信訪案件調查報告 篇1
保險信訪案件的調查處理工作，事關被保險人的切身利益，如果處理不慎便會影響保險業的形象。為此，內蒙古保監局制定下發了《受理保險舉報投訴案件調查工作規程》(以下簡稱《規程》)，該《規程》從核查和立案、調查與取證、結案三個環節對受理保險舉報投訴案件調查工作進行了規範。
核查和立案環節
一是建立預審查制度。案件承辦部門在登記接收保險舉報投訴案件後，應及時進行預審，對不屬於本部門職責範圍或者不適宜由本部門辦理的案件，原則上，應於分管局長簽批後3日內退回法制處並做出相關說明。
二是明確了核查範圍。所有實名保險舉報投訴事項都應進行調查核實，且在調查核實過程中可以要求舉報人說明情況，提供資料;匿名保險舉報投訴事項則應區別情況辦理，凡舉報線索清楚，附有一定證明材料的，均應調查處理。
三是規範了立案流程。對屬於案件承辦部門職責範圍並決定赴現場進行檢查的舉報投訴案件，應填寫立案審批表，經案件承辦部門負責人同意後，提請分管局長簽批。決定立案的，應當在決定立案之日起3日內指定案件調查人員，並啟動相應的現場檢查程式;決定暫時不予立案的，不直接進入現場檢查程式，需要赴保險公司分支機構、保險中介機構進行現場調查核實的，案件承辦部門可以下發《案件調查通知書》，組織相關人員進行調查核實，形成案件調查報告，由分管局長根據案件調查情況決定是否予以立案。核查完成後決定立案的，由分管局長在立案審批表上籤批意見;核查完成後決定不予立案的，由分管局長在信訪案件辦理單上籤批意見。四是實行迴避制度。《規程》明確規定，案件調查人員與舉報投訴案件調查事項或者信訪人、被信訪人有直接利害關係的，應當迴避。
調查與取證環節
一是規範了案件調查程式。調查人員在調查取證時，不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示行政執法證件或者工作證件等合法證件。在具體取證過程中應嚴格遵守《中國保監會現場檢查工作規程》的相關規定，做好調查取證工作，按照一事一稿的方式編制案件調查工作底稿，如實記錄檢查相關情況和認定事項內容，具體檢查人員應當簽字確認。
信訪案件調查報告 篇2
近年來，紀檢監察機關受理民眾舉報量呈逐年上升趨勢，所反映的問題也參差不齊。究其原因是多方面的：幹部工作不到位、作風飄浮，沒有擺正自己的位置，他們對民眾反映的問題採取聽之任之的態度，對民眾的切身利益漠不關心，而我們的民眾則認為紀檢監察機關能解決他們所反映的這些問題。在這種新形勢下，筆者就當前如何搞好紀檢監察信訪舉報工作，提出如下建議，僅供參考：
一、進一步提高思想認識，轉變觀念，經常換位思考，切實加強對信訪舉報工作的領導
人民民眾通過來信來訪來電向紀檢監察機關反映問題，是人民民眾作為國家的主人，充分發揮參政議政權利，參與管理國家和社會事務的有效途徑，實質上是對紀檢監察機關的一種信任，正確處理好民眾信訪問題，是實踐“三個代表”重要思想，切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民民眾根本利益的具體體現。加強和改進紀檢監察機關信訪舉報工作，進一步提高思想認識，有利於懲治和預防腐敗，有利於防止和糾正各種損害人民民眾利益行為的不正之風，有利於化解矛盾，維護社會穩定，有利於發展民主政治，促進社會和諧。
一是轉變觀念，整合力量。紀檢監察機關信訪舉報工作不僅僅是紀檢監察機關和信訪舉報部門幾個幹部的事，信訪問題要得到徹底解決，必須各方面、各部門都要統籌協調，通力合作，齊抓共管，切實納入各級黨委政府和每個部門的重要議事日程，形成合力。
二是換位思考，轉換工作思路。各級紀檢監察機關和全體幹部應站在維護改革、發展、穩定大局和服務“第一要務”的高度，牢固樹立民眾觀念，正確認識和對待民眾的合理要求，隨時轉換工作思維，善於站在不同的角度設身處地為民眾著想，切忌把為民眾辦實事看成是找麻煩，把檢舉揭發的民眾看成是“刁民”，而要把民眾信訪、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察幹部的提醒、警示。更要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受民眾傾訴，以情感人，寓情於理，依法辦事，爭取民眾的理解支持，逐步化解矛盾，避免事態進一步擴大。
三是切實加強對信訪工作的領導。紀檢監察信訪部門作為紀檢前沿陣地，要高度重視，經常過問，逐步建立起加強做好信訪工作的領導體制和工作機制，從而使信訪舉報工作既要立足於基本職責，把執紀辦案與糾正損害民眾利益的問題相結合，與做民眾思想教育工作相結合，又要把調查取證的過程，變成密切聯繫民眾的過程，變成疏導民眾情緒的過程，變成為民眾排憂解難的過程。充分發揮案源主渠道的作用和直查快辦的優勢，為黨風廉政建設和反腐敗工作大局服務。
