3000字的調研報告

3000字的調研報告 篇1

高中青年教師對工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領導、學校領導的進一步關注。

一、當前欠發達地區高中青年教師的思想動態

從整體和本質上來看，經濟欠發達地區高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業，熱愛家鄉，對家鄉的教育事業充滿熱忱;他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學、積極向上。一部分青年教師已在教育教學和教科研中成為骨幹或學科帶頭人。有的還承擔著省、市級重點攻關項目，成為當地教育教學和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認，他們中相當一部分人在思想上還存在著不少應引起我們注意的問題，具體表現在：

1、思想開放，關注政事;熱心改革，反對*。但關注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊藏著憂慮。

經濟欠發達地區的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益，親眼目睹改革給周圍帶來的巨變，他們中的大多數十分關心教育事業，希望通過改革，為自己創造一個適於自身發展和成才的環境，有個能公平競爭，不論資排輩，不搞“階級鬥爭”，不搞“暗箱操作”的良好機制。

高中青年教師對黨和政府一手抓懲治*，一手抓廉政建設表示擁護，但對反腐倡廉已取得的成績評價比較低調，認為“力度不夠“，只流於形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當一部分人對反腐倡廉工作抱有較高的期望。

2、思想素質與業務素質的發展不夠平衡。經濟欠發達地區高中教師也大都具有大學本科學歷，部分教師還參加了研究生主幹課程班或省級骨幹教師培訓班學習，他們有關著紮實的專業基礎知識，又具有某方面的特長，在業務上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高，缺乏社會實踐鍛鍊和基層工作體驗，表現在認識上存在片面，態度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現實的矛盾中有時會陷入誤區，影響了鑽研業務，加強理論學習的積極性，甚至產生消極低落情緒。

3、具有青年人和知識分子的共同特徵。作為青年人，他們血氣方剛、熱情奔放，具有較強的事業心;作為知識分子，他們知識豐富、勤奮好學、思維敏捷，富有創新精神。他們在業務上大都有著強烈的進取精神，有較大的抱負。實踐證明一個知足常樂、胸無大志的人一般不會勝任高中教育工作。

高中青年教師強調自我價值的實現，渴望有所作為。但高中學校里知識分子成堆，優勝劣汰，必須具有競爭意識，具有頑強拼搏的精神。緊迫感和責任感使他們在目標設計和現實生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠，對現實的困難估計不足，而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當所處環境與自己的構想出入較大，或付出與回報不成比例，或理想受挫時就常常表現出消沉、失落、苦悶，以致產生調離原校的想法。

4、學校本身缺乏吸引力。主要表現在：

一是學校的內外部環境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學校只是口頭上重視教育事業、重視知識、重視青年人才、重視工作業績，事實上卻人浮於世，在分配製度上變相的平均主義現象依然非常嚴重;在職稱評聘制度上又論資排輩，評價失準，人為“炒作”;法律賦予教師的權益得不到保障;政府政策的優越性得不到兌現;市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進行市財政拼盤中，教師的工資構成中校發部分竟達到75%以上，房補是沒有的，公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應性差的行業首先推向社會，向社保所交養老金，而且自交養老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動價值得不到社會真正的認可，甚至“內耗現象”普遍，所有的這一切都使青年教師對所處的環境抱失望態度，以致喪失創新的*和激情。

二是物質生活條件差，使青年教師隊伍“軍心不穩”。經濟欠發達地區的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強烈的願望。因為他們的經濟生活負擔較重。他們中的不少人讀了近二十年的書，剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農村，父母為培養他們已耗盡了財力，如今自己有了工作，卻無力接濟家裡，大多數人還因請不起保姆不得不將不願出遠門的老母親接來幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內疚和痛苦。再看昔日的同學，在機關的，有的已有了一官半職，最差的婚後也擁有了成套的住房;在“三企”的，有優厚的工資報酬;至於那些下海早的，如今已當上老闆的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心裡失衡也就正常了。近年來，如雨後春筍般的人才招聘會以及與之相適應的輿論導向，為青年教師謀求新的職業提供了極為優越的社會環境和理論依據，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經歷了痛苦的抉擇後，有的只好放棄自己曾經熱愛的教育事業而忍無可忍地選擇去經商，去考公務員當官;而大部分教育教學業務精湛的青年教師則是走“逃跑”到經濟發達、教師待遇能兌現的東部沿XX市去執教的“白道”。而“沒人要”的教師，繼續留在原校的則被認為是在走“一橫黑”的“黑道”。

二、經濟欠發達地區高中青年教師隊伍現狀

1、青年師資隊伍流失嚴重。社會主義市場經濟體制的確立，為基礎教育發展注入了一劑強心針，同時也不可否認地給經濟欠發達地區的高中教育帶來了巨大的衝擊。一些青年教師，在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經商熱”等熱風的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學、科研帶來了諸多的新問題。特別是在黨中央國務院出台擴大高中教育的政策後，一些經濟發達地區，憑藉強大的經濟實力作後盾，率先擴大或普及高中段教育以滿足人民民眾的享受優質教育的需求。這樣，經濟發達地區的大中城市需要大批教師或大批優秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經濟欠發達地區的高中青年教師提供了一個“二次”創業的契機，他們為了回響發達地區創教育“強市”、“強縣”、“強鎮”，實現教育均衡發展的需要，為了支援經濟大省、文化大省建設教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問題，改變在校內壓抑的環境，他們就像“洪流”般地滔滔湧向經濟發達的大中城市。據不完全統計，浙西某經濟欠發XX縣重點中學，兩年中流到XX市某一重點中學就有14人，全市流向東部沿XX市的已達上百人。

2、青年教師的教學積極性不高。由於收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決，一些業務精湛的青年教師工作熱情不高，對教學敷衍了事，而整天忙於炒股票、炒地皮、炒房產、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應考，或走*、拉關係、等調動等等不一而論。

3、學校教學質量出現滑坡。教師是影響教學質量的關鍵因素。由於政府對教育投入不足，對教育事業“不管不問”，不少學校負債經營，教師福利差導致了青年教師人心不齊，加上近來學校搞“創收”，占用了學校領導的大量精力，雖說這在一定程度上緩解了學校的經費問題，但卻影響了教學、科研工作的正常開展，使得教學改革很難深入，更談不上提高教學質量和辦學水平。據不完全統計，經濟欠發達地區的地級市近六年來尚未有一所學校升格為省級重點中學，而在經濟發達的縣市有的一年就有6個學校上重點等級。

4、青年教師中躁動現象增加。主要表現在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強烈的衝動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險，稍有點“風吹草動”就會盲動，稍有點“*”就會盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質的奴隸”，理想、目標當然也就成了昨天的“故事”。

三、穩定經濟欠發達地區高中青年教師隊伍的對策

1、根據知識分子的特點，加強和改進政治思想工作方法。由於社會大氣候的影響，教師對自己職業的價值取向也發生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”，“燃儘自己，照亮別人”感到自豪，而現在一些青年教師則稱自己是“應急燈”，亟待充電，方能繼續維持。因此在高中學校內部，急需加強對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業、奉獻教育。但高中青年教師文化程度較高，不願接受一般空泛的理論和流於形式的說教，也不願接受那些教育行政部門和學校領導強行灌輸的思想教育內容，所以對他們的教育應多疏導和引導，少說教和訓斥。以自己的人格魅力，以理解、關愛的態度，喻之以義，曉之以理;從尊重知識、尊重人才的高度出發，因勢利導，對青年教師進行人生觀、價值觀的引導，幫助他們全面分析自我，正確選擇道路，建立起正確的價值觀。

2、在生活上多關心青年教師，努力解除他們的後顧之憂。美國心理學家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足後，才會去實現自我的價值。的確，“安居”才能“樂業”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學以及繼續教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當的要求當作“只講個人利益”予以批評，而應體察他們的實際困難，並竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業內人士教育子女不要當教師。因為教師首先是“物質”的人，而不是“精神”附屬檔案。

3、利用榜樣示範，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業務素質。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時，學校各級領導還應當經常深入到教研組、班主任當中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關心他們的生活和發展，有針對性地提出工作目標和任務。並積極採取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發展環境中健康成長。

4、建立激勵機制，實行目標管理。這個激勵機制應包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內容。其中專業技術職務評聘是學校現階段激發教師教學、教研積極性的最直接動力。學校應該鼓勵青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，採取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據其教育教學、科研業績可以不受任職年限、指標的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創造了公平競爭的機會，而且可以增強教師工作的積極性。但總的說來，學校在職評過程中憑資格、拉關係、吃“大鍋飯”等的現象還是較為普遍，一些業務素質好的青年教師因得不到晉升和重用，*捲起鋪蓋，拖兒帶女，離開自己曾由衷熱愛的家鄉而走險他鄉。只有進行目標管理，根據目標管理條例，對教師進行定期考察、量化考核，並作出正確評價晉升晉級，並給予物質與精神相結合的獎勵，才可使青年教師積極進取，安心工作。

5、營造良好的社會環境，最佳化成才的校內環境。美國心理學家斯金納認為，人的行為都是環境刺激的反應，改變環境就可以改變人。在現實生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什麼在愛國問題上中小學生做得，大學生次之，在職人員再次之?問題關鍵就在於教師、教材遠比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學效果遠抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩定經濟欠發達地區的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環境。良好的環境可以薰陶人、改變人、培養人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特徵而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

一是國家增加教育投入，切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應在平時報導優秀教師的先進事跡，為他們唱讚歌，這比要等到教師節那天才把鏡頭對準校園的做法奏效得多。同時在宣傳優秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應”。如某學校某個青年教師在某方面比較突出，就無限誇大其業績，各種榮譽都往他身上堆砌。其結果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學科教師產生逆反心理，疏遠“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設法提高教師的物質待遇，起碼要保證法律法規賦予教師的經濟待遇。三要信任教師。如浙西某市公務員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現。政府應相信育人者誠信。

二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學校要根據實際情況努力解決學科帶頭人和教育教學骨幹在教研、教科研、實驗室和設備等方面的需求存在的問題。在教育教學、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔子，委以重任，提高業務素質，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養青年人才，創造有利於傑出人才湧現和成長的氛圍。

三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓學習、教研、教科研活動，擴大他們的眼界。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學習、參觀、交流等多種形式，可擴大他們的教育教學視野，跟蹤課改前沿，把握學科教學發展方面，同時，也會使這些青年骨幹教師真正從心底里覺得在學校里乾有甜頭、有幹頭、有奔頭。

實踐證明，採用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應性較差的職業推向社會的做法是教育行政部門的一種不負責任的表現，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬於對教育事業有“心”的人。

3000字的調研報告 篇2

高中青年教師對工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領導、學校領導的進一步關注。

一、當前欠發達地區高中青年教師的思想動態

從整體和本質上來看，經濟欠發達地區高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業，熱愛家鄉，對家鄉的教育事業充滿熱忱;他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學、積極向上。一部分青年教師已在教育教學和教科研中成為骨幹或學科帶頭人。有的還承擔著省、市級重點攻關項目，成為當地教育教學和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認，他們中相當一部分人在思想上還存在著不少應引起我們注意的問題，具體表現在：

1、思想開放，關注政事;熱心改革，反對*。但關注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊藏著憂慮。

經濟欠發達地區的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益，親眼目睹改革給周圍帶來的巨變，他們中的大多數十分關心教育事業，希望通過改革，為自己創造一個適於自身發展和成才的環境，有個能公平競爭，不論資排輩，不搞“階級鬥爭”，不搞“暗箱操作”的良好機制。

高中青年教師對黨和政府一手抓懲治*，一手抓廉政建設表示擁護，但對反腐倡廉已取得的成績評價比較低調，認為“力度不夠“，只流於形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當一部分人對反腐倡廉工作抱有較高的期望。

2、思想素質與業務素質的發展不夠平衡。經濟欠發達地區高中教師也大都具有大學本科學歷，部分教師還參加了研究生主幹課程班或省級骨幹教師培訓班學習，他們有關著紮實的專業基礎知識，又具有某方面的特長，在業務上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高，缺乏社會實踐鍛鍊和基層工作體驗，表現在認識上存在片面，態度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現實的矛盾中有時會陷入誤區，影響了鑽研業務，加強理論學習的積極性，甚至產生消極低落情緒。

3、具有青年人和知識分子的共同特徵。作為青年人，他們血氣方剛、熱情奔放，具有較強的事業心;作為知識分子，他們知識豐富、勤奮好學、思維敏捷，富有創新精神。他們在業務上大都有著強烈的進取精神，有較大的抱負。實踐證明一個知足常樂、胸無大志的人一般不會勝任高中教育工作。

高中青年教師強調自我價值的實現，渴望有所作為。但高中學校里知識分子成堆，優勝劣汰，必須具有競爭意識，具有頑強拼搏的精神。緊迫感和責任感使他們在目標設計和現實生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠，對現實的困難估計不足，而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當所處環境與自己的構想出入較大，或付出與回報不成比例，或理想受挫時就常常表現出消沉、失落、苦悶，以致產生調離原校的想法。

4、學校本身缺乏吸引力。主要表現在：

一是學校的內外部環境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學校只是口頭上重視教育事業、重視知識、重視青年人才、重視工作業績，事實上卻人浮於世，在分配製度上變相的平均主義現象依然非常嚴重;在職稱評聘制度上又論資排輩，評價失準，人為“炒作”;法律賦予教師的權益得不到保障;政府政策的優越性得不到兌現;市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進行市財政拼盤中，教師的工資構成中校發部分竟達到75%以上，房補是沒有的，公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應性差的行業首先推向社會，向社保所交養老金，而且自交養老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動價值得不到社會真正的認可，甚至“內耗現象”普遍，所有的這一切都使青年教師對所處的環境抱失望態度，以致喪失創新的*和激情。

二是物質生活條件差，使青年教師隊伍“軍心不穩”。經濟欠發達地區的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強烈的願望。因為他們的經濟生活負擔較重。他們中的不少人讀了近二十年的書，剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農村，父母為培養他們已耗盡了財力，如今自己有了工作，卻無力接濟家裡，大多數人還因請不起保姆不得不將不願出遠門的老母親接來幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內疚和痛苦。再看昔日的同學，在機關的，有的已有了一官半職，最差的婚後也擁有了成套的住房;在“三企”的，有優厚的工資報酬;至於那些下海早的，如今已當上老闆的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心裡失衡也就正常了。近年來，如雨後春筍般的人才招聘會以及與之相適應的輿論導向，為青年教師謀求新的職業提供了極為優越的社會環境和理論依據，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經歷了痛苦的抉擇後，有的只好放棄自己曾經熱愛的教育事業而忍無可忍地選擇去經商，去考公務員當官;而大部分教育教學業務精湛的青年教師則是走“逃跑”到經濟發達、教師待遇能兌現的東部沿XX市去執教的“白道”。而“沒人要”的教師，繼續留在原校的則被認為是在走“一橫黑”的“黑道”。

二、經濟欠發達地區高中青年教師隊伍現狀

1、青年師資隊伍流失嚴重。社會主義市場經濟體制的確立，為基礎教育發展注入了一劑強心針，同時也不可否認地給經濟欠發達地區的高中教育帶來了巨大的衝擊。一些青年教師，在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經商熱”等熱風的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學、科研帶來了諸多的新問題。特別是在黨中央國務院出台擴大高中教育的政策後，一些經濟發達地區，憑藉強大的經濟實力作後盾，率先擴大或普及高中段教育以滿足人民民眾的享受優質教育的需求。這樣，經濟發達地區的大中城市需要大批教師或大批優秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經濟欠發達地區的高中青年教師提供了一個“二次”創業的契機，他們為了回響發達地區創教育“強市”、“強縣”、“強鎮”，實現教育均衡發展的需要，為了支援經濟大省、文化大省建設教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問題，改變在校內壓抑的環境，他們就像“洪流”般地滔滔湧向經濟發達的大中城市。據不完全統計，浙西某經濟欠發XX縣重點中學，兩年中流到XX市某一重點中學就有14人，全市流向東部沿XX市的已達上百人。

2、青年教師的教學積極性不高。由於收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決，一些業務精湛的青年教師工作熱情不高，對教學敷衍了事，而整天忙於炒股票、炒地皮、炒房產、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應考，或走*、拉關係、等調動等等不一而論。

3、學校教學質量出現滑坡。教師是影響教學質量的關鍵因素。由於政府對教育投入不足，對教育事業“不管不問”，不少學校負債經營，教師福利差導致了青年教師人心不齊，加上近來學校搞“創收”，占用了學校領導的大量精力，雖說這在一定程度上緩解了學校的經費問題，但卻影響了教學、科研工作的正常開展，使得教學改革很難深入，更談不上提高教學質量和辦學水平。據不完全統計，經濟欠發達地區的地級市近六年來尚未有一所學校升格為省級重點中學，而在經濟發達的縣市有的一年就有6個學校上重點等級。

4、青年教師中躁動現象增加。主要表現在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強烈的衝動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險，稍有點“風吹草動”就會盲動，稍有點“*”就會盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質的奴隸”，理想、目標當然也就成了昨天的“故事”。

三、穩定經濟欠發達地區高中青年教師隊伍的對策

1、根據知識分子的特點，加強和改進政治思想工作方法。由於社會大氣候的影響，教師對自己職業的價值取向也發生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”，“燃儘自己，照亮別人”感到自豪，而現在一些青年教師則稱自己是“應急燈”，亟待充電，方能繼續維持。因此在高中學校內部，急需加強對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業、奉獻教育。但高中青年教師文化程度較高，不願接受一般空泛的理論和流於形式的說教，也不願接受那些教育行政部門和學校領導強行灌輸的思想教育內容，所以對他們的教育應多疏導和引導，少說教和訓斥。以自己的人格魅力，以理解、關愛的態度，喻之以義，曉之以理;從尊重知識、尊重人才的高度出發，因勢利導，對青年教師進行人生觀、價值觀的引導，幫助他們全面分析自我，正確選擇道路，建立起正確的價值觀。

2、在生活上多關心青年教師，努力解除他們的後顧之憂。美國心理學家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足後，才會去實現自我的價值。的確，“安居”才能“樂業”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學以及繼續教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當的要求當作“只講個人利益”予以批評，而應體察他們的實際困難，並竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業內人士教育子女不要當教師。因為教師首先是“物質”的人，而不是“精神”附屬檔案。

3、利用榜樣示範，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業務素質。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時，學校各級領導還應當經常深入到教研組、班主任當中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關心他們的生活和發展，有針對性地提出工作目標和任務。並積極採取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發展環境中健康成長。

4、建立激勵機制，實行目標管理。這個激勵機制應包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內容。其中專業技術職務評聘是學校現階段激發教師教學、教研積極性的最直接動力。學校應該鼓勵青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，採取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據其教育教學、科研業績可以不受任職年限、指標的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創造了公平競爭的機會，而且可以增強教師工作的積極性。但總的說來，學校在職評過程中憑資格、拉關係、吃“大鍋飯”等的現象還是較為普遍，一些業務素質好的青年教師因得不到晉升和重用，*捲起鋪蓋，拖兒帶女，離開自己曾由衷熱愛的家鄉而走險他鄉。只有進行目標管理，根據目標管理條例，對教師進行定期考察、量化考核，並作出正確評價晉升晉級，並給予物質與精神相結合的獎勵，才可使青年教師積極進取，安心工作。

5、營造良好的社會環境，最佳化成才的校內環境。美國心理學家斯金納認為，人的行為都是環境刺激的反應，改變環境就可以改變人。在現實生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什麼在愛國問題上中小學生做得，大學生次之，在職人員再次之?問題關鍵就在於教師、教材遠比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學效果遠抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩定經濟欠發達地區的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環境。良好的環境可以薰陶人、改變人、培養人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特徵而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

一是國家增加教育投入，切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應在平時報導優秀教師的先進事跡，為他們唱讚歌，這比要等到教師節那天才把鏡頭對準校園的做法奏效得多。同時在宣傳優秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應”。如某學校某個青年教師在某方面比較突出，就無限誇大其業績，各種榮譽都往他身上堆砌。其結果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學科教師產生逆反心理，疏遠“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設法提高教師的物質待遇，起碼要保證法律法規賦予教師的經濟待遇。三要信任教師。如浙西某市公務員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現。政府應相信育人者誠信。

二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學校要根據實際情況努力解決學科帶頭人和教育教學骨幹在教研、教科研、實驗室和設備等方面的需求存在的問題。在教育教學、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔子，委以重任，提高業務素質，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養青年人才，創造有利於傑出人才湧現和成長的氛圍。

三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓學習、教研、教科研活動，擴大他們的眼界。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學習、參觀、交流等多種形式，可擴大他們的教育教學視野，跟蹤課改前沿，把握學科教學發展方面，同時，也會使這些青年骨幹教師真正從心底里覺得在學校里乾有甜頭、有幹頭、有奔頭。

實踐證明，採用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應性較差的職業推向社會的做法是教育行政部門的一種不負責任的表現，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬於對教育事業有“心”的人。

3000字的調研報告 篇3

調查目的：通過對大學生就業與心理情況進行調查，分析影響大學生畢業就業心理的主要因素，並深入研究產生這些因素的主要原因，從而找到緩解這些心理壓力的方法

調查結果：

(一)調查對象：目前在校大學生，特別是即將畢業的在校大學生。調查他們的學業水平、擇業要求及其它考慮因素。

(二)調查數據分析：

1. 接受調查的大學生男女比例：男同學占46.2%，女同學占53.8%。說明調查的學生當中女同學比較多，但男女比例相差不大。

2. 接受調查的大學生所讀專業：文法類占6.2%，經濟類占9.2%，理工類占6.2%，藝術類占7.7%，，其它專業占50.8%，。。。 。。。

3.接受調查的大學生的生源地：本省農村的占，本省城市的占，外省農村的占，外省城市的占。

4. 接受調查的大學生所在的年級：大一占10.8%，大二占33.8%，大三占41.3%，大四占12.3%，其中大三的學生較多，其觀點比較接近我們大部分人目前的觀點。

5.接受調查的大學生對其專業的滿意度：很滿意的占，滿意的占，一般的占，不滿意的占，很不滿意的占。

6.接受調查的大學生對期望就業的公司類型：民營企業的占，國營企業的占，自主創業的占，政府部門的占，其它。

7.接受調查的大學生選擇工作的首要因素：薪水占，地理因素占，行業前景占，個人喜好占，辦公環境占，其它占。

8.接受調查的大學生對專業是否對口問題的看法： 專業一定要對口占，既來之則安之占，根據自己喜好選擇占，其它占。

9.接受調查的大學生對第一份工作的薪酬期望：1500以下占，1500-2500占，2500-3500占，3500以上占。

10.接受調查的學生對工作地點的想法：經濟文化中心占，西部地區占，一般的城市占，出國占，其它占。

11.接受調查的大學生認為畢業生應具有的素質：專業水平占，心理素質占，公關能力占，道德素質占，其它占。

12.接受調查的大學生認為當前就業難的原因：缺乏實際技能與經驗占，就業期望過高占，就業人數過多占，其他占。

13.接受調查的大學生對就業難的態度：先就業再擇業占，先就業再擇業占，考研占，待業。

14.接受調查的大學生對現工作的原因：家庭貧困占，對考研沒把握占，實現自我價值占，其它占。

15.接受調查的大學生對周圍同學平均就業率的了解：50%以下占，50%-70%占，70%-90%占，90%以上占，不清楚占。 總結及建議：

在調查的過程當中以及根據問卷調查問卷所顯示的內容來看，可以總結出以下幾點：

1. 就業難。就業難，究竟難在哪裡?其實根據調查，大學擴招是一個方面。越來越多的大學生走進了高等學府進行深造，必然帶來的是眾多的高校畢業生。根據數據顯示，20xx年全國高校畢業生人數達413萬人,與20xx年相比增幅達到22%，20xx年，全國普通高校畢業生將達到495萬人，而20xx年更是創紀錄的突破了600萬大關。在這樣嚴峻的社會背景下，自然造成了就業難的問題;但是，這只是唯一的因素嗎?答案是否定的。其實，在大學生找不到工作的同時，仍有無數家企業招不到適合的人才，大學生就業難的根本原因在於大學生自身的能力與價值與企業期望的差距。對於大多數的學生來說，大家太過於重視理論知識的學習，而忽略了實踐，導致我們的動手能力太差。而我國高等教育的人才培養在結構上也存在很多問題，同時企業認為“培養人是學校的事，我要的是能用的人才”、“企業不是學校，沒有培養人的社會義務”。針對這樣的問題，我們首先要從自身做起。努力學習好自己本專業的知識，擴展自己的知識面，同時應加強自己的實踐能力和動手能力。同時，學校應該結合企業需求設定專業與課程，而企業應該給大學生提供系統的就業前培訓以及儘可能多的實習機會。只有各個群體承擔起自己的社會責任，這個問題才有可能真正解決。

2. 對專業的不滿意。很多的同學都對所學的專業並不滿意。究其原因，許多的同學選專業時並不是根據自己的興趣愛好來選擇的，有的是被父母逼的選擇，有的只是為了將來好找工作，這樣必然決定了專業的不對口。還有的同學是根據自己的興趣選擇的，但是，經過一段時間的學習，也漸漸的不喜歡自己的專業了，這又是為什麼?有兩點原因，其一，學生本人對自己興趣的把握可能不準確。高中學生對大學某專業的興趣往往來自於自己對中學相關學科的成功體驗，或者是受到這些專業未來發展前景的吸引，等等，嚴格地說，這些都不是對專業的直接興趣。其二，影響專業學習的因素，除了專業興趣外，還與從事某一專業或職業的生涯動機、個人學習某一專業或從事某一職業所應具備的能力，以及個人的個性特點等有關，這些都是專業選擇和職業選擇中應該重要考慮的方面。所以，對於已經無法改變自己專業的同學來說，培養自己對專業的興趣才是最重要的，多去發現自己專業中的樂趣。或者利用自己的課餘時間去學一些自己喜歡的學科，畢竟大學的自學時間還是比價充裕的，所以多多利用閒暇時間去學習自己想學的課程。總之，不能因為專業的不喜歡就大把大把的浪費自己的時間，畢竟浪費的時間都是自己的，並且是在大學這么寶貴的時間，所以，珍惜現在的一分一秒，去學習更多的知識，掌握更多的技能。

3. 就業公司的單一化，缺乏創業精神。大部分學生在就業選擇的部門之中，國營企業與外資企業這樣的大型企業則更受大學生的青睞。究其原因，主要是這些部門的待遇普遍偏高，就業穩定性更高。而私營企業選擇的人數較少。這樣的選擇其實無可厚非，在當今這樣的社會背景下，社會生活壓力極大，有一份能夠比較好養活自己的工作，對於大多說人來說，已經是不錯的。但這樣，必然造成了熱門職位的緊俏，只有極個別的學生能夠獲得這樣的“香餑餑”，大部分的學生還是無法獲得這樣的機會。所以與其這樣，還不如先在一些私營企業，甚至是小企業來鍛鍊自己，雖說這樣的企業薪酬以及福利方面會不及大型國營企業，但在這裡你一樣有施展自己才華的機會。剛畢業的學生之所以不太好獲得較好的工作，主要原因還是經驗的缺失。所以，在這樣的小公司先進可能多的獲得鍛鍊的機會，填補自己的經驗。這樣當過了幾年之後，伴隨著自己經驗的日益增多，在找到一份好工作就不再是夢想了。而對於大家不願意選擇創業，我想還是可以理解的。畢竟創業不只是嘴上隨便便說而已，真正的創業並不是我們在學校參加的那種模擬創業活動那么簡單。踏雪要考慮的因素實在太多了，對於我們剛畢業的大學生來說，這實在是太難了。但人生只有多經歷一些事情，才可以變得豐富多彩。我們並經還年輕，有可以揮霍的資本。在我們這個年紀，多經歷一些事情，對於我們將來的發展是有很多益處的。即使撞得頭破血流，只能證明我們當時選擇的路是錯誤的，那再重新來過就好了，沒有什麼丟人的。當我們獲得成功的時候，那種內心的喜悅與成就感是外人無法感覺到的，在那一刻，才會覺得原來所付出傷於痛是值得的。另外，國家最近幾年對大學生的創業扶持力度還是很大的，在這樣的背景下，我相信正是我們發揮自己的青春與才智的機會。

4. 薪資期望過高，缺乏理性認識。工資是一個很現實的問題。大學生都有一種驕傲心理，認為自己是“天之驕子”。並且我們生活在這樣一個飯來張口，衣食無憂的年代，當然希望自己的工資很高來滿足自己較高的消費水平。但企業所能提供的的工資卻不能滿足當今大學生的期望值。這種現象一方面導致剛畢業的大學生為企業創造不了價值，致使企業不願意為此付出高薪，另一方面卻是家長花高價打造的天之驕子掙的工資僅僅剛能滿足自己最基本的生活需要。希望高工資是好的，但自己首先要有這樣的水平才行。剛剛畢業的大學生，沒有任何可值得炫耀的資本：比技術，你不一定有專業技術工技術好;比專業知識，沒有科研工作者所掌握的知識豐富;而工作經驗更是幾乎為零。這樣的條件，又憑藉什麼樣的條件來獲得較高的工資呢?其實，這是一種擇業功利心理。所以，大家應該清醒的認識，剛畢業的我們不可能得到過高的工資的，只有憑藉我們辛勤的工作，不斷提升自己的技術水平，才可以得到相應的高工資。記住，自己的收穫是與自己的付出成正比的。只有付出的努力達到一定的程度，才可以收到與之相對應的薪資。因此，大家在剛畢業找工作的時候，不要僅僅將工資水平的高低作為唯一的選擇標準。如果這樣，會使我們失去很多的機會，對我們人生的發展是很不利的。好的工作不一定是工資最高的，但一定要是最適應自己的，適合自己發展的。我們應該在就業前就對自己有全面的認識，根據自己的情況合理定位，確立適合自己的就業目標。我們只有改變以前的“精英就業”觀念，樹立人職匹配的“大眾化”就業觀，才有可能找到一份自己滿意的工作。

5. 就業地點過於集中於發達城市。好的環境對於人的發展是十分重要的，在發達城市，我們會有更好的發展機會，同時可以擴大自己的視野，增長自己的堅實，這是毋庸置疑的。但這只是提高我們自己的一個條件而已。最重要的還是看我們自身的能力。沒有過硬的自身能力，在競爭激烈的大城市，遲早是會被淘汰的。並且，由於大家都普遍認為大城市對就業有好處，所以必然造成求職競爭的激烈。而實際上這些地方的人才供需已相對飽和，這就使就業成了過“獨木橋”。剛畢業的大學生由於沒有豐富的工作經驗，只靠一股衝勁和猛勁在這些地方很難立足的。這種就業觀念使不少大學生失去了就業和發展的機會。我們在這時應該改變一下就業觀念，面對現實，就能較快的找到能夠發揮自己特長的工作。有些人在發達城市找到了一份工作，但並不是自己喜歡的。這樣時間久了，還是會因為工作不適合自己而放棄這樣的工作。所以，無論是在哪裡找工作，最重要的找一份適合自己的，有興趣愛好的，願意為這件事情投入自己全部的精力。這樣找到的工作對於自己來說才是最好的，不要僅僅因為就業地點而選擇了一份自己不喜歡的，這樣就得不償失了。畢竟，找工作是對於我們來說，是十分重要的。若干年之後，要讓自己對當年的選擇不後悔。這樣，就就算自己成功了。

6. 大學生對專業水平重視度較高，而忽略了自身的修養。在當今這個社會中，社會上許多的事情會使我們形成了一些不良的觀念，比如，拜金主義，鋪張浪費等。這其實是一件很悲哀的事情，因為，這意味著我們人格的一種缺失。我們在學校，只知道一味的學習自己的專業知識，因為覺得只有將自己的學習搞好，才能將來在社會上出人頭地，過上自己想要的生活。但是，在平時生活中，你所擁有的知識量並不是最重要的，最關鍵的一點是一個人的道德修養。一個人即使沒有出眾的專業知識，沒有淵博的學識，但只要他骨子裡夠正直，為人謙和友善，談吐不凡。這樣的人一樣會受到招聘公司的青睞。這也就是為什麼最近幾年，許多用人單位漸漸的淡化專業知識，而是將道德修養考察更多的原因了。所以，我們應當在平時多花一些時間來培養我們自身的修養，而不是盲目的去學習課本上生硬的知識。只有這樣才能更好的提升我們的綜合素質，而不是一個只會讀死書的“機器”。

7. 考研人數與就業人數基本持平。伴隨社會經濟的快速發展，社會上需求的高端人才也越來越多，這是考研人數越來越多的一個原因。同時，考研可以使自身的專業水平達到一個新的高度，與此掛鈎的是研究生的平均工資高於應屆畢業大學生，這也是考研人數眾多的一個原因。但最近幾年，卻出現了一類人。他們考研的原因並不是為了比別人多學習許多專業知識，而只是單純的逃避就業。他們覺得現在的就業人數太多了，怕自己找不到一份滿意的工作，與其這樣還不如再在學校呆上3年時間，等這幾年就業高峰期過後，自己再去找一份滿意的工作。其實，這樣的想法並沒有什麼錯誤，在就業人數多的時候，繼續深造，使自己的綜合素質有一個提升，等自己的能力能夠達到單位要求的時候，再去找一份好工作，獲得較高的收入，何樂而不為。但是，這些人卻丟失了一種奮發向上的精神，在面對困難的時候，他們並沒有選擇接受挑戰，而是選擇了逃避。如果抱著這種心態，即使考上了研究生，也只不過是白白浪費了自己幾年美好時光，到頭來同樣不會獲得你想要的結果。也許是我們從小優越的生活環境，使得我們沒有了吃苦耐勞的精神。就業不僅僅是實現我們人生價值的舞台，同時也是我們人生當中的一次不可多得挑戰機會。選擇舒適安逸的生活固然沒錯，但更高的挑戰同樣會使我們的生活豐富多彩。所以不要讓眼前的困難難倒，挑戰它會獲得更多的樂趣。所以，真正想提高自己而考研的同學，應該努力把握好現在的每時每刻，好好掌握基本知識，為考研做好準備;而為了逃避就業而考研的同學，應該擺正心態，積極地面對就業所帶給你的挑戰。當你真正面對它的時候，才會發現它並沒有你想像的困難。

總之，經過這次關於大學生就業與心理的調查，我覺的大家對於就業方面的知識掌握的並不是十分全面，甚至存在一定的誤區。就業是人生中的一件大事，大家必須要認真並積極的對待。只有掌握了正確的就業觀念，才會對自己的就業有很大的幫助，才會使自己的生活更加的美好。

3000字的調研報告 篇4

土地是人類社會生存發展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產，還是政府調控經濟的重要槓桿。近年來，隨著市場經濟的不斷發展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場建設獲得了較大發展，土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。是一個較為貧困落後的山區縣，人多地少，耕地後備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營顯得尤為重要。20xx年下半年實施縣鄉機構改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務大局，以提高土地對可持續發展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產管理並重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴格執行經營性用地“招拍掛”出讓規定，土地市場的培育發展和規範管理工作取得了一定的成效。

一、土地市場建設的現狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統一部署，創新工作思路和方法，在改造舊城、開發新城工作中，為實現政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細緻的工作。

(一)成立機構建章立制

土地收購儲備制度的產生是政府壟斷土地一級市場、調控土地二級市場的內在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由於我縣城鎮規模較小，布局分散，城區基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉讓，非法入市現象嚴重，應徵土地出讓金隨意減免現象時有發生，造成大量國有土地資產流失，政府難以發揮巨觀調控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務院《關於加強國有土地資產管理的通知》(國發[20xx]15號)和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第39號令)等檔案精神，依法規範土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20xx年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地徵收徵用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。

確定土地收購儲備中心是接受縣政府委託實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表縣政府對城鎮國有土地實行統一徵收、儲備、經營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結合我縣實際，制定出台了《**縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運營程式》和《**縣土地使用權交易市場管理暫行辦法》等制度，為規範有序地實施土地儲備交易提供了保障。

(二)清理整治土地市場，最佳化土地儲備交易環境

20xx年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發相關通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國範圍開展土地市場秩序治理整頓。為最佳化土地儲備交易環境，我縣以進一步治理整頓土地市場秩序為契機，抓好土地市場秩序治理整頓，促進土地市場建設，進一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地範圍，切實抓好經營性土地招標拍賣掛牌出讓工作。自20xx年以來，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場配置力度，連續推出了一系列舉措。結合我縣實際，下發了《**縣人民政府關於加強國有土地資產管理的通知》，堅持統一規劃、統一徵用、統一開發、統一管理、統一出讓的土地管理“五統一”的原則;根據土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮規劃區基準地價，並就土地儲備範圍、土地儲備工作程式、儲備土地的處置程式等內容進一步明細化、規範化;相繼出台《關於加強城鎮規劃區內土地管理的通告》、《關於加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區內建設用地的供應和審批，查處非法買賣、轉讓土地。一系列檔案的出台，為搞好土地收購儲備和規範土地市場提供了法律法規支持。

(三)多形式並舉，廣泛宣傳國土資源法律法規

為使國土資源法律法規家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。採用書寫張貼懸掛標語、出動宣傳車、利用網路、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發資料、召開座談會等貼近實際、貼近民眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領導幹部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規更加深入人心，幹部、民眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進土地儲備工交易工作和規範土地市場營造了良好的氛圍。

(四)認真履行職責，實施土地交易“陽光工程”

招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第39號令)及相關法律法規要求的公開土地出讓的方式。法律規定，經營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經營性用地“招拍掛”出讓制度，著力於掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作，堅持公開、公平、公正原則，採取招拍掛方式公開出讓。並通過《中國土地網》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內、縣外，州內、州外，也有省內、省外的投資商、開發商。每宗地掛牌出讓公告期滿後，有兩家以上要求現場競價，均由縣政府牽頭組織新區建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監察、財政等部門聯合舉行現場競價會，在媒體上發布交易結果，接受社會監督，取得了良好的成效。

土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規定對國有土地實行統一徵用、儲備、經營和管理，依法按程式對全縣經營性用地實施了招標拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，**縣土地儲備交易中心在**縣國土資源局的領導下，以盤活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發點，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為**縣城新區基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機關及社會團體單位的辦公用地問題，為**縣城特別是縣城新區的建設發揮了積極的作用。

二、土地市場建設存在的主要問題

我縣的土地市場建設正處於發育起步階段，經過五年多的培育和規範，雖然取得了一定的進展，但也存在一些問題。

一是市場機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發揮，出讓供地、招標拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由於行政行為和部門利益驅動，在發展經濟、企業改制和招商引資等方面供地操作不夠規範，低價出讓、甚至減免出讓金的現象依然存在，影響了市場機制配置土地資源作用的充分發揮。

二是土地市場管理的法律法規和各項制度有待進一步落實，政府對土地市場的巨觀調控還有待加強。土地市場發展的前提是政府控制土地供應總量，但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現象屢禁不止，少數開發商與鄉(鎮)、村違法私自簽訂用地協定圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應巨觀調控的實施和耕地保護。

