2、在工作重點對象上,要逐步從國內向國外僑務工作轉變。僑務工作的基礎在國內,主體在國外。隨著改革開放的不斷深入,我市僑情出現了許多新特點、新變化,目前已增加了新移民,海外華僑華人在世界各地分布更加廣泛,教育程度更高,能力更強,內部結構更加最佳化,華人社會的經濟、科技實力更加強大,不少僑胞已經融入住在國的主流社會。因此,僑務工作者要關心和支持華僑華人在當地的長期生存和發展,鼓勵他們融入主流社會,保護他們在國內的合法權益。要不斷加強同海外僑界社團和僑領的聯繫,靈活採取“走出去,請進來”的辦法,一方面在各級政府領導率團出訪或有關單位組團赴國外進行交流考察時,每到一處,都儘可能拜訪當地僑界社團和僑領,並與他們建立密切往來關係。另一方面有針對性地邀請海外僑界社團、僑領、各界知名人士來我市參加大型招商會等活動,鞏固老朋友,發展新朋友。此外還要積極開展華僑新生代工作,促進引資引智。要結合我市實際,建立符合留學人員特點的引才機制,制定和實施吸引留學人員回國創業的政策措施,鼓勵和引導他們來我市創業。要進一步健全招聘使用制度,改善管理和配套服務,落實優惠政策,努力解決他們在創業之初資金緊缺、智慧財產權、醫療保險、子女入學、家屬就業等方面的實際問題。
3、在工作方式上,要從一般的海外聯誼活動向為僑辦實事、辦好事方面轉變。要堅持以人為本,依法履行職能,強化為僑服務意識,在積極開展海外聯誼活動的同時,努力解決僑界關心的熱點、難點問題,熱情為僑辦實事、辦好事。首先,要採取多種方式,加強同海外僑胞和歸僑僑眷的聯繫,深入了解歸僑僑眷和海外僑胞的所思、所需、所急,幫助他們解決實際問題,切實維護他們的合法利益,贏得和凝聚僑心;其次,要切實為僑辦實事、辦好事,為僑胞謀利益。要堅持把監督行政執法、辦理涉僑案件、受理僑信訪工作作為為僑辦實事、好事的一項重要工作來抓,特別是在僑務法律監督和工作監督上,要根據新形勢、新僑情,不斷改進方式方法,促使各級政府及有關部門重視歸僑僑眷合法權益的保護,積極推進依法行政,促進有關涉僑案件及問題的處理和解決,依法維護僑的合法權益。
(四)要建立聯動機制,齊心協力做好僑務工作
做好依法護僑工作,涉僑部門責無旁貸,但僑務工作涉及面廣,工作量大,僅靠涉僑部門是不夠的,必須創建上下聯動、內外聯動、橫向聯動新機制,構建全市僑務工作大網路,才能適應新形勢下僑務工作發展的需要。為此,檢查組認為:一是要堅持“五僑聯席會議”制度,加強和完善合作互動機制,為“五僑”單位共同維護僑益構築互動合作平台,延伸僑務工作鏈,使“五僑”單位在維護僑益方面充分發揮各自的優勢與作用;二是要與市縣人大、政府僑務部門聯動,充分挖掘僑資源,為當地經濟和社會發展服務;三是要與海外僑界聯動,深化與海外僑界社團、科技界、工商界、文化界以及新華僑華人、留學生的聯繫,擴大交流面,培植新資源,促進引資引智;四是要與僑資企業聯動,主動建立密切聯繫僑資企業的工作機制,協調解決他們的困難和問題,努力營造僑資企業可持續發展的有利環境。
(五)要進一步加強涉僑組織機構和幹部隊伍建設
僑務工作是我們黨的工作中一項不可缺少的重要工作。目前,我市12個縣區中僑務工作發展不平衡,少數縣區在機構設定、人員配備、經費安排、明確職責等方面的工作尚未落實,在一定程度上影響了僑務工作的開展。為此,檢查組建議,各級政府要從僑務事業發展的需要出發,依照國家僑法規定和中國僑聯章程要求,進一步理順僑務工作機構,明確工作職責,配備並培訓僑務幹部隊伍,做到工作有領導分管、事情有專人負責、經費有專項保障,為我市僑務機構發揮職能作用,僑務幹部積極開展工作創造一個良好的條件。
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