二、切實改進工作作風，進一步加大源頭治理的力度，努力化解基層矛盾和對信訪問題的預防處置工作
俗話說：“樹有根，水有源”，“世界上沒有無緣無故的愛和恨”。人民民眾來信來訪也有其原因。從源頭上解決好民眾關心反映的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵環節。
一是要加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育民眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。要努力營造良好的信訪舉報環境，認真查處打擊報復案件，為民眾信訪舉報提供便利條件，充分利用接待場所和各種媒體，廣泛宣傳相關的法規、信訪者的權利與義務、信訪工作流程圖、本委局受理的範圍、工作程式及時限、質量要求以及領導接訪的時間等，擴大紀檢監察信訪舉報工作的影響，增加紀檢監察信訪舉報工作的透明度。
二是要切實轉變工作作風，變民眾上訪為幹部下訪。全年工作堅持做到“三辦”，即：特事特辦、急事急辦、普件快辦;廣泛開展“四個一”活動，即：保持一張笑臉，程式上講一個清楚，明確給一個答覆，承諾一個時限，搞好優質的服務，提高辦事效率。積極實踐“三種下訪”形式：定點下訪，即到信訪問題較突出的單位和地區開展下訪，督促基層解決問題，化解矛盾;定人下訪，即針對軍轉人員、重點上訪對象、改制企業分流失業人員等特定人群開展下訪，進行調查研究，聽取意見，了解掌握民眾的需求和思想動態，及時排查解決民眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理，切實解決好這些人員的實際困難;定事下訪，針對移民安置補償、新城征地補償、城市拆遷等特殊弱勢群體和民眾反映強烈的問題開展下訪，協調有關職能部門妥善處理關係民眾切身利益的問題。
三是要堅持“以人為本”的理念。我們要以民眾合法合理的意願、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把民眾的呼聲和願望作為第一信號，把民眾的需求作為第一動力，把民眾滿意或不滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準，也就是始終把維護人民民眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的根本和主線，避免盲目決策、武斷決策產生誘發民眾信訪、上訪的苗頭和隱患，多一點思考，少一分盲目。
四是要建立健全部門、鄉鎮街道和村居委會信訪工作信息網路點。作為紀檢
監察機關信訪工作的“前位哨”、“電子眼”，定期或不定期報告信訪信息，掌握基層信訪苗頭和動態，充分發揮基層黨政組織“第一道防線”的作用，堅持並完善領導包案、掛帳督辦、領導下訪、電話約訪、信訪工作百分考核、黨風廉政信息發布等行之有效的做法，建立基層黨政組織與民眾互動、互信機制， 隨時掌握信訪工作主動權。
三、進一步探索和創新工作機制，加強隊伍建設，推行信訪舉報辦事公開制度，依紀依法規範信訪舉報工作
一是創新工作機機制。結合《信訪條例》、中紀委實施《信訪條例》的若干意見和《關於依紀依法規範紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》的要求，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，科學分工，明確責任，逐步建立健全高效運轉的領導負責機制，領導親自閱信和接待來訪制度和建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、重要線索和疑難信訪問題集體評估與研究制度、社會參與解決糾紛機制、首問責任制、實名舉報制度、雙向承諾制、保密制、信訪舉報責任追究制、信訪季度分析制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制等，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。
二是積極推行信訪舉報工作辦事公開，自覺接受民眾監督，切實維護民眾的合法權益。在日常工作中，信訪舉報辦事程式要按照：受理→登記→送閱→領導批示→轉辦、交辦、自辦→反饋調查處理情況→上報領導審批→結案( 了結) →立卷歸檔等程式辦理，並積極探索信訪舉報在受理、調查、處理等環節的公開，切實增大紀檢監察機關辦理信訪舉報的透明度。