三是由於我縣是一個較為貧困落後的山區縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無來源，財政提供不了專項周轉金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續，部分企業、行政事業單位利用原劃撥土地直接非法入市或用於經營性房地產開發，造成土地交易市場混亂。

上述問題的產生，既有國土部門內部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規划進行選址，在項目用地不符合土地利用總體規劃時，往往實行規劃跟著項目走，隨意調整規劃。多數情況下，用地單位或個人忽視城市規劃，認為只要獲得政府批准的土地，建設過程中隨意性較大，不嚴格執行供地過程中的規劃設計要求;部門間的相互協調不夠，宗地管理無法實現，違規現象時有發生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統一供地，多頭供地現象依然存在，使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規意識不強，違法占地現象時有發生，部分鄉鎮過分強調發展經濟，隨意提供工業用地，只顧當前利益，不顧長遠計畫。為引進資金，興辦企業，一味遷就企業不合理要求，以犧牲土地和農民利益為代價，不要求企業主嚴格地完善依法用地手續，造成農村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區企業改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關法律法規進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，徵收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時捉襟見肘。

三、解決土地市場建設問題的對策措施

規範土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運用市場機制和市場規律，限度地最佳化配置土地資源、資產，實現土地的經濟、社會和環境效益的行為，它對於促進可持續發展有著至關重要的作用。針對上述我縣土地市場建設存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。

一是繼續深入開展宣傳教育工作。採取多種有效方式，從發展和規範土地市場、完善社會主義市場經濟體制的高度，大力宣傳規範土地市場、實施經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

二是進一步健全和完善土地公開供應制度。建立土地市場集中統一供應制度，國有土地招標、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。

三是要同相關協作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規劃、供地後期管理的基礎工作和驗收工作;建立統一協作關係，共同促進和培育規範的土地市場。

四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協調資金(政府出資或銀行借款等方式)，加大盤活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進行，實現國有土地使用權收儲及出讓管理規範化、合法化。

五是要加強同紀檢監察機關的密切配合，進一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關的違紀違法案件，推動經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的實施。

3000字的調研報告 篇5

留守兒童問題如今已經成為了一個社會性問題。基於中南林業科技大學資源與環境學院XX年暑期三下鄉活動成果和我們的強烈的社會責任感，我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮九嶷洞村進行了實地的調查和走訪。在當地人民政府的配合幫助下，我們的實踐隊員深入到典型留守兒童家中，與他們進行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個案的調查以及網上收集的關於留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的親職教育問題有了清楚的了解，現撰寫出調查報告。

一、調查對象的基本情況

XX年8月17日—8月22日，我們在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮九嶷洞村針對留守兒童的親職教育狀況開展了本次調查。寧遠縣位於湖南省永州市南部，轄17個鄉鎮(其中少數民族鄉4個)，4個國有林場，688個行政村，土地總面積2498平方公里，總人口77.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由於此地農業人口多，地理位置偏遠，交通不便利，經濟發展較緩慢，越來越多的農民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當地留守兒童的現象十分普遍。

本次調查的目的是以留守兒童的親職教育問題為視角考察留守兒童的生存現狀，即透過留守兒童的親職教育，折射出寧遠地區留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調查的基礎上，本文分析了留守兒童的親職教育需求，為留守兒童親職教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發展和建設盡棉薄之力。

二、“留守兒童”問題產生的原因

留守兒童問題，不是農村之事，更不是農民工的家庭‘私事’，它的產生有多方面的原因。

1、農村剩餘勞動力轉移以及城鄉二元分割的教育制度是產生“留守兒童”問題的根本原因

農村“留守兒童”問題的出現表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實根本原因在於城鄉二元結構管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀90年代後，隨著農業比較利益的下降，工業和第三產業的飛速發展，農村剩餘勞動力大量向城鎮轉移，與國家鼓勵農村剩餘勞動力轉移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉分割的戶籍制度和義務教育制度，進城務工農民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導致務工農民會把自己的子女留在農村，由老人看管。

2、家庭情感教育明顯缺位是導致農村“留守兒童”問題的直接原因

許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關係，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發展產生不良影響，也易使他們產生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質滿足來補償對孩子的精神關愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導和監督，極易使他們產生錯誤的價值觀而誤入歧途。

三、“留守兒童”成長存在的主要問題

我們發現在調查中的留守兒童一般都具有三個基本特徵：一是無人看管，缺乏監護;二是家不完整，缺少家教;三是遠離父母，缺少關愛。其中：

留守兒童”面臨五大問題

一是生活問題：與其他孩子相比，他們缺少父母的照顧，容易在營養狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預防性疫苗的比例明顯低於非留守兒童。現在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實際上就沒有監護人。

二是心理問題：由於得到的親情、情感和心理關懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調查中我們發現，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由於不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產生了隔膜和陌生感，內心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問題：在我們走訪中得知，由於父母外出打工，家務勞動甚至一些農活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學習時間，學習成績因此而有些下降。臨時監護人對孩子學習的督促幫助不夠、方法不當，也容易使孩子產生厭學、棄學現象。由於目前農村教育資源不足，教育質量偏低，有些孩子進城後跟不上學習進度，不得不返回農村;有的由於家長不斷在農村、城市之間變動，孩子也會隨之由“留守”到“流動”再到“留守”，不能及時接續學業。我們調查的資料顯示，留守兒童在國小階段的入學率相對高一些，國中階段則呈明顯下降趨勢，輟學率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監護人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。

四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習慣、道德素養都是在家庭中形成的。由於不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養成一些不好的習慣和道德品行。據當地村支書透露，在該地留守兒童違法違紀的比例明顯高於非留守兒童。

五是安全問題：另根據網上公安部門有關調查顯示，在被拐賣的兒童當中，流動兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現的女童被惡性案件中，也是留守女童居多。據報導，在XX年湖南洪災遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護和指導，留守兒童缺乏應變和自我保護能力。

由於留守兒童的家庭結構的特殊性，使留守兒童的生活環境發生了重大變化，殘缺的親職教育給留守兒童的成長帶來了一系列負面效應。在九嶷洞村的調查中我們發現了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。

四、解決留守兒童教育問題的建議

1、家庭方面

加強父母與孩子的溝通，儘可能多和孩子在一起，為孩子營造一個良好的生活環境，不僅是滿足孩子物質上的需求，更重要的是培養孩子科學的生活習慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學習成績，更要注重孩子綜合能力和素質的培養。針對農村留守兒童中單親監護和隔代監護情況嚴重的問題，可以通過興辦農村家長學校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進親職教育與學校教育、社會教育和諧發展。家長學校要適應形勢的發展，開辦臨時監護人培訓班來加強親職教育指導。

2、學校方面

要進一步加強幼稚園教育管理機制。幼稚園是直接教育管理學齡前留守兒童的實體，教育措施的制定應當包容更多的關愛幫助學齡前留守兒童的內容，在學習和生活上給予更多關懷和呵護。

(1)建立健全留守兒童檔案，增強學校和教師對留守兒童的關愛

班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關愛和正面引導。

(2)為與留守兒童溝通提供方便

在學校開通親情熱線電話，為外出務工家長與子女溝通提供方便，並使外出務工家長可隨時與班主任取得聯繫了解子女學習情況;設立心理健康諮詢室，聘請專家或安排有經驗的教師擔任心理醫生，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。

(3)廣泛開展有助於留守兒童身心健康發展的各類活動

如親子活動等，加強家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動，引導幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監護的留守兒童，可動員家長將其轉入學校寄宿，由專門教師負責其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有著相似的經歷，對他進行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發學習熱情，增強集體歸屬感。

一、問卷調查

1、問卷的設定及意圖

本問卷共設計有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯繫頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學習情況;老師的關心程度;今後的希望;16個小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在於了解“留守兒童”的生活、學習、心理現狀。

2、調查的過程與方法

我校一、二年級共16個班，每個年級按成績分為兩層。調查中隨機抽了兩個年級、兩個層次的8個班級的52名學生。分別以不記名的形式獨立作答。並另卷調查了全校“留守兒童”等情況。

二、現狀分析

1、數據的匯總

回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便於統計，只隨機統計50份。統計具體結果見附表。

2、現狀的分析

(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。

[簡析]實際上沒有父母直接監護的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當然就極有可能性格發展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應有的照顧和愛護，由此，他們的很多問題得不到及時解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發展，影響學校影響社會。

(2)監護不能落實。祖父母外祖父母監護占56%;無人監護占26%;其他親戚監護占18%。

[簡析]隔代監護，一是心理代溝太深，祖孫難於溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監護，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責備，他們之間就有可能產生心理隔閡，嚴重的甚至鬧矛盾;沒有人監護，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準主意而失誤。

(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;

[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數據看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。

(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經常聯繫;與父母雙方經常打電話的占18%;父母經常給我打電話只占46%。

[簡析]父母親情是兒童子心理健康發展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現在的父母，由於沒有教育知識教育經驗，有的因為生活所迫，很少關注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯繫。這樣孩子就感到沒有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從。

(5)家務勞動繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務勞動;52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。

[簡析]本來讓孩子們勞動可以培養勞動觀念，但這些孩子做家務勞動都是在被動進行，因此對家務勞動大多感到厭倦。同時，有孩子也的確由於學習時間緊而沒有勞動時間，有的孩子還真的有很多家務勞動不會做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。

(6)老師關注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。

[簡析]留守兒童應該是我們教師關注的重點，然而從調查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個月的教學時間裡沒有與老師談過一次話，即使是批評也是如此。

(7)學習壓力很大。50%的留守兒童感到學習壓力大;30%的留守兒童明顯表示學習成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導學習，想學好沒有條件。

[簡析]本來適當的壓力有利於學習，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時為他疏導，就有可能壓力變得越來越大，進而影響學習和生活。

(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會做飯，不會洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今後的生活著急，部分留守兒童感到孤獨，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家裡弟妹、外婆的生活安排，家裡的大小事務由自己處理;得不到同學不理解;有時遭別人歧視等。

[簡析]兒童心理學告訴我們，兒童進入青春期後，雖然具有了獨立意識，但畢竟經歷不夠、能力不足，對父母還具有很強的依附性。然而，這些留守兒童不會做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今後的生活著急，等等。顯然，對同樣一個十二三歲的留守兒童來說，所擔當的負荷肯定是超載的。

三、對策探悉

1、成立自立組織

解決留守兒童問題的根本在於引導他們建立健康、樂觀的心理狀態，鍛鍊獨立、自主的生活能力，從而促進他們自然、順利成長。據調查，這些兒童中有個別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認為父母不在身邊，我們更應理解父母的難處，更應為父母減少擔心，於是覺得，在家裡累點苦點也很自然。因此，我們認為，班級應該成立“獨立兒童小組”，學校要成立“獨立兒童”委員會，要選用其中具有獨立能力的孩子擔當成員，從而擴大他們的影響，發揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學校的引導下自己管理自己，從而保障自我鍛鍊。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進夥伴之間的友情，又可找到“家”的感覺，同時自己的組織便於隨時請教，隨時求助。

2、建立專門檔案

從我們的調查看，現在的這些孩子最缺的除了極個別經濟十分困難外，最缺的不是財物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個班級，還是一所學校，我們都應把他們作為我們教育的重點，在教育活動中，多關心他們的生活，多幫助她們解決實際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現有狀況來看，很多學校如我們調查情況相似，對其關注不夠，有的甚至漠視了這一嚴重的社會問題。因此，我們認為，不管是班級還是學校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時疏導。

3、定期召開會議

留守兒童問題應該是當今教育的新問題，也是當今教育面臨的難點問題，而且學生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學校在決策上的“政策”支持，同時，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實現全體學生的全面發展的教育宗旨。

4、設立諮詢機構

留守兒童的問題並不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質的不同，如果從組織的角度，以集體的活動形式去解決個性問題實際上是不現實的。因而，針對留守兒童的別個問題和個性問題，學校還要設立相應的諮詢機構，一是便於作個別心理疏導，二是便於為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經，如：設立“學生請教處”(或者“獨立兒童辦公室”)，成立“獨立兒童熱線”，確定接待時間(如課外活動)，委派熱心且懂心理的老師負責接待。

5、師生互結對子

按筆者調查統計，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計算，每班不超過11名。因此，要保證對這些兒童的關懷真正落實，我們不妨通過師生一對一的互結對子，實施幫扶。現在的中學，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數學校都超過了這個比例，因而，按這樣計算，實際上每位教師結對的留守兒童都不會超過3名。也就是說，這種做法是既實際又能保證每位留守兒童得到幫助關懷的最後防線。

總之，留守兒童是當今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應引起高度重視，都應做為其工作的重點之一去研究去解決。

3000字的調研報告 篇6

20xx年大學生消費分期調查報告

一、導語

進入20xx年以來，伴隨著國家政策支持“網際網路+”發展，網際網路金融迎來關鍵視窗期，大學生消費分期成為新熱點。大學生消費分期在去年取得超高速發展後，今年已經進入到更激烈的肉搏期。各種消費金融公司、分期平台、電商等爭相布局這個頗具潛力的市場。

這些眾多的分期平台，公司信息透明度和產品透明度究竟如何?是否真的高利貸?平台披露的信息對分期消費者選擇分期產品來說至關重要，平台披露信息越多，說明其明碼標價，態度坦誠，平台披露信息少，諸如費率信息、收費標準不明確等，影響消費者對分期產品的挑選。目前能為大學生提供購物和現金分期的公司包括三類，一類是阿里、京東等電商平台，一類是捷信等消費金融公司，一類是趣分期、分期樂等網路分期平台，前兩類機構的業務重心不在大學生上，融360此次重點比較第三類公司。

融360從眾多的以大學生為目標客戶的網際網路分期購物平台中，篩選出有代表性的30家平台(收集的信息截止20xx年8月20日)。分別從公司信息透明度、產品信息透明度、產品費率信息等方面對各平台進行了分析和比較。我們發現,七成平台成立於20xx年，其中北京最熱門，近四成平台借貸資金來源來自P2P，93%的產品分期在兩年內，逾期費率最高與最低相差10倍，近七成平台費率不明確，同買iPhone6成本差5倍，大學生分期市場藏貓膩……

二、公司信息透明度

通過蒐集並整理信息，對融360統計的30家大學生消費分期平台的上線時間、地點、公司註冊資本、是否獲得風投和資金來源這5方面的信息做了詳細的統計，從中得出信息透明度最高的三家平台，分別是分期樂、趣分期和優分期;信息透明度最低的三家平台，分別是金豆分期、學貸網和嗨錢網。

公司信息透明度前三名和後三名

20xx年大學生消費分期調查報告

1、近七成大學生消費分期平台成立於20xx年

20xx年大學生消費分期平台進入人們的視野，此後進入爆發期。在融360統計的30家上線平台中，近七成大學生消費分期平台成立於20xx年，為67%。另外，於 20xx年及以前成立的平台占比為13%，於 20xx年成立的平台為20%。

20xx年大學生消費分期調查報告

2、北京成最熱門城市

從大學生消費分期平台成立地點分布來看，北京以絕對優勢排名第一，有10家分期平台。一方面，北京作為經濟、政治和文化的中心，具有良好的創業環境，另一方面，北京高校雲集，學生超前消費觀念強，成為大學生分期產品推廣的搖籃。另外，廣東排名第二，共5家;上海、浙江並列排名第三，分別為3家。

20xx年大學生消費分期調查報告

3、近四成大學生分期借貸資金來源於P2P

分期資金來源上， P2P平台所獲資金和企業創投機構初期投入資本是主要的途徑，其中以P2P平台債權轉讓為借貸資金來源的平台占比為37%，以自有資本或融資資金為主要資金來源的平台占63%。

20xx年大學生消費分期調查報告

4、33%的平台獲得風險投資

風險投資是企業快速成長的催化劑，也從側面反映投資者對該行業前景的信心。在融360統計的30家上線平台中，超三成平台獲得風險投資，為33%，其中分期樂已完成C輪融資，趣分期已完成E輪融資，這意味著大學生消費分期市場被看好。

20xx年大學生消費分期調查報告

三、產品信息透明度

在融360篩選的30家具有代表性的大學生消費分期平台中，從平台上產品的分期實體類別、申請條件、需提交的材料、額度、期數、費率和違約處罰等7個方面做了詳細的統計和分析，信息透明度最高的三家平台，分別是名校貸、喵卡和趣分期;信息透明度最低的三家平台，分別是瓜牛分期、速學貸和分期貓。

產品信息透明度前三名和後三名

20xx年大學生消費分期調查報告

1、93%的產品分期在兩年內

大學生消費分期期限方面，在我們篩選的30家平台中，有77%的平台分期較為明確，23%的平台分期不明確。分期明確的平台中，產品期限以短期為主，93%的平台在24個月以內，其中12-24個月的分期產品的平台占比最大，為54%，少數平台有24個月以上的分期產品，為7%，另外，大部分平台的產品可以根據用戶需求自由選擇分期。

20xx年大學生消費分期調查報告

20xx年大學生消費分期調查報告

2、各平台最高額度呈兩極分化

在融360篩選的30家大學生消費分期平台中，額度透明度方面，有77%的平台貸款的最高額度較明確，有23%的平台貸款額度較不明確。在最高額度明確的平台中，貸款的最高額度集中在5000元以下和1萬元以上，呈兩極分化趨勢。其中最高額度在5000元以下的平台占比最多，為42% ，最高額度在10000元以上的平台占比為39%。

20xx年大學生消費分期調查報告

20xx年大學生消費分期調查報告

3、逾期費率最高與最低相差60倍

俗話說“欠我的總是要還回來的”，大學生對借貸缺乏了解，在借貸過程中，清晰地讓大學生了解逾期後果，明確逾期費率是平台透明度的重要指標。在調查的所有機構中，明確表示逾期後果以及逾期費率的平台占比為64%，逾期費率不明確的平台為36%。在明確逾期費率的平台中，逾期後每日費率在1%的平台占比最多，為55.56%，逾期後每日費率最高的是3%，占比為5.56%，逾期後每日費率最低的是0.05%，占比為22.22%;最高逾期費率與最低逾期費率相差60倍。

20xx年大學生消費分期調查報告

20xx年大學生消費分期調查報告

四、分期產品費率信息

1、近七成平台費率不明確

費率是分期的成本，是分期產品比較的重要信息，能否直觀地了解到該平台產品的分期費率是大學生分期過程中優先考慮的問題之一。在融360篩選的30家平台中，37%的平台有較為明確的費率，63%平台的費率較為不明確。

20xx年大學生消費分期調查報告

2、各家平台費率不一 最高1%

由於各家網站上公布的費率情況不盡相同，融360從30家平台中篩選出了5家費率比較清晰的平台，通過分析該平台數據，整理出平台產品分期費率，從中可以看出，各家平台的分期費率差距較大，5家平台中分期費率較高的是金豆分期，為1%，最低的是佰潮網，為0.30%。另外，5家平台的分期費率不一，平均費率為0.732%,介於“京東白條”的0.50%和阿里“花唄”的0.75%之間。

20xx年大學生消費分期調查報告

3、買iphone6成本差5倍

大學生分期平台產品種類越來越豐富，大到購買3C數碼、奢侈品、旅遊、教育培訓、學駕照，美容等，小到話費充值、遊戲充值、電影購票等，有的平台還提供現金借貸分期產品。

由於大學生分期消費主要產品是價值數千元的3C產品，為了更清晰的對各大平台的費率進行比較，我們以iPhone6plus 16g金色版為例進行了比較。融360從30家平台中篩選出了無需註冊或下載APP的16家平台，對各個平台中12期分期的金額做了統計。通過對數據整理和分析，從中可以看出不同平台的利率之間存在很大的差異，最高為捷分期，利率為35.96%，最低為快樂分享,利率為7.74%。

20xx年大學生消費分期調查報告

20xx年大學生消費分期調查報告

20xx年大學生消費分期調查報告

4、網際網路分期平台利率高於電商分期

所有平台購買iPhone6plus金色版16g的年化費率為16.80%，與大眾熟知的電商分期“京東白條”以及阿里“花唄”相比，“京東白條”為12%，阿里“花唄”為8.80%，網路分期平台平均利率較高。

20xx年大學生消費分期調查報告

5、大學生消費分期市場藏貓膩

大學生對新鮮事物接受能力較強，對分期產品理性的認知程度有限，在對平台本身以及平台產品選擇時，難以分辨優劣。 為了吸引大學生，某些平台往往只宣傳和誇大分期產品或者現金小額貸款的低門檻，零首付，零利息，免擔保等。同時卻弱化其高利息、高違約金、高服務費的分期費用。

實際上，低門檻並非真低，平台所稱的身份證和學生證就可貸款背後，存在諸多隱性擔保，平台在審核過程中，通過要求申請分期的大學生提供的電話地址、家庭住址、父母聯繫電話、輔導員聯繫方式等信息，以電話或者一對一實地審核等方式確認大學生身份及還款能力，如果大學生不能按期還款，平台會找到其父母為其買單。

另一方面存在的問題是，大學生分期產品費率不明晰。在融360調查的30家平台中，在利息方面，有的平台只是針對特定產品給出每期月還款金額，並不直觀的公布其相關收費標準;在逾期費用方面，也只是說明會產生一定逾期費用，當並沒有給出明確數值，根據融360調查發現，逾期後每日費率最高與最低相差達60倍之多;在服務費方面，除了每期收取利息之外，有的平台還加收其他費用，如金豆分期收取的賬戶管理費，平台服務費以及預收諮詢費，每筆最高可達700元。“低首付”、“零利息”並不意味著零成本，平台在運營過程中產生的成本和預期利潤等都會最後落到大學生分期的消費者身上。

融360建議大學生在辦分期貸款前，要仔細對比各家平台產品信息，以及所有附加費用，在簽訂契約之前，要看清利率和違約條款以及提前還款條約。在考慮分期期數時，要注意比較不同期限的分期費率差額，期數越多費用越高，多期限的分期，雖然每月還款金額低，但是總費率較高，大學生應該結合自身情況選擇合適的分期。

四、急需監管，刻不容緩

大學生群體本身所具有的旺盛購買力，與其缺乏資金之間的矛盾，給網際網路金融公司留出了機會。根據國家統計局發布的最新教育統計，全國共有2542所高等學校(不含獨立學院)，其中，普通高等學校2246所(包括444所民辦普通高校)，20xx中國在校大學生有2468.1萬人。按照行業內比較認可的估算方法，校園分期市場的規模大概在每年1000億元。

巨大的市場前景，使得分期平台快速發展的同時，行業需要解決一些問題。

首先是缺乏監管。大部分學生無理財意識、無償還能力，不顧成本極速擴張的校園分期購物平台無疑刺激了學生的消費欲望，平台客戶借貸信息不透明，導致缺乏自控能力的大學生在不同平台多次貸款分期的風險加大，這其中蘊含了巨大的壞賬風險，可能重蹈當年大學生信用卡市場的覆轍。融360認為，為了規範發展，分期平台應納入到政府監管當中，提示風險，共享信息增加信息透明度。

其次，行業進入整合期，平台存活壓力大。融360認為，大學生分期平台經過20xx年的井噴時期，商業模式和競爭格局基本定型，今後將進入整合期，賺取更多客戶並獲得更多的客戶信息的平台有望成為行業領跑者。在這段過渡期，資金實力不強、信息透明度低的平台將被淘汰，預計三年內八成的平台將在整合中消失。

3000字的調研報告 篇7

城市菜市場是人民民眾必需的、涉及千家萬戶生活、公益性較強的城鎮公共配套設施，是實實在在的惠民工程。建設和管理好菜市場，直接關係到市民日常生活的質量，是城市良性發展的重要一環。為加強對菜市場的建設和管理工作，市商務局抽調人員對我市主城區菜市場進行了調查，現將有關情況報告如下：

一、我市城區菜市場的現狀及特點

在農副產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢,市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時,依然首選菜市場，選擇率在一半以上。這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高於超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產不容易產生像熟肉、豆製品和調味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據菜市場的特點和農副產品自身特點,這種主導地位還將延續下去。

近幾年來，我市中心城區不斷東擴、南移、西進，規模不斷擴大，面貌煥然一新，城市化率超過60%。但是中心城區菜市場年久失修，發展滯後，檔次不高，管理水平落後。特別是新城區菜市場缺乏全盤性的規劃布局，自發形成的馬路市場，占道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，輻射面不廣，造成民眾生活不便，出現了買菜難的問題。目前，主城區具有一定規模的菜市場21個，經營面積約6萬平方米，20xx年交易量約1億噸，交易額約4億元，圍繞菜市場從業人數約3萬多人。我市中心城區菜市場建設、管理和經營呈現以下幾個方面的特點：

投資主體多元化。近幾年我市新修建的菜市場基本上是社區和民營資本投資的，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了政府、部門、社區、民營資本共同投資的格局。我市城區21家菜市場，政府投資建設5家，部門、社區、民營資本投資建設11家，自發形成的騎路市場5家。

經營方式多樣化。一是市場業主直接經營。政府和部分民建市場多是這種形式,城區21家市場有9家為業主直接經營方式。二是委託或承包經營。開發商和部門所建市場一部分採取這種形式,城區有7家菜市場實行委託或承包經營。三是社區和個人經營。自發形成的5家騎路市場都是這種形式，社區收衛生費，一些個人收取攤位費，只收費不管理。

市場建設與房產開發一體化。主要表現為房地產開發商新建的市場，大量採取上面建住房或商業用房，下面建菜市場的模式。目前城區有6家住宅混合市場。

二、我市城區菜市場建設和管理中存在的問題

儘管菜市場在城市化過程中發揮了積極的作用，但隨著城市規模的不斷擴張，市民生活質量的不斷提高，菜市場無論是建設和管理、還是經營和服務都存在不少問題。

(一)布局不合理，與城市發展不相適應。近年來政府部門退出菜市場建設，由企業來承辦市場。由於政府缺少具體的市場規劃，對市場建設的巨觀調控減弱，造成了我市菜市場布局不合理，與城市發展脫節。我市城區鐵路以南有近30個住宅小區迅速建成，居住人口增長至20多萬人。但這一區域的菜市場僅有7個，其中有2個還是老市場,1個是臨時的騎路市場。由於菜市場利潤相對比工業品貿易企業和工業生產企業低，開發商資金不願投向菜市場。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發現之旅、相山庭院等較大的小區周圍沒有一個菜市場，居民被迫到很遠的地方或超市購買蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意見很大。

(二)市場基礎設施薄弱,建設水平不高。目前中心城區菜市場,特別是一些老市場普遍存在設施老化，建設水平不高的問題：一是大部分棚式結構的菜市場，因年久未修，棚頂漏雨，鐵皮脫落，極易發生安全事故。二是排水系統普遍不暢，下水道時常堵塞，污水橫流。三是進出通道設臵不合理，人員擁堵現象經常發生。四是攤位建設簡陋，大部分為水泥台面，粗糙難清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，沒用統一布臵，亂扯亂拉，不但影響環境，而且火災隱患較大。六是冷凍設施缺乏，夏季極易造成食品變質，給居民消費安全帶來極大隱患。七是大部分市場沒有配齊消防安全設備，一旦出現意外，人員和財產安全得不到應有的保障。八是極大部分市場沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容。

(三)管理不規範，菜市場發展滯後。一是經營管理多元化，各自為政。目前菜市場投資主體多元化，有政府設立、企業投資、社區開辦、民營自辦、自然形成等，基本是誰投資誰經營誰管理，沒有相關要求，存在各自為政，服務質量低下等情況。二是管理不規範。很多市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務創新理念和品牌意識，只關心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經營戶的商品質量、服務態度、經營情況等並不太關注，部分市場出現假冒偽劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少兩現象時有發生,使市場信譽降低。三是市場收益率低，開發改造力度小。菜市場帶有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的城區菜市場大多在建設時缺乏長遠規劃，設施早已老化甚至報廢，而開辦方卻無力追加投資更改現狀，導致市場開發改造能力不夠，市場發展滯後。

(四)馬路市場猖獗，影響市容市貌。城區騎路市場不但危害交通，而且極大的影響市容市貌，與創建衛生城市的要求不相適應。主要類型有：一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區域人口增加，原先小的場地經營已不能滿足要求,隨著人口增加市場不斷擴張,占路面積越來越大，主要有春秋巷菜市場、桓譚小區菜市場、桃梨巷菜市場。二是“候鳥型”馬路市場。一些經營者為了迴避城市管理部門和市民的監督，在一天的某些時段、某些特定的地域臨時擺設攤點經營，主要有林業處菜市場、五號工地菜市場。三是“貨郎型”馬路市場。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結伴而行，走巷串戶，形成移動式的馬路市場，這種市場在我市新建小區門口經常能夠看到。

三、加強我市菜市場建設和管理的建議

(一)加強領導，提高認識，切實把菜市場作為民心工程抓緊抓好。菜市場管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實事，應該從科學發展觀和體現三個代表思想的高度來認識菜市場工作。菜市場不僅僅是一個經濟場所，它一直是社會熱點、難點問題的交匯點，具有的社會意義遠遠高於其經濟意義。一段時間以來，綠地、公路建設得到了政府的高度重視，我市的環境、交通狀況有了很大的改善，但是菜市場的建設和管理一直滯後於我市的經濟發展。目前我市新區高樓林立，小區寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設的地皮幾乎已經沒有，小區市場建設的落實困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。如果因為市場的原因造成菜價過高，無疑對低收入人群是雪上加霜，甚至會引起社會的不穩定。市場中出售食品的質量直接關係到人民民眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為民眾做的實事。因此，菜市場工作是民心工程，關係到政府在人民心目的地位，應當引起各級政府的高度重視，切實抓緊抓好。

(二)科學規劃，合理布局，建立以批發市場為龍頭，中心市場為骨幹，社區市場為基礎的菜市場網路。要以現有市場為基礎，按中心城區發展的要求，分三個級次重新調整城區菜市場布局。農產品批發市場的布局要以中瑞、鳳凰山農產品批發基地作為依託，體現大規模和專業化的特色。城市中心菜市場的布局要充分考慮地理位臵、人口密度、服務對象和覆蓋範圍。新城區應適應小區快速發展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新建小區區域內設臵便民快捷的社區菜市場。通過統籌規劃、合理布局，使城區菜市場與城鎮化進程同步發展，每萬戶居民擁有菜市場建築面積不少於3000平方米。

(三)抓緊改造，加快建設，儘快改造建設一批標準化的菜市場。一要制訂改造標準。根據國家商務部有關菜市場建設的技術標準，結合我市實際，儘快制訂出台《淮北市菜市場標準化建設和升級改造規範》。二要搞好市場調查，制訂改造計畫。要聯合有關部門，對城區菜市場基礎設施、經營狀況進行一次全面調查。根據調查情況，進行市場分類，制訂分步改造計畫。三要出台激勵扶持政策。建議儘快出台《淮北市菜市場建設改造政府扶持政策》，市財政每年應安排一定資金，對在改造期限內率先按標準搞好改造的市場業主進行獎勵和補助，並落實好臨時經營點。對於改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關稅費;對新進駐市場的經營戶可給於適當減免1—2年的稅費支持。四要突出重點扶持。建議市政府把扶持菜市場標準化改造的重點放在商務主管部門所屬的菜市場，每年給予50—80萬元的改造扶持資金，以便起到示範和以點帶面的作用。五要採取政府投資建設新的菜市場。要把菜市場建設作為惠民工程來抓，採取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場，對於開發商已建成和新改造的菜市場，政府出資收購。將新建和標準化改造後的菜市場，交由商務主管部門統一管理，規範經營行為，保障食品安全，方便居民消費。

(四)強化管理，各司其職，構建清潔、安全、有序的菜市場經營秩序。根據新的市場特點探索新的市場監管模式。一是建立、完善政府行政管理--協會行業管理—服務企業管理--經營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動的市場管理體系。政府部門應做好行政管理，發揮政府職能，對市場行為進行規範，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設和改造升級進行長期科學的規劃，指導市場的巨觀發展;菜市場應成立行業協會，協會是市場開辦單位的社團組織，接受政府的行政指導，協會在加強市場行業自律方面能夠發揮重要的作用;隨著競爭的加劇，各市場服務企業經營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的 競爭力，提高企業的管理水平，市場才能生存;市場內經營者是市場管理的最終對象，各市場管理機構應成立經營者的自律組織，發揮經營者的主觀能動性，許多管理中的矛盾，管理的重點和難點，通過經營者自律組織就可以得到圓滿的解決。二是儘快出台《淮北市社區菜市場管理辦法》,促進菜市場建設改造升級,規範菜市場經營服務管理，維護菜市場的交易秩序，保護舉辦者、經營者和消費者的合法權益。三是建立市場管理的網路機制。市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監督管理的長效機制，才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善打假扶優維權網路和管理人員監督舉報網路，這些網路與各種制度有機結合、運作，充分發揮互動、聯動的作用，提高管理工作效率。通過網路和監督舉報電話，對市場中存在的管理人員不作為現象、執法部門違規執法、經營者制售假冒偽劣商品等行為都能起到及時監督、糾正和打擊的作用。

3000字的調研報告 篇8

20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯戶工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯戶工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細緻，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯戶工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯戶工作。

堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、幹群關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解民眾所需、所急、所盼，對民眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極回響上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為民眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的民眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計畫，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實幹，為包扶村做實事。

20xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計畫、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困戶並發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向*村發放乾雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶並發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯繫貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯戶的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產生活，以實際行動做好包村聯戶工作，深入推進包村聯戶工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

最新工作調研報告範文篇2：檔案管理工作調研報告範文

檔案信息在推動我區經濟社會各項事業快速發展、保障社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現“發展三大經濟，構建和諧西湖”奮鬥目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區處在城市化快速推進、經濟社會加速發展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內容。日前，根據區人大會工作安排，區人大教科文衛工委在區人大會盧華英副主任的帶領下，就我區20xx年以來檔案管理工作情況進行了調研。此次調研走訪了鄉鎮街道、部門及重點工程項目等總計16家，分別與政府相關部門及鄉鎮街道分管領導、相關工作人員、村(社區)幹部、部分企業事業單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將調研情況匯報如下：

一、 基本評價

20xx年以來，區政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬體條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現在以下幾方面：

1、建立檔案管理機構和工作網路。區檔案局於20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作的監督指導職能;區、鎮街、各部門建檔單位成立檔案協會，並劃分協作小組，定期開展活動;各鎮、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現了將檔案管理網路向下延伸，如區勞動保障局已將檔案管理網路延伸至村(社區)勞動保障室一級，區教育局也建立了局、校二級管理網路，檔案管理實現系統化;55個城市社區檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鎮兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。區各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區內各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創建。區政府把檔案工作納入全區年度目標管理考核範圍，每年通過單位自查、組內互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統內部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創建達標，目前全區檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600餘人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設有所推進。區檔案館建立了檔案級檔案檢索系統，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區檔案館網站上公布;20xx年區檔案局開展專題培訓，在全區推廣新型檔案管理軟體即檔案檢索系統;部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經建立了較為完善的查詢系統和電子化檔案管理系統，如區城管辦的數字城管管理系統，區人才交流服務中心的應屆畢業生檔案管理系統，區婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統等，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了民眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程式性、規範化和權威性要求。雖然我區的檔案管理工作已經取得了一定的成績，但與我區當前完成區劃調整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩定要求提高的特殊時期檔案管理現實要求還存在相當的差距。

1、檔案管理意識不夠強。

一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，除業務線上較重視的公文、財務、執法檔案相對規範外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質文化遺產等)及經濟活動檔案(如契約、會議紀要等重要文書)在現階段發揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，並且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區檔案管理工作發展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內體現出業績和作用。由於宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網路不夠健全。據了解，區檔案局尚未完全擔負起對全區檔案工作實施監督指導的職能，與基層聯繫不多，有些部門甚至不知道檔案館已經變成檔案局;部分單位的檔案管理網路沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網路未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力。檔案管理作為一項具有專業性、系統性的工作，從業人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮街外，其他單位的檔案員都未經過專業培訓後持檔案管理證件上崗，檔案業務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規範和標準不夠明細。一方面，區級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔範圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業檔案管理規範、標準未能得到貫徹落實,鎮、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規範存在，或是沒有完全按照這些規範開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區正處在完成重大行政區劃調整，城市化建設開發大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據性強、工作要求高，本身就存在著許多不利於檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、民眾利益密切相關、具有非常重要的現實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規範標準方面的要求，已經出現有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程式缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由於缺少必要的檔案資料接收程式，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程後期權證的辦理等。

3、檔案管理硬體建設還難以適應工作需要。

隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，如行政區劃調整後原轉塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉鎮街道的檔案按規定應當收入區檔案館，但現階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規範。有的檔案室建設不標準、不規範，三室不分，基礎條件很差，如區人才交流服務中心9個平方的檔案室記憶體放了四千餘份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區人事局各類工作檔案與全區工資統發系統計算機中心機房、複印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統發工資中心機房安全管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。隨著城市化推進和體制的調整，村(社區)經濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區)檔案已經成為維護基層社會穩定的重要依據。但目前，絕大多數行政村和撤村建居社區的資料保管，多半是憑著村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。

檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計畫設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由於檔案信息化管理軟硬體配置不到位、標準不統一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發展較為緩慢。同時，隨著電子政務的推廣，非紙質檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型資料庫開展工作，部門間通過OA辦公系統完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。

三、 建議意見

為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，並為全區各項事業實現“走在前列、爭當示範”作出積極貢獻，提出以下三點建議：

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。

一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬體建設列入國民經濟和社會發展計畫，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大幹部民眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人群，如領導幹部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民民眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網路。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網路延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網路體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網路，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是儘快完善檔案管理相關規範。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規範，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規範標準，進一步推動檔案管理規範化;儘快制訂出台區級層面的檔案收集管理規範標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理範圍標準加以規範;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;儘快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規範。三是加快硬體建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極採取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。

3、進一步推動檔案信息化建設

按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理套用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智慧型化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題彙編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。

3000字的調研報告 篇9

目前，上海共有15家市級文化產業園區、77家市級創意產業集聚區。和其他省市相比，上海創意產業園區的起步較早，數量較多，規模也比較大。

根據20xx年上海創意產業集聚區年檢報告，上海市級創意產業集聚區的營業收入、稅收、入駐企業數量、從業人員數量等均有大幅度提高，平均租金穩中有降。

20xx年上海創意產業總產出3900億元，其中園區產出672.8億，約占總產出的20%;園區主營收入50%來自租金。

園區產業主題特色鮮明

上海的文化創意產業園區主題特色鮮明。

15家文化產業園區中，7家以網路、數字多媒體為主題;3家以“民族、民俗、民間”文化傳承與創新為主題;3家以文化藝術原創和藝術品經營為主題;1家以演藝產業和影視產業為主題。

77家創意產業集聚區中，也有不少特色主題創意產業園。比如以動漫文化為特色的寶山動漫衍生產業園，以節能環保技術服務為特色的花園坊，以雕塑藝術為特色的紅坊，以建築設計業為主題的環同濟集聚區等。

