加強紀檢監察信訪工作的探析

三、遵循公開、公正、透明的工作原則,不斷提高信訪工作的透明度

(一)建設“三個陣地”,打造“陽光平台”。一是建設“機關陣地”,實行定期公開。充分利用區直重點部門和各鄉鎮(街道)辦公場所政務公開欄,將信訪舉報法律法規、信訪程式、信訪渠道、符合公開條件的信訪舉報處理結果定點公開。二是建設“網路陣地”,擴大公開範圍。在**紀檢監察信訪舉報網站上面向全社會公開信訪舉報工作的有關規定,通報信訪舉報工作開展情況,公布近期信訪舉報工作重點。三是建立“輿論陣地”,把握公開導向。把信訪宣傳納入黨風廉政“大宣教”格局中統籌謀劃,利用電台、電視台、區委信息和區政務信息、**紀檢監察信息等媒體和載體,宣傳推介信訪工作中好的經驗做法。

(二)創新機制制度,豐富公開形式。在信訪舉報辦事公開的實踐中,我們探索建立“三個公開”和“三項制度”。“三個公開”,即公開受理範圍和有關規定,公開受理情況和承諾,公開信訪辦理結果和反饋。“三項制度”,即承諾制度、聽證制度、參與制度。制定《關於紀檢監察機關辦理署實名舉報辦法》,落實《關於實行信訪工作“雙向承諾”制度的意見》,對實名信訪與上訪人簽訂雙向承諾書,落實承辦單位、辦理時限等事項;制定《**區紀檢監察信訪舉報聽證工作暫行辦法》,明確聽證適用範圍,嚴格聽證程式,搭建起平等對話、多方理事、共同參與的平台,保障了民眾充分行使知情權、參與權、監督權,切實把發生在基層的信訪問題解決在當地,化解了矛盾,理順了情緒,維護了社會穩定;實行民眾代表參與信訪調查制度,制定《**區民眾代表參與信訪調查暫行辦法》,針對一些涉及民眾利益的聯名信、集體訪、越級訪等信訪舉報事項,吸收民眾代表參與信訪調查,聽取民眾意見,消除民眾疑慮,取得民眾支持,切實維護和保障黨員民眾的合法權益,有效提高信訪舉報工作質量和效果。

四、堅持控源、治本、強基的工作思路,深入推進懲防體系構建

(一)夯實基礎促和諧,加強農村黨風廉政建設。針對涉農信訪數量多、處理難度大、矛盾易於激化的特點,**區以推進村級管理的科學化、制度化為主線,以解決村級決策、農村土地、財務及小型工程招投標中存在的突出問題為重點,創新實施了重大村務決策票決制,提升了村級決策民主化管理水平;開展了農村財務專項清理,今年,針對油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款不進賬、不納入“鄉管”的問題,逐村進行了清查;對農村土地突出問題進行專項治理,解決了農村土地承包經營中存在的問題;推行農村小型工程招投標制度,杜絕了農村小型工程建設中的違規操作問題。

(二)致力民生抓重點,強化對重點領域的監管。針對信訪舉報易發多發的重點領域,圍繞民眾關心關注的熱點難點問題,前移監察關口,源頭防範把關,有效避免了信訪問題的發生。以規範“辦事”和規範“職權”為重點,進一步深化政務公開和公共企事業單位辦事公開工作。對區委、區政府確定的重點建設項目和惠民工程在資金使用、招標投標、工程進度和質量上進行全方位、全過程監督,近年來,實施的環城水系建設工程等政府投資重點項目和惠民實事,**區紀委監察局均派員介入全程監督。對機關事業單位招錄工作人員,以及義務教育階段學校收費、支農惠農物資發放等社會關注度高、關乎民眾切身利益的事項進行監督和檢查,有效地維護了民眾的切身利益,促進了**經濟社會的和諧穩定。