根據市人大常委會xx年工作要點的安排,市人大常委會於6月6日至7月28日對我市實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》(以下簡稱保護法)情況進行執法檢查。這次檢查,在各縣區認真開展自查自糾的基礎上,市人大常委會組織2個檢查組,分別下到xx區、xx華僑經濟開發區、xx縣進行重點抽查。在重點抽查之前,檢查組還專門聽取了市外事僑務辦公室關於實施保護法的情況匯報。檢查期間,檢查組認真聽取縣區人民政府關於實施保護法的情況匯報,並與縣區有關部門領導、歸僑僑眷幹部職工、歸僑僑眷代表座談。此外,檢查組還深入基層,分別走訪了xx區華僑中學、xx華僑經濟開發區澱粉廠、四塘農業分公司、xx縣壬莊鄉幫亮村難民新村、田七場等。檢查結束後,檢查組還向縣區人民政府反饋檢查情況。這次檢查,在市、縣區和有關部門的積極支持配合下,檢查工作順利進行,達到了預期的目的。現將檢查中的主要情況報告如下:
一、貫徹執行保護法的主要成效
檢查組認為,我市在貫徹執行保護法工作中,各級領導幹部大多數做到了認識到位,各涉僑部門和單位、僑務工作者都能做到依法護僑、為僑服務,並作了大量卓有成效的工作。廣大歸僑、僑眷以及所在單位的法制意識不斷增強,僑心穩定。各級政府及僑務部門工作基礎紮實,有特色,積累了寶貴的經驗。僑力資源得到開發,僑界優勢得到較好的發揮,僑界力量已經成為我市經濟建設和社會發展中一支不可忽視的重要力量,在引資引智和擴大對外開放中,起到了越來越重要並且是不可替代的作用,保護法在我市的實施取得了積極的成效。
(一)保護法宣傳得到加強,廣大幹部民眾的涉僑法律意識不斷提高
各級政府及有關部門十分重視保護法的宣傳、學習。通過開展專題學習、座談討論、知識競賽、法律諮詢服務等形式,組織廣大幹部民眾宣傳、學習保護法。市外僑辦等市級五僑部門為做好新修改的保護法的宣傳、學習,聯合召開了學習座談會。按照工作職責,有關部門不僅在廣播、電視、報刊等新聞媒體上開展保護法宣傳,還印製各種保護法知識讀本向社會各界進行廣泛宣傳。通過開展形式多樣,上下結合、廣泛深入的宣傳、學習,保護法的權威性得到進一步樹立,廣大幹部民眾特別是歸僑僑眷的法律意識得到進一步的提高。
(二)保護法的貫徹納入了各級行政、法務部門的業務範圍,有效地保證了保護法的落實
各級政府把保護法的貫徹實施作為對外開放的一項重要工作,納入本地經濟、社會發展總體戰略,“以僑引僑、以僑引外”,擴大了對外交流與合作。在具體工作中,各級政府把僑務部門貫徹涉僑法律、法規,落實僑務政策和為歸僑、僑眷服務的情況納入年度目標責任考核,促進了各項任務的落實。各級僑務部門加強基層僑聯組織建設,建立健全了市級五僑聯誼會等工作制度,形成了動員各方齊抓僑務工作的良好局面。市、縣區兩級法院、檢察院在審理涉僑案件中注意了僑情特點,實行涉僑案件領導負責制,指定專人優先辦理。各級僑聯組織依法代表僑界利益,積極維護僑界合法權利,在僑界的威信不斷提高。
(三)加大了維權力度,歸僑僑眷的合法權益得到了維護
我市現有歸僑xx人,僑眷xx人。重點分布在xx等縣,除部份在廠礦企業、機關單位外,大部份分布在農村。保護法頒布後,我市各級政府及有關部門非常重視保護法的貫徹實施,堅持依法行政,使歸僑僑眷的合法權益得到維護。
1、歸僑僑眷在政治上依法享有參政議政的平等權利。我市各級政府及有關部門,在工作中,注意培養政治上有影響、社會上有交往、活動能力強、有事業心、文化素質高的歸僑僑眷作為參政議政對象,並根據他們的實際工作表現,把政績突出、協調能力較強的歸僑僑眷推薦為人大代表、政協委員和各級部門的領導。據統計, 目前,我市歸僑參政人數有13人,其中:人大代表1人,政協委員10人。僑眷參政人數有45人,其中:人大代表3人,政協委員24人。其中xx區的廖國琴、黎志英、張意山、xx縣的黃意德、黃玉梯、黃麗圓、韋啟東、xx縣的廖觀生、徐遠祥、xx縣的周應城、xx縣的梁美麗等歸僑人員和 田林縣的鐘誠、李麗明、石明、雷俊傑、農彩桂、李金鳳、xx區的溫秀雲、陳金元、xx縣的鄭香琴、xx縣的周德剛、劉守勉等僑眷,在不同的崗位上,勤奮學習,積極參政議政,獻計獻策,為當地的物質文明、精神文明和政治文明建設作出了應有的貢獻。