老廠房是重要載體

上海77家市級創意產業集聚區，約2/3由老廠房改建而成。

老廠房是上海創意產業園區的重要載體，也是上海原生態創意產業的集聚地。目前，如八號橋、M50、田子坊等由老廠房改建而成的文化創意產業園區，不僅成為了具有上海地標意義的“人文景觀”，在全國範圍內也頗有知名度和“樣板”意義。

目前，一些滬上知名的創意產業園區正利用集聚效應所形成的輻射功能，逐漸向街區和社區發展轉型。典型的如田子坊，它將創意產業與商業、旅遊業、文化、居民生活等有機結合，為消費者提供了良好的休閒環境，也為改善居住環境、探索城市舊區改造新模式創造了條件。

服務和管理逐步規範

近些年來，創意園區的功能從物業管理服務向產業要素服務轉變。上海著作權交易中心、上海文化產權交易所、上海市動漫公共服務技術平台等一批國家級和市級的專業化創意服務平台先後出現。據統計，滬上77家創意產業集聚區共建有121個公共服務平台，服務內容涉及產品展示、技術服務、人才培訓、政策諮詢服務、宣傳推廣等。

上海在市級層面出台了《上海市文化產業園區認定辦法》、《上海創意產業集聚區認定管理辦法》、《關於進一步促進上海市創意產業集聚區建設的意見》等園區管理制度;93.5%的創意產業集聚區還自行制定管理制度。其中，徐匯區設計工廠、X2創意空間、虹橋軟體園及靜安區3樂空間產業園等園區的管理體系通過了ISO9001質量管理體系標準。

問題

趨利行為“驅趕”創意內涵

從文化創意產業集聚區自身發展來看，尚存在“重形態、輕業態”、專業化服務水平不高、同質化競爭嚴重、管理規範不健全等問題，這些都是產業園區今後發展的瓶頸。

同質化競爭嚴重

20xx年到20xx年之間，上海創意產業園區共進行了5次授牌，從第一批18家快速擴張到80家，“一哄而上”的園區建設及“招商引資”的簡單複製，導致創意產業園區的同質化傾向嚴重，彼此間爭奪有限的企業資源，公認的比較成功的規模化、主題化文化創意產業園區僅占總數的10%左右。

上海創意產業園區建設的指導思想是“充分發揮企業、市場的主體作用”，在此基礎上形成6種園區建設模式，包括體制外企業投資運作、國有企業集團自行運作、大學投資建設、多個大集團合作、街道與經營者合作、行業協會牽頭等。

其中，由企業投資運作的園區約占總數的60%，這類園區的建設運營多為純趨利的投資行為，運營方通常靠地產開發、收取租金盈利。相對硬體來說，園區軟體建設仍是“短腿”。不少園區除了日常物業管理外，無法針對大多數企業的需求提供個性化、專業化公共服務。

同時，創意產業地產運營的市場化邏輯導致一些外部性強、需要外部支持的創意行業(特別是一部分藝術類的行業)以及創意型中小企業在高租金面前不得不選擇離開，部分創意產業園區正在逐漸失去“創意”內涵。

發展存在不平衡

上海文化創意產業園區的發展存在著顯著的不平衡特徵。首先是企業分布不平衡。77個集聚區入駐企業數量共8231家，其中環同濟設計創意集聚區(1700家)、上海動漫衍生產業園(541家)、創意聯盟(525家)、泰晤士小鎮(384家)、中環濱江128(379家)等5個園區集聚的企業占總數43%，企業分布高度集中。

其次是就業人數不平衡。77個集聚區的總就業人數為15.53萬人，其中環同濟設計創意集聚區(30000人)、泰晤士小鎮(15216人)、張江文化科技創意產業基地(10000人)、天地軟體園(9000人)、上海動漫衍生產業園(7000人)、SVA越界創意產業園(5000人)等6個園區占了總就業人數的49%。

三是經濟效益高度集中在少數園區。77個園區總收入672.8億，其中環同濟設計創意產業集聚區(140億)、張江文化科技創意產業基地(120億)、上海動漫衍生產業園(35.7億)等3個園區就占到園區總營業收入的43%。

四是區域分布不平衡。95%的市級創意產業園區集中在中心城區，城、郊園區在租金上差異顯著，最高租金(12.15元/平方米/天)與最低租金(0.45元/平方米/天)相差27倍。

值得注意的是，與中心城區利用老廠房改造不同，郊區的創意產業園區多為新建。轉型需要迫使企業家自發探索新模式，園區建設更遵循創意產業的發展思路。市政協認為，對那些需要大空間，對成本敏感的產業，或者需要與長三角市場對接的產業，郊區可以提供更多選擇。

建議

產業政策要體現“設計之都”理念

論及產業園區發展，市政協的報告首先明確了三個觀念:一，園區是企業的園區，而非政府的園區;二，園區的意義在於營造產業共生環境，而非單純讓企業扎堆;三，園區發展要整合社會資源，不能單純依賴政策布局。此外，報告還提出了更細緻的操作建議。

■加強準入和評估上海的創意產業園區有相對嚴格的準入機制，項目立項前，需由專家把關評審，確認符合條件後再掛牌。市政協建議，今後將園區運營管理者的職業認證納入到立項前評審。因為園區運營者是戰略管理人才，充當著“舵手”角色，他們的個人經歷、職業背景和決策思路對於園區發展有重大影響。

上海建立了創意產業園區信息、統計、年審網上報送系統，有些區縣還創建了集聚區發展評估體系，一定程度上反映了園區的經營情況。但這些年審或評估架構，有的是企業自行上報，有的是政府執行操作，尚缺少第三方客觀、公正的評價。市政協認為有必要引入第三方績效評估。

■納入城市發展主體框架創意產業在上海始終處於“任何部門都能管，任何部門都管不好”的狀態。市政協建議將支持創意產業發展的相關政策納入城市發展主體框架進行設計，從社會、經濟、法律等各個方位來構建創意產業的政策體系。

作為聯合國創意城市聯盟所授予的“設計之都”，上海創意產業的發展政策應體現“設計之都”理念，在戰略層面明確產業導向，引導政府資本、社會資本和私人資本的投資方向、投資趨勢和投資重點，向有利於以“設計”為理念的重點行業、重點園區集中。

■跳出園區發展園區發展文化創意產業園區，要有“跳出園區發展園區”的意識，從推動城市整體轉型發展的戰略高度做好統盤部署。

政協委員們認為，發展創意園區，要立足上海實際，針對以集聚設計類和文化藝術類創意企業為主的園區，出台政策務必不拘一格。“只要項目做得紮實、做得精緻、有特色、有個性、有創意，符合相關文化創意產業發展政策和市場需求，政府都應從政策、資金、工商、稅收、租金等方面給予實實在在的支持。”

■抓住跨越式發展機遇當前，上海正舉全市之力建設張江國家自主創新示範區。市政協建議，不妨藉助這一契機，幫助一批創意產業園區實現跨越式發展。具體操作包括將上海多個創意產業園區納入張江體系，與張江文化科技創意產業基地內的企業同等程度地享受“先行先試”政策。

後世博時期，上海將打造大體量的文化消費體驗項目，市政協希望創意產業園區也能搭上這班車。建議可在世博園舊址上建造大尺度的集展示、體驗、消費為一體的文化創意中心，同時還應出台相關支持和鼓勵文化消費的配套政策。

題記

文化創意產業園區是“創意”要素集聚的空間載體，也是實現城市產業結構調整的有效抓手。

今年4月以來，市政協經濟委員會對上海15家市級文化產業園區、77家市級創意產業集聚區進行調研，探索園區在促進城市轉型發展中的作用。

調研組多次召開座談會，聽取政府部門及產業園區的介紹，並赴張江高新區文化創意產業園、松江“創異工坊”、青浦“中國夢谷”等園區實地考察，最終形成調研報告。

20xx年，上海市級創意產業集聚區的營業收入、稅收、入駐企業數量、從業人員數量等均有大幅度提高，平均租金穩中有降。報告認為，文化創意產業園區的出現，為上海城市產業的規劃提供了一種思路，也創造了城市產業升級轉型的新路徑。

與此同時，滬上文化創意產業園區的發展也存在一些問題，如“重形態、輕業態”、專業化服務水平不高、同質化競爭嚴重、管理規範不健全等。

對此，市政協認為園區發展要有“跳出園區發展園區”的意識，從推動城市整體轉型發展的戰略高度做好統盤部署。報告立足這一點，針對滬上產業園區發展中的瓶頸問題提出了相應建議。

3000字的調研報告 篇10

一年來，我認真學習江主席“三個代表”重要思想和黨的最新理論成果，積極參與中心組和黨委的集體領導，虛心學習、穩心盡職，自身理論水平、謀劃能力、業務素質都有了進步和提高，xx部建設也有了長足的發展，但與黨委首長的期望、自身職責的要求仍然還有不少差距。下面我就把一年來理論學習、履行職責、廉政建設等方面的情況向首長和同志們作一匯報。

首先匯報一下理論學習情況

學習是提高理性思維層次、增強把握全局能力的唯一途徑，也是一項只有開工沒有竣工的系統性、基礎性和經常性工程。這幾年，我始終用徐特立先生的“四補”來勉勵自己，即:“文化不高，用自學來補;天資不厚，用時間來補;知識不多，用積累來補;專業不精，用鑽研來補”。做到黨的理論天天學，報刊文章常摘記，領導講話細琢磨，處處留意細心學。堅持把理論學習和研究當作人生追求的第一需要，下功夫抓緊抓好。找範文

一是注重理論學習研究，進一步提高了理論素養與政策水平。面對當前理論學習形勢，我感到自身理論知識結構還比較簡單，理論功底和理論儲備相對比較薄弱，對於把握全局、指導x後勤全面建設有些吃力，這更增強了我理論學習的自覺性。在政治理論學習上。能深入學習鄧小&平理論和江主席“三個代表”重要思想，並且突出了胡*錦~濤“七一”講話和xx屆三中全會精神的學習和理解，不斷把“三個代表”重要思想融入自己的思維過程、實際工作之中。一年來，我嚴格按照計畫進行落實，認真學習了江澤^民《論國防和軍隊建設》、《論有中國特色》、《依法治軍論》、《哲學原理》等內容，並結合自身工作實際，撰寫了24篇體會文章。在軍事理論和業務知識學習上，我緊密結合本職工作，以戰時後勤保障為重點，深入學習了《軍事高科技知識》、《戰術後勤學》、《後勤戰例研究》、《後勤工作指南》、《戰時後勤工作條例》和其它一些配套的法規。在探索高技術條件下後勤保障力量的運用方面做了一些初步的探索和研究，寫了2篇相關的研討文章。另外，為拓展自己的知識面，還閱讀了《領導文萃》、《後勤學術》、《求是》等報刊雜誌，到目前為止，個人撰寫心得體會4本，剪報5本，在20xx年度首長機關理論學習檢查中，受到了x首長的表揚。

二是注重學以致用，不斷將理論學習轉化為具體的工作能力。堅持把理論學習與改造思想、澄清觀念、指導工作結合起來，在大是大非面前，能做到立場堅定，旗幟鮮明，始終和黨中央、保持高度一致。並通過理論學習，努力把理性的東西轉化為科學的思維方式，轉化為對客觀實際的正確把握，轉化為指導工作的思路和方法。有效地促進自己的組織指揮能力，統籌謀劃能力，業務工作能力，管控部隊能力，分析和解決實際問題能力，對於有針對性、創造性地開展後勤工作，促進後勤建設的發展奠定了堅實的基礎。

第二匯報一下履行職責情況

一年來，能夠按照上級有關指示要求，牢固樹立建設的思想，充分利用現有的條件和有限的經費，注重打基礎、謀發展,做到了對上負責與對下負責的統一，形式與實效的統一,後勤建設有了長足的發展。

一是工作認真負責，各項工作任務完成比較圓滿。自擔任部長以來，在注重搞好自身業務學習的，結合部隊後勤工作的實際，潛心研究，大膽實踐，立足崗位鍛鍊自己，很快熟悉了本職工作的基本原則和方法，統籌謀劃能力和科學決策水平有了很大提高。在本職工作崗位上，能夠樹立乾一流工作，創一流業績的思想，時刻保持積極進取的精神狀態，盡心盡力地去履行自己的職責。工作中既一絲不苟，嚴抓細摳，始終堅持工作的高標準，又處處爭先創優，開拓進取，創造性地完成各項工作任務。

二是強化責任意識,做好了後勤服務保障工作。我x營區點多、面廣，“電話部署、會議講評、檔案傳達”的工作思路和方法很難解決後勤實際問題。只有深入一線、伸長觸角，才能掌握真實情況，了解基層的困難，才能確保部隊不忙亂、機關有事乾。在指導基層建設上，能設身處地地體量基層的困難，真正為他們分憂減壓，並通過談心交心，達到相互溝通和理解，上下一條心做工作;能撲下身子，手把手地做好傳、幫、帶，特別是對那些願乾但不會幹的同志，具體直接地傳授工作方法，不斷提高基層幹部的工作能力;在為基層辦實事上，腳朝基層走，腿往分隊邁，經常深入基層調查研究，現場搞好服務保障，做到了重點問題不甩手，難點問題不撒手，儘量為基層排憂解難,幫助基層解決實際問題，積極主動地為官兵服務。一年來，無論任務多么重、時間多么緊，我都較好地做到：了解情況到一線，檢查督導到一線，解決問題到一線。

三是著眼部隊中心任務所需，注重了後勤工作的組織協調。作為後勤部長，我進一步強化了後勤保障的首位意識，但始終能夠擺正自己的位置，自覺圍繞黨委首長意圖籌劃工作，圍繞部隊戰備訓練需要展開工作，服務保障及時、物資供應到位，並能夠靈活處理、協調工作中的關係。任現職以來，主動與上級業務部門聯繫，獲取工作上的指導、幫助和財力上的支持;主動向黨委首長請示匯報，尋求工作上扶持與關心;主動與其他部門領導協調、通氣，爭取他們對後勤工作的支持和體諒;虛心聽取部屬和分隊同志的意見和建議，確保抓工作的針對性。任現職一年多的時間裡，我與x領導之間關係協調、與其他部門領導關係融洽、與機關及分隊同志配合默契，工作開展比較順利。

第三匯報一下廉政建設情況

領導的形象影響和感召著部屬的形象，機關的風氣影響著部隊的整體風氣。我任現職以來，能夠經常用黨員幹部的標準要求自己，用先進人物的事跡鞭策自己，執行指示命令堅決，落實規章制度嚴格，辦事公道正派，公私分明，較好地樹立了一名部門領導幹部的形象。

一是注重黨性修養。我能積極參加黨員先進性教育和各類組織生活，自覺位於組織的管理之中，自覺站到民眾的監督之下，經常想一想入黨之初、提乾之時，經常想一想當官為什麼、任職乾什麼、用權圖什麼，時刻用先進黨員的標準約束自己，並自覺把學理論與落實“三個代表”重要思想的要求結合起來，在理論學習中不斷加強黨性鍛鍊，著力解決好理想信念、道德情操、精神狀態等現實問題，樹立了高尚的精神境界和人生追求。

二是注重廉潔自律。嚴格執行廉潔自律的各項規定，生活嚴謹，內斂自律，自覺抵制“酒綠燈紅”的消極影響，築牢思想防線，自覺做到“慎獨”、“慎微”，尤其在執行財經紀律上，嚴格落實《財務規範化管理規定》，並按照上級要求，實行經費計畫開支和“聯審會簽”等制度，加大了黨委管財力度，提高了經費使用效益和透明度，促進了部隊風氣建設，保證了事業經費用在了事業建築上，預算執行率達到95%，標準經費實現了收支平衡，行政消耗性開支得到了有效控制，家底經費達到了上級規定的標準;對後勤物資，管理力度大、把關嚴，將量化“細化”標準滲透到管理的各個環節，防止了後勤物資的流失。在正確使用手中權力上能夠公道正派，秉公用權，不違犯原則辦事。我經常提醒自己，要始終保持清醒的頭腦，辦事不能越軌，靈活必須有度。大到士官選取、入黨、考學，小到士兵探親休假，我都能嚴格按制度規定辦事，從不插手，確保了一名黨員幹部的形象。在落實監督機制上時刻把自己置於民眾的監督之下，本部門的大項工作，都是黨委集體研究、決策，不搞“個人說了算”。日常工作生活中，民眾監督與自我約束相結合，自覺做到了不該要的東西不張口，不該拿的東西不伸手，不該去的地方不邁步，不該辦的事情不過問，做到了自省、自律、自重、自愛，任何情況下都拒腐蝕，永不沾，永遠保持革命軍人的本色。

三是注重改進工作作風。作為一名部門領導，就要做到心想到基層、精力投向基層，我也是這樣做的。在經費投向上，著力於改善基層的基礎設施條件;在物資分配上，著力於滿足基層訓練所需;在生活保障上，著力於幫基層所急，解基層所難。時刻樹立基層至上、服務第一的觀念。另外，能夠虛心聽取部屬的意見建議，認真當好黨委首長的參謀助手，及時改進自己工作中存在的問題和不足，增強自己的盡職盡責意識，提高履行職責的質量。

存在的差距：

一是學習的計畫、制度都能落實，但學習的紮實性、系統性不夠，學習質量有等進一步提高。在學習上，有時滿足於表面的理解，對一些深層次的思想和精神研究的不夠，掌握的知識還比較零碎，尤其是“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵把握不準，黨中央提出的新思想、新觀點、新論斷理解不深;在學習內容上，還只站在本職業務的角度去選擇內容，學習的廣度不夠，知識面還比較窄，與指技合一型後勤指揮幹部的要求有差距。

二是在抓工作落實上還有不到位的地方。對基層檢查、評比、通報多，但主動幫助基層查找問題，彌補不足，完善工作不夠。

三是在廉潔自律方面能夠始終保持清醒的頭腦，自覺做到誘而不動心，惑而不亂意，自己能管住自己，不越雷池半步，嚴格按財務管理規定處理事務，但為了部隊整體建設，為了理順與上級的關係，在吃請、請吃方面把握的不夠嚴格。

四是在服務方面，考慮基層多，考慮機關少。自覺為機關服務的思想樹立的不夠牢固，機關的辦公條件，住房、洗澡，取暖等問題，還沒有得到很好的解決，未能給機關乾

部創造一個良好的生活、工作環境。

下步工作打算

一是加強理論學習，端正工作指導思想。加強理論學習,提高理性思維層次,樹立科學的思維方式，樹立一切從實效出發的指導思想，通過改變思維定勢克服工作中的形式主義，經常對照檢查，及時總結經驗、教訓，以糾正工作中的偏差。

二是提高自身素質,在指導工作實踐上求實效。努力將學到的理論知識變成指導工作的科學方法,並注意結合x的實際和本部門工作職能，以創新的思想，深入進行理性思考，研究制定貫徹落實的具體對策和辦法，在運用科學理論指導實踐上取得實實在在的成效。

三是執行紀律規定，加強黨性修養。強化對黨的事業高度負責的意識，堅持把從嚴執紀與培養敢於較真的勇氣一塊去做，把執行上級有關規定同執行政治紀律一樣，認真對待，堅決貫徹執行。

新年度的後勤工作任務很重、困難很多、壓力很大、標準很高，我決心以這次述職講評會為契機，帶領後勤一班人，勤奮學習、解放思想、勇於創新、恪盡職守、埋頭苦幹、正派做人、公道用權、廉潔自律，圓滿完成領導交給的各項任務，在本職崗位上創造新的業績。

3000字的調研報告 篇11

助質性分析軟體NVivo11.0對15所教育部直屬高校20xx年—20xx年的75份畢業生就業質量報告進行編碼分析，發現高校畢業生就業質量報告發展趨勢表現為：編寫重點轉變，逐漸側重畢業生就業質量的分析;信息覆蓋面廣，呈現角度不局限於畢業生一方;報告說明更加嚴謹，強調數據來源和統計時間的介紹。發現數據信息可比性較差是始終未改善的問題。為此，教育部門要加強頂層設計、監督審查和正確引導;高校要落實編制要求，參照國家標準，改進就業質量報告。

關鍵字：高校畢業生;就業質量報告;編碼分析;發展趨勢

20xx年，教育部啟動高校畢業生就業質量年度報告編制工作，旨在建立健全高校畢業生就業評價體系，完善畢業生就業狀況反饋機制。高校畢業生就業質量報告是國家和社會了解高校畢業生就業狀況和質量的重要渠道，是高校回應社會關切、接受社會監督的重要途徑。高校可以此為參考，有針對性地開展就業工作，提高畢業生就業質量;調整專業設定、招生計畫和人才培養模式，提高人才培養質量。高校畢業生就業質量報告編制發布以來，受到社會的廣泛關注和評論，處於不斷的變化發展中。本文運用NVivo11.0對15所部屬高校20xx年—20xx年的75份畢業生就業質量報告進行編碼，探究高校畢業生就業質量報告的發展趨勢和始終存在的問題。從教育部門、高校、社會三個角度提出改進建議，以期為高校畢業生就業質量報告的完善提供一定借鑑。

高校畢業生就業質量報告的解析

對高校畢業生就業質量報告進行編碼解析是選取一定量的畢業生就業質量報告為研究樣本，將報告資料裂解並概念化，整合成不同分析單位和類型，審視與研究主題有特殊關聯的操作過程[1]。

1.高校畢業生就業質量報告的選取

以21世紀教育研究院公布的20xx年部屬高校就業質量年報內容完備性與公信力評價排名[2]為依據，採用分層抽樣法，選擇華北電力大學(北京)、中國海洋大學、中央戲劇學院、中國政法大學、對外經濟貿易大學、北京林業大學、華中師範大學、北京外國語大學、中南大學、復旦大學、西北農林科技大學、北京中醫藥大學、中南財經政法大學、北京師範大學、北京郵電大學(以文本選取先後順序排序)15所高校為研究文本來源高校。在時間維度上，選擇20xx年—20xx年度高校畢業生就業質量報告，以了解報告縱向的發展趨勢。通過高校官方網站採集就業質量報告，最終獲取75份部屬高校20xx年—20xx年畢業生就業質量報告。

2.高校畢業生就業質量報告的編碼

本文藉助NVivo11.0對高校畢業生就業質量報告進行編碼分析。編碼與節點密不可分，文本編碼一般通過建立節點的方式來進行。本文建立的節點有兩類：樹狀節點和自由節點。樹狀節點是能被分類且具有樹狀結構的節點，自由節點是深層挖掘文本而萃取出的單一節點。依據教育部對高校畢業生就業質量年度報告內容的要求，建立基本覆蓋所有畢業生就業質量報告內容的6個樹狀節點，分別是就業基本情況節點、就業工作舉措節點、就業質量分析節點、就業發展趨勢節點、就業對教育教學的反饋節點和報告相關說明節點。然後，對就業質量報告進行深入的閱讀與挖掘，進行細緻編碼。最終形成包含6個樹狀節點和63個自由節點的編碼節點系統。

高校畢業生就業質量報告的發展趨勢

通過對高校畢業生就業質量報告編碼，分析編碼節點的數量、材料來源以及平均覆蓋率，發現高校畢業生就業質量報告的發展趨勢表現為三個方面。

1.編寫重點轉變，逐漸側重畢業生就業質量的分析

編碼覆蓋率反映的是節點編碼的內容在整個就業質量報告中的篇幅比例，較高的編碼覆蓋率表明報告中涉及該節點的內容較多，描述較為詳盡，該部分內容是編寫的重點。高校畢業生就業質量報告本質上是以畢業生就業質量為中心的報告，應該側重畢業生就業質量的監測與分析。對教育部規定就業質量報告應涵蓋的五部分內容，即前五個樹狀節點的編碼平均覆蓋率進行統計。20xx年—20xx年就業工作舉措節點的平均覆蓋率(28.71、17.71%、18.18%)均高於就業質量分析節點的平均覆蓋率(11.66%、11.46%、11.34%)。而20xx年、20xx年就業工作舉措節點的平均覆蓋率(14.37%、12.77%)則低於就業質量分析節點的平均覆蓋率(20.50%、16.02%)。說明隨著時間的變化，高校畢業生就業質量報告的關注點與編寫重點有所轉變。20xx年—20xx年高校畢業生就業質量報告側重於介紹畢業生就業基本情況和高校就業工作開展情況，20xx年—20xx年則著墨於畢業生就業基本情況和就業質量分析的闡述上，就業質量的分析逐漸成為就業質量報告編制的重點。

2.內容覆蓋面廣 ，呈現角度不局限於畢業生一方

編碼節點的總數一定程度上反映了畢業生就業質量報告所呈現信息的覆蓋面，編碼的節點數越多，呈現的信息覆蓋越廣。14所高校20xx年—20xx年畢業生就業質量報告的編碼節點數在20xx年的基礎上有所浮動，但數量都不少於20xx年，表明報告所呈現信息的覆蓋面不斷擴大。就業質量是指在獲得就業機會的前提下，各利益相關者的利益達到滿足的程度[3]。隨著時間的推移，高校畢業生就業質量報告反映的信息相關利益者更加多元，涉及國家、社會、高校、用人單位和個人五個層面。本文將編碼的自由節點納入上述五個層面，深入探究報告信息覆蓋面廣的趨勢。

一是圍繞國家發展戰略增添相應內容，彰顯時代特色。創業情況、政策引導就業、未就業畢業生情況節點的材料來源數目在20xx年—20xx年間有一定的增長，說明高校就業質量報告在發展中更加注重結合時代特色，根據政策形勢的變化，圍繞國家發展戰略增添相應內容，體現了高校就業質量報告對政策導向、社會熱點的積極反應。20xx年，國家對高校加強創新創業教育提出了明確要求，創新創業教育改革在各高校開展得如火如荼。改革實效究竟如何，從畢業生就業質量報告中可見一斑。20xx年，北京師範大學就業質量報告詳細介紹了該校20xx屆畢業生的創業情況，包括畢業生創業率，創業項目所屬行業，創業所在地區，創業項目與專業相關性。20xx年，教育部要求開展高校未就業畢業生統計服務工作，建立未就業畢業生統計機制。20xx年、20xx年越來越多的高校畢業生就業質量報告開始將未就業畢業生統計情況納入其中。20xx年，復旦大學畢業生就業質量報告國家重大戰略，分析了畢業生在“一帶一路”倡議所涉省、自治區、直轄市及“長江經濟帶”涉及省市就業的情況。

二是以畢業生和用人單位調研數據為支撐，重視雙向反饋。目前，高校畢業生的就業矛盾突出表現為結構性矛盾。研究表明：高校畢業生的學習能力、職業勝任能力、品質屬性、社交能力、領導決策能力與用人單位需求存在顯著差異[4]。高質量就業意味著高質量的就業匹配，不可只反映就業者單方面的要求[5]。經編碼可以發現：用人單位層面自由節點的材料來源數量隨時間的變化總體呈上升趨勢，表明用人單位的需求逐漸為高校就業質量報告所重視。此外，用人單位層面和畢業生層面的部分自由節點存在對應關係。例如：用人單位招聘重視的因素與畢業生認為求職成功的條件，是供求雙方對就業影響因素重要程度的不同反饋。通過畢業生和用人單位雙方的反饋，可以發現畢業生在知識技能、職業素養與用人單位存在需求差異。無獨有偶，高校層面自由節點也存在對應關係，畢業生和用人單位對高校就業工作、教育教學反饋的相關節點材料來源逐漸增多。體現高校畢業生就業質量報告逐漸以畢業生和用人單位的調研結果為數據支撐，強調雙向反饋。

三是關注畢業生就業過程及其主觀感受，體現人本意識。在畢業生層面，求職時間與費用、就業機會獲得、求職渠道節點總體呈增長的趨勢，20xx年、20xx年增幅較大。自20xx年起，開始出現包含求職態度、求職價值觀、求職成功條件節點的材料。表明畢業生就業質量報告不僅從薪酬待遇、發展前景等就業結果角度展示畢業生就業質量，而且也強調從求職時間與費用、求職渠道等求職過程角度衡量就業質量。高校就業質量報告衡量畢業生就業質量的指標趨於多樣化，不乏求職價值觀、就業與期望契合度、就業能力自我評價、就業滿意度等反映畢業生對就業狀況主觀感受的指標。可見高校畢業生就業質量報告在編制過程中，對畢業生就業主體的尊重，體現高校就業質量報告的人本意識，彰顯人文關懷。

3.報告說明更加嚴謹，強調數據來源和統計時間的介紹

高校畢業生就業質量報告相關說明是為便於閱讀，對報告中統計相關概念指標及方法做必要闡釋。報告相關說明樹狀節點包括指標定義、數據來源、統計口徑、統計截止日期、統計分析方法五個自由節點。20xx年—20xx年隨著時間的推移，高校逐漸意識到對關鍵指標和數據進行說明的必要性，畢業生就業質量報告對數據的說明更加全面。數據來源、統計截止日期的介紹：在20xx年—20xx年的畢業就業質量報告中還被不同程度地忽略，而在20xx年、20xx年則被所有的畢業生就業質量報告囊括。20xx年的15份畢業生就業質量報告中沒有一份提及統計分析方法，20xx年和20xx年各有1份介紹了統計分析方法，20xx年有3份，而20xx年則有4份。這些變化表明高校畢業生就業質量報告相關說明的嚴謹性在提高。

高校畢業生就業質量報告存在的問題

縱覽20xx年—20xx年的畢業生就業質量報告，呈現的數據信息可比性較差始終是未改善的問題。若要通過就業質量報告了解高校畢業生整體的就業質量，各高校編制報告則應有共性的體現，在就業率、畢業去向、就業行業、薪酬待遇等重要數據方面應具有可比性。不同高校的就業質量報告由於缺乏統一的規範而呈現出較大差異，影響報告數據信息的可比性。

1.採用的統計指標不一，使得數據不可比

從編碼節點總數來看，相同年度不同高校的畢業生就業質量報告節點數差異較大，且差異並沒有隨時間的推移而減小。20xx年—20xx年研究文本編碼節點數極差分別為24、23、25、24和28，說明各高校畢業生就業質量報告所呈現的信息在覆蓋面上存在巨大差異。從不同層面自由節點的材料來源數量看，同一年度不同節點的材料來源數量存在差異，說明高校畢業生就業質量報告所採用的統計指標各不相同。統計指標不同，統計數據自然無法比較。20xx年，含薪酬待遇節點的畢業生就業質量報告有11份，但使用了平均月薪、平均年薪、月薪等級、年薪等級4個不同的概念;20xx年畢業生就業質量報告在介紹畢業生創業情況時採用的統計指標，少則只有創業人數1項，多則包括創業人數、創業率、創業原因、創業地區、創業行業、籌資途徑、創業遇到的困難7項。

2.參照的統計標準不一，使得數據不易比

深入分析自由節點編碼的內容，雖然採用了相同的統計指標，但統計和計算時所參照的標準不同，也使得畢業生就業質量報告的數據信息難以比較。以就業率的統計截止時間為例，在20xx年的15份畢業生就業質量報告中，1份未標明，7份截止時間為10月31日，其他7份截止時間涵蓋了9月—12月4個月份，最早的是9月1日，最晚的是12月31日。就業率的統計口徑及其表述也不一致。20xx年，中國政法大學採用的畢業生就業率計算公式為：就業率=(已升學+已出國+簽訂就業協定+簽訂勞動契約+自主創業+自由職業+參軍入伍+其他形式就業)人數/畢業生人數×100%;復旦大學的計算公式為：就業率=(簽約就業+國內升學+出國出境+定向委培+契約就業+靈活就業+自主創業)/畢業生總人數×100%。在就業形式的劃分中，高校各執一詞，使得就業率的計算公式大相逕庭。20xx年，各高校就業質量報告統計就業行業時所參照的行業劃分標準也存在差異，11份依據國家統計局發布的國民經濟行業分類(GB/T4754—20xx)標準來統計，4份劃分較為隨意。

高校畢業生就業質量報告的改進建議

1.教育部門要加強頂層設計、監督審查和正確引導

教育部門沒有對高校畢業生就業質量報告的編寫做詳細的部署和安排，缺乏具體的編制規則，使得各高校編制的就業質量報告差異較大，可比性較差。為此，教育部門應加強頂層設計，確定一套詳細具體的畢業生就業質量報告編制規則。在報告框架結構方面，應將編寫說明作為重要組成部分。編寫說明至少應涵蓋就業質量評價指標體系、指標概念定義、數據來源、數據調查分析方法、統計節點、統計口徑六方面內容，以增強報告的可讀性、規範性和嚴謹性。應詳細規定高校就業質量報告的支撐數據，及數據統計與計算應參照的標準，使畢業生就業質量報告的編制有據可依，從而提高畢業生就業質量報告數據的可比性。教育部門應對畢業生就業質量的編制與發布情況進行監督和審查，並將審查意見和結果予以公示。此外，還應引導高校正確認識畢業生就業質量報告的作用，將就業工作的重點放在提升高校就業服務質量和提高畢業生就業質量上，杜絕高校在就業數據統計和發布過程中出現弄虛作假行為。

2.高校要落實編制要求，參照國家標準，避免重大疏漏

高校應重視就業質量報告編寫前的調研過程，重視畢業生就業狀況跟蹤調查和用人單位需求、滿意度調研。在具體的編寫過程中，首先，堅決落實教育部門的規定，不可忽視就業發展趨勢、就業對教育教學反饋內容的說明。在沒有統一規定的情況下，為增強各高校畢業生就業質量報告數據的可比性，在就業率、就業行業、就業單位性質等重要指標的統計和分類方面應參照國家標準，切忌主觀統計和劃分。就業率的計算可依據教育部於20xx年規定的就業率計算公式和7種就業形式。其次，高校畢業生就業質量報告在體現共性的同時，也要加強個性化的體現。在就業工作特點、就業發展趨勢、就業對教育教學反饋部分應結合學校實際，實事求是地反映高校就業和教育教學工作的特色，以豐富畢業生就業質量報告的內容，彰顯高校個性，增添說服力。最後，高校應秉持著認真嚴謹的態度，在報告編寫時應避免重大疏漏，如在高校畢業生就業質量報告編制的初期，存在部分報告將就業行業和就業單位性質兩個概念混淆的情況。

3.社會應理性看待高校畢業生就業質量報告，不可斷章取義

社會要支持、鼓勵高校積極探索、不斷改進畢業生就業質量報告，接受社會監督的做法。要全面、客觀、理性地看待高校畢業生就業質量報告，避免斷章取義，不要盲目地依據就業質量報告呈現的數據對高校進行排名，以畢業生就業率、畢業生薪酬待遇一兩個指標的高低，來衡量高校畢業生的就業質量。(作者：馬永霞 郭梅嬌，單位：北京理工大學人文與社會科學學院)

本文系北京市社會科學基金重點項目：供給側改革背景下北京高校畢業生就業結構與產業結構適應性研究(項目編號：16JYA002)的階段性成果

參考文獻：

[1]劉世閔,李志偉.質化研究必備工具：NVivo10之圖解與套用[M].北京:經濟日報出版社,20xx:144.

[2]肖丹,張旭.教育部直屬75所高校“就業質量年報”的監測與反思—基於20xx—20xx年的數據分析[J].現代教育管理,20xx(9):76-86.

[3]馬永紅,於苗苗,袁文婧,等.基於多塔結構的專業碩士高質量就業研究[J].國家教育行政學院學報,20xx(8):33-40.

[4]馬永霞,李艷靜,張雪.高校畢業生可僱傭能力與企業需求的差異分析[J].高教探索,20xx(5):110-117.

[5]萬玉鳳.就業質量報告還須更規範[N].中國教育報,20xx-04-14(1).