三是加強信訪幹部隊伍建設力度。因為信訪舉報工作涉及面廣、政策性強。通過關門集中學習、走出去考察學習和在工作中實踐學習，強化紀檢監察機關信訪幹部的素質培養，切實加強信訪幹部隊伍的思想、作風、組織、紀律和素質建設，努力提高其具備五種能力：提高化解矛盾糾紛，做民眾思想工作的能力;提高捕捉信息，及時發現違紀案件線索和苗頭性、傾向性問題的能力;提高正確運用政策和紀律，查辦信訪案件的能力;提高調動各方面力量，協調處理突發性事件和疑難信訪問題的能力;提高維護穩定、促進發展、把握大局的意識和能力。
四是強化內部監督制約，建立和完善各項規章制度。在實際工作中，要發揚求真務實精神，秉公執紀，做到每件信訪有記錄憑據、有擬辦意見、有領導批閱、有辦理結果、有檔案儲存，減少處理信訪舉報的隨意性，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把民眾穩定在當地。
信訪案件調查報告 篇3
近年來，紀檢監察機關受理民眾舉報量呈逐年上升趨勢，所反映的問題也參差不齊。究其原因是多方面的：幹部工作不到位、作風飄浮，沒有擺正自己的位置，他們對民眾反映的問題採取聽之任之的態度，對民眾的切身利益漠不關心，而我們的民眾則認為紀檢監察機關能解決他們所反映的這些問題。在這種新形勢下，筆者就當前如何搞好紀檢監察信訪舉報工作，提出如下建議，僅供參考：
一、進一步提高思想認識，轉變觀念，經常換位思考，切實加強對信訪舉報工作的領導
人民民眾通過來信來訪來電向紀檢監察機關反映問題，是人民民眾作為國家的主人，充分發揮參政議政權利，參與管理國家和社會事務的有效途徑，實質上是對紀檢監察機關的一種信任，正確處理好民眾信訪問題，是實踐重要思想，切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民民眾根本利益的具體體現。加強和改進紀檢監察機關信訪舉報工作，進一步提高思想認識，有利於懲治和預防腐敗，有利於防止和糾正各種損害人民民眾利益行為的不正之風，有利於化解矛盾，維護社會穩定，有利於發展民主政治，促進社會和諧。
一是轉變觀念，整合力量。紀檢監察機關信訪舉報工作不僅僅是紀檢監察機關和信訪舉報部門幾個幹部的事，信訪問題要得到徹底解決，必須各方面、各部門都要統籌協調，通力合作，齊抓共管，切實納入各級黨委政府和每個部門的重要議事日程，形成合力。
二是換位思考，轉換工作思路。各級紀檢監察機關和全體幹部應站在維護改革、發展、穩定大局和服務“第一要務”的高度，牢固樹立民眾觀念，正確認識和對待民眾的合理要求，隨時轉換工作思維，善於站在不同的角度設身處地為民眾著想，切忌把為民眾辦實事看成是找麻煩，把檢舉揭發的民眾看成是“刁民”，而要把民眾信訪、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察幹部的提醒、警示。更要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受民眾傾訴，以情感人，寓情於理，依法辦事，爭取民眾的理解支持，逐步化解矛盾，避免事態進一步擴大。
三是切實加強對信訪工作的領導。紀檢監察信訪部門作為紀檢前沿陣地，要高度重視，經常過問，逐步建立起加強做好信訪工作的領導體制和工作機制，從而使信訪舉報工作既要立足於基本職責，把執紀辦案與糾正損害民眾利益的問題相結合，與做民眾思想教育工作相結合，又要把調查取證的過程，變成密切聯繫民眾的過程，變成疏導民眾情緒的過程，變成為民眾排憂解難的過程。充分發揮案源主渠道的作用和直查快辦的優勢，為黨風廉政建設和反腐敗工作大局服務。
二、切實改進工作作風，進一步加大源頭治理的力度，努力化解基層矛盾和對信訪問題的預防處置工作
俗話說：“樹有根，水有源”，“世界上沒有無緣無故的愛和恨”。人民民眾來信來訪也有其原因。從源頭上解決好民眾關心反映的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵環節。
一是要加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育民眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。要努力營造良好的信訪舉報環境，認真查處打擊報復案件，為民眾信訪舉報提供便利條件，充分利用接待場所和各種媒體，廣泛宣傳相關的法規、信訪者的權利與義務、信訪工作流程圖、本委局受理的範圍、工作程式及時限、質量要求以及領導接訪的時間等，擴大紀檢監察信訪舉報工作的影響，增加紀檢監察信訪舉報工作的透明度。
