新型城鎮化建設成就與經驗調查報告

新型城鎮化道路既是機遇也是挑戰,既是使命也是動力。我鎮從事新型城鎮化建設的基礎良好,條件優越,對開創xx深層次、全面協調發展的新局面,將發揮重要作用。新型城鎮化建設的基本思路是在繼續發揮工業主導地位的基礎上,高度重視城鎮化對經濟社會發展的支撐效應和引領作用,依託城鎮,經營城鎮,發展城鎮,促進新型工業化、新型城鎮化和新型農業現代化“三化”協調發展,建設生態宜居、城鄉一體、持續發展的秀美城鎮。以此進一步豐富發展和完善了xx的發展模式。

(二)貫徹“經營城鎮”理念,在xx新型城鎮化建設中根本解決建設資金短缺和項目運營問題

城鎮建設需要大量的建設資金,單純依靠財政投入是計畫經濟的做法,政府在城鎮建設和環境治理方面的投入總是有限的。而市場經濟條件下的城鎮建設與開發,將城鎮作為最大的資產,加以充分利用和經營,採取以城養城、以城建城的“經營城鎮”理念,則可盤活城鎮資產,發揮各類市場主體在城鎮建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉變為城鎮規劃、建設、管理的服務人、監督人,把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經營,從根本上解決建設資金短缺的問題,使政府從繁瑣的城鎮管理具體事務中解放出來,大大加速城鎮建設的步伐,提高城鎮運行的質量和效率。這是一條行之有效的城鎮開發管理模式,也是xx在新起點上創業發展、實施新型城鎮化戰略的必要舉措。

(三)規劃建設好生態宜居、可持續發展的秀美山城

我鎮山多地少,植被覆蓋較好,文化積澱深厚,又臨近嵩山,地處xx、洛陽兩大城市之間,發展旅遊休閒度假條件得天獨厚。XX年鎮政府決定依託生態資源優勢發展旅遊業,規劃將北山、南山和長壽山全鎮27平方公里打造成個性鮮明的xx風景區。在適宜的地點開展相應項目,比如北山確立發展現代農業,長壽山確立發展家禽散養基地、觀光林業等,同時還大力發展“農家樂”等旅遊服務業,豐富完善了旅遊項目。隨著基礎設施的不斷完善,年接待遊客20多萬人次,長壽山景區被評為國家aaa級旅遊景區和全國農業旅遊示範點。鎮黨委、政府在新型城鎮化建設之際,將規劃建設好生態宜居、可持續發展的“秀美山城”作為今後的發展目標,打造xx、洛陽的“後花園”及xx經濟區“三化”協調可持續發展的中心城鎮。成為可供省內外遊客觀光遊覽的秀美山城和投資興業的寶地。

四、關於支持和推廣xx鎮新型城鎮化試點的建議

(一)應加大對xx鎮新型城鎮化試點工作的支持力度

我鎮作為聯合國和國家可持續發展實驗區,xx省和xx市新型城鎮化試點鎮,是全省第一個全面實現“農轉居”的小城鎮。雖然取得一定的階段性成就,但仍然面臨許多持續發展和品質提升的問題,需要大量投入和持久建設。因此,需要國家給予xx更多的政策支持與扶持,包括制度建設上的先行先試管理許可權,國土資源規劃利用與保護、城鎮綜合設施建設、生態保護等各方面的政策與資金扶持,以便促進xx更好更快地發展。

1.資金支持。建議在城鎮公共設施建設方面加大國家投入比例,如增加稅收提留、項目安排和資金投入、xx市重點鎮建設專項經費扶持等。