3000字的調研報告 篇12

市公路管理局公路工程試驗檢測中心，始終堅持把黨風廉政建設當成精神文明建設一項重要內容來抓,結合中心實際，預防腐敗體系為重點，強化權力制約和監督，使公路管理部門公信力和誠信度明顯提升，進一步提高了反腐倡廉建設成效。通過深入詳細地調查研究，欣喜地看到黨風廉政建設在試驗檢測中心結出了碩果。特呈現此報告，旨在分享我們中心廉政建設的經驗，促使市公路工程試驗檢測事業的發展邁上一個新的台階。

一、黨風廉政建設概況

市公路管理局公路工程試驗檢測中心，是市公路局的二級機構。有三個主要部門：試驗檢測部、公路設計所和工程監理部。它們的主要職能是：公路工程的試驗檢測、公路橋樑的設計和工程監理工作。現有職工55人。其中在職人員__人、離退休人員__人;黨員__人、團員__人;專業技術人員__人。

近年來，公路工程試驗檢測中心認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會、中紀委xx屆四次全會、國務院廉政會議精神，把黨風廉政建設視為工程監理工作的生命線，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步改進工作作風,增強服務意識、責任意識和大局意識,提高隊伍整體素質，黨風廉政建設工作取得明顯成效,為完成全年工作任務提供了有力的思想政治保障。

二、主要措施與做法

該中心具有專業性強、技術有優勢、工作流動性大、與社會接觸面廣的特點，是人們所說的“反腐倡廉重災區”，同時也是公路建設的一個重要部門，因此，開展黨風廉政建設尤其重要。

(一)領導重視，目標明確，黨風廉政建設責任製得到落實

黨風廉政建設是一項系統工程，抓黨風廉政建設必須持之以恆。公路工程試驗檢測中心按照“誰主管誰負責”的原則，建立起中心主要領導掛帥，分管領導具體抓，各部門各負其責的黨風廉政建設領導工作機制。在中心全面開展黨風廉政建設工作，做到有計畫，有安排，有檢查落實。中心形成黨政齊抓共管，相關部門發揮優勢，黨員幹部積極參與的領導體制和工作機制。同時，堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊密結合業務工作實際，著眼業務特點，抓住責任主體，實施有效監督，從“人、財、物”等方面構建防範機制，使黨風廉政建設與日常工作相互促進，和諧發展。中心月月有黨風廉政建設的例會，周周有黨風廉政建設的活動，做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。在實施責任管理方面，結合實際，該中心制定了《__公路工程試驗檢測中心黨風廉政建設工作計畫》，中心與各部門簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》;同時，制定和完善了《中心業務管理制度》，使各項規章制度成龍配套，更有可操作性，使幹部職工意識有準繩，行為有規範，工作有標準。

總之，進一步落實了領導幹部“一崗雙責'，一手抓中心工作，一手抓廉政建設，完善責任、督查、測評、獎懲、保障等方面規定，使黨風廉政建設形成強大的合力。

實驗檢測部的邱渝峰同志，面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位，堅持原則不讓步，大義凜然，嚴格檢測。他帶領隊員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現場時，認認真真勘測，採樣，實驗，論證。一次又一次重複著檢測的各個程式，一絲不苟。連續苦戰幾天幾夜，直到得出正確的結論為止。以一身正氣，塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會形象。

(二)強化教育，營造氛圍，不斷增強幹部職工廉潔自律意識

思想是行動的先導。為了增強中心幹部職工的廉潔自律意識，不斷提升政治思想水平和黨性修養，該中心一是加強反腐倡廉理論教育，重點組織黨員幹部學習了黨的xx大精神，xx屆四中、五中、六中全會、中紀委xx屆四次全會、國務院廉政會議精神，以及公路工程建設的反腐倡廉檔案，教育幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，努力培養良好的職業道德和行為習慣，積極倡道務實和勤政廉潔的作風。同時，認真組織幹部職工多觀看黨風廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權、慎行、慎獨、慎微，使廣大黨員的理想信念、職業道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了明顯的提高。二是組織紅色旅遊，進行革命歷史教育。每年組織部分幹部職工去革命根據地和紅色紀念館，通過學習革命歷史，讓大家受到生動的革命傳統教育和愛國主義教育。三是強化思想作風建設，樹立中心廉潔形象。堅持把“廉政文化”建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措，滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。根據我們檢測中心的工作特點，推行服務承諾。這些服務承諾，不僅寫在牆上，喊在嘴上，更重要的是落實在了行動上，受到廣大服務對象的好評。

通過充分發揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育的整體效能，提升幹部職工的思想境界，使幹部職工始終保持奮發有為的精神狀態，進一步樹立以“熱愛公路、忠於職守、秉公執法、清正廉潔、文明服務”為核心內容的職業道德觀念，打造一支紀律嚴明、作風過硬、能征善戰的工作團隊。

同時，運用和調動黑板報、內部簡報、機關樓道警示標語、學習專欄等多種宣傳工具和宣傳手段，加強對黨風廉政建設知識、政策、法律等方面的宣傳，通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的學習教育氛圍，促進幹部職工積極追求崇高的精神境界，努力構建以全心全意為交通、為社會服務為核心的共同價值觀，讓大家時刻繃緊勤政廉潔之“弦'，增強思廉、行廉、促廉的自覺性。

監理處長、共產黨員王湘陵以身作則，時時刻刻發揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質量控制上，他嚴把“四關”即“嚴把原材料關”。“嚴把機械設備關”“嚴把施工工藝關”和“嚴格監理程式”其次，落實監理責任，規範監理工作行為，強化全過程監理，無縫監理，重點抓好旁站監理、巡視監理、試驗檢測監理和結構監理工程師的工作，重點把好工程驗收關、抽檢關、計量支付關等主要關口。不斷改進監理工作，以進一步提高施工質量。全中心的黨員幹部，通過參加教育活動，中心幹部職工的事業心、責任感和使命感得到進一步增強，廉潔自律意識得到進一步增強，自覺做到警鐘長鳴，“常在河邊走，自控不濕鞋”。

(三)創新模式，建立機制，大膽探索黨風廉政建設的新途徑

今年以來，中心堅持“四個創新”促進黨風廉政建設。一是創新監督模式，發動家屬參與黨風廉政建設。通過家屬廉政寄語，構建和諧廉政環境。不定期向公司幹部職工家屬寄發促廉簡訊，增強家庭助廉的責任感，讓幹部職工家屬常吹廉潔自律的警示風，當好“廉政之家”的守門員。二是創新宣傳模式，調動各種媒體參與黨風廉政建設。通過中心網路專欄、街頭傳單等多種形式向社會公布中心的工作職能、工作動態、公示承諾等，主動接受社會大眾、服務對象的監督。三是創新建設模式，策劃各種活動。從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手，增強活動的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動、廉政片觀後感交流等，通過這些豐富多彩的活動，營造了黨風廉政建設的氛圍，增強了黨風廉政教育的效果。四是創新推進手段，依靠典型引路。在中心樹立黨風廉政建設方面的典型，靠典型一些和帶動大家，人人重廉潔，個個重自律，進一步推進黨風廉政建設上台階。五是進一步完善黨風廉政建設的各項制度，強化檢查督促，嚴格責任追究。建立“廉政文化'建設測評機制，並將測評結果作為幹部任用或獎勵的參考依據，用發展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化樂於被幹部職工接受。不斷創新載體，創新形式，打造良好的文化建設平台。

設計工程師賀天真同志能嚴格遵守和維護黨的紀律，政治上光明磊落，講真話，辦實事、言行一致，表里如一。作為一名黨的基層黨員，他在日常生活和工作中，從未有遲到和早退的事情發生。在擔任設計期間，曾有施工單位利誘，希望他能“作弊”，他一口拒絕，並嚴厲的批評了該單位的工程負責人員。在思想作風上，他堅持用發展的馬克思主義指導實踐，在工作作風上，他堅持不斷學習，用創新的理論和大膽的實踐來完成工作並提高自己，在生活作風上，他堅持健康的生活情趣，發揚艱苦奮鬥的優良作風，時刻以一名黨員的良好形象影響和帶動著身邊的同志。

綜上所述，黨風廉政建設是一項系統工程，通過各種廉政文化活動的開展，必將在中心幹部職工中築起“為民、務實、清廉'的精神堡壘，起到積極的作用。公路工程試驗檢測中心，要繼續鞏固黨風廉政建設的成果，進一步提高全中心幹部職工的思想認識，加強調查研究與思考，不斷改進工作作風，樹立行業形象，千方百計提升黨風廉政建設水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥勵奮進，推動黨風廉政建設向前健康穩步發展。

3000字的調研報告 篇13

黨的執政基礎在基層，重點難點在基層，活力源泉在基層。黨的作出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署;黨的十八屆三中全會強調，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻;黨的十八屆四中全會提出，發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰鬥堡壘作用，增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。面對新形勢，如何加強基層黨組織和黨員幹部隊伍建設，充分發揮其戰鬥堡壘和先鋒模範作用，是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學習和思考，結合正鑲白旗實際，就如何加強農村牧區基層黨組織建設談一些粗淺認識。

一、農村牧區基層黨組織建設現狀

近年來，正鑲白旗始終把基層組織建設作為固本強基、推動發展的基礎性工作，緊緊扭住加強____村級班子和幹部隊伍建設關鍵點，認真落實黨建責任制，全面啟動“基層幹部素質提升”工程，構建“選任、監督、管理、激勵”四位一體制度鏈，著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的____村幹部隊伍;圍繞“服務民眾、作民眾工作”新定位，在黨的民眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務”上下延伸，推行結對服務、點單服務、承諾服務和代辦服務，開展了“十星級____村黨組織”創建、“百日大調研”、“五個一”千村幫聯及“黨代表下基層”等系列主題活動，基層黨組織和廣大黨員幹部服務民眾、化解矛盾、維護穩定的職責意識和素質能力明顯提升。

但同時也要看到，面對全面深化改革、推進依法治國、落實從嚴治黨的新形勢新任務，基層服務對象、工作要求和方式方法的深刻變化，我們在____村級領導班子和幹部隊伍建設方面，還存在著不容忽視的問題，主要表現為“五個不適應”。一是思想觀念不適應，服務意識轉換慢。按照創建基層“雙服務”的目標要求，____村幹部在角色上由“指揮員”向“服務員”轉換，但當前____村幹部沒有完全實現這一轉換，在聯繫服務民眾“最後一公里”存在梗阻現象。二是素質能力不適應，作用發揮相對弱。農牧民黨員年齡偏高、文化素質偏低、帶富能力偏低的“一高兩低”現象比較嚴重，在發展農村牧區經濟、服務民眾、做民眾工作上思路不寬、辦法不多，缺乏創新意識，發揮組織帶動作用不到位。三是力量補充不適應，後備乏力人才少。近年來隨著農村牧區人口的轉移，一些有知識、有文化、有技術的中青年農牧民轉移到城鎮和二、三產業，____村人口老齡化和文化素質偏低的問題明顯，造成了____村班子“人難選”的現象。四是經濟基礎不適應，集體經濟相對薄弱。____村集體經濟收入普遍不高且收入渠道單一，部分____村集體收入空白，缺乏帶領民眾致富的必要物質條件和為民眾排憂解難的實力。五是激勵保障不到位，工作動力不夠足。____村幹部工資報酬相對較低，缺乏有效的激勵保障機制，造成____村幹部幹事創業熱情不足，工作動力不夠，影響了幹部隊伍的穩定。這些問題如果得不到切實解決，勢必會影響黨群幹群關係，動搖黨的執政基礎和執政地位。

二、加強農村牧區基層黨組織建設的對策和建議

(一)在培養選拔上做文章，最佳化基層組織領導班子的整體素質。推進農村牧區改革發展，關鍵在黨，核心在人。我們要通過抓源頭工作，完善選人用人機制，嚴格把握農村牧區基層幹部的選用關，特別是選好“領頭雁”，加強農村牧區基層組織班子和黨員隊伍建設，帶動整體水平結構最佳化升級。

一是嚴格標準“選”。這是解決“選什麼樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活採取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，並逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬，思想上能改革創新，在黨員和民眾中有威望”的人選進____村“兩委”班子中來。要在選舉前，對____村“兩委”班子及成員進行全面考察，對工作開展情況進行分類排隊並及時向民眾反饋，讓民眾根據每個幹部的工作實績，選好選準____村“兩委”成員;在選舉時，切實明確“兩委”候選人的資格條件，並在候選人醞釀提名階段公示，引導廣大黨員民眾從村民根本利益和本地長遠發展出發，嚴格對照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的____村“兩委”班子。要採取適當方式，對候選人的資格條件進行審查，防止那些品行不端、能力不強、作風不實、口碑不佳的人進入____村“兩委”班子。

二是加大力度“派”。要堅持“上下聯動、定向培養”的機制，採取選派機關、企事業單位優秀年輕幹部到蘇木鎮、____村工作、抽調機關幹部駐村幫扶等有效形式，推動優秀幹部融入____村服務管理。同時，探索開展選派機關單位優秀黨員幹部到軟弱渙散基層黨組織和貧困____村擔任書記或第一書記，直接聯繫服務基層黨組織和廣大黨員民眾。在這一方面，近年來正鑲白旗通過推行旗級領導結對包扶貧困____村，選派機關幹部到後進____村擔任黨支部第一書記，選聘優秀民營企業家擔任名譽____長(村主任)，安排試用期幹部聯繫____村等具體舉措，在暢通聯繫服務民眾“最後一公里”方面進行了有益探索。

(二)在教育培訓上做文章，提高基層黨員和幹部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基層幹部素質的高低、能力的強弱，關係到黨的基層組織建設是否堅強有力。要統籌規劃、改革創新，不斷提高基層幹部教育培訓工作的針對性和實效性。

一是豐富培訓教育重點。要從農村牧區的實際出發，加強對____村幹部的政治理論、市場經濟、農牧業產業化、致富技術、經營管理、處理複雜問題等方面的培訓，不斷提高____村幹部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導基層幹部增強全局觀念和大局意識，創造性地落實中央和上級的各項決策部署;加強宗旨意識和公僕意識教育，引導基層幹部切實改進思想作風和工作作風，真心實意為民眾辦實事、做好事、解難事;加強法律法規培訓，幫助基層幹部提高法治意識和依法辦事能力;加強社會管理培訓，幫助基層幹部提高做好民眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發事件、促進社會穩定的能力;加強道德品行教育和反腐倡廉教育，引導基層幹部帶頭踐行社會主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項規定;加強以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導他們增強黨的意識，提高做好黨務工作的能力。

二是創新培訓教育形式。按照分級負責、分類施教的原則，把____村幹部培訓納入整個幹部教育培訓工作的總體規劃，堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層幹部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與幹部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網路培訓相結合，靈活運用各種培訓方式，切實增強培訓效果。採取巡迴宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農村牧區開展培訓;通過“幫帶”培訓、現場觀摩、案例教學等途徑，促進學習借鑑和實踐運用;積極組織基層幹部到先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓，不斷開闊視野，提升能力。結合形勢發展變化和基層幹部特點，積極倡導和鼓勵參加函授、成人自學和電大等培訓，提高基層幹部的學歷水平。

(三)在管理監督上做文章，進一步規範農村牧區基層幹部的從政行為。強調“要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，進一步加強農村基層黨組織建設，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度，為農村改革發展穩定提供有力保障”。深入學習貫徹這一重要批示精神，對於從嚴治黨、築牢黨的基層基礎和戰鬥堡壘，具有重要指導意義。

一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務管理制度形同虛設的問題，要堅持用制度管權管事管人，建立健全並全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財等各項民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進一步完善基層重大事務民主決策機制，建立健全____村“兩委”班子聯席會議制度、____村委會向黨組織報告工作制度。在黨務(村務)公開方面，不斷完善公開的內容、形式、方法和程式。在民主理財方面，健全財務管理和民主理財制度，全面推行“村財民理鄉代管”。20__年，正鑲白旗結合旗情，探索建立了____村“五議三審三公開”民主管理機制，使____村級黨組織的決策權、黨員的審議權、村民的決議權、廣大民眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到了有效保障和落實。

二是完善基層民主監督機制。孟子講過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒有對權力的監督，就會有權力的肆意，監督是克制權大於法的有力武器。要建立健全以____村主要幹部個人重大事項報告制度和____村幹部述職述廉、民主評議制度等為主要內容的民主監督制度，切實加強____村幹部民主評議和民主監督工作。要擴大農牧民民眾對基層幹部的監督權，特別是加大對土地草牧場徵用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發放等村務的監督力度。要制定____村幹部廉潔自律行為規範，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認真開展____村經濟責任審計，重視和運用好審計成果。要把黨風廉政建設責任制延伸到____村一級，構建一級抓一級、層層抓落實的責任網路體系。

三是完善基層實績考核機制。要加強對農村牧區基層黨建工作的督查考核，及時了解掌握工作進展和取得的成效，做到有安排、有部署、有檢查、有落實。要建立健全對____村“兩委”班子及成員的科學考評制度，逐步取消一些與經濟發展、大局穩定關聯不大的考評項目，科學設定一些符合農村牧區工作實際的考核評價措施，規範對基層幹部的管理。要把農村牧區基層黨建工作情況列入督查工作的重點範圍，並作為基層領導班子

和領導幹部年度實績考核的重要內容，作為幹部獎懲、使用的重要依據，增強考核效果。對於民眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和幹部，及時予以誡勉教育，督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的，及時進行組織調整。

(四)在激勵保障上做文章，調動基層組織和黨員幹部的工作積極性。“上面千條線，下面一根針”，基層幹部處在生產第一線，肩負的任務重，面臨的矛盾多，事無巨細全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、乾好有希望、退後有所養”為主要內容的____村幹部激勵保障機制，切實讓基層幹部感到工作有勁頭、事業有幹頭、生活有奔頭。

一是在經濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項目、資金等方面給予支持，把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經費納入財政預算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村牧區黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”並重，鼓勵____村採取轉變土地經營方式、培植主導產業、勞動聯合和資本聯合、爭取項目資金扶持等渠道，著力發展壯大集體經濟，並鼓勵財政性資金參與扶持集體經濟發展的有益探索。

二是在待遇上保證。根據地方經濟發展水平，探索____村幹部薪酬待遇正常增長機制，將____村幹部所承擔的責任及其所取得的成績與其所應獲得的待遇掛鈎，建立____村幹部“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度，激發農村牧區基層幹部主動作為、奮發有為。同時，建立離任____村幹部生活補貼制度，為在崗的基層幹部解除後顧之憂。

三是在政治上激勵。按照中央出台的《關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的若干意見》，加大從優秀____村幹部中選拔蘇木鄉鎮領導幹部、考錄蘇木鄉鎮公務員、招聘蘇木鄉鎮事業編制人員的力度，拓展____村幹部發展空間。要進一步暢通____村幹部參政議政渠道，對政績突出、議政能力強的____村黨支部書記、村委會主任(____長)，積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動，大力宣傳能夠發揮示範和導向作用的基層典型，形成學先進、創一流、爭貢獻的氛圍。)

3000字的調研報告 篇14

黨的報告指出“發展是根本，安全是關鍵’’。堅持安全發展，是實現科學發展的必然要求，也是實現科學發展的重要前提。可見安全工作地位之重要，但現實生活中，“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監管工作多年，感到當前安全監管工作，特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。

一、現實的六大尷尬

1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門除直接監管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業和領域還要綜合監管，擔負著安委會辦公室的職能，“綜合協調”讓安監部門受累非淺。一是領導思想認識有偏差。總認為安全生產就是安監部門的事，出了問題就找安監局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監局，安監部門就是一個大蘿筐，碰到“安全”就往裡裝，來自領導層面的職責劃分不清，導致其它監管部門具有依附性和惰性;二是專業監管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監局，我配合你牽頭單位開展監管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。

2、天字一號四海波靜的尷尬。“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調的多。各級領導對安全生產都十分重視，逢會必講安全，必強調安全，但事實上，“領導重視”只是出於對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現安全生產事故，自己似乎就無責可追了，並非出於對“安全發展”重要性的深刻認識，並非出於執政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專業人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業健康等從公安、衛生部門劃轉以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉鎮級安全監管，機構不健全，人員、經費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監管仍處於原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處於四海波靜的尷尬狀態。

3、安全執法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數領導安全生產意識淡薄，重經濟、輕安全，對於盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規範難，上車容易補票難、關停更難的安全監管困難局面。一味講政績，追求經濟指標，不考慮安全生產，對於安全監察人員查處非法、違法行為，從骨子裡反感，不但不支持，甚至出現權大於法的干預執法現象。二是利益紛爭所致。少數職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業不具備安全生產條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關部門不配合，利益鬥爭導致聯合執法機制形同虛設。三是技術規範和相關條文不健全。依法行政講究的是科學執法、規範執法。然而，當前在現場執法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業有法規，一般企業如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關;各行各業的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在於缺乏明確的技術規範，由此無端造成工作的被動四處碰壁。

4、綜合協調四面楚歌的尷尬。一是法律規定不具體。《安全生產法》第九條規定“國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理，並沒有對綜合監管的內容作出明確的規定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門有意見，領導有看法。二是職責範圍不明確。從機構定位看，安全生產監督管理部門履行的安全生產綜合監督管理職責中的“綜合”，主要對轄區範圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協調、檢查與監督。但安全生產法律法規並沒有明確劃定綜合監管工作的職能範圍，一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產綜合監管部門最後總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監管”惹的禍。一些負有安全生產專項監管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發生事故機率大、監管責任大的職能交由安全生產監管部門承擔，這很可能使“安全生產，人人有責”變為“安全生產，一家有責”，使安全生產監管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對於整個本來就十分薄弱的安全生產監管系統的穩定與發展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。

5、監察執法四馬系蹄的尷尬。地方保護、最佳化環境、低限處罰、重點企業不罰等等是影響安全生產執法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區)一級政府分管安全生產工作逐級弱化，辦事無、幹事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監察執法工作往往造成站得住的頂不住，頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯動機制。聯合執法的確在對下發動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執法中，還沒有完全形成聯動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對於拒不履行安全生產行政處罰決定的行為，安監部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執行，往往申請難受理，執行難到位，無限期的超越執法期限，最後不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監察執法。

6、安監人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監員集體辭職，出現集體撂挑子不乾的如此尷尬現象，我想與安監人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外，筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因：一是監管任務與監管力量不對稱，導致無法履職。現有的安全監管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣(區)安全監管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉鎮級雖設有安監辦，但監管人員大部分屬兼職且沒有執法權，責權不統一，一線監管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執法經費、車輛不足，監管手段落後，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監管體制看，橫向上實行的是綜合監管與行業管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業監管力度不夠。加之，安監系統監督檢查的重點對象是高危行業，工作責任大、權力小、風險大，監察人員幾乎沒有節假日,那有危險、有重大安全隱患就去那裡，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監人員相應的福利待遇無體現。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要衝、後面還要隨時被執行戰場紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現無法完成、沒法乾現象。三是安全監管機制與經濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由於經濟轉型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業生產成本，有效利用市場經濟的手段調節安全與利益的關係，導致利益與安全間的關係失衡，當安全生產與企業的整體利益發生衝突時，企業更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在後面，下達的指令執行不了，企業不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。

二、對策建議

1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導幹部政績考核與安全掛鈎。通過考核，強化領導幹部安全生產意識。首先，要加強政府監管監管責任和企業主體責任的考核力度，促使領導幹部想安全、抓安全;其次，要強化政府主要領導的安全生產法制意識，促使其牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀;第三，要建立完善的領導幹部離任安全生產工作審計制度，實行安全生產責任追究制。把領導幹部提升使用與在任期間安全生產實績掛鈎，實行“一票否決”，才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發展上不要安全這一現狀。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產監管工作不是安監部門一家子的事，需要全社會的關注和支持，特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產監管工作中出現的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區安全監管工作為出發點，配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監管工作前置，把資金或者督促相關企業做好事前的安全投入加大監管，而是熱衷於搞花架子，在事後救援上大搞文章，領導來了作為看點，匯報裡面作為熱點，試想增加一台消防車，跟搞一個培訓中心效果如何?三是避免搞文字遊戲，玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監管過程中對一些企業安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業投入不足導致出現生產安全事故的懲罰和告誡，警醒企業加大投入，改善安全環境，但相關部門不是引導企業加大資金投入，切實改善安全生產條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字遊戲，把安全生產處罰款變為主管部門應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監管的性，最終只能助長企業違法之風。

3、安全執法必須以法律法規為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的，嚴格在憲法和法律的範圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管，依法行政，嚴格執法是關鍵。法律制定得再好，如果不執行，就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安監的職責。對人民民眾的生命財產安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產違法違規行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規範性的監督制度，監察執法部門要爭取地方主要領導支持的同時，加強和上級業務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規的嚴肅性和強制性，保證執法的公正、嚴明。三是加大法規宣傳培訓力度。安全執法以法律法規為準繩，首要的是執法人懂法，被執法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產執法的宗旨，因此，在做好執法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網路等各種宣傳載體，積極向領導、向企業宣傳安全生產法律法規，讓安全生產法律、法規深入人心，強化法律、法規意識，避免出現權大於法、權代替法的違法現象。

4、綜合協調必須以政府明確控權為依據。嚴格的中央政策對遏制多發的安全生產事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產監管體系是一個鬆散的系統。因此，必須對安全生產監管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業監管部門的職責分工，加強溝通協調合作，增強政府統一領導下的各部門安全生產主動監管意願，有效避免安全難題面前“安委會綜合協調”等同於政府現象的發生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門責任，並以法律條文形式出台，誰該做什麼、誰不該做什麼，主管部門乾什麼、監察部門乾什麼，明確之後，誰的責任田，誰去負責，避免出現安全協調什麼都管，什麼都管不好，相關部門坐看笑話、閒著沒事等不正常現象。

5、安監人員必須以履行職責為己任。破除安全監管中諸多尷尬，在新的法律、法規未能出台之前，首要的是地方政府要理順綜合監管和部門監管的關係，進一步明確綜合監管部門的監管職責、方式、手段，提高綜合監管部門的地位和，賦予綜合監管部門對其它監管部門的督查權、問責權、追究權，避免“踢皮球”現象;其次，要建立監管人員考評與獎勵制度，提升監管人員福利待遇。出台地方財政保障制度與法規，確保監管機構正常監管和執法費用，省、市也應出台執法監管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監管人員負擔，提高其工作積極性，消除其後顧之憂。第三、加強思想政治教育。在解決了安監人員責、權、利不對等現實問題後，相關部門要在法律、法規和政策上為安全監管人員排除後顧之憂，全力提升安全監管人員福利待遇的同時，加大監察人員思想政治教育，加強業務培訓和學習力度，在系統內樹立投身安監、無怨無悔，營造一種人人敬業、人人主動、人人想幹事、能幹事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰、戰之能勝，為經濟發展和民眾利益安全奮鬥終身的安監隊伍。

3000字的調研報告 篇15

根據市城管執法局黨總支統一部署，就“深入開展學習實踐科學發展觀”，對我市環境衛生管理情況進行了調研。現將調研情況匯報如下：

近年來，我市環境衛生事業在市委、市政府、市建委、市城管執法局等各級領導的關心、重視和支持下，有了長足發展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現在的324.6餘萬m2，垃圾清運量由120噸/日增加到現在的300餘噸/日，環衛專用車輛由30輛增加到現在的43輛，垃圾中轉站點由18處增加到78處，為營造良好城市環境作出了積極貢獻。但是在環衛管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決，制約了環境衛生事業的進一步發展。實現環衛事業科學發展，就是要以科學發展觀為指導，建立環衛“以錢養事”機制，解決困擾環境衛生髮展的老大難問題，不斷提高城市環境衛生管理水平，為廣大民眾創造良好的人居和工作環境。

一、環衛工作現狀。

(一)基本情況。隨州市環衛處現有幹部職工805人，其中：正式職工503人(含退休182人)，臨時工302人，日清掃保潔面積324.6萬m2，日清運垃圾300餘噸，垃圾清運率達100%，年清掏糞便0.7萬噸，年灑水壓塵3.7萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環衛專用車輛43台、垃圾處理場1座。

(二)管理運作模式。在內部管理上，自20xx年起，建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式，即：環衛處將用工權、工資發放權、工作管理權下放到所(隊)，使所(隊)成為自主經營、自我發展的非法人實體，所(隊)再根據清掃保潔面積、清運單位及費源徵收區域劃成若干個段(捆)，將這些段(捆)在內部職工中通過公開競標，拍賣給路段長，由路段長負責所管轄範圍內的清掃、清運、收費工作，這樣就形成了路段長向所(隊)長負責、所(隊)長向處負責的三級管理負責制，改變了“大鍋飯大家吃，集體活大家乾”的消極、惰性思想，形成了“千斤重擔人人挑，個個頭上有指標”的競爭激勵機制。

但是，環衛處實行的這種運作模式只是介於計畫經濟與市場經濟之間的一種管理形式，僅僅是在計畫經濟體制下最大限度地進行了改革，遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作，必須建立獨立核算、自負盈虧、企業化運行管理機制，而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位，難以獨立承擔相應的責、權、利，本質上仍是政企不分、管幹不分的“大鍋飯”體制，從而限制了環衛改革的進一步深化和發展，不可能達到市場化要求。

(三)人員與編制情況。1989年，原隨州市編委給市環衛處定編212人，至隨州市升級的20xx年時間裡，城區建設面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強，但環衛人員編制始終沒有增加。20xx年地級隨州市成立以後，環衛定編170人，編制不但未能增加，反而減少了42人，出現了作業區域擴大、作業人員編制減少的狀況。

按照建設部《全國城市市容環境衛生統一勞動定額》標準與環衛實際工作量進行測算，目前主城區應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產人員1291人。但市環衛處現僅有生產、管理人員623人(不含退休人員)，按現有作業區域、工作量測算，缺崗668人，由於人員編制嚴重緊缺，環衛職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節假日、一人乾二人的事)，極大地影響了職工隊伍穩定和生產工作的正常進行。

(四)經費收支情況。多年來，環衛經費一直嚴重不足，職工待遇極低，其原因在於：環衛處雖為全額撥款事業單位，但財政部門一直實行的是按170人編制經費包乾，由於人員多、編制少，造成經費缺口大。如：20xx年，財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用)，預算外收入589萬元，合計898萬元;但環衛處20xx年支出需經費1717.9萬元，其中：在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產費用150萬元、設施維修費用30萬元、預算外調控基金48萬元。缺口經費819.9萬元。

二、存在的主要問題。

從環衛工作實際來看，主要存在以下幾個方面的突出問題，制約了環境衛生水平的提高。

1.體制不順，整體管理水平不高。我市城區環境衛生管理體制還沿襲計畫經濟時代管理體制，主要表現為政企不分、管幹一家，在管理中存在著責、權、利不清的問題，既不能適應市場經濟需要，又限制了環衛改革的進一步深化。

2.機制不活，環衛生產水平不高。由於環衛人員編制少，而財政部門是按編制撥款，每年財政列預算時，都因環衛編制人員少而無法增加預算內資金。有限的財政撥款不僅使環衛管理部門出現“以錢養人養不活、幹活無錢無人乾”的局面，而且由於現有人員長期超負荷工作，一線生產人員“疲勞幹事乾不好、請人幹事到處找”，使環衛部門不得不把部分精力放在如何“養人”上，更難達到“以錢養事”的目的。由於環衛部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環衛生產質量，因而影響城區整體衛生質量。

3.退休職工多，單位不堪重負。環衛處現有退休職工182人，並且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養老保險和醫療保險，但因參保時是按1997年職工工資發放基數繳納(足額交納需200萬元/年，實際交納82萬元/年)，社保部門只發放退休職工部分退休費，與人事部門核定的退休費之差，則由環衛處自籌資金補發，環衛處每年補發退休費就需70餘萬元。而老職工退休之後，生產崗位要新增臨時工上崗，財政部門又沒有增加經費，“僧多粥少”的現象越來越突出，經費缺口越來越大，單位包袱也越來越重。

4.勞動強度大，職工待遇低。儘管我市環衛工人工作量大，常年超負荷勞動，保證了環衛生產水平，但是環衛職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環衛呈現出“兩高兩低”的狀況：一是業務水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講，我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產、服務水平已高於同等條件下其它城市水平;二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費徵收率為37%，在全省處於領先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環衛部門最低都為副處級單位，而我市環衛處僅為正科級單位;四是工資待遇低。20xx年12月1日起，市環衛處調整清掃作業時間和方式，從早5：00—22：30全天候作業，清掃工每天工作達9.5小時。調整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進行，市環衛處在資金十分困難的情況下，將清掃崗位臨時工工資多次上調至500～600元/月，既便這樣也不易聘請，並且聘請的都是年齡結構偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業質量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。

三、關於我市環衛工作的建議與思路

為促進環衛事業良性發展，提高環境衛生管理水平，創造潔淨、優美的城市人居環境，必須按照科學發展觀的要求，建立環衛工作“以錢養事”機制，才能使環衛各項經費得到保障，解決生產和管理單位收費養人的弊端，促進環衛事業健康發展。

(一)深化體制改革，政企分開，管幹分離。環衛事業要發展，市場化運作是必經之路，為了從體制上適應市場經濟需要，必須改變目前政企不分的現狀，成立環衛局(副處級)，下設三處一隊(科級)：清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執法大隊。由各處根據業務需要成立若干公司，公司實行企業化管理，一切按市場經濟規則運作，實行責、權、利共享。

(二)走市場化道路，建立環衛作業“以錢養事”機制。主要是按照環衛工作目前作業量核定生產經費，並列入財政預算，具體如下：

1.實行“以錢養事”的崗位及方法

⑴道路清掃保潔。根據道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產經費，按照2.6元/ m2的標準(借鑑兄弟縣市最低標準)，目前城區324.6萬m2清掃保潔面積年需生產經費844萬元，此項經費全額列入財政預算。為了便於操作，公開拍賣時，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元)，人員經費均包含在道路公開拍賣經費里，由中標公司具體操作，但臨時工工資應隨著國家政策及時調整。

⑵道路灑水壓塵。3台灑水車年需經費18.4萬元，此項經費列入財政年度預算。

⑶垃圾清運

機械清運。根據垃圾噸位核算機械清運費用，按照16.26元/噸•月的標準，城區每天按300噸垃圾計算，年需經費178萬元，此項經費列入財政年度預算。

人力清運。根據人力清運噸位核算清運費用，標準為8.12元/噸，按城區日人力清運垃圾201.8噸，需經費59.8萬元/年，此項費用列入財政年度預算。

⑷垃圾站點管理。城區現有垃圾中轉站點78處，按照每1.5處站點設定一人計算，應配備站點管理員52人，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元)，需經費47.1萬元/年，此項經費列入財政年度預算。

⑸垃圾處理場運行。垃圾處理場日常排污消毒、設施養護、車輛維修、油耗等運行費用為42.7萬元/年，列入財政年度預算。

⑹公廁管理。城區現有公廁28處，全部實行免費入廁，按照每2處公廁配備一名管理人員計算，應配備公廁管理員14人，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元)，需經費12.7萬元/年，此項費用列入財政年度預算。

⑺生活垃圾處理費徵收。嚴格執行收支兩條線管理規定，徵收生活垃圾處理費全額上繳市財政。根據費用徵收額度核算收費人員工資，其中大費人員工資核算標準為每百元收費任務7.74元工資，按20xx年收費任務281萬元計算，需經費21.75萬元/年;小費人員工資核算標準為每百元收費任務17.83元工資，按20xx年收費任務86.8萬元計算，需經費15.5萬元/年，合計需經費37.25萬元/年，此項經費列入財政年度預算。

2.實行經費包乾的人員及方法

⑴環衛監察執法管理。綜合執法大隊擔負監察管理職責，人員工資及車輛油耗等需費用32.4萬元/年，此項費用列入財政年度預算。

⑵機關人員按定編人數核算檔案工資，需經費29.4萬元/年，納入財政年度預算。

3.實行財政核算的人員及方法

⑴以上道路清掃、灑水壓塵、垃圾清運、站點管理、垃圾處理場管理、公廁管理，這6個崗位的費用核算人員工資均按臨時工755元/月進行測算，對於以上6個崗位現有260名正式職工，為了化解矛盾，採取工資補差的辦法，即：正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人•月)兌現，根據正式工上崗人數，按535元/人•月(1290-755)的標準由財政另外支付，年需經費166.9萬元。

⑶將環衛職工保險費用納入財政預算。根據國家有關檔案規定，全額撥款事業單位的養老、醫療等保險費用由財政部門承擔，因此，應將環衛正式職工社會保險費用215萬元/年納入財政全額預算;同時，每退休一名正式職工，由財政承擔相應費用，並不核減環衛正常經費。

上述崗位、人員按以錢養事的市場化運作機制，年需經費1910.6萬元，其中不包括一線管理人員工資。

(三)建立環衛作業移交制度。隨著城市的快速發展，道路面積和垃圾產生量必將不斷增加，因此，在增加環衛作業量或配套設施交付使用時，應按工作量核定經費之後，實行政府出資、作業部門投標競爭，財政、建委加強監管，以確保新建道路及時接管，保持城區良好環境衛生面貌。

3000字的調研報告 篇16

一、公司簡介

金龍城建總公司成立於1987年位於太原市尖草坪區向陽鎮，占地300畝。公司現有員工110人，其中本科及以上學歷21人。公司經營範圍包括土木建築工程、線路管道設備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預製件加工。

二、企業財務員工基本情況

有5名專業會計，其中註冊會計師2，平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設定為主管一名，出納一名，總賬會計一名，對賬會計。

三、企業成立以來的融資情況

公司自成立以來，註冊資金已經達到300萬元，公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區村民的集資。

四、企業現金管理制度

公司的現金管理制度是總經理統一安排，會計核算監督，員工監督公司個高級主管。現金保管，發工資時上報各級主管部門，統一發放，會計做好賬簿登記，以便以後查賬。

五、企業固定資產的折舊年限、折舊方法及減值準備得相關條例

公司廠房的折舊年限是20xx年，電子設備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量，按可收回金額低於賬面價值的差額計提減值準備。對於可收回金額須以相關技術、管理等部門的專業人員提供的內部或外部獨立鑑定報告，作為判斷依據。企業在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則，即要求企業在面臨不確定因素的情況下做出職業判斷時，應當保持必要的謹慎，充分估計到各種風險和損失，不高估資產或收益，也不少計負債或費用。確保資產的真實，符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成並由企業擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業帶來經濟利益)的要求。我國目前的關於資產減值準備規定不僅說明了謹慎性原則的重要性，也是為了避免資產的虛增導致企業利潤的虛增，同時保證企業財務資料的真實性，可比性。需要注意的是，運用謹慎性原則並不意味著企業可以設定秘密準備，否則就屬於濫用謹慎性原則，將視為重大會計差錯處理。

企業發生固定資產減值時，

借：營業外支出——計提的固定資產減值準備

貸：固定資產減值準備

如已計提減值準備的固定資產價值又得以恢復，

借：固定資產減值準備

貸：營業外支出——計提的固定資產減值準備

六、企業的相關稅種有哪些，相關稅務政策如何規定

(一)稅種

1、營業稅按銷售收入5%。

2、城建稅按繳納的營業稅的7%繳納;

3、教育費附加按繳納的營業稅的3%繳納;

4、地方教育費附加按繳納的營業稅的2%繳納;

5、印花稅：購銷契約按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。

6、城鎮土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。

7、房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納。

8、企業所得稅按應納稅所得額(調整以後的利潤)繳納：應納稅所得額在3萬元(含)以內的適用18%，在3萬元至10萬元(含)的適用27%，在10萬元以上的適用33%(註：20xx年起稅率為25%);

10、發放工資代扣代繳個人所得稅。

上述稅種中除增值稅與企業所得稅，國稅局申報繳納外，其他均向地稅局申報繳納。

(二)期限

1、營業稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等於次月10日內為限期繳納期限;

2、企業所得稅季後15日內為限期繳納期限，彙算清繳期限為4個月。

3、房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅等，按當地稅務機關的規定期限繳納。

4、限期繳納最後一日，遇到休息日，順延一日;遇到長假按休息日順延;

5、滯納金按天加收萬分之五;

6、經稅務機關責令限期繳納後仍未繳納的，稅務機關可處於罰款。

七、企業差旅費報銷流程

報銷的話主要有員工先墊付和工程預算之分，員工墊付一般都是小額，市內出差費用，待回公司後填寫報銷單，貼上好相應票據，報本部門主管或經理簽批後交財務審核，等拿報銷;工程預算大多是市外出差，費用較多，由相關人員預計出差費用，然後由財務提前支付部門款給出差人員，待工程完結再拿相應資料沖賬。

八、企業利潤的主要來源

企業的營業利潤是指營業收入減去營業成本和費用(包括生產成本、管理費用、銷售費用及財務費用)，再減去營業收入應負擔的稅金後的數額。企業稅後利潤一般按以下順序進行分配：一是彌補企業以前年度虧損;二是提取法定盈餘公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。

巨觀管理，是指政府通過充分的調查研究，制定合理的社會經濟發展政策，給企業合理的發展空間，引導企業在合理合法的軌道上發展，創造利潤。有效的微觀管理，就是企業管理者對企業施加的管理。它包括兩個方面的情況，一是企業管理者的管理勞動，二是非管理崗位的職工為企業管理作出的貢獻，技術因素。某些先進技術可以提高企業的生產率，為企業爭取更多的優先發展機會。

九、企業賬簿的設定情況、企業是否實行會計電算化、使用哪種財務軟體。

建帳

(一)設定總賬

1、總賬是根據一級會計科目開設的賬簿，用來分類登記企業的全部經濟業務，提供資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。

2、總賬的格式採用三欄式，外表形式一般應採用訂本式賬簿。

(二)設定明細賬

1、明細賬通常根據總賬科目所屬的明細科目設定，用來分類登記某一類經濟業務，提供有關的明細核算資料。

2、明細賬的格式主要有三欄式、數量金額式和多欄式，企業應根據財產物資管理的需要選擇明細賬的格式。

3、明細賬的外表形式一般採用活頁式。明細賬採用活頁式賬簿，主要是使用方便，便於賬頁的重新排列和記賬人員的分工，但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此，使用時應順序編號並裝訂成冊，注意妥善保管。

(三)設定日記賬

1、日記賬又稱序時賬，是按經濟業務發生時間的先後順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據財政部《會計基礎工作規範》的規定，各單位應設定現金日記賬和銀行存款日記賬，以便逐日核算和監督現金和銀行存款的收入、付出和結存情況。