二是要切實轉變工作作風，變民眾上訪為幹部下訪。全年工作堅持做到“三辦”，即：特事特辦、急事急辦、普件快辦;廣泛開展“四個一”活動，即：保持一張笑臉，程式上講一個清楚，明確給一個答覆，承諾一個時限，搞好優質的服務，提高辦事效率。積極實踐“三種下訪”形式：定點下訪，即到信訪問題較突出的單位和地區開展下訪，督促基層解決問題，化解矛盾;定人下訪，即針對軍轉人員、重點上訪對象、改制企業分流失業人員等特定人群開展下訪，進行調查研究，聽取意見，了解掌握民眾的需求和思想動態，及時排查解決民眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理，切實解決好這些人員的實際困難;定事下訪，針對移民安置補償、新城征地補償、城市拆遷等特殊弱勢群體和民眾反映強烈的問題開展下訪，協調有關職能部門妥善處理關係民眾切身利益的問題。
三是要堅持“以人為本”的理念。我們要以民眾合法合理的意願、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把民眾的呼聲和願望作為第一信號，把民眾的需求作為第一動力，把民眾滿意或不滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準，也就是始終把維護人民民眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的根本和主線，避免盲目決策、武斷決策產生誘發民眾信訪、上訪的苗頭和隱患，多一點思考，少一分盲目。
四是要建立健全部門、鄉鎮街道和村居委會信訪工作信息網路點。作為紀檢
監察機關信訪工作的“前位哨”、“電子眼”，定期或不定期報告信訪信息，掌握基層信訪苗頭和動態，充分發揮基層黨政組織“第一道防線”的作用，堅持並完善領導包案、掛帳督辦、領導下訪、電話約訪、信訪工作百分考核、黨風廉政信息發布等行之有效的做法，建立基層黨政組織與民眾互動、互信機制， 隨時掌握信訪工作主動權。
三、進一步探索和創新工作機制，加強隊伍建設，推行信訪舉報辦事公開制度，依紀依法規範信訪舉報工作
一是創新工作機機制。結合《信訪條例》、中紀委實施《信訪條例》的若干意見和《關於依紀依法規範紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》的要求，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，科學分工，明確責任，逐步建立健全高效運轉的領導負責機制，領導親自閱信和接待來訪制度和建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、重要線索和疑難信訪問題集體評估與研究制度、社會參與解決糾紛機制、首問責任制、實名舉報制度、雙向承諾制、保密制、信訪舉報責任追究制、信訪季度分析制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制等，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。
二是積極推行信訪舉報工作辦事公開，自覺接受民眾監督，切實維護民眾的合法權益。在日常工作中，信訪舉報辦事程式要按照：受理→登記→送閱→領導批示→轉辦、交辦、自辦→反饋調查處理情況→上報領導審批→結案( 了結) →立卷歸檔等程式辦理，並積極探索信訪舉報在受理、調查、處理等環節的公開，切實增大紀檢監察機關辦理信訪舉報的透明度。
三是加強信訪幹部隊伍建設力度。因為信訪舉報工作涉及面廣、政策性強。通過關門集中學習、走出去考察學習和在工作中實踐學習，強化紀檢監察機關信訪幹部的素質培養，切實加強信訪幹部隊伍的思想、作風、組織、紀律和素質建設，努力提高其具備五種能力：提高化解矛盾糾紛，做民眾思想工作的能力;提高捕捉信息，及時發現違紀案件線索和苗頭性、傾向性問題的能力;提高正確運用政策和紀律，查辦信訪案件的能力;提高調動各方面力量，協調處理突發性事件和疑難信訪問題的能力;提高維護穩定、促進發展、把握大局的意識和能力。
四是強化內部監督制約，建立和完善各項規章制度。在實際工作中，要發揚求真務實精神，秉公執紀，做到每件信訪有記錄憑據、有擬辦意見、有領導批閱、有辦理結果、有檔案儲存，減少處理信訪舉報的隨意性，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把民眾穩定在當地。