2、現金日記賬和銀行存款日記賬

(1)現金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般採用三欄式，即借方、貸方和餘額三欄。

(2)賬簿的外表形式必須採用訂本式。現金和銀行存款是企業流動性最強的資產，為保證賬簿資料的安全、完整，財政部《會計基礎工作規範》第五十七條規定：“現金日記賬和銀行存款日記賬必須採用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。

(四)設定備查賬

1、備查賬是一種輔助賬簿，是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。

2、備查賬應根據統一會計制度的規定和企業管理的需要設定。並不是每個企業都要設定備查賬簿，而應根據管理的需要來確定，但是對於會計制度規定必須設定備查簿的科目如“應收票據”、“應付票據”等，必須按照會計制度的規定設定備查賬簿。

3、備查賬的格式由企業自行確定。備查賬沒有固定的格式，與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關係，其格式可由企業根據內部管理的需要自行確定。

4、備查賬的外表形式一般採用活頁式。為使用方便備查賬一般採用活頁式賬簿，與明細賬一樣，為保證賬簿的安全、完整，使用時應順序編號並裝訂成冊，注意妥善保管，以防賬頁丟失。

本公司已經於20xx年實現了會計電算化，目前使用的財務軟體是管家婆。

企業財務調研報告範文篇三：關於中型股份制企業財務管理現狀的調查報告

1 引言

中型股份制企業是國民經濟的重要組成部分，對全市經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用，在目前我國市場信用機制尚不完善的情況下，中型股份制企業存在許多財務與財務管理問題，然而多數企業單純追求銷量和市場份額，忽視財務管理的核心地位，企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。為此，對部分中型股份制企業財務管理現狀進行了調查。主要調查方面有財務管理在企業中的價值定位、企業財務管理的必要性、發展方向。

通過調查發現，受多種因素制約，中型股份制在財務管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。在揭示其財務現狀及存在問題的基礎上，分析了產生現存問題的原因，並提出了切實可行的解決問題對策。

2 調查方法與內容

2.1 調查方法

根據《會計法》和《企業會計制度》有關規定，筆者利用半年的時間對部分中型股份制企業財務管理現狀進行了調查。此次調查企業33家。調查採取問卷調查、聽匯報、進廠察看、與企業負責人、企業會計座談等方式進行的。通過此次調查，比較客觀地掌握了我市中型股份制企業財務管理的現狀，對於我們增強工作的針對性、提升服務的效能性將發揮重要作用。

2.2 調查內容

我們將企業的崗位設計，營運資金、投資、融資管理，財務分析狀況等作為調查內容，具體包括：

(1)企業財務機構情況：是否設立獨立的財務機構，會計、出納崗位是否分設， 是否進行會計電算化，是否執行企業會計制度等。

(2)企業財務人員情況：調查的內容有財務管理人員的文化程度情況，年齡情況和證書持有情況等。

(3)企業會計核算情況 ：是否按照會計制度設立會計科目，是否設立明細賬。應攤費用是否本期盡攤，應提費用是否本期盡提，所定稅金是否依據合理，現金結算是否做到日清月結等。

(4)營運資金管理情況包括：現金結算是否日清月結，資金需求量的預測方法，賒銷政策與收賬政策等。

(5)企業會計報表情況：在執行會計報表制度方面，是否能定期編制財務報表，編制財務情況說明書;報表是否做到帳表相符;會計報表是否上報等。 3 調查結果

3.1企業財務機構情況

在調查的33家企業中，有獨立財務機構的企業11家;會計、出納崗位分設的企業27家;實行會計電算化的企業5家;執行小企業會計制度的企業14家。

3.2企業財務人員情況

在所調查的企業中，會計總人數66人。其中：按文化程度分組，大專以上14人，中專37人，高中(含)以下15人。按年齡分組，30歲以下28人，30-50歲32人，50歲以上6人。按技術職稱分組，會計師3人，助理會計師13人，會計員40人。按有無會計證分組，有會計證的35人，無會計證的31人。按專兼職情況分組，專職會計38人，兼職會計28人。按從事會計工作年限分組，3年以下的16人，4-20xx年的42人，20xx年以上的8人。這支隊伍在計畫經濟向市場經濟轉軌過程中，為我市經濟改革和發展發揮了重要作用。

3.3企業會計核算情況

按照會計制度設立會計科目的企業26家，設立明細賬的企業21家，應攤費用本期盡攤的企業19家，應提費用本期盡提的企業17家。在所調查的企業中，企業繳納稅金為定稅的企業17家，所定稅金依據合理企業15家;一般納稅人存在應抵未抵問題的企業12家;現金結算能做到日清月結的企業27家;採用借貸記帳法的企業26家，採用增減法記帳的企業10家，採用收付法記帳的企業2家;調查企業在提取固定資產折舊中，採用平均年限法的企業14家，採用工作量法的企業12家，採用加速折舊法的企業5家，採用年數總和法的企業2家。

3.4營運資金管理情況

現金結算做到日清月結的24家;資金需求量的預測方法均採用定性預測法;收賬政策均採用積極催收;有明確內部牽制制度的13家;帳物分管，有明確分管制度的18家。

3.5企業會計報表情況

在執行會計報表制度方面，能定期編制財務報表的企業28家;編制財務情況說明書的企業23家;報表做到帳表相符的企業27家;會計報表上報的部門有6家(國稅局、地稅局、財政局、中小企業局、統計局、行業協會)。 4 結果分析

從以上調查結果，可以看出中型股份制企業管理狀況不容樂觀，結合我從企業調查的其他情況來看，企業的財務管理主要存在以下幾個問題：

4.1 財務管理職責混亂

部分法人治理結構運行不夠規範，權責不到位，企業領導法制觀念淡薄，忽視財務制度，財務紀律的嚴肅性，任意干涉企業日常決策;企業財務負責人不能充分認識自己的作用，不能很好的履行其職責。

4.2 日常操作不規範，工作落實不到位

有些單位人以簡化會計手續，濫用會計科目，賬目不清，信息失真;賬外設賬，弄虛作假，私設小金庫;不定期盤點財產物質和庫存現金，不經常核對銀行存款和債權債務，造成賬簿記錄與實物、款項不符。會計人員對原始憑證審核不嚴，對財務收支監督不力，甚至採取虛開發票、開假髮票等辦法，處理違規活動中的資金收支情況。

4.3 機構及人員設定不合理，人員素質較低

調查發現，我市中小企業財務人員素質總體偏低，本次共調查會計人員66人，具有大專及以上學歷的僅占26.3%，持證(會計證、會計電算化證)上崗會計人員僅占被調查人數的48.7%，專職會計只有60.7%。由於財務人員文化層次普遍偏低，導致理財觀念滯後、理財知識欠缺、理財方法落後。

4.4 內部監督控制體系不完善，力量薄弱

由於種種原因，如財務基礎工作薄弱，受制領導等原因，財務監管人員不能很好的行使自己的監督權，監管控制不能順利實施，管理不到位，出了問題無人追究，無人負責，造成財務管理混亂不堪，形成惡性循環。

4.5 財務控制薄弱，缺乏科學性

當前，中型股份制企業普遍存在財務控制薄弱的現象，主要表現在：一是對現金管理不嚴，導致資金閒置或不足。調查發現，能嚴格執行現金管理制度的企業只有17家，僅占被調查企業的51.5%。不少企業認為現金越多越好，大量現金未參加生產周轉，造成現金閒置浪費。還有些企業的資金使用缺乏計畫安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，使財務陷入困境;二是應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。多數企業沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應收賬款不能兌現或形成呆賬，流動資金緊張，生產舉步維艱;三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業在生產經營活動中缺乏深入的市場調查，盲目生產，生產出的產品沒市場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鍊，形成資金呆滯，周轉失靈，直至停產;四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關注現金流量，一旦資金鍊出現問題，無法挽救。

5 針對以上問題的解決辦法和建議

5.1 轉變觀念

創建健康的財務管理運行環境。轉變思想觀念，是加強財務管理的前提。在市場經濟條件下做好財務管理工作，首先要提高對新形勢下財務管理工作重要性和必要性的再認識，確立財務管理在現代企業管理中的中心地位。企業管理者要高度重視財務管理工作，掌握企業財務狀況，加強資金籌措、投放、使用和分配的管理，提高資金運作水平。同時要改變以往領導對財務管理干預過多的狀況，明確表明財務負責人的許可權，是企業財務管理能夠立足企業現狀，為企業尋求經濟效益的不斷提高發揮有效的作用。此外，企業內部其他人員也應當完全遵照規章制度，不能在涉及到資金支出時直接找領導簽字就了事。

5.2 健全規章制度，落實工作職責

健全規章制度，是加強財務管理的依據。企業應當抓好以下兩個方面：一是要做到有章可循。根據《公司法》、《會計法》以及其他有關法律法規的規定，並結合企業實際建立一系列財務管理規章制度，並不斷進行補充和完善，提高規章制度的科學性和實用性。同時，制定嚴格的崗位責任制，明確企業有關人員財務管理許可權和責任，並建立充滿活力的激勵機制和行之有效的監督約束機制。建立有效的考核機制，促進每一位財務人員的責任心，是當前非常必要的工作，也是做好財務基礎工作的重要環節。二是嚴格按規章辦事。堅持制度面前人人平等，做到有章可循違章必究，防止規章制度流於形式，增強其執行的剛性。

5.3 加強財會基礎工作，提高財會人員素質

加強財會基礎工作，提高財會人員素質是加強財務管理的基礎。財務人員的素質是做好財務管理的基礎。財務人員要有寬廣的經濟和財會理論基礎，並不斷吸取新的知識，能適應經濟發展的要求。企業必須要有針對性的開展學習培訓，努力建設和造就高素質的財務管理者隊伍，同時提高職工整體素質。一是要提高業務素質。在學習財務管理知識的同時，拓寬知識面，掌握多學科知識，努力專研與本職工作相關的多方面的業務技能，不斷提高工作效率和質量。二是要提高管理素質。掌握現代管理的基本原理和方法，全面分析並正確處理管理活動中的各種問題。增強組織能力、應變能力和協調能力，並在管理中逐步採取電子計算機等先進管理手段，提高管理技能。三是要提高道德素質。加強思想道德建設，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，特別要信奉和遵守職業道德規範，努力做到愛崗敬業。

5.4 增強內部控制，嚴格監督檢查

增強內部控制，嚴格監督檢查是加強財務管理的保障。一是強化內部控制。企業內部審計人員要積極開展經常性的財務收支審計、經濟責任審計和經濟效益審計，抓好內部控制制度的評審，及時查漏補缺，促進企業自我約束和自我完善。二是要嚴格做好企業內部控制工作，做好資金預算管理，費用控制。

5.5 調整機構設定，壓縮中間管理層，推行“扁平式”管理

在實際工作中，各員工要克服官僚主義，提高工作效率。積極推行“合理化建議”活動，充分發揮職工的聰明才智，調動全體職工曹家財務管理的積極性，使財務管理能夠長期有效的運行。

加強財務管理，必須增加企業的競爭力，提高企業抵抗市場風險的能力，擴大企業盈利。目前，社會主義市場經濟體制的建立給我國企業財務管理工作提供了廣闊的前景，認清我國財務管理的現狀，積極尋求對策，吸取先進的財務管理工作經驗，有助於提高我國企業的財務管理水平和資金營運的經濟效益。

3000字的調研報告 篇17

x年起，x縣紀委積極探索加強派駐基層紀檢監察組織建設的思路，推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法，實現了對縣直部門單位和領導幹部的監督關口前置、工作重心下移。現結合工作實際，對加強縣直派駐紀檢組織建設談幾點粗淺看法。

一、求實創新，積極探索加強縣直單位監督有效途徑

堅持在學習中創新，在實踐中完善，積極借鑑派駐鄉鎮紀檢監察機構建設的成熟作法,分戰線向縣直單位部門派駐紀檢監察組織。一是推進上力求“四個到位”：機構組建到位。按照性質相關、歸口設定的原則，將縣直各部門單位劃分為綜合、農林、公交、文衛、政法和財貿6條戰線，分別組建了派駐縣直單位紀檢組，配備了紀檢組組長或負責人。培訓調研到位。開展了學習培訓和外出考察活動，組織到其他市縣鄉鎮派駐室進行了考察學習，深入各駐管部門單位進行座談調研，很快適應了新的崗位。工作規範到位。研究制訂了會議監督、工作報告、內部管理等17項工作制度和工作流程圖，統一建立了“一帳二冊三表四簿五檔”等基礎資料，工作實現了規範統一。後勤保障到位。為各派駐紀檢組協調解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、印表機、電話、檔案櫃等辦公設備，並隨時保障辦公車輛。二是機制上做到“四個明確”：明確了管理許可權。規定每個駐檢組編制為3人，組長為正科級，人員編制、工資福利、組織關係以及管理考評等統一由縣紀委監察局負責。明確了責任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監督權、指導權、建議權和調查權“四項權利”進行了明確細化，確保派駐組織工作到位不越位，治亂不添亂。明確了工作關係。縣直派駐紀檢組織與縣紀委監察局是被領導和領導關係，直接向縣紀委監察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監督與被監督的關係，不參與部門單位業務分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關係，協調、指導駐管部門和單位開展紀檢監察工作。明確了管理要求。實行周五例會制度，主管領導與各派駐組一起總結分析本周工作，研究謀劃下周思路。縣紀委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進行一次實地督導檢查，半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現“四個防止”：防止了權力失控。綜合運用列席會議、現場監督、督導檢查等手段開展監督工作。年初以來，共列席駐在部門各項會議31次，參議各類事項70餘項，參與重大事項監督活動23次，有效規範了權力運行。防止了決策失誤。督促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策徵求意見和聽證制度》等制度53項，並認真監督各項制度落實情況，進一步推進各部門單位科學民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領導幹部建立廉政檔案712份，組織幹部職工參觀廉政教育基地11批次，督促領導幹部認真報告重大個人事項，對出現的廉政傾向性問題進行及時提醒預防，促進了駐管單位領導幹部廉潔自律。防止了工作失職。通過專項督導、明查暗訪、半年考核等方式，加強對各駐管部門貫徹執行上級決策部署、落實黨風廉政建設責任制等情況的監督檢查，確保了駐管部門單位認真履行廉政建設工作職責，上級決策部署貫徹落實到位。

二、深入剖析，充分認識工作中存在的問題和不足

由於還處在摸索完善階段，向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：

一是機制不全，不利監督。雖然明確了派駐紀檢組對駐管單位有監督權，但對監督工作沒有制訂統一要求、具體標準和實施細則，紀檢組在履行監督職責時對監督什麼內容、以什麼標準、方式監督、達到什麼監督效果等認識不清把握不準，工作有時帶有隨意性，缺少規範性，影響了監督效果。

二是關係複雜，不願監督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領導非常熟悉，或與駐管單位有著千絲萬縷的聯繫，從礙於情面，不願深入監督。有的從自身利益考慮，怕得罪人，怕丟選票，發現問題時睜一隻眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導致監督作用弱化，職能發揮不好。

三是業務不熟，不會監督。大多數派駐組幹部是從各單位、各鄉鎮幹部轉任，且集中培訓時間較短，對紀檢監察業務不精通，對工作程式不熟悉，進入角色有些慢，有些工作不夠深入，僅停留在上傳下達上。加上不了解所監督單位的工作性質、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出問題的環節，抓不住監督重點，找不準癥結所在，導致監督上比較盲目，工作缺乏針對性和實效性。

四是配合不夠，不能監督。有的被監督單位對設立縣直派駐紀檢組織重要性認識不足，在配合工作上不積極主動，有些情況不及時通報，有些文字材料不按時報送，導致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門單位甚至存在牴觸和防範心理，把派駐幹部當成“外人”防範，有些重要工作會議，特別是涉及“三重一大”的會議不邀請或不及時邀請派駐紀檢組織參加，導致無法對重點領域和環節實際有效監督。

五是常期駐在，不便監督。目前對派駐紀檢組織實行“分戰線派駐，統一管理”的管理模式，工作人員受縣紀委的直接領導和管理。但由於工作人員在駐在部門工作，縣紀委無法實現全程直接管理，駐在部門又不便管理，不敢監督，在人員管理上存在真空地帶，有管理“兩層皮”現象。

三、加大力度，深入推進縣直派駐紀檢組織建設

加強縣直派駐紀檢組織建設，要從完善機制，創新形式入手，緊緊圍繞強化監督這個重點，深入研究探索派駐工作規律，認真解決工作中存在的問題，確保派駐職能得到有效發揮。

(一)以確保平穩運行為基礎，最佳化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持，認真核定並落實好人員編制和職級，確保人員數與工作量相匹配。同時，要不斷最佳化人員結構，充實工作力量，通過面向社會招考、從基層紀檢機關選調等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風過硬的優秀幹部充實到派駐紀檢監察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀檢組長可以擔任駐在單位黨委委員(黨組成員)，並參加有關黨委(黨組)會議和行政會議，但不要參與或變相參與駐在單位業務分工，確保紀檢組長從其他瑣碎事務工作中解脫出來，集中精力抓好監督工作，研究解決派駐工作遇到的各種問題。三是加強內部管理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制，每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核，重點考核派駐紀檢監察機構完成所承擔的黨風廉政建設和反腐朽工作情況;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況;存在的問題及改進措施等方面，切實提高派駐組織的責任和履職意識。同時，建立和完善聯合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標管理等工作制度，激發紀檢幹部的工作積極性，減少工作阻力。

(二)以提升人員素質為重點，加強隊伍建設。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育，增強政治責任感和使命感，使其牢固樹立“加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職”的觀念，敢於從監督的角度發表不同意見，敢於在幹部監督和查辦案件中堅持原則，自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學習培訓。針對派駐工作的實際和特點，認真制定派駐紀檢監察幹部培訓計畫，並有組織，有步驟開展業務學習培訓活動。同時，堅持多措並舉，雙管齊下，通過抽調參加委局機關的專項工作、協助辦案、掛職鍛鍊等形式,提高黨紀法紀意識和業務能力;通過查閱相關資料、參加駐管部門會議、參與業務檢查等方式學習熟悉駐管部門主要業務知識,不斷提高派駐幹部的素質和能力,使其成為紀檢監察業務和駐管部門業務的“雙內行”。三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監察組織的領導和指導，每個紀委領導負責聯繫、指導和協調一個派駐紀檢組工作，幫助派駐紀檢監察組織把握工作重點和程式，研究解決各種矛盾和問題，建立健全基礎軟體，儘快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。

(三)以改進工作方式為切入，增強監督效果。一是加強協調，取得支持。要加強和駐管單位的聯繫，使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質、工作要求、工作程式，提高駐管部門黨政“一把手”主動接受監督意識，更好地支持和配合派駐組開展工作。同時，要建立定期匯報制度，對各部門接受監督中存在的問題及時主動地向紀委匯報工作，取得縣紀委監察局的支持和指導。二是主動融入，履職盡責。縣直派駐紀檢組織要堅持在“融入中監督，在監督中服務”，圍繞駐管單位的工作中心，將監督的各項職能巧妙地融合、穿插於駐管單位的各項具體工作職責之中，通過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關會議和活動、開展調查研究等多種方式，履行對駐管單位領導班子及其成員監督檢查的職責。三是講求方法，統籌推進。在整體推進派駐工作的同時，要選準工作的側重點和突破點，抓住“三重一大”事項集體決策、黨風廉政建設責任制落實、領導幹部廉潔自律等重點事項和關鍵領域開展監督工作，確保派駐工作重點突出，事半功倍。

(四)以健全工作機制為保障，促進長效推進。一是推進統一管理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統一管理模式，縣紀委監察局對派駐紀檢監察組織實行“人、財、物”統管，不但真管派駐幹部的考察考核、交流任免及日常業務工作，而且要負責他們的工資福利和後勤保障，使派駐組織能夠超脫於駐管部門之外，無後顧之憂地開展工作，提高行使監督權力時的獨立性和權威性。二是加強制度建設。要加強長效機制建設，制訂完善監督工作的會議參與、監督檢查以及年度述廉、辦案迴避等具體辦法和規章制度，明確具體參與監督的環節、方式，確保工作人員工作中有據可依，有章可遵，規範工作程式，依法依紀開展工作。三是抓好制度落實。認真落實重大決策、重要幹部任免、工程建設項目和大額度資金使用等“三重一大”事項集體決策和考核問責制度，對制度落實情況進行全面督查考核。同時，要加大問責力度，對有意迴避監督、規避問題，甚至製造阻力對抗監督的一經查實要嚴肅處理，從機制上防止或減少不配合監督問題的發生。

3000字的調研報告 篇18

我是李，20xx年9月，我榮幸地成為**鄉**村一名大學生村官。進村一個多月來，通過實地走訪和調查摸底，對**村的經濟社會發展狀況有了初步了解，並在此基礎上，對一些制約村子發展的因素提出了幾點建議。現將調研情況報告如下：

一、 **村基本概況

1、基本情況

**村位於鄱陽縣東北部。東與本省景德鎮市浮梁縣為鄰，北與安徽省東至縣相連，南與梘田街相接，西毗侯家崗鄉。全村共有8個村民組，分別為中一，中二，馮家山，伍村，關山塢，芝城，東倉，檀樹沖。334戶，總人口1367人，水田面積471畝，旱田面積90畝，山林面積18812.7畝。全村黨員43人，女黨員5名，困難戶38名，五保戶10名，孤兒11名，留守兒童170名，空巢老人45名。人均年收入2200元，農民收入來源主要為種植、養殖、勞務輸出，主要經濟作物為棉花、油菜、芝麻，養殖業為漁業。村集體經濟來源主要靠農業和林業。

2、 經濟發展現狀

**鄉**村的氣候屬亞熱帶濕潤季風性氣候，由於地理位置和交通的不便，經濟長期滯後其他鄉鎮。2025年人均收入2200元，遠低於鎮平均水平。經過調查，**村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統農業，種植水稻、玉米等農作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，還種植了毛竹、板栗、棉花、油菜、芝麻等經濟作物，但由於結構、資金、銷售等因素制約，所以沒有形成規模。其次就是依靠外出打工賺錢。據統計，**村2025年外出打工的人數達到512人，占總人口的1/3還多。

3、 制約本村發展的瓶頸

在“兩委”班子的領導下，**村的經濟取得了巨大的發展，人們的生活水平有了很大的提高。同時我們也要清醒的認識本村的一些不足，以便及時發現問題，解決問題。制約本村經濟發展的主要原因有：交通不便，從本村通向其他鄉鎮的公路，目前大都路面已經坑坑窪窪，而且道路曲折狹窄，已經嚴重地影響了人們的日常出行和工業車輛的出行，嚴重地影響了當地經濟的發展;農業產業結構、資金、銷售等因素制約，沒有形成規模;醫療衛生方面落後，醫療隊伍整體水平不高。這一系列的原因，是制約本村經濟發展的瓶頸。

4、 基層組織建設

村黨支部書記職責。黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照黨支部黨員大會的決議，負責主持黨支部的日常工作。負責召集支部委員會和支部黨員大會，結合本村的具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議，指導、研究、安排支部工作，將支部工作的重大問題及時提交支部委員會和支持大會討論決定。了解掌握村幹部黨員思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做經常性思想政治工作。檢查支部的工作計畫、決議的執行情況和出現的問題按時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。經常與村二委會成員保持密切聯繫，支持他們的工作，協調好本村內部黨支部與村委、經聯社、共青團、婦聯等組織的關係。抓好支委會的學習，按時召開支委會民主生活會，加強團結搞好一班人的自身建設，充分發揮支部會的集體領導作用。

宣傳委員職責。了解黨內的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提高學習計畫的建設。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想，學習政治時事、政事和黨章、黨的基本知識。根據上級黨委指示，圍繞每個時期的工作任務開展宣傳、推動工作。指導本單位的民眾學習技術、文化知識，組織本村開展文化體育等各種活動。

村委會主任職責。帶頭執行黨在農村的各項方針政策及村黨支部的各項制度，擬定發展本村經濟的規劃，全力以赴抓好村級經濟工作，做好本村農村各項設施建設，堅持做好村級財務每年收入平衡，略有餘。團結好村委一班人，做到作風正派，奉公廉潔，使經聯社、婦代會、民兵、共青團各級組織在工作中發揮積極作用。抓好全村農業生產工作，全力推進農業產業化，積極發展效益農業，及時掌握農業信息和農業新技術，做好三農服務工作，增加農民收入;加強山林管理，努力開發山林資源，發展效益林業，增加集體收入;提高企業管理水平，做好各企業與職能部門的協調工作，大力招商引資，規範好企業契約簽訂工作，督促各企業及時上繳各種應收款項;積極推進各項公益事業的發展。抓好計畫生育、土地管理、人民調解和新農村建設規劃及實施，努力完成上級政府下達的各項工作指標。組織好村民小組組長的學習和培訓，提高他們的工作水平和生產生活技能，及時調解存在的實際問題。

村黨支部工作職責。宣傳、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議，以“三個代表”重要思想為行為指南。討論決定本村社會發展和經濟建設中的重大問題和村民委員會、村民會議、村合作社依照法律和有關規定作出決定。領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動，領導村民委員會、合作社、共青團、婦代會、民兵等組織，支持和保證這些組織依照國家法律、法規及各自的章程充分行使職權。抓好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育管理和監督，負責對申請入黨的積極分子進行教育，做好培養發展新黨員工作。負責村、組幹部和村辦企業管理人員的教育、管理和監督。抓好本村的精神文明建設和社會治安、計畫生育工作。

二， 工作計畫

村委會成員在支書王甫漢和主任王俊松的帶領下，努力學習科學理論，不斷加強和完善基層組織建設，取得了一定的成績。全村村委會成員6人，其中大學生村幹部1人。村委會班子精誠團結，齊心協力，分工明確，圓滿完成村裡的各項工作，多次受到鄉黨委的表揚。

針對本村的具體情況，認真的分析了限制本村發展的瓶頸，計畫從以下幾個方面來著手工作：

1、 完善村級公路的修建，地面全面硬化。為本村的經濟發展打好地基，鋪平道路。

2、 加大招商引資力度，積極發展集體經濟。由於結構、資金、銷售等因素制約，沒有形成規模，所以要加大招商引資力度，引進先進人才，帶動農村經濟發展。

3、 加強醫療水平和醫療隊伍的建設。醫療事業關係人們的健康，與人們的生活密切相關，必須予以高度重視。

三， 具體工作計畫

1. 加大招商引資力度，積極發展集體經濟

積極開展招商引資，尋求有價值招商線索。鼓勵引導自主創業，發展外放型高效農業，帶動本村經濟發展和就業，解決我村出現的空巢現象、留守問題以及農村人才缺乏問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平台，要鼓勵優秀青年創業，以一帶百，全民致富。

本村幾乎沒有集體經濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發展，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創業項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發展成果，走共同富裕之路。

2. 培訓黨員

建議大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回鄉退伍軍人和大學生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業後繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創新、事業心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強我村基層組織活力，更好地與時俱進。

3. 充分利用遠程教育平台

今後我會充分利用好現代遠程教育平台，實施“對口培訓”。對本村黨員幹部和民眾定期組織收看，為黨員幹部播放政教視頻，提高黨員幹部綜合素質，加強其對農業科技、法律法規等知識的學習;指導農民觀看種植、養殖科教視頻，用科學知識與“土”經驗結合發展生產，促進農民增收。

4.豐富村民的精神文化生活

除了電視和遠程教育平台外，村里基本上沒有其他的文化基礎設施和文化載體。村民勞作之餘，只能請戲班，聽聽大戲，精神文化生活極為單調。建議想方設法籌集資金，開闢村精神文明活動室和文體活動和健身活動場地，購置圖書報刊供村民閱覽，組織有技術的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學習班，舉辦各種文化活動，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富民眾的精神文化生活，又能增長他們的致富本領，更好地促進我村鄉風文明。

5.發揮優勢，注意各類信息動態

及時收集各類科技、農產品供求信息，農作物銷售渠道，及時發放到農戶手中，教會他們用網路與外界溝通，開闊視野。

目前，在上級黨委政府的親切關懷下，在**村幹部的正確領導下，在全體村民的共同努力下，村委會正在努力探索一條適合本村實際情況的的發展道路。作為**村的大學生村幹部，今後，我將繼續紮根農村，為村委會建言獻策，爭當“學習型、勤政型、創業型、滿意型”大學生村幹部，努力作好國家政策法規的宣傳員、村情民意的調查員、民眾事務的服務員和遠程教育的操作員，與**村的幹部民眾一起，掀開美好明天的新篇章!

3000字的調研報告 篇19

農貿市場是城市公益性的公共服務設施，其建設是城市良性發展的重要一環，更是方便、滿足人民民眾日常生活需求的一項民生工程。隨著我區規模不斷擴大、人口迅速增加，對生活必需品的消費增加和城市發展速度大大加快，亟待規劃一個有代表城市現代化規範經營管理標誌的大型農貿批發市場來滿足城市整體發展需求。

新城區現有人口約60萬左右，近年來，在各級黨委、政府的重視和引導下，新城區在各個方面取得了較快發展。但是，隨著城市建設迅猛發展、城鎮人口急速增加，特別是城中村改造力度的加入，使大部分的農村人變成城鎮戶口，靠現有的社區便民菜市場已經無法滿足人們的目前生活需要，與民眾期望存在較大差距，在一定程度上制約了區域經濟發展和城市品位提升。因此，如何建設一個布局合理、功能齊全、管理科學、文明度高的大型農貿批發市場已成為我們必須高度重視、認真解決的一個重大問題。

一、呼和浩特市農貿批發市場的現狀

呼和浩特市區共有以蔬菜為主的大型農副批發市場4個：呼市東瓦窯農副產品批發市場、玉泉區食全食美首府無公害農產品物流中心、賽罕區惠東農貿市場、賽罕區保全莊現代農貿物流中心。賽罕區惠東農貿批發市場全部銷售地產菜，年交易額為1.4億元，呼市東瓦窯農副產品批發市場、玉泉區食全食美首府無公害農產品物流中心全年交易量中地產菜不足20%，80%的菜靠外調，外調地區主要是山東、河北、天津、甘肅、包頭、巴盟等地。地產菜只能決定呼市6-10月份的蔬菜價格，其它時間的菜價由外地菜決定。長期以來，市民吃菜難，冬季大量蔬菜靠外運，蔬菜價格居高不下。近郊原有的基本菜田大部分被徵用，但新的蔬菜基地尚未建成，蔬菜市場供需矛盾突顯。

目前，新城區還沒有一個成規模的大型農貿批發市場，建立大型農貿批發市場，實行經營品種的統一划區，統一管理，可以從根本上杜絕目前多數小型批發市場存在的同一的經營品種分布不集中，經營管理混亂的局面。農貿批發市場與城市居民日常生活密切相關。當前，在“保增長、保民生、保穩定”的新形勢下，大力推動布局合理、設施完善、經營規範的大型農貿批發市場建設，對於降低流通成本、方便和促進居民消費、穩定就業、促進社會和諧穩定發展有著重要作用。

二、目前農貿批發市場存在問題

儘管我區近幾年對農貿批發市場建設和標準化改造取得一定成效，但總體來看，存在一些問題，與消費者和城市建設的要求存在較大的差距。主要表現在：

1、 規劃不合理，不能適應城區發展。

目前，城區農貿市場缺乏專業適用權威的發展規劃，新增的城區範圍和居民小區都沒有設立農貿市場，之前都沒有相關的規劃來明確農貿市場方面的內容，也沒有考慮農貿市場的規劃、新建、擴建、改造、關閉的具體情況。具體表現為：

一是城區快速發展，農貿市場沒有很好實現對接。近幾年來，隨著眾多住宅小區的興建，居住人口迅速增長，一些必要的生活設施如農貿市場卻沒有及時配套，沒有同步規劃、同步設計、同步建設。二是老城區的市場建設或改造升級嚴重滯後，遠遠跟不上城市發展的步伐，無法適應和滿足市民對購物環境的要求。三是一些市場由於沒有改造升級或布局不合理，導致經營狀況不好，空攤率上升，有的甚至成了空殼市場。同時，由於部分農民以街為市的傳統農產品交易方式還沒有改變，攤擔不願進市場，造成市場內攤位利用率低，沒有發揮應有的作用。

2、 交易設施簡陋。

目前，轄區小型農貿批發市場，特別是一些老市場，普遍存在基礎設施簡陋、老化，建設水平不高等問題。進出通道設定不合理、攤位建設簡陋、廢棄物處理等環保設施不健全、管線安裝混亂、消防安全設備不完善、檢驗檢測實施缺乏、人貨雜居、“髒、亂、差”現象突出。有些農貿批發市場已成為當地城市環境綜合治理中的一個薄弱環節。

3、經營管理水平低，食品安全無法保障。

由於農貿批發市場大多由業主按物業管理方式進行管理，且一定距離居民可選擇範圍小，缺乏充分競爭，業主大多局限於能夠及時足額收取攤位費，對農貿市場的設施設備改造、安全、質量等缺乏統籌考慮，相關的管理制度局限於較低水平，缺乏做品牌、保全全的意識，市場銷售的商品質量、衛生等沒有相應的制度保證，消費者購買商品不放心、不安心。

4、管理制度有待理順。

農貿批發市場規劃、建設、管理體制尚未理順，雖然管理部門眾多，但部門職責不清，相互推諉。同時，在農貿批發市場管理中，監管多、收費多、責罰多，投入少、引導少的現象還較為突出。

5、 政府投入不足。

目前，農貿市場的新建和改造基本上靠民營資本投入，政府投入占比例極小。過去由部門或政府投資興建的市場，雖急需升級改造，但因資金匱乏，停留在策劃中;因投資回報低，民營資本對批發市場改造缺乏積極性;對新建的小型農貿市場，急於通過高價銷售或收取較高的租金回收投資，增大了經營戶成本。或者造成由經營戶將成本攤進銷售商品中，提高了蔬果、肉類等居民生活必需品價格。或者造成經營者不願入駐，農戶不願入場交易。給經營成本低廉或根本不需要繳費的占道交易提供了市場空間，消費者為圖便利大多選擇占道經營購買商品，與相鄰的廳室市場人流量不足，經營困難。在一些城市，多年來菜農、果農與管理人員“打游擊”，屢禁不絕。

三、興建大型農貿批發市場的意義

目前，在新城區建設一個大型農貿批發市場應該說正當其時，符合國家擴大投資、改善民生、拉動消費來擴大內需的思路，具有重大而深遠的意義。

首先，建設大型農貿批發市場是搞活流通、擴大消費的重要措施。通過搞活流通、促進消費來擴大內需，保持經濟平穩較快增長顯得尤為迫切。《財政部關於印發<農村物流體系發展專項資金管理辦法>的通知》明確指出，中央設立農村物流服務體系發展專項資金和促進服務業發展專項資金，對縣鄉集貿市場和地級城市農貿批發市場標準化改造項目給予支持。我們要緊緊抓住國家擴大投資的有利契機，把農貿批發市場建設工作作為拉動內需，提升我區流通產業水平的重要手段來抓。通過扶持建設農貿批發市場的實踐證明，市場的環境好了，菜籃子淨了，由此帶來了消費量上升，經營者獲利，消費者滿意，社會穩定，政府和市場舉辦者實現了雙贏。

其次，農貿批發市場標準化建設體現了政府以人為本的執政理念。農貿批發市場不僅僅是一個經濟場所，也是一面折射社會熱點，它所具有的社會意義遠遠高於其經濟意義。一方面，農貿批發市場是生鮮食品和農副產品的重要銷售渠道，與老百姓的生活密切相關，直接關係到人民民眾的身體健康和消費安全;另一方面，是關係三農問題，抓好農貿市場建設是解決三農問題的有效途徑，對增加農民收入、擴大農村消費具有重要意義。當前，農貿市場作為一個微利行業，投資大，收益低，回收期長，市場機制在這裡面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

再次，農貿市場標準化建設是加強城市管理的需要。我區大部分小型農貿批發市場基礎設施簡陋，占道經營較為普遍，髒、亂、差問題突出，嚴重影響了市容市貌，加大了城鎮管理難度。另外，經營者與市場業主、消費者之間的矛盾時有發生，給社會治安帶來隱患，如今農貿市場已經成為“讓市民揪心、讓政府頭痛”的熱點問題之一，必須下決心、花力氣，加大治理力度，從根本上解決這一難題。

最後，關係城市形象。農貿市場是城市的具有公益性質的基礎設施，體現了城市宜居、城市品位和城市形象，實施農貿市場改造是加強城市管理、建設宜居環境、創建文明城市的需要。

四、興建大型農貿批發市場的必要性

一是滿足人民生活水平提高后對食物消費結構和食物質量日益增長的需求。

二是促進首府城市經濟建設，增加地方財政收入。

三是促進城市周邊地區的產業結構調整，帶動農業經濟的發展。

四是合理利用資源優勢，加快民族貧困地區資源優勢的轉化，實現脫貧致富。

五是帶動相關產業的發展，創造更多的就業機會。

六是實現本領域以大型無公害農產品物流中心為龍頭，小型農貿市場及零售市場為依託的市場行銷網路，促進商品流通市場規範有序成熟的發展。

五、新城區建立大型農貿批發市場的有利條件

1.交通條件便利

新城區內有橫貫轄區兩個鄉鎮、12個行政村的110國道和京藏高速，及北方地區橫貫東西、連線南北的重要交通樞紐——火車站，交通條件十分優越，給農貿產品的流通提供了便利。

2.糧油經營戶眾多

現有糧油批發市場3家，分別為金牛糧油市場、通力達糧油市場、中盈糧油市場，金牛糧油市場和通力達糧油市場隨著城市發展及東庫東西街整體規劃的推進，面臨搬遷重建的現狀，急需尋找新的經營場所從事經營活動，大型農貿市場的建立，一則為市場引進了商戶，促進了市場的繁榮，二則為糧油經營戶找到了新的經營場所，使其安心從事經營活動，達到雙方“共贏”的目的。

3.倉儲物流區的建設

位於二環路以北，與長途運輸業相配套，道路沿線已自發形成了多家小型貨物零擔市場、中小型物流倉儲場所，主要有元福物流園區、迅達物流、中鐵快運、恆通物流、聚源物流、惠澤物流等，現建物流項目包括：惱包公路物流園區項目、呼和浩特市昌璕冷鏈物流倉儲園區、鮮活農產品冷鏈倉儲配送中心建設項目。下一步我區結合110國道總體發展規劃，加大110國道南北兩側周邊區域的改造，加快公路倉儲物流貿易市場建設與功能提升。配套倉儲物流園區的建設，可以加快農產品流通建設步伐，從根本上改變農產品流通建設落後的局面。逐步建立起布局合理、輻射力強、現代化程度高的農產品批發市場體系。積極發展農產品的物流、配送等新型商業業態，減少流通環節，加快農產品儲藏、運銷等設施建設，促進鮮活商品的流通，為降低流通成本，提高流通效率創造條件。

六、興建大型農貿批發市場的建議

首先，市場建設應遵循“統一規劃、分期建設、合理布局、設施配套”的原則。市場主要服務於市民及周邊地區，滿足日常生活需要，服務半徑及輻射範圍很大，根據市場情況及銷售情況按市場建設的最高標準配置各方面的設施。市場具體建設地點應結合城市規劃，選址在交通方便的地方，並根據用地條件採用適宜的建築形式。市場建築外觀和門面要設計美觀。市場可採取獨立設定或與公共服務建築連體設定的形式。連體式農貿市場的設定要處理好同連體建築物的關係，應在滿足主題建築使用功能的前提下，滿足市場使用功能，要保證市場有足夠的自然採光及通風條件。

其次，要積極發揮職能部門作用。如政府要加大對農副產品經營的政策宣傳，引導經營者尤其是自產銷者轉變觀念意識，促使他們服從管理;商務、工商、農業等部門要各司其職，積極構建安全有序的經營環境。要堅決取締城區馬路市場。針對目前馬路市場盛行的問題，要組織商務、工商、城管、衛生、質監等部門組成綜合執法隊，分成若干執法小組，劃定責任區域，採取經常性巡查與突擊檢查相結合，思想工作與強制措施相結合的辦法進行整治。特別是對規模大、影響寬、民眾反映強烈的地段，要全面出擊，採取鐵的手腕，克服一切困難進行整治。要強化市場自我管理意識。在充分發揮職能部門監督管理作用的同時，出台相關的責任追究辦法，使農貿市場經營戶承擔起場內秩序共同管理的責任，自覺維護市場內良好的經營環境和經營秩序。從而促進農貿市場的有序經營。

3000字的調研報告 篇20

用青春譜寫精彩，用實踐服務社會!大學是人生的重要過程，文化、科技、衛生“三下鄉”社會實踐的經歷、體驗、感受對於人生是一筆寶貴的財富。三下鄉社會實踐有助於同學們增加閱歷，開闊眼界，有助於在校大學生了解國家的物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的發展狀況，有助於在校大學生認識國情，熟悉民情，有助於提高同學們的思想觀念和實踐能力。

為回響中國共產黨江西省委宣傳部、江西省文明辦、江西省教育廳、共青團江西省委、江西省學生會聯合下發的《關於開展20xx年江西省大中專學生暑期 “三下鄉”社會實踐活動的通知》，引導廣大青年學生深入學習貫徹黨的xx大精神和五四重要講話精神，貫徹落實中央關於“我的中國夢”教育實踐活動的部署和要求。在團省委對20xx年大學生暑期社會實踐的具體要求下，我有幸參與我校贛南師範學院科技學院大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動，本次活動是為了調查調研江西省贛州市贛縣的福利院建設與管理情況和當地的新農村建設。在此次的社會實踐中，我們帶著滿腔熱情，充分合作，發揮專業特長，趕赴江西省贛縣的陣地，以“中國夢，我先行”為主題，以調查調研江西省贛州市贛縣的福利院建設與管理情況和當地的新農村建設為主要內容，走訪了贛縣梅林鎮福利院和贛縣江口鎮旱塘村等地，並採訪了梅林鎮福利院院長和旱塘村村支書劉主任和三送幹部付科員、全國勞動模範等。

20xx年6月底，贛南師範學院科技學院20xx年暑期“三下鄉” 社會實踐活動的一系列籌備活動在全院上下的大力支持下，順利舉行。截止到8月中，學院2支重點實踐服務隊和1支實踐小分隊踏上征程，這個籌備過程持續了整整一個多月。我們所在的赴贛州市贛縣梅林鎮鎮重點社會實踐服務隊結合全省“實踐激揚青春志，奮鬥成就中國夢”的服務口號，以“中國夢，我先行”為主題，下到基層，服務三農。

(1)漫漫征程，青春行進在路上

20xx年8月27日，我們贛南師範學院科技學院赴贛州市贛縣20xx年暑期“三下鄉”社會實踐重點服務隊的9名青年學生，在我院團學指導老師唐月梅老師的帶領下，承載著全院老師和同學的期望，秉承“科學發展樹新風，攜手共建新農村”的理念，迎著8月的烈陽，踏上前往贛縣梅林鎮的汽車，開始了為期一周的下鄉實踐活動。一路上，青年同學們興致都很高。出發之前了解到的贛州市梅林鎮，是贛縣的城關鎮，該鎮交通便利、基礎設施健全、各種農副業資源豐富，當地的新農村建設也正在如火如荼的開展著。同學們都希望可以從實際中感受新農村建設的成果，見證新農村建設中廣大勞動人民的努力，並用青年的視覺爭取去發現問題、找到問題，並找到解決問題的方法和舉措。

下了汽車僅僅經過一會的休整，青年實踐隊員們便開始投入到“三下鄉”實踐活動中去，大家本著奉獻的基本原則，去服務於當地的農民。我們按照事先計畫好的流程，一步一步的去完成本次活動;活動的事前準備、和當地政府及相關媒體見面並溝通、活動進程的控制、活動後期的結尾工作，我們都進行得有條不紊。一周的實踐服務工作，我們在路上

(2)法傳、惠農、衛生，溫暖梅林父老鄉親的心

宣傳骨幹為村民們帶來了惠農政策、衛生知識、法制宣傳資料，為民眾送上了豐富的科技、法律、文化大餐。這之前服務隊員們結合梅林鎮文化古鎮的特色，就當地農村經濟發展的實際需要，以“新農村建設”政策為中心，收集了廣大農民最關心的國家對農村的環保、醫療、新農村建設、農民創業以及物質文化遺產保護等各方面的政策，在這一天集中進行宣講。

活動現場，我們臨時設立的政策諮詢台前，人們絡繹不絕。新農村建設、環保、醫療等關乎人們日常生活的政策諮詢台前，國家惠農、助農政策的每點每滴被反覆詳詢;物質文化遺產保護的攤前，一項項新的保護措施在大家的智慧碰撞下，衍生出來;整個諮詢持續了將近3個小時，雖然這中途烈日當空，但是大家的熱情卻不曾消減。

“讓當地人民滿意”，這是我們全體隊員的心聲。“謝謝，你們辛苦了!”這是當地人們給予我們最衷心的關懷。雖然整個活動過程中我們都不曾休息片刻，但是人們的每一聲肯定，都是我們最大的財富。此次活動不僅為梅林鎮父老鄉親們帶來了好的政策、先進的科技和實用的衛生文化知識，也為整個和諧新農村的建設貢獻了我們大學生們的微薄之力。

通過政策宣傳，我們每位外地隊員還學會了當地的方言發言習慣，方便了我們在該地的生活、實踐，同時也讓我們大家學到了與人溝通和交流的技巧，更讓我們知道，深入基層，貼近民心，才是發展的基石。

(3)尊老、愛老，我們共同的責任

尊老愛幼是中華民族的優良傳統和美德，而尊敬老人可謂是我國優良傳統道德的精華。隨著我國老齡化情況的日益嚴重，“三孤群體”成為全國人民關注的熱點，關注孤獨老人，關心親情的傳遞，用我們的熱情溫暖老人的心。20xx年8月27日上午，科技學院暑期“三下鄉”赴贛縣社會實踐服務隊一行提著牛奶、水果來到贛縣梅林鎮福利院看望孤寡老人，給他們送去一份社會的關懷。敬老院院長就那裡老人們的生活情況給我們做了簡單介紹。在院裡的一個房間裡，服務隊隊員們還同老爺爺老奶奶進行了交談。

老有所養，老有所依是每個人的夢想，但是當生活中不可避免的出現一些不如意時，堅強地走過一起，熱愛生命，熱愛生活才是出路。老人們熱愛生活的精神是每一個人都應該學習的。從院長那裡，我們知道，這裡老人們的生活其實是非常艱苦的。但是，從老人們會心的笑容上卻一點都看不出來這些艱辛，他們的臉上，表達的是老年樂、老年歡以及他們寬容的生活態度。這次看望孤寡老人的活動，不僅僅是社會給老人們的一種關懷，更是老人們給社會的一種啟示。中華民族敬老愛老的傳統美德，值得每一位中華兒女去發揚和繼承。我們年輕的一代，更應該時刻以自己作好榜樣，在日常的點滴做起，尊老、愛老。

(4)參觀旱塘新村，見證革命基地新貌

在感受了福利院氣息後， 8月27日下午，我們秉著“受教育，長見識，作貢獻”的宗旨，來到江西省“一斤石灰一斤糧”核心示範區---贛縣江口鎮旱塘村開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動。旱塘村是一個有著悠久歷史的革命村落，在國家新農村建設的浪潮，由一個歷史文化革命村，轉變為江西省“一村一品”示範村。服務隊隊員們來到旱塘，深入百姓家中，了解人民所想，體察農戶所需，為當地農民送去熱情的服務。

同時，志願者還和陪同我們參觀旱塘村的主任就江口鎮新農村建設整體情況、政府的整體規劃與具體措施等進行了探討，並深入旱塘村村委員會了解該村新農村建設的經驗與問題，為新農村建設獻計獻策，進一步探尋新農村建設的具體模式。各級政府和公塘村村民一同，努力最佳化村內建設，積極提高人民生活水平。在這裡，祝願我們的村民生活更加美滿，並期待，江西省其他的鄉鎮、農村向我們的旱塘村靠齊，努力建設，打造各鄉村美好的明天!

(5)一份歸途，幾許牽掛，漫長傷感

一周晃眼而過。當夕陽從地上沉睡時，一切都已來不及。看著大家機械的收拾行李，不捨瀰漫整個隊里。離開這裡，是回到我們原本來的地方，但是為何這般的不捨?是諮詢會上那個上了年紀、問了我們三遍同一個問題的大爺最後終於帶著答案離開時的滿意表情，抑或梅林里那副容得下一臉笑容走過的小房還在夢裡?是留守里那個令人又氣又愛的小傢伙的無邪笑容抑或敬老院裡老奶奶緊緊握著我們那雙布滿老繭的雙手還在眼前?興許還有，葡萄藤下那一份份熱情的邀請，異鄉的天空下全體隊員的每天共同努力、每晚加班加點、每個清晨不斷的叫喊起床聲還在耳邊……

然而不管我們如何的不捨，分別就在眼前。在同鎮裡各位慈愛的領導告別後，我們拎著比來時還沉重的行李踏上歸程，我們都知道，裡邊裝的全是贛縣父老鄉親的愛和關懷。回程的汽車上，全體隊員在一起想聊著這些天的經歷。因為我們的付出，我們收穫到了很多，也感受到了很多。在活動的幾天裡，我們全體隊員一起做事，一起討論，一起總結，一起面對困難，一起超越困難，我們同奮鬥，我們同歡樂。因為這次實踐活動，我們由不熟識到熟悉，由單獨的個人變成一個團隊。我們團結，我們奮鬥。這些日子的生活和工作，不僅讓我們看到了集體的力量的偉大，同時作為一個集體，裡面的每一份子就應該齊心協力，把要做的事認認真真的做好，把要完成的任務一絲不苟的完成。

即使生活有時很辛苦，但請不要埋怨也不要憂愁，命運給你的是另一種無法估量的財富。這段旅途不只是冠冕的行走，經歷過，才更懂得珍惜和擁有。更美的旅途，源於更深的領悟。

3000字的調研報告 篇21

根據市委、市政協及區委要求，區政協在近期對我區民營企業的發展現狀、企業存在的困難、需要政府部門進一步做好服務的方面為主要內容進行專題調研，調研緊緊圍繞“工業立市”、“全民創業”和“三大推進”戰略，區政協領導對此項活動十分重視，及時召開了主席會議，研究成立了由區委副書記、政協主席郝敬勉、副主席肖竹森牽頭，相關部門負責人參加的專題調研小組，制定了調研計畫。為了使調研更具針對性，政協領導在調研前組織調研組成員認真學習了《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、XX市《關於加快新型工業化發展的若干政策》、《關於加快XX區工業發展的若干政策》和有關領導講話，分析了推動民營企業發展的區位優勢。調研組先後對安徽聖大集團、東方商城、金鐘紙業、瑤海鋼構、長源液壓件等企業進行實地調研，開展座談調研和問卷調查等活動，先後走訪了市工商聯和兄弟城區，學習其民營經濟發展經驗，組織召開了區有關部門負責人和勝華電纜、銀舜房地產、潤安運輸公司等知名企業代表參加的調研座談會，對我區民營企業的發展進行了分析探討，現將我區民營企業發展的基本情況、存在的困難和問題及相關建議和對策報告如下：

一、現狀及特點：

(一)、數量迅速增加。“十五”以來，我區民營企業發展迅猛，到目前為止全區民營企業戶數2392戶，個體工商戶12219戶。民營經濟占全區經濟總量 46%，入庫稅金占工商稅收52%，就業人員占全區就業總數63%。從以上數字看，我區民營企業所占的比重相當大，基本上形成了“全民創業”的良好局面。

(二)、規模日益擴大。XX區一批民營企業摒棄“小打小鬧”的傳統思維，堅持市場導向，實施規模經營，開始走上規模化、集團化發展道路，到目前為止全區民營企業實有資產上億元的有6家，其中實有資產在2個億以上的3家。金鐘紙業股份有限公司實行民營化改制後，企業得到了較快發展，不但企業規模日益擴大，而且企業數量明顯增加，20xx年實現銷售收入1.6億元，上繳各種稅金900多萬元，利稅合計1550萬元，預計20xx年完成銷售收入2億元，利稅突破 x6萬元。金鐘目前生產能力為100噸，爭取在“”期間發展成為年產30萬噸的造紙生產基地。金鐘未來的發展思路是通過做大做強，使金鐘紙業發展成為資產總額10億元，年銷售收入突破10億元，以造紙業為龍頭的多元化發展的大型企業集團。金鐘現象目前在XX區民營企業中普遍存在，通過改制，企業自主創業積極性大提高，有力地帶動了我區其它民營企業的發展，在我區經濟發展中起到了不可低估的作用。

(三)、管理逐步升級。XX區民營企業在發展中逐步意識到企業內部實行依法管理和科學管理的重要性，不少企業在注重經營者和員工素質培養與提高的同時，已經初步實現了由傳統的“家族式” 管理向現代“公司制”管理的轉變。不少公司積極建立現代企業管理制度，嚴格按“公司法” 建立和完善董事會、監事會和經理會之間的有效制衡機制，聘用高級管理人才，實行內部管理電子化和通訊程式化，大大提高了生產經營的管理水平和綜合經濟效益。

(四)、領域不斷拓展。XX區民營經濟發展之初僅限於“作坊式”小本經營，隨著資本的不斷積累，不少業主已不滿足“店鋪式”的經營，而是面向市場，求機發展，把目光轉向工業生產，通過興辦實業進一步擴張實力，向股份制、集團化方向發展。據統計，到目前為止全區54家規模民營企業中，股份有限公司7家，有限責任公司36家，股份合作制企業3家，其它形式8家，發展領域已涉及到鋼鐵、機械、電器、化工、輕工、紡織、服裝、建材、造紙、食品加工等領域。

(五)、創新日漸增強。XX區民營企業在實現資本擴張的同時，開始注重產品創新和科技創新，發展高新技術產業，有些企業不僅有產銷對路的好產品，而且產品技術含量越來越高，有的產品已達到國內領先水平，深受國內外客戶青睞。長源液壓件有限責任公司是中國機械工業協會定點製造液壓元件的重點企業、安徽高新技術企業，由於產品科技含量高、質量好，已成為國內外的搶手貨。近年來，我區民營企業的科技進步意識更加濃厚，在科技資源配置上市場機製作用更加突出，民營科技企業發展形成良好態勢，科技企業發展日益成熟，對社會貢獻令人矚目，為回響“工業立市”戰略立下汗馬功勞。

二、困難和問題

近年來，我區民營經濟發展取得了長足發展，為本地經濟建設做出了應有的貢獻，然而從民營企業發展的規模、速度和效益來看，與本市其他幾個區相比仍有一定差距，其區原因主要有以下幾個方面：

(一)發展環境不優。“經濟發展環境也是生產力”，已成為黨和政府及廣大幹群的普遍共識。近年來區委、區政府對最佳化我區的經濟發展環境不遺餘力，把營造良好的發展環境作為重要任務來抓，要求全區人民樹立“人人都是投資環境，事事關係發展大局”觀念，努力打造“開明、開放、寬鬆、寬容，奮力崛起、勇當先鋒” 的良好氛圍，但在經濟發展中“四亂”現象仍時有發生，這些現象對經濟發展有著很大的負面影響，使投資及經營者的積極性受到挫傷，同時也敗壞了黨委政府在民眾中的威信。其次，省、市、區制定的發展民營經濟的有關政策要落實到實處，往往難度較大，一些部門、街道在執行政策時“親商”不夠，全局意識淡薄，部門、官僚意識濃厚，幫助、關懷、理解的少，索取的多，導致一些政策一執行起來就走樣。

(二)、融資渠道不暢。融資難對民營經濟發展形成瓶頸制約。一是現行金融體制滯後，銀行體系主要服務於國有企業和大工程大項目，部分商業銀行對民營企業的抵押和擔保條件要求比較苛刻，對民營企業的“惜貸”現象明顯;二是金融機構缺乏，對民營企業支持力度不足;三是一些中小民營企業自身管理不夠規範，財務不甚透明，難以搭建良好的銀企互信關係，影響了融資。

(三)、人員素質不高。人才缺乏、職工素質不高也是影響企業發展非常重要的因素。有的企業規模上去了，但面臨著一方面人才引不進來，專業人才不願意到民營企業甚至大學生不願來;另一方面現有人才留不住(易被其他企業挖走)的局面仍然存在，致使企業工作效率提高不上去，工作質量差，競爭力低。

(四)、電力設備不足。電力設施滿足不了企業發展需求，如東方商城、聖大集團等業主反映企業因出現電力嚴重不足和供電難的原因，導致企業生產受到影響甚至無法經營。

(五)、政策“重外輕內”。政策上的“重外輕內”現象導致相當部分有實力的內資企業流出外地。在調研中不少業主反映，目前政府對外地投資企業出台了很多的優惠政策，而內地的投資企業得不到相應待遇，因而不得不將資金投向外地，在外省市謀求發展。

(六)、發展用地受限。發展用地緊張，使企業發展受限，制約了企業規模的擴張 ，企業即使有好的項目由於土地手續辦不下來，形成無地可供的尷尬局面，不得不放棄，招商引資難以落戶。

幾點建議：

1、利用盤活閒置資產或政府適當補貼租賃經營解決企業用地問題，在目前形式下，想靠徵用土地項目，上規模難度較大，而通過盤活閒置土地，廠房或租賃土地(除耕地)則是解決用地問題的一條有效途徑，同時要適量減少辦公場所，提高土地利用率，使有限的土地資源發揮更大的作用。

2、建立健全信用擔保體系，支持民營企業經濟設立商業性或互助性信用擔保機構，建立中心企業信用擔保資金和區域性信用擔保機構。建立和完善信用擔保的行業準入，風險控制和補償機制，加強對信用擔保機構的監管，建立健全擔保業自律性組織。

3、支持開展企業經營者和員工培訓，根據民營企業的不同需求，開展多種形式的培訓，整合社會資源，創新培訓方式，形成政府引導，社會支持和企業自主相結合的培訓機制，依託大專院校，各類培訓機構企業，開展法律法規、產業政策、經營管理、職業技能和技術套用等方面培訓，政府給予適當補助，企業要定期對職工進行專業技能培訓和安全知識培訓。另外可制定一些對人才優惠政策，用優厚的待遇或良好的工作環境留住一批適用人才。

4、進一步整治發展環境。一是進一步整治“三亂”增加收費項目的透明度，教育各級幹部做“親商富商穩商”的表率;二是進一步規範政府審批程式;三是進一步改善政策發展環境，出台優惠政策，對改制企業、合資合作企業、新辦企業進行引導和保護;四是用足用活稅收政策，對稅收標準就低不就高，該減免的減免，改返還的返還，做到放水養魚，增強企業反展後勁;四是督促協調配合供電部門建立健全供電設施和對線路逐步改造，確保企業供電。

5、認真解決民營企業生產和發展中的實際問題。一是及時為企業傳遞政策信息，讓企業及時了解和掌握國家的產業政策、投資政策等，及時為企業提供市場行銷信息，使政策成為企業的耳目和助手;二是建立民營企業溝通機制，各級政府和相關部門要注重與民營企業進行聯繫與交流，認真聽取他們反映和呼聲，可聘請民營企業中的優秀代表作為政府經濟顧問，提高他們的社會地位。定期組織企民營企業進行廣泛的橫向交流，相互溝通，取長補短，並引導企業主加強同員工之間的相互交流與溝通，支持幫助企業建立科學的、積極向上的企業文化;三是出台與省、市相配套的高新技術企業優惠政策，使區內高新企業能享受市高新技術開發區企業的同等待遇。

6、政府在看重外資投資企業的同時，不能輕視內資企業。出台使內資企業能享受與外資企業的同等優惠的政策，創造“外資引進來，內資不外出”的良好局面。

7、注重培育特色形成品牌。民營企業的發展壯大，絕不是簡單的量的擴張，應該把產品上檔次作為自己不懈的追求目標，要在重視創新和質量、服務和信譽的市場觀念引導下，力推名牌，力創精品，自始至終注意培育特色產品，形成特色產業、構築特色群體。區劃調整後，XX區域廣闊，區位優勢資源豐富，勞動成本低廉，具有做大做強民營企業的許多優越條件。一是要鞏固和發展現有的民營企業，幫助他們努力培育特色，儘快形成品牌，積極扶持市場;另一方面要因地制宜，大力培育和引進新的民營骨幹企業。二是大力發展以磨店鄉東北部綜合旅遊開發為支撐的特色民營企業，緊緊抓住李鴻章、王亞樵的名人效應，以文化旅遊為主線，打好旅遊品牌。

發展對策：

民營經濟在我區經濟發展中所起作用越來越大，積極回響市委、市政府“工業立市”、“全民創業”號召，為加快我區民營企業的發展，必須針對存在的問題制定相關對策，扶持民營企業快速健康發展。

一是努力擴大民營企業發展空間，為企業上規模經營提供條件。

二是通過政府引導，在全區逐步形成創業光榮和扶持非公有制企業發展的良好氛圍。

三是最佳化民營經濟發展環境，為企業發展提供優質的服務。

四是提高民營企業的發展地位。一手抓發展中小民營企業，一手抓優勢企業，上規模重點企業。

五是為民營企業做好創業服務，政府為企業積極營造創業條件優、創業成本低的環境，用優惠政策、優質的服務和配套基礎設施建設吸引民營企業。

六是制定相關激勵機制，提高企業主創業積極性，市、區可搞“工業立市”貢獻獎和“全民創業”排頭兵等榮譽稱號，並給予相關的物質和精神獎勵。

七是政府加強對民營企業的領導，通過專門機構或工商聯組織與企業多聯繫、多溝通、多引導，讓民營企業在發展中感受到黨和政府的溫暖。

3000字的調研報告 篇22

我市專業市場始建於改革開放初期，近年來積極發揮區位、交通等優勢，通過招商引資，加快培育步伐，專業市場從無到有，從小到大，不斷得到提升，基本上形成了獨具特色的專業市場格局。到目前為止，我市已有各類大型市場12處，其中購物商廈四處：民貿百貨大樓購物中心、金葉時代廣場、天利國際商貿城、華聯商廈;菜市場兩處：寶鼎菜市場、廣聯菜市場(閒置);專業市場六處，總投資5.82億元，經營面積32.6萬平方米，擁有各類攤位3218個，攤位出租率達90%以上，年交易額17億元左右。

一、專業市場基本情況

(一)三星建材城

三星建材城於20xx年立項開發建設，當年建成並投入使用，位於貝加爾街南、誠信路東，與南外環相聯，占地面積5.6萬平方米，建築面積2.7萬平方米，其中商用房2.1萬平方米，庫房6000平方米，總投資3500萬元。商用房共有180套，目前，入住商戶120家。經營品種主要有攪拌機、提升機、建築材料、裝飾裝潢小五金等，90%以上的市場商品銷往蒙古國。平均年銷售額達4億元。

(二)龍翔建材城

XX市龍翔國際建材城於20xx年由龍翔置業有限公司投資1.2億元開發建設，占地面積7萬平方米，建築面積5萬平方米，商鋪以兩層為主，共323間。現已入住商戶310間，平均年銷售額達3.8億元。

(三)義烏商貿城

(四)溫州國際商城

XX市溫州國際商城於20xx年建成，20xx年5月24日開業，商城占地面積4萬平方米，總建築面積5萬多平方米，有594間連體商鋪，市場內經營各種品牌商戶約占50%，是XX市面積最大、經營品種最齊全、設施最完善、服務最規範的現代化綜合批發零售市場。

(五)盛同國際商貿城

二連浩特盛同國際商貿城是由錫盟盛通集團20xx年開始投資興建的，座落在XX市邊境經濟合作區內，註冊資金3100萬元，園區總占地面積16萬平方米，建築面積12萬平方米，現已累計完成投資1.8億元。該商城是國家檢驗檢疫部門監管出口的專業市場及經營重型機械、工程機械、礦山機械、配件產品專業市場和大型機電建材市場。此外該商城還擁有總營業面積近6萬平方米的大型家具市場。

(六)昊罡果蔬糧油進出口園區

XX市昊罡果蔬糧油進出口園區有限責任公司組建於20xx年3月，註冊資金600萬元。占地面積5萬平方米，市場內建有綜合辦公樓3700平方米、物流倉儲庫1.4萬平方米，配備了監控系統、電子信息屏、地磅、現代化驗室、自動化電動門及水電、取暖、硬化等配套設備。公司入住個體工商戶87家，現固定資產總值5350萬元。水果蔬菜年出口量近10萬噸，占全市果蔬出口量的90%以上。

正在建設和即將建設的專業市場4個(歐華大廈、成鳴國際建材城、五金機電城、民祥服飾面料批發市場)，總投資額5.8億元，總建築面積為11.93萬平方米。

(一)歐華大廈

歐華大廈位於XX市場南、XX市場東，由XX市歐華投資公司投資建設。該市場占地面積7000平方米，建築面積3.5萬平方米，預計總投資2.2億元。目前，市場拆遷基本完成，月底開工建設，已累計投資5600萬元，預計11月底完工，主要經營電子、日化綜合商品。

(二)成鳴國際建材城

成鳴國際建材城是由XX市成鳴集團有限責任公司投資建設，位於南環路北、誠信路西，建築面積5.4萬平方米，主體建築12層。建成後將成為一家以建材家具行銷為主，集商業、辦公、公寓為一體的綜合性商貿城。目前，該項目正在進行內部裝修，現已累計投資2億元，預計8月底完工。

(三)五金機電城

五金機電城位於XX市恐龍大街北、團結路西，由內蒙古藍宇房地產有限責任公司投資建設，投資金額1.3億元，建設面積為2萬平方米，目前，累計完成投資3600萬元，拆遷工程已完工，月底開工建設，預計11月底完成。其主體建築為5層，2層至5層以開放式自由交易為主，預計可容納260戶個體經營單位，主要以經營知名品牌礦山機電為主。

(四)民祥服飾面料批發市場

民祥服飾面料批發市場坐落於XX市石化南路124號，位於XX市場和XX市場中間，占地面積2400平方米，建築面積8996平方米，由自然人耿文明出資建設，計畫投資總額為3000萬元。目前該市場主體工程已完工，累計已完成投資1000萬元，計畫5月初復工建設。市場主要以經營布料為主，其中包括民族服飾面料，布藝家紡(廚房、衛生間、餐廳、裝飾與陳設、包裝等)等一系列布藝產品。

二、專業市場運行呈現以下特點：

(一)社會聚集效益增強。隨著城市擴容、產業擴張，現有重點專業市場6個，年銷售額為15億左右。

(二)市場輻射範圍擴大。依託我市區位優勢，專業市場逐步形成“兩種資源、兩個市場”的買賣格局。

(三)市場建設檔次提升。經過幾年的發展，我市專業市場已向規模化、規範化、多元化方向發展。

雖說我市專業市場建設及發展取得了一定的成效，但也看到發展中存在的一些問題：

(一)區域輻射能力不夠強勁，市場規模偏小，檔次偏低，發展後勁不足。

(二)市場缺乏現代經營理念和管理人員，經營方式陳舊，制約市場做大做強。

(三)市場發展缺乏創新，重視市場發展數量，不注重市場質量提升，資源配置功能沒有真正發展出來。

三、今後的發展思路

(一)圍繞重點產業建設專業市場。堅持“以產業為依託，以最佳化結構為主線，以社會需求為目標”的發展方向。強化專業市場對產業的帶動，形成產業與市場互動。重點圍繞我市進出口大宗商品，高標準規劃建設農畜產品交易市場、木材交易市場等，使口岸市場體系進一步完善。

(二)圍繞發展需求提升專業市場。提升一批能有效的促進老百姓生活質量的農產品專業市場及適應新的消費趨勢的消費品專業市場。將現有昊罡果蔬糧油進出口園區打造為內外貿結合商品市場。引導發展連鎖、代理、配送、貿工農一體化等新的經營方式，直接向超市、菜市場、便利店等配送產品，更好的為民眾服務。

(三)圍繞體制培育專業市場。統一的經營、良好的管理是專業市場持續發展的重要條件之一，開發商一定要走出地產圈子，研究售後對市場經營的影響，即使銷售也應該嚴格控制在65%以內，通過成立行業協會，引導項目業主引進知名連鎖企業駐市經營，促進市場健康發展。

四、今後的工作措施

我市專業市場建設要遵循科學發展，在重視量的擴張的同時，更要注重質的提升，控制過度競爭，提高市場建設效益。

(一)合理布局，有序競爭。在城市總體規劃的前提下，出台商業網點總體規劃，對具有區域輻射力強的專業市場進行統一布點，原則上同類專業市場在市區範圍內只建一個，防止重複建設。明確各自發展重點，錯位經營，適度競爭，培育市場做大做強。

(二)完善功能，提升經營檔次。逐步引導市場向信息化、現代化方向發展，加強對商流、信息流的管理，加快市場的倉儲、運輸、配送等物流設施建設，為入場經營者和消費者提供良好的市場環境，提高市場經營者和管理者的素質。

(三)打造品牌，增強輻射功能。積極引導市場開辦者和經營者樹立品牌意識，打造市場品牌建設，通過引名店、名品、名牌入市，提高市場的品味與檔次。

我市專業市場始建於改革開放初期，近年來積極發揮區位、交通等優勢，通過招商引資，加快培育步伐，專業市場從無到有，從小到大，不斷得到提升，基本上形成了獨具特色的專業市場格局。到目前為止，我市已有各類大型市場12處，其中購物商廈四處：民貿百貨大樓購物中心、金葉時代廣場、天利國際商貿城、華聯商廈;菜市場兩處：寶鼎菜市場、廣聯菜市場(閒置);專業市場六處，總投資5.82億元，經營面積32.6萬平方米，擁有各類攤位3218個，攤位出租率達90%以上，年交易額17億元左右。

一、專業市場基本情況

(一)三星建材城

三星建材城於20xx年立項開發建設，當年建成並投入使用，位於貝加爾街南、誠信路東，與南外環相聯，占地面積5.6萬平方米，建築面積2.7萬平方米，其中商用房2.1萬平方米，庫房6000平方米，總投資3500萬元。商用房共有180套，目前，入住商戶120家。經營品種主要有攪拌機、提升機、建築材料、裝飾裝潢小五金等，90%以上的市場商品銷往蒙古國。平均年銷售額達4億元。

(二)龍翔建材城

XX市龍翔國際建材城於20xx年由龍翔置業有限公司投資1.2億元開發建設，占地面積7萬平方米，建築面積5萬平方米，商鋪以兩層為主，共323間。現已入住商戶310間，平均年銷售額達3.8億元。

(三)義烏商貿城

(四)溫州國際商城

XX市溫州國際商城於20xx年建成，20xx年5月24日開業，商城占地面積4萬平方米，總建築面積5萬多平方米，有594間連體商鋪，市場內經營各種品牌商戶約占50%，是XX市面積最大、經營品種最齊全、設施最完善、服務最規範的現代化綜合批發零售市場。

(五)盛同國際商貿城

二連浩特盛同國際商貿城是由錫盟盛通集團20xx年開始投資興建的，座落在XX市邊境經濟合作區內，註冊資金3100萬元，園區總占地面積16萬平方米，建築面積12萬平方米，現已累計完成投資1.8億元。該商城是國家檢驗檢疫部門監管出口的專業市場及經營重型機械、工程機械、礦山機械、配件產品專業市場和大型機電建材市場。此外該商城還擁有總營業面積近6萬平方米的大型家具市場。

(六)昊罡果蔬糧油進出口園區

XX市昊罡果蔬糧油進出口園區有限責任公司組建於20xx年3月，註冊資金600萬元。占地面積5萬平方米，市場內建有綜合辦公樓3700平方米、物流倉儲庫1.4萬平方米，配備了監控系統、電子信息屏、地磅、現代化驗室、自動化電動門及水電、取暖、硬化等配套設備。公司入住個體工商戶87家，現固定資產總值5350萬元。水果蔬菜年出口量近10萬噸，占全市果蔬出口量的90%以上。

正在建設和即將建設的專業市場4個(歐華大廈、成鳴國際建材城、五金機電城、民祥服飾面料批發市場)，總投資額5.8億元，總建築面積為11.93萬平方米。

(一)歐華大廈

歐華大廈位於XX市場南、XX市場東，由XX市歐華投資公司投資建設。該市場占地面積7000平方米，建築面積3.5萬平方米，預計總投資2.2億元。目前，市場拆遷基本完成，月底開工建設，已累計投資5600萬元，預計11月底完工，主要經營電子、日化綜合商品。

(二)成鳴國際建材城

成鳴國際建材城是由XX市成鳴集團有限責任公司投資建設，位於南環路北、誠信路西，建築面積5.4萬平方米，主體建築12層。建成後將成為一家以建材家具行銷為主，集商業、辦公、公寓為一體的綜合性商貿城。目前，該項目正在進行內部裝修，現已累計投資2億元，預計8月底完工。

(三)五金機電城

五金機電城位於XX市恐龍大街北、團結路西，由內蒙古藍宇房地產有限責任公司投資建設，投資金額1.3億元，建設面積為2萬平方米，目前，累計完成投資3600萬元，拆遷工程已完工，月底開工建設，預計11月底完成。其主體建築為5層，2層至5層以開放式自由交易為主，預計可容納260戶個體經營單位，主要以經營知名品牌礦山機電為主。

(四)民祥服飾面料批發市場

民祥服飾面料批發市場坐落於XX市石化南路124號，位於XX市場和XX市場中間，占地面積2400平方米，建築面積8996平方米，由自然人耿文明出資建設，計畫投資總額為3000萬元。目前該市場主體工程已完工，累計已完成投資1000萬元，計畫5月初復工建設。市場主要以經營布料為主，其中包括民族服飾面料，布藝家紡(廚房、衛生間、餐廳、裝飾與陳設、包裝等)等一系列布藝產品。

二、專業市場運行呈現以下特點：

(一)社會聚集效益增強。隨著城市擴容、產業擴張，現有重點專業市場6個，年銷售額為15億左右。

(二)市場輻射範圍擴大。依託我市區位優勢，專業市場逐步形成“兩種資源、兩個市場”的買賣格局。

(三)市場建設檔次提升。經過幾年的發展，我市專業市場已向規模化、規範化、多元化方向發展。

雖說我市專業市場建設及發展取得了一定的成效，但也看到發展中存在的一些問題：

(一)區域輻射能力不夠強勁，市場規模偏小，檔次偏低，發展後勁不足。

(二)市場缺乏現代經營理念和管理人員，經營方式陳舊，制約市場做大做強。

(三)市場發展缺乏創新，重視市場發展數量，不注重市場質量提升，資源配置功能沒有真正發展出來。

三、今後的發展思路

(一)圍繞重點產業建設專業市場。堅持“以產業為依託，以最佳化結構為主線，以社會需求為目標”的發展方向。強化專業市場對產業的帶動，形成產業與市場互動。重點圍繞我市進出口大宗商品，高標準規劃建設農畜產品交易市場、木材交易市場等，使口岸市場體系進一步完善。

(二)圍繞發展需求提升專業市場。提升一批能有效的促進老百姓生活質量的農產品專業市場及適應新的消費趨勢的消費品專業市場。將現有昊罡果蔬糧油進出口園區打造為內外貿結合商品市場。引導發展連鎖、代理、配送、貿工農一體化等新的經營方式，直接向超市、菜市場、便利店等配送產品，更好的為民眾服務。

(三)圍繞體制培育專業市場。統一的經營、良好的管理是專業市場持續發展的重要條件之一，開發商一定要走出地產圈子，研究售後對市場經營的影響，即使銷售也應該嚴格控制在65%以內，通過成立行業協會，引導項目業主引進知名連鎖企業駐市經營，促進市場健康發展。

四、今後的工作措施

我市專業市場建設要遵循科學發展，在重視量的擴張的同時，更要注重質的提升，控制過度競爭，提高市場建設效益。

(一)合理布局，有序競爭。在城市總體規劃的前提下，出台商業網點總體規劃，對具有區域輻射力強的專業市場進行統一布點，原則上同類專業市場在市區範圍內只建一個，防止重複建設。明確各自發展重點，錯位經營，適度競爭，培育市場做大做強。

(二)完善功能，提升經營檔次。逐步引導市場向信息化、現代化方向發展，加強對商流、信息流的管理，加快市場的倉儲、運輸、配送等物流設施建設，為入場經營者和消費者提供良好的市場環境，提高市場經營者和管理者的素質。

(三)打造品牌，增強輻射功能。積極引導市場開辦者和經營者樹立品牌意識，打造市場品牌建設，通過引名店、名品、名牌入市，提高市場的品味與檔次。

3000字的調研報告 篇23

根據x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現將調研情況報告如下：

一、全縣教育工作現狀

教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復興的希望。縣政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，不斷夯實教育基礎，最佳化資源配置，促進教育公平，著力改革創新，提高教育質量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設國中15所，九年一貫制學校18所，純國小38所，公辦幼稚園3所，較大規模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示範高中1所，省級示範幼稚園2所，市級示範高中3所，示範國中1所，示範國小3所。在校學生80000餘人，其中高階段11000餘人，國中25000餘人，國小42019餘人，在園幼兒12019餘人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，國小教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協調，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業步入良性發展軌道。

(一)狠抓機遇爭投入，教育硬體建設成績斐然

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口，爭取港澳援建項目，打造了x中學和龍蠶國小，使兩校的環境更為優美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災後D級危房改造，農村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計畫，教師周轉房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程項目的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼稚園。大力實施“數字提升工程”，教育現代化信息化建設邁上新台階，以域網為依託的教育系統網上辦公平台建成並投入使用，高考考生身份驗證系統正式運行，以電子白板為標誌的數位化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和項目的投入，全面實施校園環境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔淨校園，秩序校園，優美校園”的目標已基本實現。

(二)教改課改力度不斷增強，教育教學質量穩步提升

我縣於2025年在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家國小的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對最佳化學校管理，提升教育質量，促進教師專業 成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2025年底和2025年初，市教科所、市教育局先後在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2025年11月，我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲 政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入20xx年度全省現場推廣的四個項目之一，定於今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中國小招生政策，採取簽訂責任書，控制大班額，規範招生秩序，最佳化高中招生政策，考核優生留存率等多項措施吸引優生，穩住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質量”大討論徵求教學質量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班，對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，2025年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。20xx年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。

(三)強化領導責任，確保學生資助金優惠政策全面到位

為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位。縣教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵 學校實行食堂供餐自主經營模式，為各校解決了人員和經費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養餐計畫辦公經費，運行保障經費共235萬元。20xx年全縣春季學生營養改善計畫試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。

為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發放到困難學生手中，採取了學生、班級、學校“三級評審”制度，同時徵求學生所在社區或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準國中生達1200元，小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點，確保了各種優惠政策的全面落實到位。

二、存在的主要問題

1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育，輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”，農村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閒置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理，優秀教師“流失”嚴重，加之教學設備差，教學質量遠低於城市學校。

2、高中教育滯後。一是投入不足。少有國家項目支持，單位自身發展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏，運轉困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債運行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。

3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的重要性、現實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不願送、學生不願讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現有職中都遠離城區，交通不便 ，學生上學難，家長管理難。

三、工作建議

教育承載著全縣人民的追求與夢想。縣政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加紮實的工作，推進教育事業又好又快發展。

1、最佳化資源配置，促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容，要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合併公辦的國小、 國中校，逐步撤併村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用於發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規範教師借調程式和手續，減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育，順應城鎮化潮流，滿足社會對城市教育的需求。

2、加強高中教育，培養更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學設備，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。

3、加強職業教育，適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑，是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業教育發展。整合現有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤併在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業教育。縣財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學設備，改善教學條件。職教中心要依託工業園區建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業。

4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業務技能培訓和知識競賽，採取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業學校深造，努力提高教學、導學水平;採取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中國小教師教學成果獎勵機制，對國小、國中畢業班設定具體的目標任務，納入全縣目標考核範疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調動教師的工作積極性，推動教育再上一個新台階。

3000字的調研報告 篇24

根據《__區人大會20__年工作要點》的安排，在分管主任的帶領下，城建與環保工委組織部分人大代表和工委委員於3月份開始，採取到區城管局調研、聽取匯報、實地檢查、網上發布通告(徵求意見)、召開部分街道和社區座談會等形式，對我區公共廁所管理情況進行了調查，現將調查情況報告如下：

一、主要成績

近幾年來，區城管局在區政府的領導下，一直將公廁的建設和管理作為全局的重要工作來抓，區城管局作為__區公廁的管理行政部門，認真履行職責，圍繞“以人為本”的基本要求，更新管理理念，高度重視，精心組織，科學管理，合理安排資金，較好地提升了我區公廁檔次，為市民和遊客提供良好、便捷的如廁環境，提升我區市容水平，為改善我區城市環境面貌作出了應有的貢獻。

1、領導重視，組織到位，形成合力。

區政府成立了以分管區長李記澤為組長，區財政局、武昌規劃分局、區城管局等部門為成員單位的公廁建設工作專班，具體由區城管局環衛管理科負責組織協調、施工管理等工作，同時積極爭取市城管局在政策和資金上對我區公廁建設的支持。20__、20__年區城管局共完成38座公廁的建設任務並維修了一批公廁，提高了我區公廁的整體水平，使之成為武昌地區新的景觀和城市文明視窗。

2、籌措資金，狠抓質量，加強管理。

區城管局積極爭取市區財政和其他建設資金的投入，20__年全區公廁建設投入資金約700萬元。區城管局能嚴把公廁建設的設計和質量關，新建、重建公廁由市局統一在市環衛科研設計院進行設計。在建設施工上，區城管局擇優選擇建設單位，保證了施工的進度和質量。在管理上，區城管局廁管站根據我區公廁分布點多、面廣的特點，將其劃片管理。每天上、下午及晚上定時清掃沖洗，其他時間保潔。公廁管理質量按市、區、站三級考核要求進行達標。廁管站每日派出專職管理人員對轄區公廁進行衛生督查，並按照公廁衛生標準每月對公廁進行不定期的2—3次綜合抽查。通過以上日常管理工作，區城管局為轄區廣大市民創造了良好的如廁環境。

3、上門發動，鼓勵開放，方便市民。

在20__年，區城管局按照市局有關要求，積極上門宣傳發動社會單位對外開放廁所，免費方便市民如廁，如開放了小東門加油站、中石油梅嶺加油站、中南商業大樓、徐東平價廣場等5個單位的內部廁所，在一定程度上緩解了如廁難的問題，受到市民的歡迎。

二、存在問題:

在建設和日常管理上，區城管局做了許多卓有成效的工作，公廁建設的提檔升級和新建工作走在全市前列，但離區委、區政府建設江南金融商務中心和歷史文化名城的要求還有差距。由於歷史和現實原因，公廁建設欠帳較多，要達到宜居城市和和諧城市，還存在著一些亟待解決的問題。

1、建設和改造、維護及管理資金缺乏。一是公廁建設欠帳較多。我區除一類和少數二類公廁是近五年新建和改造外，其它公廁均為上世紀九十年代修建的，經過十餘年的使用，大多數公廁已出現不同程度的老化，與建設部頒布的一二類公廁標準有較大的距離，上述情況已影響到__區公廁的整體形象及正常的使用管理。我區部分公廁硬體條件較差，有的公廁無下水管道，糞便經常性的漫溢，每天需大量的人力和車輛投入到清運工作中來。二是公廁水、電費支出問題較大。全區公廁如果全部交納水費，每年的水費支出需70萬元左右;電費支出方面，現使用的電源大都是公用路燈電，已安裝電錶的公廁只有28座，部分公廁因沒有報裝電錶有時被有關部門掐斷電源，影響公廁的正常使用。三是管理經費缺乏。目前，區城管局廁管站負責全區範圍內公廁管理，但其為自收自支單位，除負擔自身的百名工人工資外，還要承擔公廁水電費支出，加上管理和保潔人員的工資也在逐年增長，公廁的日常管理和保潔開支有一定差距。

2、公廁建設未納入城市建設詳細規劃。一是隨著城市建設的高速發展，__區開發了許多新的道路和居民區，城市用地出現“寸土寸金”的現象，但公廁建設未納入城市建設詳細規劃，有些道路已經沒有可用公廁建設的用地。二是公廁拆多建少。隨著__區舊城改造及眾多城市建設項目的進行，公廁被拆後不還建、不補償的現象比較突出，使得公廁數目呈逐年下降趨勢(據統計，90年代初，我區擁有公廁231座，現在實際只有192座)。三是公廁分布不均。有些居民區分布較密，但有些繁華地帶卻無公廁或數目稀少。近年來不斷有市民通過有關媒體投訴公廁少如廁難(如中南路、中北路、徐東路、八一路等主幹道)，但由於目前在公廁建設中尚無具體規劃及存在選址難等問題(目前市局委託我區尋找合適地點新建公廁工作正在進行中，但還需要協調規劃部門)，公廁建設仍有很大難度。

3、民廁問題較為突出。一是需要改造或重建的多。全區87座民廁中，社區建議需重建或改建的較多。二是產權不明。隨著武車、武重等大型企業的外遷，又有相當一部分的單位民廁移交我區管理，但城管部門又不擁有社會單位民廁的產權，對其管理主要以協助這些單位開展衛生監督工作為主，宣傳環衛政策法規，開展廁所消毒、清掏化糞池等有償服務。雖然區城管局在民廁衛生、糞便漫溢等問題上做了很多工作，受到民眾的好評，但是產權未明晰，給建設和管理造成一定困難。三是對收費意見大。大部分民廁位於__區，上民廁的絕大多數是家中無廁和其他群體，對硬體條件及衛生狀況差且擅自收費的現象，民眾意見較大。

4、建設、管理理念和相關人員素質提高不快。一是目前我區公廁收費管理人員大部分50歲以上。素質一般，有的服務態度一般，給如廁人員印象較差。二是在相關道路的公廁指示和導向牌的設定上，有的不顯目，如廁人員尋找困難。三是公廁設施遭人為破壞嚴重。

三、幾點建議

1、增加公廁建設和管理維護經費投入。政府雖然在最近幾年加大了對公廁建設的投入，但從總體上來看，投入力度還有待進一步加強。公廁建設、民廁改造問題要引起政府部門進一步的關注，給與足夠的重視，應將公廁建設、民廁改造列入重要議事日程，並在政府財政預算中，安排穩定的、充足的公廁建設、民廁改造資金。要拓寬融資渠道，積極爭取市局加大對我區公廁建設的資金以及社會資金的投入，加大對公廁建設投入的比重，確保城市公廁與城市其它基礎設施同步發展，提升城市整體環境水平。要在加大公廁建設力度的同時，切實重視公廁的維護和管理，不斷加大公廁管理維護經費的投入。

2、切實將公廁建設納入城市總體規劃。政府要把公廁建設作為完善城市功能、實施可持續發展、方便人民民眾的重要基礎工作來抓。一是積極爭取市有關部門的支持，將公廁建設納入城市整體詳細規劃之中，確保公廁新建，以實現公廁布局合理。二是在目前公廁建設和改造過程中，積極協調有關部門，克服選址難、定點難等困難，努力改善主幹道公廁不足，行人和遊人“方便難”的問題。三是相關部門要高度重視，切實加強公廁用地和公廁拆建的規劃和控制，從源頭上把好公廁建設關口。四是拿出切實可行的民廁改造總體安排和年度計畫，並認真落實。

3、加強公廁的日常管理。圍繞創建國家衛生城市的目標，強化公廁日常管理，使之成為展示江城環衛工作的“視窗”。一是建立長效管理機制，堅持規範化管理。制定和完善有關規章制度，向社會公布，自覺接受監督。二是嚴格錄用公廁管理員和保潔員，進行崗前培訓，加強職業道德教育，明確職責，嚴格考核制度。三是嚴格收費標準，依據相關規定認真查處擅自收費、超標收費的問題。四是將民廁納入日常管理範圍，充分調動區局、街道、社區各方的積極性，加強民廁日常管理的指導、檢查、督促工作，加大管理與保潔的力度，為居民提供潔淨的如廁環境。

4、提高認識，加強宣傳，共創重視公廁建設和管理的良性格局。一是進一步加強宣傳教育力度，宣傳創建國家衛生城市的目的和重大意義。要不斷提高民眾素質，營造共同愛護、保護城市公共設施和環境的氛圍。二是繼續大力宣傳、倡導、鼓勵更多的社會單位廁所向民眾免費開放，政府可採取一些鼓勵措施，如對其給予適當的經費補貼，調動該單位的積極性，對成績突出者，可通過各種形式宣傳表彰。三是學習、借鑑外地經驗。如學習一些城市公廁實現免費開放，進一步加大公廁免費開放的力度;學習河南、上海統一規範設定公廁標誌和公廁導向標誌，為進城務工人員和觀光遊客提供更貼心的服務;學習山東由政府統一部署，公廁建設一路綠燈，確保公廁建設用地的權威性;學習外省市一些先進管理理念和人性化管理辦法。四是向上反映修改90年頒布的《__市城市公廁管理辦法》、建立城市廁所網和成立廁所協會。總之，要不斷創新機制，動員社會各單位廣泛參與，為塑造城市形象、提升城市品位、打造城市品牌等方面採取新舉措，最終形成全民共建共享的格局。

3000字的調研報告 篇25

現代農業家庭經營組織(以下稱為家庭農場)是以農戶家庭為基本組織單位, 以市場為導向, 以利潤最大化為目標,專業從事適度規模的農林牧漁的生產、加工和銷售，並經過工商註冊，實行自主經營、自負盈虧的農業經營主體。家庭農場是現代農業發展的重要組織形式和主要推動力量，代表了今後現代農業的發展方向。現將寧波市家庭農場情況報告如下：

一、家庭農場基本情況和特點

隨著農村家庭承包經營和農業適度規模經營的發展，在上世紀80 年代中後期，寧波就有了家庭農場的雛形，出現了一批糧田適度規模經營大戶，90年代後期，隨著農業結構不斷調整最佳化，出現了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養殖等多種經營的規模大戶。同時，大戶的市場意識、經營意識不斷增強，一些大戶自發或在政府引導下，將自己的經營行為進行了工商註冊登記，以期尋求法律的保護，尋求進一步參與市場競爭的機會。到目前為止，全市從事種植(大田，不含山林)、畜牧養殖的家庭農場共有385家，其中種植類279家，畜牧類106家。按工商登記類型分，以個體工商戶登記的295家，以個人獨資企業登記的90家。並有以下特點：

1、經營規模較大，產業覆蓋面逐步拓寬。家庭農場經營規模普遍較大，279家種植類家庭農場經營面積均在50畝以上，其中50-100畝123家，占44.1%，100-500畝的139家，占49.8%，500畝以上的17家，占6.1%，畜牧業的經營規模也大大超過國家、省定的標準。年銷售額50萬元以上的355家，占92%，其中500萬元以上37家。由於經營規模較大，有237家家庭農場長期有僱工，占家庭農場總數的近三分之二，僱工人數1016名，平均每個農場5名左右，最多的達幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農場從事領域逐步拓寬，其中種植蔬菜瓜果的242家，糧食28家，生豬50家，禽類34家，其他31家。

2、綜合素質較好，管理水平較高。農場主年齡50歲以下的有267名，占70%，其中30歲以下的28名。高中以上學歷的142名，占37%，其中大專以上30名。大部分農場主產業規模都是從小做到大，專業知識、實踐技能較強，懂經營、會管理。有311家農場實行了標準化生產，66家已獲得無公害基地和產品認證。有49家聘請了64名大學畢業生參與經營管理。

3、經營效益較好，市場競爭力較強。全市385家家庭農場2025年實現銷售收入8.26億元，利潤1.48億元，分別比上年增長28.8%和35.6%，平均每個場分別為214萬元和38萬元，大大超過普通農戶的收入水平。有224家牽頭領辦或加入了農民專業合作社，有103家與農業企業簽訂了產品購銷契約，有110家擁有自主商標權。有不少農場主是購銷大戶或農產品經紀人，市場信息靈，產銷連線緊密，產品競爭力強。

4、發展速度較快，地區間發展不平衡。隨著市場經濟和現代農業的發展，規模效應不斷體現，政策扶持環境不斷趨優，家庭農場發展速度逐步加快，但地區間發展不平衡。慈谿市上世紀90年代出台政策，培育扶持家庭農場，目前已有各類家庭農場(包括林業和漁業)500多家，其中種植業和畜牧業283家，占寧波市的73.5%;象山27家;其他各縣(市、區)較少，種植業家庭農場中除慈谿264家外，僅有餘姚9家，象山、鎮海各3家。

二、充分認識家庭農場在現代農業發展中的作用

近年來，寧波市大力發展農業龍頭企業和農民專業合作社等現代農業經營主體，提高農業產業化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。但是，農業龍頭企業和農民專業合作社一般都不直接從事農業生產環節，由此形成的兩種

模式的合作大多限於加工、流通領域，仍然解決不了人多地少、農戶小規模生產的問題。發展家庭農場，在堅持家庭聯產承包責任制基礎上，促進土地等生產要素向生產經營能手集中，開展集約化經營，是農業生產經營組織形式的創新，有利於實現農業機械化,大幅度提高土地利用率、投入產出率、勞動生產率和農產品商品率，提高農產品的科技含量和市場竟爭力，對發展現代農業具有重要的作用。

1、發展家庭農場是完善和創新農村基本經營制度的有效途徑。 現代農業客觀地要求傳統農業家庭經營組織轉變為現代農業家庭經營組織。家庭農場是在農業家庭承包經營基礎上發展起來的, 其核心是在穩定家庭經營的同時, 通過多種方式, 按依法自願有償原則, 將一部分土地向大戶集中組建家庭農場, 既堅持了家庭聯產承包責任制,又繼續發揮農民的生產積極性,在經濟效益的引導下，不斷投入擴大再生產，提高農業生產力，是與生產力發展水平相適應，對家庭聯產承包責任制的一種順勢調整，易被廣大農民接受,是完善和創新家庭承包經營的有效途徑。

2、發展家庭農場是實現農業集約化經營，促進農業可持續發展的有效舉措。家庭農場的生產經營具有以市場為導向的企業化特徵，要在市場競爭中生存和發展, 每個家庭農場都會加大物質和科技的投入, 提高集約化經營水平和勞動生產率。同時，家庭農場亦如家族企業一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護農業生產力，實現農業可持續發展。全市家庭農場生產裝備設施投入較大，普遍在幾十萬元以上，一些規模畜牧場則達上千萬元，農機具購置齊全，農機化水平普遍較高。餘姚市三七市鎮悠悠農場起步於1993年，規模逐年擴大，其子大學畢業後，把從事農場經營作為家庭事業，於2025年進行了工商登記，並註冊了商標，目前經營面積600餘畝。

3、發展家庭農場是增加農產品有效供給，保障農產品質量安全的有效載體。家庭農場以追求效益最大化為目標，使農業由保障功能向盈利功能轉變，克服了自給自足的小農經濟弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農產品。同時，家庭農場亦比一般農戶更注重農產品質量安全，也更易於監管。據調查，全市80%以上的家庭農場實行標準化生產，農場的管理制度、農事記錄、生產台賬相對齊全，一些大的農場還將相關管理制度上牆。象山西周偉平農場種植水稻500多畝，每年投售糧食300多噸，成為全國優秀種糧大戶、市級勞動模範。慈谿市掌起鎮綠葉農場2025年成立，堅持規模化經營，企業化管理，目前經營面積1600餘畝，為農業龍頭企業海通公司提供了大量的農產品原料。

4、發展家庭農場是推進科教興農，培育新型農民的有效手段。作為規模經營主體，家庭農場比一般農戶更迫切需要農業新技術、新品種、新設施，也更有能力接受推廣和使用，成為實施科技興農戰略的主力軍。慈谿市各類家庭農場累計引進甘藍、草莓等優新品種100多個，成功推廣優新品種17個，並成為套用測土配方施肥技術、無害化防治措施、先進農機具等方面的先行者。農場主既懂生產，又會經營管理和市場行銷，是典型的新型農民。同時，通過家庭農場效益農業的帶動，一批農場主的下一代逐步對現代農業有了新的認識，成為家庭產業繼承人，一批農戶受影響帶動加入家庭農場行列，成為新的農場主，一批大學生在家庭農場就業，培養了現代農業的新生力量，還有一些農民被吸納到現代農場成為新一代農業產業工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。

三、當前的主要困難與問題

一是對發展家庭農場重要性還缺乏必要的認識。各級黨委、政府和有關部門尚未認識到家庭農場是現代農業發展的重要主體而予以重視，沒有出台系統的專門扶持家庭農場的政策。作為家庭農場潛在發展對象的種養大戶，普遍缺乏市場意識，滿足於現狀，缺乏組建家庭農場的積極性。

二是土地流轉難。近年來，土地的稀缺性不斷顯現，首先是農民惜租，土地流出戶少，土地流轉困難，農場難以擴大經營規模;其次是土地集中連片難，流轉的土地，往往交通不便、農田基礎條件較差，零碎插花不集中;三是流轉價格上漲快，受物價和高收益農業項目刺激，土地流轉價格逐年上漲，目前普遍在每畝500元以上，城郊則在800元以上，流轉價格上漲對農場經營帶來成本壓力，特別是從事糧棉油等大宗產品生產的農場，同時帶來農地糾紛，影響農場主的正常生產秩序和生產積極性。

三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農場在經營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數農場實力不強，加上固定資產不多，大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產規模和發展設施農業。管理用地落實難，儘管省、市有關檔案明確允許農業經營主體按照不超過流轉面積5‰的土地建設管理用房，但由於嚴格的基本農田保護制度，政策難以落實到位。同時，由於物價上漲和外來勞動力流動頻繁，勞動力工資普遍比上年增加20%以上，一些農場儘管提高了工資，但還是難以留住人。

四是組織化程度低，社會化服務能力弱。全市尚有163家家庭農場沒有加入農民專業合作社，占總數的40%以上，一些已加入合作社的農場主也感到合作社服務能力有限，以自我服務為主。農技服務力量薄弱，對家庭農場缺乏技術指導，機械化程度低，造成家庭農場需要大量的農業工人。

五是農場主經營素質還需進一步提高。儘管大部分農場主多年從事農業生產，實踐經驗豐富，但畢竟受學歷、理念等因素影響，難以有效承擔現代農業發展重任，需進一步提高經營素質。

四、加快培育和發展家庭農場的對策建議

加快培育和提升現代農業經營主體，是發展現代農業的關鍵所在。黨的xx屆三中全會提出了“推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。家庭經營要向採用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平”，“發展多種形式的適度規模經營。有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體”。家庭農場作為提高農業集約化水平的有效載體，在現代農業經營主體中表現最為活躍，最具生命力。因此，要加大扶持力度，積極培育，加快發展。

(一)審時度勢，營造培育家庭農場的良好環境。初步統計，全市土地流轉率和規模經營率都在60%左右，50畝以上經營面積的業主(包含農業企業、農民專業合作社和家庭農場、種養大戶等)有5227戶，承包經營面積66.78萬畝。經過近幾年的發展，農業社會化服務和組織化程度有較大提高，已經具備發展家庭農場的條件。因此，要提高認識，把扶持現代家庭農場作為促進農業轉型升級，發展現代農業的有效抓手，加強組織領導，制定出台扶持家庭農場發展的政策，積極營造支持家庭農場發展的政策氛圍和輿論環境。

(二)強化基礎，積極推進農村土地流轉。要進一步加強土地承包管理，健全土地流轉服務市場，為供求雙方提供法律諮詢、供求登記、信息發布、中介協調、指導簽證、代理服務、糾紛調處等服務，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平台;逐步探索建立土地流轉雙方的價格協調機制、利益聯結機制和糾紛調解機制，促進流轉關係穩定和連片集中;進一步完善農民社保體系，解決離土農民的後顧之憂，積極有序地推進農村土地流轉。

(三)加大扶持，不斷提高家庭農場生產力水平。要鼓勵有條件的種養大戶升級為家庭農場;鼓勵家庭農場增加技術、資本等要素投入，提高農業集約化水平。財政要設立專項發展資金，用於家庭農場提高生產能力建設;家庭農場自產自銷的農副產品要給予農民自產自銷的稅收待遇;適宜家庭農場申報的農業項目要優先安排;要落實用地、人才引進等優惠政策，家庭農場在不破壞耕作層的前提下，允許其按規定建設生產管理用房，鼓勵農業科技人員和大中專畢業生到家庭農場工作。開展優秀家庭農場評選並予表彰。

(四)健全服務，為培育發展家庭農場提供堅強保障。要深化農技推廣體制改革，強化新型農業社會化公共服務體系建設，加快新產品、新技術的引進和推廣，指導家庭農場套用先進適用新技術、引進優質高產新品種、種養新模式，開展標準化生產;要大力發展農民專業合作社和農業龍頭企業，充分發揮龍頭企業和農民專業合作社的引領作用，幫助解決單個家庭農場幹不了、乾不好或幹了不合算的事情，提高農業組織化程度，實現家庭農場與市場的無縫對接;最佳化金融服務，開展家庭農場信用等級評定，對信用等級高的家庭農場給予一定的授信額度，並給予利率優惠，允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸款，創新信貸品種，簡化信貸手續，提供優質服務;支持和引導農業擔保機構優先為家庭農場提供擔保貸款，大力發展政策性農業保險，擴大農業保險範圍，增加保險險種，搞好農業保險服務，降低農業生產風險，保障家庭農場健康發展;加強培訓指導，提高農場主的綜合素質，不斷提高家庭農場經驗管理水平。

3000字的調研報告 篇26

按照地委組織部《關於深入學習貫徹自治區黨委基層辦主任工作研討會精神，紮實做好*地區基層基礎工作存在突出問題專題調研工作的通知》精神，市委高度重視，成立了鄉鎮、村隊、社區三個專題調研組，自11月21日-27日，社區專題調研組先後深入新城街道新城社區和平街道新華社區進行專題調研，調研採取召開座談會、個別訪談、入戶走訪、查閱檔案等方式進行調研，先後召開由社區黨支部書記、主任、綜治專乾等社區幹部座談會2場，由社區居民代表、樓棟長代表參加的會議2場，由駐區地、市單位負責人參加的座談會1場，先後訪談人員40人，入戶走訪50戶。

一、基本情況

*市是地委、行署所在地。全市總人口17萬人，由漢、哈薩克、回、維吾爾、達斡爾、俄羅斯等25個民族組成，少數民族人口占36%。全市轄5鄉1鎮4場，1個牧民社區，3個街道辦事處，145個村隊，15個社區，轄區總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶60978人。15個社區共設黨組織24個，其中，黨總支部11個，黨支部15個，共有黨員1145名。截止20xx年10月底，*市共有社區幹部295名。其中國家幹部132名，聘用幹部86名，公益性崗位75名，掛職和幫助工作2名。女幹部176名，占總數的59.66%，少數民族幹部94名，占總數的31.86%。黨員幹部117名，占總數的39.66%。團員41名， 占13.90%。30歲以下幹部67名，占22.71%;30-35歲幹部41名，占13.90%;35-40歲幹部62名，占21.02%，40-45歲幹部78名，占26.44%，45-50歲幹部31名，占10.51%，45-50歲幹部15名，占5.42%。社區幹部中黨代表10名，人大代表7名，政協委員3名。15名社區黨組織書記全部由國家幹部中的優秀黨員擔任。其中，3名黨組織書記高配至正科級，10名為副科級，2名為副科級後備幹部。

二、主要做法

近年來，*市社區黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色、人文、宜居、和諧”的總體目標，進一步延伸社區黨建工作平台，拓展社區服務範圍，不斷提升社區黨組織凝聚人心、推動發展、維護穩定、服務居民、促進和諧的作用，取得了初步效果。

(一)強化領導，完善機制，全面落實黨建工作責任制。一是實行責任分解，落實“有人抓”的問題。進一步明確市委分工抓黨建工作的責任機制，健全完善縣級領導聯繫點，15名縣級領導擔任社區黨組織第一書記，建立了街道黨委書記、分管黨建領導、組織幹部工作例會、專題專項督查等制度。僅20xx年，市委主要領導先後4次深入村隊社區，對基層黨建工作進行專題調研，並通過座談討論、實地查看等方式，對基層組織建設提出具體要求。市委基層辦採取集中督查、專項督查和明查暗訪等方式，不斷加大對落實重點工作的督促檢查力度。截止目前，共督查26次，對21類問題進行了集中整改。二是開展專題述職，解決“不願抓”的問題。市委堅持把黨建工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核、同總結，每年召開基層黨委書記履行黨建責任制專題述職會議，結合科級班子和科級幹部年度考核工作，就各黨(工)委貫徹落實黨建工作責任制情況進行民主測評，並將測評結果與評選表彰先進基層黨組織、優秀黨務工作者等工作相結合，從而大大增強了黨委和黨組織書記抓黨建工作的責任意識和規範意識;在社區，由街道黨委牽頭，召開社區黨組織書記履行黨建責任制專題述職會議，促進社區間的交流和溝通，提升推動工作的能力和水平。三是堅持創新推動，解決“不會抓”的問題。堅持典型推動，載體促動，不斷激發社區黨建工作的生機和活力。近年來，我市在社區全面推進了兼職委員、居民說事日、社區服務銀行等一系列創新項目，先後打造了新華、新城、光明社區等一系列黨建示範點。四是加強保障力度，解決“抓不好”的問題。出台了《關於進一步加強黨的建設的意見》，著重從政策上大力支持、資金上優先考慮、人力上切實保障，積極為基層黨建工作營造良好的發展環境。將社區辦公經費納入財政預算，每個社區每年8萬元，年底將增加至10萬元;印發《*市黨政機關事權下放實施方案(試行)》(塔市黨辦[20xx]59號)，要求市直23個相關部門按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，拔付一定數量的辦公經費，有效解決了社區組織開展活動難的問題。五是規範制度建設，解決“抓不實”的問題。建立完善社區黨建聯席會議制度、定期議事機制等，形成“市委集體抓、書記帶頭抓、分工抓、組織部門專心致志抓”的新局面，促進黨建工作與加快發展的良性互動、整體推進。

(二)充實隊伍，強化培訓，社區黨員幹部隊伍不斷加強。一是以“十個一”活動為載體，打造服務型社區幹部隊伍。結合深入開展轉變作風服務民眾活動，社區為每名社區幹部合理劃分一個片區，在片區中深入開展了以“每年發放一張便民聯繫卡、組織開展主題實踐一次活動，每半年走訪一次片區居民家庭、徵求一次居民意見建議，每月為弱勢群體解決一個難題或困難，聯繫一戶貧困戶、聯繫一名大中專畢業生、聯繫一名下崗失業人員、聯繫一名高齡空巢老人、聯繫一名留守兒童”的“十個一”活動，拉近了社區黨組織與居民民眾的距離，調動了廣大居民參與社區建設的積極性和熱情。目前，全市252名社區幹部、地區、市派工作組成員先後與聯繫居民結成幫扶對子560餘對，通過走訪慰問、電話了解、上門服務等形式幫助居民解決難點、熱點問題120餘件，既增強了社區居民對社區的歸屬感，又有效提升了社區管理服務水平。同時，我市將社區幹部培訓納入幹部教育培訓總體規劃，有計畫的選派社區骨幹參加市級以上的培訓，進一步拓寬社區幹部視野，增加開展工作的積極性和主動性，20xx-20xx年，先後選派50餘名社區黨組織書記、主任赴疆外培訓，在市委黨校舉辦培訓班2期，培訓社區業務骨幹200名。二是以“十服務”活動為載體，打造樂於服務、甘願奉獻的志願者隊伍。重點圍繞社區十大關愛群體，開展“服務老年人、服務青少年、服務殘疾人、服務留守兒童、服務貧困戶、服務大中專畢業生、服務下崗失業人員、服務高齡空巢老人、服務流動人口、服務老黨員”的“十服務”活動，在社區形成了“我為人人、人人為我”的社區服務格局。截止目前，我市街道、社區建立以黨員、團員等為主體的社區志願者服務隊15支600餘人，開展主題實踐活動199次，參與志願活動人員2311人次，受益民眾6100餘人次，其中，走訪慰問關愛群體1000餘人次，幫助關愛群體解決實際困難220餘件次。三是以“雙重”管理活動為載體，打造八小時外奉獻社區的在職黨員服務隊伍。社區黨組織根據在職黨員的興趣、愛好、個人特長，將在職黨員分類編入社區各類服務隊，通過組織在職黨員在節假日、業餘時間開展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區服務、帶頭扶貧幫困、帶頭協調鄰里關係、帶頭維護社會治安穩定、帶頭促進民族團結的“六帶頭”活動，充分發揮在職黨員在和諧社區建設中的促進作用。目前，地、市1441餘名在職黨員活躍在社區組建的假日服務隊中，成為社區建設、社區服務工作的有效補充力量。四是以爭當“六大員”活動為載體，打造奉獻於社區的離退休黨員幹部隊伍。社區黨組織積極發揮離退休老教師、老公安、老政法、老模範、老紅軍等“五老”黨員在社區服務中的積極作用，在做好離退休老黨員幹部“四就近”工作的前提下，在離退休黨員幹部中開展了爭當“社會治安協管員、鄰里糾紛調解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規諮詢員、文明新風倡導員、網咖義務監督員”的“六大員”活動，在轄區形成了社區服務離退休黨員幹部、離退休黨員幹部服務社區居民的社區循環服務鏈。目前，全市15個社區活躍著600餘名“五老”人員，他們利用節假日開展政策法規宣傳30餘場次，結對幫扶貧困戶100餘人，調解鄰里糾紛矛盾200餘人次，接待民眾法律諮詢350餘人次。

(三)建強陣地，完善設施，社區辦公服務環境不斷最佳化。一是以“標準化建設”為目標，加強社區陣地建設。通過積極爭取上級項目支持和援疆建設項目等形式，整合資金2300多萬元,加強社區辦公陣地建設。截止目前，15個社區均建成400平方米以上辦公陣地。其中：400平方米以上8個，500平方米以上3個，1000平方米以上辦公陣地5個。各社區統一設定了“八站一室”服務平台(黨員服務站、社會保障服務站、勞動保障服務站、環境衛生服務站、計畫生育服務站、文化體育服務站、綜治維穩服務站、流動人口服務站、社區警務室)，內部設施達到了“十一個有”，即：有活動器材、有電腦、有電視、有VCD或投影、有印表機、有電話、有圖書、有學習園地、有資料櫃、有公開欄、有監控系統。二是以“居民需求”為導向，完善社區服務設施。為及時收集到居民的意見和建議，各社區在社區及小區醒目處設定意見箱50餘個，並在小區內設定了300餘塊便民服務欄;同時，各社區結合綜合辦公樓格局，分別在辦公樓內設定了圖書閱覽室、桌球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話室、殘疾人康復室、居民說事廳等，購置了電子琴、架子鼓等樂器，最大程度地滿足不同居民的服務需求。三是以“社區聯合黨委”為抓手，構建區域化黨建新格局。在13個社區建立社區聯合黨委，制定了《*市社區聯合黨委工作規範》，建立144個不同定位的功能型黨支部、291個功能型黨小組，初步形成了以社區聯合黨委為核心，以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區黨組織架構。通過劃分責任區、認領公益崗位、開展志願服務等形式，引導單位黨組織和廣大黨員參與社區建設。

(四)把握關鍵，重點突破，提升社區維護穩定和服務居民的能力。一是以鞏固社區“三化”建設為契機，進一步加強社會管理。投入696.59餘萬元，啟動並完成了15個社區三化建設，全市共封閉小區138個(全封閉65個、半封閉45個、局部封閉28個)，目前，設定治安崗亭15個，建立社區警務室15個，配備社區民警26名、協警48名、民兵140人，組建由550餘名樓棟長(巷道長)、600名低保戶組成的治安義務巡邏隊伍。安裝攝像頭622個，視頻監控室15個，LED電子屏17塊，小區喇叭55個，電子巡更43個，建立小區警衛室34個，安裝小區大門59個，配備小區保全69個;成立3個街道民眾工作站、15個民眾工作室，建立了15個出租房屋和流動人口管理服務站，年初以來，清查流動人口6764人，出租房屋924戶1848間。結合社區“三化”建設，進一步整合社區治安力量，按照“一三六”的人員配置加強社區警務室建設 ，配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區”、“五無社區”的標準，開展群防群治，建立完善巡防體系建設，強化人防、物防、技防措施;引導職能部門、轄區單位和志願者隊伍積極參與平安社區創建;認真做好公共安全、應急防範等工作，進一步建立健全應急處突機制，制定預案、建立應急處突隊伍，進行常態性拉練等活動，營造“安居”家園，提升居民的“安全感”。二是深入推進“四知四清四掌握”工作機制和“四類管理法”。按照構成廣泛、數量充足的要求，建立了一支1683人的樓棟(單元)長隊伍，按照10—20戶1名的原則設立了1418名信息員，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級巡防網路;充分發揮樓棟長(巷道長)、信息員“兩支”隊伍建設，進一步建立健全信息傳遞網路，形成輿情匯集研判制度，拓寬信息源和解決渠道;充分發揮樓棟長、信息員的作用，及時了解發生糾紛情況，掌握糾紛信息。並經常傾聽社區居民的心聲，對居民民眾反映的熱點難點問題予以耐心解答，並重點解決居民所面臨的困難，確保“件件有著落、事事有結果”。三是積極開展法制宣傳活動。以法制宣傳月活動為契機，採用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩、崇尚科學、破除迷信等方面的知識。如：邀請社區民警對轄區內青少進行“預防青少年犯罪”法律知識講座，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。四是切實加強宗教事務管理。強化領導幹部聯繫宗教活動場所、與宗教人士談話“兩項制度”的落實。在社區，通過召開座談會、走訪慰問、發放宣傳單等形式及時掌握宗教人士和信教民眾的思想動態，認真做好民族宗教政策、法律法規及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調整縣級領導幹部社區聯繫點，在市直單位部門中開展包聯幫扶社區工作，將98個市直單位部門與15個社區結成幫扶對子，確定15個牽頭單位，開展“雙聯雙促”活動，截止目前，156個地、市單位參與到社區結對共建活動中，確定共建事項91個。如：*地區郵政局為新城社區捐助1萬元的辦公經費，製作了10塊文明引導牌;*市農村信用聯社在社區認領20名貧困學生，每學期為每人資助500元等。

(五)創新載體，最佳化服務，增強社區黨建的影響力。一是健全社區服務體系，提升社區服務功能。以推進社區扁平化管理模式為契機，按照“提升品位、功能配套、設施完備”的要求，建設社區“一站式”服務平台，簡化辦事程式，實行AB崗工作制，提高服務效率，建立首問責任、限時辦結、全程代辦等工作制度，推行“一視窗受理、一條龍服務、一站式辦公、一手攬子解決”的服務模式，實現“進一扇門、辦百項事”的服務需求。二是加強社區信息化建設，拓展社區服務領域。投入資金15萬元，在新華、新城、光明社區搭建了社區入口網站，分別設定1部電子觸控螢幕，將社區的基本情況、辦事流程、特色服務等輸入其中，通過搭建社區站戶網站、設定電子觸控螢幕，建立居民與社區零距離交流和溝通的平台;同時，15個社區設備19部#8鍵(維穩手機)，有效提升社區對矛盾糾紛、突發事件等第一時間反映、第一時間處置的能力;進一步加強數字城鄉綜合管理服務系統建設，配備移動終端手機30部，更新電腦15台，15個社區均完成了基礎數據錄入工作，並能及時更新。三是推行居民說事日，暢通民意訴求渠道。截止目前，15個社區開展“說事”活動125次，已接待居民來訪500餘人次，受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問題176項，已辦結169項，解決居民急難煩心事197例，化解鄰里糾紛123起，調解家庭矛盾111件。四是深化志願服務，打造志願服務品牌。制定《*市社區志願者隊伍建設實施方案》，截止目前，15個社區建立了以地、市在職黨員及轄區內各類積極分子為主體的志願者隊伍65支、招募各類志願者1441人，開展志願服務529次，惠及老弱病殘孤等城市弱勢群體2895人次。五是做實“四個面向”服務，提升居民的幸福感。廣泛開展救助保障、計生服務、普法維權等100多項社區服務活動，紮實做好面向社區居民的便民利民服務，面向下崗失業人員的再就業服務，面向弱勢群體的社會救助服務和面向轄區單位的社會化服務。六是突出品牌服務，著力打造溫馨家園。進一步深化愛心驛站、愛心基金超市、六點半學校、五彩志願者服務、愛心基金超市、社區QQ群、黨員會客廳、居民說事日、十五分鐘服務圈等社會化服務品牌，大力推行365無假日服務、錯時工作、全程代辦等工作制。截止目前，全市創建國家級示範社區1個(塔爾巴哈台社區)，自治區級黨建示範社區1個(杜別克)、自治區級基層組織建設先進單位2個(杜別克、光明)，自治區級文明社區3個(杜別克、光明、商業)，自治區體育示範社區1個(杜別克)、自治區級科普社區2個(杜別克、建設)、自治區敬老模範社區1個(杜別克)、自治區級文化社區1個(公園)，初步形成了“一個社區一個特色、一個社區一個品牌”的社區黨建工作格局。

(六)圍繞中心，服務大局，著力培育和繁榮社區文化。社區黨組織圍繞“文化立市、生態美區、旅遊富民、邊貿興業”的發展思路，著力培育和繁榮社區文化。一是抓好陣地建設。將採取“黨費補一部分、街道出一部分、社區自籌一部分”的辦法，加大文化建設投入力度，在各社區開闢了閱覽室、娛樂室、文化活動室、閱報欄及各類宣傳欄和宣傳櫥窗，為開展豐富多彩的社區文化提供廣闊舞台。二是抓好隊伍建設。整合轄區力量，建立了夕陽美藝術團、波爾卡藝術團等10餘支高素質的社區文化志願者服務隊伍。如，杜別克社區的夕陽美老年藝術團、健身舞蹈隊已成為我市社區文化活動的一張名片。三是抓好活動載體。廣泛開展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模範評選等活動，依託“道德講堂”深入開展“四德”教育，提升社區居民的道德修養和文明素質;圍繞“六個一”(一次宣傳、一堂黨課、一場懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開展感恩教育活動;大力倡導崇尚科學、文明健康的生活方式，促進社區居民和諧相處，努力積極向上的社區氛圍。四是抓好精品文化。在社區文化建設中注重抓精品，充分挖掘文化資源，發展特色文化，提升社區文化的品位和檔次。杜別克街道的社區居民趣味運動會、和平街道建設社區的“居民鄰里節”等各具特色的社區文化活動有效地凝聚了民眾人、教育了民眾、感染了民眾。同時，積極做好*市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學習、挖掘和宣傳工作力度，在把*市打造成全國民族團結先進縣市上著力。

三、*市社區基層基礎工作中存在的突出問題及原因分析

(一)社區反恐維穩的能力與新形勢、新任務不相適應

一是維穩形勢依然嚴峻。*市地處祖國西北邊陲，作為地委、行署所在地，是進入新疆的重要門戶，長期以來一直處在反分裂、反恐怖鬥爭的前沿。但受境內外各種因素的影響，尤其是隨著*市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅遊線路的開通，我市的維穩形勢依然嚴峻，任務十分繁重，自“7.5”以來，重大活動多、大事要事多、政治敏感時段相對集中，維護穩定的任務十分艱巨。今年以來長達近5個月的時間都處在維穩工作上，社區落實24小時值班備勤，造成工作人員身心疲憊，個別社區和幹部在危機意識、憂患意識及維穩方面出現鬆懈和麻痹思想。認為問題大多出現在東疆和南疆，相對而言北疆尤其是比較穩定，不存在安全隱患。思想上過於麻痹大意，放鬆警惕。

二是思想上不夠重視。社區理論、社區思想、社區概念，對一些領導幹部和城鎮居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入，大量的退休人員、下崗失業人員和流動人員進入社區，許多“單位人”轉為“社會人”，越來越多的新經濟組織、新社會組織大量湧現，落戶社區。有些領導幹部對街道社區黨建工作的重要性存在模糊認識，思想觀念未能轉變，在指導思想和工作安排上重經濟、輕黨建。同時，社會和居民缺乏對社區的認同感和參與意識，有的下崗職工黨員不相信社區、單位黨員瞧不起社區、離退休黨員顧不上社區、純居民黨員幫不上社區。部分轄區單位認為社區建設只是街道社區的事，與自己無關，有時在街道黨委的號召和社區黨組織上門做工作的情況下，能夠參與一些社區共建活動，但形式上是被動型而非貢獻型，參與社區黨建工作的自覺性還不高，從而形成社區黨建“一頭熱”的現象，還有些單位黨組織不知道在社區黨建中到底扮演怎樣的角色。

三是宣傳上不夠到位。社區的維穩工作是一個系統工程，需要上下各方思想認同，形成合力。但是一些社區的幹部思想認識有差異、職責任務不明確。以落實“四知四清四掌握”工作機制為例，即對每個居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡單地理解為死記硬背，還有許多社區，社區幹部沒有做到深入居民家庭，沒有做到熟悉門面人頭，沒有做到同居民民眾打成一片。在走訪中發現，有些社區相當一部分居民至今還不知社區書記、主任是誰。一些街道辦公人員和社區幹部對社區工作的複雜性、艱巨性認識不深，對服務民眾、維護穩定的政策性問題把握不準;一些少數民族聚居社區的漢族幹部和警務人員不懂“雙語”，與少數民族居民不能直接溝通等。加上文化市場監管不力，全疆乃至全地區對文化經營場所、攤點沒有形成嚴格的管理網路，從源頭上沒有根本杜絕非法宗教及反動宣傳品的流動渠道，特別是以網際網路為工具，傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇，技術手段尚無法控制。在反恐工作機制方面，信息員的素質尤其是專業素質不高，收集信息的手段單一，甄別能力、綜合判斷能力和分析不強。

四是警務室建設滯後。*市維穩、綜治工作牽制了大量公安基層警力，加上社區警力的配置本身不多，社區民警還要承擔大量各項安保工作任務，牽制了社區民警投入社區開展工作的時間和精力。導致有的社區幹部和居民反映，警務室是有的，工作職責、工作紀律、服務承諾也都掛在牆上，但往往有事就找不到人，有的警務室幾天甚至一個月都見不到民警來工作，警務室是空架子。另外，走訪中發現，大部分的社區警務室有一定的辦公條件和環境，但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區，尤其是在部分社區，社區警務室空間小，環境差，設施落後。投入的社區警務工作經費，雖然每年在增加，但仍滿足不了實際工作的需求。協警工作待遇偏低，業務素質不高，導致人員不穩定。硬體建設和裝備現代化還沒有達到一定的要求等問題，也是影響社區警務工作實效的重要因素。

五是機制運作不協調。政府對社區的法定職能界定不清導致社區各項行政工作應接不暇。尤其是社區管理的弱化和淡化，已經成為社區管理當前存在的主要問題之一。目前，街道和社區承擔的工作任務與自身的職權狀況存在很大的矛盾，突出表現為責大、權小，以致社區黨組織在履行社區建設的政治責任方面，在組織協調地區性、社會性、民眾性、公益性工作中，都顯得鞭長莫及。另一方面由於體制上的原因和傳統觀念的慣性作用，隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移，上級黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務延伸到街道和社區，但是在職能轉換中，原先承擔職能、擁有相應投入的政府部門和單位，並沒有相應讓出財政的投入，從而就使原本就缺乏條件的社區在接過轉來的社會職能後，又享受不到相應的財力支持，即未能完全做到“費隨事轉”。這樣，一方面使社區承擔了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經濟、行政、社會複合體”，社區自治形同虛設;另一方面，社區工作者疲於應付，這種“上面千條線、下面一根針”的狀況，使社區無法把主要精力放在服務民眾和掌握社情動態上，社區財力、物力匱乏的情況已經成為一個突出問題。

(二)社區幹部隊伍建設與新形勢、新任務、新要求不相適應

一是社區幹部數量不足、結構不合理。隨著城鎮化進程的加快，社區的發展壯大，居民數量也在不斷膨脹。社區專職隊伍單薄、人員缺少。目前，*市3個街道15個社區，35歲以下108名，占社區幹部總數的39.61%,40歲以上幹部125名，占社區幹部總數的42.37%。高中及中專學歷127名，占社區幹部總數的43.05%。總的來看,社區幹部隊伍存在聘用幹部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對偏低、女性據多等問題。二是社區幹部綜合素質不高，業務能力不強。隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和城市化建設的不斷推進，社區承擔的社會事務越來越多，社區工作的系統性也越來越強，對社區工作人員的要求也越來越高。目前，很多社區幹部缺乏社區黨建工作和民眾工作的系統理論知識，對怎樣做好社區工作、構建和諧社會缺乏科學的思考和正確的定位，工作思路不寬，組織領導能力不強，創造性開展工作的能力較差，社區管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區黨建、社區建設、和諧社區建設工作不相適應。三是部分社區幹部責任心不強，創新意識有待加強。一部分社區幹部服務意識較差。沒有牢固樹立“立足社區、服務於民”的思想，把社區工作簡單的看成是“上傳下達”，社區服務功能沒有充分發揮。由於目前社區幹部流動性差，一般在一個崗位上一乾就是幾年甚至十幾年，因而養成慣性思維方式和工作模式，思想比較保守，觀念比較陳舊，任務等上級安排，辦事憑老經驗、老方法，工作上習慣於聽命於街道辦事處的指令，自主意識不強，缺乏開拓創新精神。四是社區聘用幹部待遇偏低，社區幹部隊伍不穩定。社區幹部待遇偏低，導致一些社區幹部積極性不高，對工作敷衍塞責“當一天和尚撞一天鐘”。全市15個社區共有聘用幹部86名。這部分幹部在社區工作時間長，積累了一定的社區工作經驗，在各社區工作中發揮著積極的推動作用，可以說，聘用人員依然是社區工作者隊伍中不可或缺的部分。然而，20xx年以來我市通過競爭上崗，僅將24名社區幹部的工資提高到800—1000元，由財政交納“五金”，仍有62名社區幹部僅享受每月1000元的生活補貼，且未交納“五金”。由於經濟收入上的懸殊，這部分聘用人員雖然人在社區工作，但始終心存另謀職業的想法。五是社區黨員管理難度大。目前社區管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業人員、畢業生及退伍軍人，其中大部分畢業生和退伍軍人往往是將黨組織關係轉入社區後，便外出務工並更換聯繫方式，幾乎不主動與社區黨支部聯繫，加之部分下崗失業人員黨性淡薄，組織紀律渙散，出現黨費收繳不上、組織生活組織不起來等問題，給社區黨建工作造成了很大的阻礙。

(三)社區基礎設施建設與新形勢、新任務不相適應

從目前的現狀來看，*市各社區基本上都有辦公陣地，但陣地面積各不相同，有的社區陣地面積較小，只能維持正常的工作辦公。受辦公經費的限制，大部分社區基礎設施建設滯後。由於社區經費來源渠道有限、數額也比較少，需要開展的活動又比較多，社區文化活動基本沒有專項經費和場所，因此社區開展活動，很多都是社區居民自己掏錢做服裝、租場地、購道具等。居民對社區文化的需求呈多元化的趨勢。但現實中，社區文化活動的形式還是比較單一，針對面還不夠寬廣。這些與社區幹部年齡老化、結構失衡、社區文化專幹缺乏有很大的關係。由於一些社區委員會中基本沒有設文化專乾，社區文化開展工作一般部是社區委員會其他幹部憑藉老一套經驗或依靠社區中熱心社區建設的文藝、體育人才等開展的，形式略顯單一。受辦公場所的限制，有些社區不能正常開展組織生活和開展文體活動，黨員意見很大

(四)社區服務內容、形式與新形勢、新任務不相適應

1、社區配套服務滯後。受活動經費的限制，大部分社區缺少健身器材，文體活動設施，不能滿足居民文化體育方面的需求。社區養老機構跟不上老齡化社會的發展趨勢，老年人的醫療保健不能在社區得到完全的解決，社區的老年康復中心基本上沒有。另外，社區對老年人日常生活照顧方面所提供的服務不足。為婦女兒童服務的設施，有的社區沒有，有的社區建立了但是處在低水平上。下崗、失業和特困戶在社區只能為他們解決一半“低保”問題，不能從根本上解決這些弱勢民眾的貧困問題。殘疾人在社區沒有自己的綜合活動中心，社區基本上沒有建立無障礙設施，缺少殘疾人就業平台和機會。

2、就業服務存在問題。目前一些街道對社區創業促就業工作既無專項經費支持，又無專業人員進行創業指導;而街道勞動保障事務所和社區勞動保障服務站也無資金扶持，再加上此項工作目前沒有納入政府年度考核範圍，還有一些社區沒有真正認識到這項工作的重要性，全市社區創業指導服務網路還不夠完善。社區居民、下崗失業人員自發組織起來創辦社區服務經濟實體，其優惠政策難以落實(包括扶持資金、技術指導、項目設計、場地落實等。從思想觀念來看，社區居民對社區服務業中的家政服務、鐘點工、保潔工等存在種種偏見，其原因：一是待遇明顯偏低;二是髒苦累，所以相當一部分人不願意乾。

(五)流動人口和重點人員管理存在不到位和缺位的現象

1、流動人口缺乏有效監管。流動人口管理是一項艱巨繁雜而長期的社會工作，涉及方方面面，需要各部門共同參與、群防群治，做到管理教育和服務相結合。在實際工作中，一些部門重收費輕管理，僅停留在檔案和辦證上，沒有真正投入力量進行管理和核查落實，造成居委會與公安機關缺乏溝通、協調。僅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡邏，同時還要辦理各類案件和參加業務培訓及節假日重大活動的安全保衛工作。下管區的時間有限，對轄區流動人口情況進行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必須充分發揮社區的職能作用，及時與派出所互通情況、信息，發現問題及時上報。

2、流動人口辦證意識不強。按照《公安部關於城鎮暫住人口管理的暫行規定》：“凡離開戶口常住地三日以上，在外地居住的都應到居住地派出所進行登記，離開時應當註銷”。在實際工作中，流動人口中除了辦理營業執照或子女入學時必須出示暫住證，要到當地派出所辦理臨時戶口外，一般均不主動去派出所登記辦證，離開時也未主動去註銷或退回暫住證，給管理工作帶來一定難度。*市雖然出台《出租房屋和流動人口管理暫行辦法》，實行房屋租賃備案制度，但很少有人辦理房屋出租備案，對未登記備案的沒有任何制約手段，致使出租房屋管理困難。特別是城鄉結合部的大量出租房屋的登記備案問題更是無法解決。

(六)加強宗教事務管理方面存在的突出問題

一些黨員幹部政治不夠堅定或不敢擔當、不願擔當，對宗教事務“不敢管、不願管”。在落實宗教管理五項制度不夠到位，宗教事務嚴重失控;宗教人士管理機制不健全;宗教極端思想滲透嚴重，信教民眾思想上、行動上不能擁護黨的領導;存在非法宗教活動等方面不同程度地存在著問題。社區宗教管理事務幹部更換頻繁，素質不高，以致於對落實宗教管理工作宣傳不到位。

(七)調研中發現的其他需要重點了解的突出問題

1、個別黨員幹部存在“四風”方面的問題：主要表現在有些幹部工作漂浮、貪圖虛名、投機取巧、不求實效;好大喜功，喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子，善於裝門面，願意做表面文章。這些問題無形中增加了民眾的負擔，引起民眾的反感，傷害民眾的感情，削弱黨在人民心中的威信。有些幹部脫離民眾基礎、脫離實際，高高在上，不關心百姓疾苦，以“官老爺”自居，公僕意識淡薄;無所作為，遇事推諉，辦事拖拉，喜歡掩蓋基層矛盾和民眾困難。工作方法簡單粗暴，甚至隨心所欲，做決策輕率武斷。有些幹部一味地追求個人的物質享受，喜歡歌舞昇平、紙醉金迷的生活，甚至貪污受賄，道德淪喪，腐化墮落。

2、涉及民生方面存在的問題：主要涉及道路、衛生、教育、物價等方面，表現在轄區貧困弱勢群體多，存在房屋維修、冬季取暖等問題，僅依靠社區的力量是無法全部解決的;哈爾墩社區五條巷道沒有路燈，給居民夜間出行造成不便;低保人員申請廉租房的人員較多，而廉租房的數量有限，遠遠不能滿足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影響居民正常出行;勞務市場管理有待加強，存在安全隱患;“黑車”市場混亂，影響正常的運營秩序;保全人員年齡老化，工資待遇低，不能有效發揮安保作用;加強校園安全檢查，部分學校處於交通要道，容易造成交通堵塞，對學生上、下學期間造成安全隱患;學校周邊環境，“三無”食品較多，存在食品安全隱患;物價過高，居民工資不高，消費水平受到很大影響;物業管理不規範，甚至有些小區至今沒有物業管理委員會，居民點垃圾亂堆亂倒現象嚴重。

四、加強和改進社區基層基礎工作的意見建議

(一)加強社區反恐維穩的能力

一是教育宣傳要常態化。要組織專門工作隊定期走進社區，宣傳黨的路線、方針、政策，講解新疆歷史發展及社會主義建設成就，揭批暴力恐怖勢力的險惡用心及社會危害，大力營造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態化。要充分利用廣播、電視、學校、報紙、網際網路和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩定的思想內容，搶占意識形態領域反分裂鬥爭的宣傳陣地。三是隱患和重點人口排查工作要常態化。要組織維穩工作隊定期深入社區深入排查反恐維穩工作漏洞、隱患和重點危險人口等，針對排查出的情況及時採取有力措施積極應對，全力以赴把不穩定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態。四是敵情分析、研判要常態化。要建立政權組織敵情分析、研判制度，定期召開聯席會議準確掌握、研判敵情，及時超前防範。五是防暴反恐演練要常態化。軍、警、民反恐主力部門，要根據敵、社情適時制定各種處突預案，並加強演練，給敵人以強有力的震懾並提高處突能力和水平。六是情報信息收集要常態化。武警、公安、安全部門要採取有力措施經常加強情報信息收集工作，切實做到情報準確、及時、可靠，確保處置、打擊等後續工作有力、有效，社區要做好配合工作。七是打擊要常態化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的鬥爭中，要定期組織專門力量開展集中整治活動，採取“主動出擊，露頭就打，先發制敵”的方針，依法嚴厲打擊民族分裂主義的骨幹分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢力的為首分子，以淨化社會環境。八是全社會參與的聯動工作常態化。在加強維穩力量基礎方面，全市大力推行警力下沉，不斷提高街頭見警率，全面實現“一區一警”和“一區多警”警務管理模式。改變思路，變提高破案率為降低發案率。除政法公安專門力量外，基層構建以社區民警、協警、專職巡邏隊員為骨幹，社區幹部和社區工作者為基礎，轄區聯防隊員、民兵、單位保全和小區樓棟長為補充的群防群治隊伍，提升處置、發現、打擊、防範的四種能力。同時要加強社區警務室的建設，配強基本的防護措施。九是考核要常態化。要嚴格落實維護穩定工作的領導責任制，統籌兼顧“硬道理”與“硬任務”，協調推進“兩手抓、兩手都要硬”，切實做好維護穩定與促進發展同規劃、同部署、同落實、同考核，著力推動維護穩定各項工作常態化、制度化和法制化。

(二)加強社區幹部隊伍建設

加強社區工作者隊伍建設，必須造就一支專業化、職業化、規範化的社區工作者隊伍。一是擇優錄用，綜合考察。按照“年輕化、知識化、能服務、懂管理”的要求，可以從外部招聘一些素質好、能力強、年紀輕、學歷高、熱愛社區工作的大中專畢業生、復員退伍軍人和下崗職工，保證一個社區一名大學生;也可以內部錄用一些經驗豐富，工作方法獨特的原有社區工作人員，充實社區工作者隊伍。按照公開平等的原則，實行筆試、面試和綜合考察，擇優錄用，建立老中青相結合，知識與經驗相結合的社區工作者隊伍。二是強化培訓，提升能力。各社區可以根據實際情況，不斷地對社區工作人員進行教育培訓，並完善社區工作人員的培訓制度。可以採取正規教育和短期培訓相結合的方法，對社區工作人員進行系統的崗位培訓，通過專家授課、現場考察、交流經驗等方式，促使其改進工作方法，豐富社區工作者的專業知識和工作經驗，提升其處理複雜問題的能力和做好新時期民眾工作的能力。三是有效激勵，調動積極性。可以通過嚴格考評、年度表彰、獎勵先進等措施，強化管理，調動社區工作者的積極性，從而培養、吸引和留住高素質的人才。四是提高社區幹部待遇。建議市財政按照新《勞動契約法》規定，將社區工作者福利待遇經費納入社區經費預算，落實社區幹部社區保險，包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險，解決其後顧之憂。同時要建立社區工作經費自然增長機制。建議市財政逐年增加社區工作經費預算，隨著社會平均工資的提高,逐年提高社區工作者待遇,以此來確保社區工作者收入不低於當地職工最低工資標準水平,並且不影響社區工作正常運行,進一步調動社區幹部工作積極性。五是加強黨員教育管理。重點做好離退休黨員、流動黨員和無業黨員的教育管理工作。積極做好思想工作，結合他們的特點，加強對其的教育，大力發揮其作用。為黨員參與社區建設創造條件，使每個黨員能在社區生活中發揮作用。實行黨員掛牌服務和建立黨員格線化管理活動，採取黨員包樓、包戶的方法，開展爭當“文明家庭”、爭創“文明樓院”活動，把黨員在社區建設和管理中的表率作用體現出來。六是加強基層組織基礎建設。建議把社區作為一級政權組織建設，深化街道、社區管理體制改革，不斷充實社區工作力量，完善社區職能功能，大力加強社區陣地建設。使所有社區達到有人員、有編制、有陣地、有經費、有警務室、有巡邏車、有高配待遇、有文化活動中心、有管理考核制度。

(三)加強社區基礎設施建設

社區在建設和發展的過程中，應該為居民營造一個優美、舒適、方便和適於居住的空間，使社區成為了人居環境最佳社區。一是培養社區居民的環境意識、公德意識。為構建和諧社會，社區可以開展“綠色社區”考評活動，創造整潔、優美的社區環境，或創建“安全文明小區”活動，培育法律環境;結合推進社區警務室的建設，開展經常性、民眾性的法制教育，消除各種社會不穩定因素，將社區的綜合治理滲透到每個角落。二是抓環境衛生，保居民健康。社區環境衛生水平的高低，反映了社區經濟發展水平和居民精神面貌及文化素養，關係著居民的身心、身體健康。社區工作者要切實強化對社區日常衛生的檢查指導，並將社區環境管理規範、環境問題投訴電話等環境管理制度公示上牆，並有環保記錄、環境建設檔案等種類環保檔案，並指定人員負責。社區物業也要積極配合社區的工作，做到垃圾日產目清，公共設施及時維護，建立垃圾房，垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強社區基礎設施建設。規劃要先行，社區建設用地要納入城市設施規劃，由民政部門提出，規劃部門合理布局進行編制，從根本上解決社區辦公陣地問題。要分類實施，多條腿走路。建議按照人口、管轄區域、辦公場所達標情況等對所有社區進行分類，採用轄區開發商建設、政府財政出資、駐區單位共建等方法分類實施。升級改造一批。對老城區原有社區和已經改造完成的新小區，社區基礎設施不達標的，由市、區兩級財政共同承擔，進行規劃和改造。共建一批。政府主導，明確駐社區單位的共建責任，按照有關政策，引導駐區單位把閒置房屋無償提供給社區使用，或採取集資的辦法共同建設。新建一批。嚴格落實政策，所有新開發建設的小區，開發商要按照社區建設用房標準，無償提供社區配套用房。整合一批。對人口較少，規模較小，戶數少、功能不健全，又解決不了辦公用房和或發揮不了作用的社區，按照就近原則，與較大社區進行合併。並充分調動社區內各單位、各種組織等一切力量，廣泛參與社區建設，使社區內各單位的所有文化、體育等基礎設施對外開放，最大限度地實現社區資源的共有、共享。

(四)提高社區為民服務能力

社區要在做好居民辦證、低保、治安維護、計畫生育等工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和眭、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面，要加大探索和嘗試力度，做好網路化管理工作的同時，因地制宜，打造特色。同時，政府部門應加大資金扶持力度，創新社區服務管理新模式，不斷提升社服務水平和質量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。一是開展黨員義務服務活動。充分發揮黨員志願者服務隊的作用，擴大服務者隊伍，擴大服務範圍，組建以黨團員為主體的社區志願者服務隊，根據居民不同層次的需要，開展各類服務，切實幫助居民解決生產、生活中的各種難題。二是要大力開展就業服務。社區要積極開展再就業培訓及職業介紹服務，大力開發就業崗位，形成市、街道、社區三級全方位、多層面的就業網路。既培訓了再就業人員又安置了下崗失業人員。對困難民眾也可以開展“送政策、送技能、送崗位、送服務”的活動，落實創業專項貸款和貼息優惠政策，以鼓勵失業人員自強自立、自主創業幫助失業人員自謀職業，或與轄區企業單位簽訂勞動契約，安置下崗失業人員就業，切實解決下崗失業人員特別是生活困難的失業人員的再就業和生活困難問題。社區居委會要充分發揮密切聯繫居民的優勢，協助政府摸清困難民眾的真實情況，把所有符合條件的特困失業人員都納入“低保”範圍，既做到“應保盡保”，又可以避免“錯保”。保證低保資金的足額發放，不斷改善低保服務工作方式、方法，注重引導有勞動能力的低保人員，積極參加社區公益性勞動和就業培訓活動。三是開展民眾文體活動。以社區居委會、樓院、小區為單位開展經常性的民眾文體活動，豐富民眾的業餘文化生活。四是開展以黨員責任區、黨員聯繫戶為主的“連民心”活動。組織社區黨員參加聯繫戶、責任區活動，負責責任區的政策宣傳、治安巡邏、民事調解、環境衛生、計畫生育、綠化美化、流動人口管理等方面的工作。五是以服務居民為重點，充分挖掘轄區內的各種資源優勢，按照“項目化運作、市場化管理、產業化發展、社會化服務”的思路，加大社區服務業市場管理力度，開發服務項目，採用房屋租賃、合作經營、吸引社會力量投資等多種方式，興辦小市場、小門點、小公司，使社區服務領域進一步拓展，服務方式從分散經營、零星服務、個別活動逐步向產業化、實體化、規模化、社會化方向轉變。既能方便居民生活，又能轉移居民的家務負擔，緩解居民在衣、食、住、行以至學習、娛樂等各方面的難題，使他們能夠安居樂業，從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區服務體系，在極大地方便社區居民生活的同時，增加社區經濟創收，拉動經濟成長，擴大社會就業。

(五)流動人口和重點人員管理

1、按照“誰主管，誰負責;誰留宿，誰負責”的原則，認真做好流動人口管理工作。在實際工作中根據轄區的治安情況，流動人口的多少，合理劃分責任區。管區民警和社區幹部共同深入管區，對暫住人口進行登記、造冊、辦證，並對各自管轄的暫住人口按不同職業、暫住時間長短、流動性大小從四個方面進行建檔，區別對待，分類管理。提高管理級別，理順管理體制，形成分工細、職責明，協調形成流動人口管理新格局，確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經費保障、人員配備等環節，加強管理。建議把流動人口管理的經費納入財政預算，建立一支流動人口協管員隊伍，切實防止工作的遺漏和重疊。居委會、片區民警要採取向出租房屋的房主宣傳法律法規知識，提高房主的法律意識和防範意識。通過嚴格辦證制度和“誰主管、誰負責;誰出租、誰負責”的原則，出租人，承租人與派出所簽訂責任書、保證書，責任區民警下管區時加強與流動人口的見面率，掌握其日常表現，尤其是通過房主全面了解暫住人口的活動情況，及時將其納入視線範圍，對可疑人員情況迅速提交刑偵部門，為打擊流竄作案奠定基礎。

2、開展經常性的清理整頓，對重點人口進行列管、幫教。社區和派出所要有重點的經常開展對流動人口的清理整頓工作，在清理中發現線索，破獲案件。其中著重對“三無”人員、租賃房屋、流動人口居住集中區域、用工人員多的單位進行清查、查驗身份證和暫住證。清理整頓中，對其中的重點人口進行列管並逐人進行登記造冊，建立真實、齊全的檔案。同時做好函調工作，通過多種渠道了解其前科、劣跡，掌握其動向。對其中有重大現實危害的可疑人員由派出所領導直接掌握情況，具體落實管理、監控措施。與流出地公安機關通報情況，委託協查及提供線索，以利抓住戰機，及早破案，消除隱患。在對違法的重點人口實施打擊的同時，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，由民警和有關單位的治保組織聯合施教，對其進行耐心、細緻的法制教育及思想轉化工作。

(六)加強宗教事務管理

一是結合“五個一”活動的開展，繼續落實好部門領導包宗教活動場所制度。在社區建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志願者工作隊伍，充分調動廣大黨員、樓棟長、巷道長等各類積極分子參與宗教事務管理工作的主動性。二是充分利用節假日或每周五的主麻日，在居民小區或清真寺對各族居民或信教民眾積極開展愛國主義教育宣講，並做到社區書記或主任及社區格線管理員每周定期走訪慰問清真寺管理人員，切實做到維護穩定網路全覆蓋。三是政府必須大力加強宗教管理機構的職能，加強所有宗教人物、宗教場所、宗教活動的嚴密監控，確保所有宗教活動都要在政府的嚴密控制之下。

(七)協調解決調研中其他方面存在的突出問題

一是結合即將開展的“黨的民眾路線教育實踐活動”，認真查擺黨員幹部存在“四風”方面的問題，貫徹落實教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將學習教育貫穿始終，並逐步進行整改。二是對涉及民生方面的問題，逐步遞交有關部門，協調解決。建議對勞務市場安裝防護欄和電子監控設備，確保人員安全;建立勞務大廳，設立不同視窗，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+勞務市場”的新模式;加大黑車市場的打擊力度，避免市場出現混亂現象。

3000字的調研報告 篇27

城鄉一體化建設是是全面建設小康社會的基本要求和重要任務，是實現城鄉經濟良性循環、構建和諧社會的重要標誌和關鍵所在,也是新農村建設中面臨的一個重要課題。根據縣委的統一部署，結合近年來基層工作實踐，就大縣城、大新城、中心集鎮等城鄉一體化發展的規化、構建及實施等進行了調研，現進行一些分析和探討。

一、我縣城鄉一體化建設的基本現狀

通過實地調研發現，我縣城鄉一體化建設已邁出了堅實的步伐，並取得了一些可喜的成績。近幾年來，全縣各級黨委、政府的主要領導認識明顯提高，強化了城鄉一體化建設的責任感和緊迫感，進一步理清了工作思路，落實政策措施，把握工作著力點，在全社會初步形成了齊抓共建的良好氛圍，城鄉面貌煥然一新，基礎設施逐步完善，人居環境不斷最佳化，城鎮布局和規模更趨合理，城鎮化率達到34%以上。

首先是逐步構建起了大交通格局，城市道路交通基礎設施逐步向農村延伸，縣、鄉、村三級公路交通網基本形成，基本實現行政村通水泥(瀝青)路;鄉鎮新建了鄉村客運候車廳，公交班車通鄉率90%，城鄉公交一體化已經形成。

其次是農村生態環境建設力度不斷加大，積極實施農業面源污染防治，發展無公害、綠色和有機農業，推廣畜禽糞便無害化處理;有部分村莊已開始或正準備實施戶集、村收、街道中轉、區處理，農村改廁任務基本完成。

第三是大力實施了改水工程，實現了城鎮供水網路向農村集鎮、中心村延伸，目前，除個別丘陵山區外，基本實現了村村通自來水，同時，推進了農村電網改造，實現農村用電與城鎮用電全部同網同價，農村居民用電質量明顯提高。

第四是農村民主法制不斷健全，文化生活進一步改善。廣大幹部民眾法律意識、法制觀念普遍增強，依法治村活動廣泛開展，民主管理、民主監督的工作格局逐步形成，實行村務公開，農村基層民主得到發展。同時，隨著農村義務教育、醫療衛生事業的發展和生活條件的改善，農民在文化、服務、娛樂等方面的支出持續增加，行動電話、網際網路開始進入農戶家庭，農民的信息化水平不斷提高。

二、我縣城鄉一體化建設的主要困難和突出問題

從對我縣農村的調研情況看，雖然我縣在構建和諧社會，促進城鄉一體化工作方面有了一個良好開端，但與“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設標準和要求相比，還有很大差距，還受到下列一些因素的制約：

1、農民收入仍然偏低，增收後勁不足。近年來，雖然進一步加大了支農力度，但農村土地有限，農業生產方式落後，缺乏先進的生產技術和管理經驗，農產品附加值不高，加之農業生產資料價格上漲過快，增加了農業生產成本。因此僅靠現有土地和種養方式很難實現農民收入的突破。與此同時，農村二、三產業發展緩慢，經濟效益普遍偏低，對農民增收的支持能力弱。特別是一些“家庭作坊式”的個體私營企業，嚴格意義上說，是“三合一”企業，經營的規模與效益不佳，發展前景令人擔憂，而且存在極大的消防安全隱患。

2、村鎮規劃建設水平低，髒、亂、差現象普遍存在。不少村莊建設缺少規劃或者規劃編制不夠完善，執行不嚴，部分村鎮建設無序，管理水平低下。多數村沒有生產和生活垃圾、污水等處理設施，村民環保意識淡漠，農戶將生活、生產垃圾堆放在院內、大街上，髒亂差現象普遍存在。村中街巷缺乏硬化，晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，給農村居民的正常生產和生活帶來諸多不便。

3、農業產業化程度低，缺乏龍頭企業帶動。目前農業生產方式普遍粗放，農產品加工程度低，產業鏈條短，農產品加工大多停留在初級生產加工上，精深加工很少，科技含量低，附加值不高，市場競爭力較弱。此外，農村龍頭企業數量少，規模小，帶動能力不強，農業科技推廣難度較大。由於農戶缺技術、少經驗、無資金，無法形成規模效應;高效經濟作物比重小，名牌產品少，市場占有率低;優勢農產品規模小，布局分散，缺乏產品優勢和規模優勢。

4、農村勞動力素質偏低。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神;在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，由於城市化對於高素質人的迫切需求和較高回報，吸引了有一技之長的農民紛紛流入城市，農村優質勞動力不斷流失、日益缺乏，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，關心集體、熱心公益等團隊精神觀念淡漠，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

5、農村社會事業建設相對滯後。我縣農村的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平相對較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數村缺乏文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，農醫保報銷額度偏低，農村弱勢群體保障體系薄弱。

6、基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，部分農村基層黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強，沿襲於傳統工作思路，習慣於行政命令式的工作方法，工作被動、疲於應付。二是帶領民眾致富本領不高，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在民眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不紮實，服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民民眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱，村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用難以支付，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱，一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡，村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地民眾有意見。

三、我縣城鄉一體化建設的主要最佳化途徑與思路

構建和諧社會，促進城鄉一體化，是我縣現代化進程中的一項重大歷史任務。由於我縣縣域發展不平衡，推進新農村建設，需要立足實際，因地制宜，積極探索適合本地情況的思路和模式，努力推進和實現城鄉一體化建設。具體建議如下：

(一)、突出一個創新。從經濟中心和經濟總量看，城市是大頭，從人口分布和地域空間看，農村是大頭，統籌考慮這兩個大頭，是解決城鄉發展問題的一個重大創新，把城市和鄉村緊密聯繫起來，綜合研究，通盤考慮，做到聯繫農村研究城市，聯繫城市研究農村。

(二)、加快兩大建設。一是必須加快城市化建設的步伐，要以大西高鐵建設為契機，全方位發展城市，擴展城市的規模，推進城市經濟的快速增長，為吸納轉移農村勞動力提供廣闊的生存空間，順利實現農民向城鎮轉移，著力加快城市化建設步伐，迅速改變目前我市城市化建設滯後的局面;二是加快農村基礎設施建設的步伐。大力加強農村生態環境、農業綜合開發、農村公共設施和農村水利設施等重點建設，制訂好科學的規劃，逐步推進，分階段實施，不斷改善農村的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯後的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

(三)、落實三項政策。要統籌城鄉發展，縮小不斷擴大的城鄉差距，有關資金政策必須對農村實行傾斜，加大對農村的投入，改變農村經濟社會發展中資金嚴重短缺的現狀。一是積極的財政政策應向農村傾斜，主要是加大對農村基礎設施的投入，對農業科技進步的投入，對中低產田改造的投入，對農用工業發展的投入，對農村義務教育、基本醫療、廣播電視文化等公共事業的投入;二是金融貨幣政策應向農村傾斜。積極推進農村金融改革與創新，努力改進對農村的金融服務，加大農業信貸的份額，積極建立區域性的風險基金、行業性的擔保基金、農產品貸款擔保基金等，以解決銀行貸款擔保難的問題;三是招商引資政策向農村傾斜，政府出台相應優惠政策，鼓勵外商在農村、小城鎮投資建設。加大對高科技農業、旅遊觀光、小水電開發、綠色農產品、現代化農副產品加工等項目的建設。

(四)、深化四項改革。城鄉統籌破解“三農”難題，要通過改革排除城鄉統籌發展中種種體制性障礙，為農業與農村經濟的發展，為農民收入的增加提供強有力的體制性保障。當前應深化以下四項改革：一是農村稅費改革，要通過改革達到減輕農民負擔、增加農民收入的預期目標。二是戶籍制度改革，要建立城鄉統一的、流動的戶籍制度，三是城鄉就業體制改革，要建立統一的勞動力市場，讓農民與市民在統一的勞動力市場上進行公平、公正、公開的就業競爭。四是社會保障制度改革，要努力擴大城市社會保障覆蓋面，逐步將進城農民納入社會保障範圍。

(五)、實現五個統一。一是統一城鄉發展規劃。城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。統一城鄉規劃就是要確立科學的規劃體系，正確處理近期建設與長遠發展、局部利益與整體利益、經濟發展與環境保護、現代化建設與歷史文化保護的關係，促進合理布局、節約資源、保護環境、體現特色，充分發揮城鄉規劃在引導城鎮化健康發展，促進城鄉經濟社會可持續發展中的統籌協調和綜合調控作用，形成城鄉空間一體化發展格局。二是統一城鄉發展導向。城鄉發展要以科學發展觀為指導，以“以城帶鄉、以工促農”為理念，促進城鄉整體性發展。三是統一城鄉資源配置。要協調好城鄉資源流動和配置關係，引導城市資源要素流向農村，引導農村勞動力資源進入城鎮，在促進城鄉資源合理流動中切實解決城鄉資源配置失衡問題，為城鄉協調發展創造基礎條件。四是統一城鄉發展機制。要促進城鄉經濟繁榮，實現城鄉社會全面進步，尤其應注重農村社會事業的發展，要在城鄉廣泛開展創建文明城市、衛生城市、優美鄉鎮、生態村等活動促進城鄉各項社會事業全面發展。五是統一城鄉發展戰略。一要抓城鎮化，城鎮是城鄉經濟社會發展相互融合的載體，城鎮化是實現城鄉共同進步的樞紐工程，必須全力推進城鎮化進程。二要抓縣域經濟，縣域經濟一頭連著農村，一頭連著城市，是城鄉經濟的結合部、匯合點，可以起著承上啟下連線城鄉的作用，努力發展壯大縣域經濟，促進城鄉融合、實現城鄉經濟社會共榮共進。