有關殘疾人的調研報告 篇1
中國殘疾人事業近十年發展狀況報告
中國的殘疾人事業在近十年間得到了快速發展，無論是在殘疾人領域的法制建設與政策推進方面，還是在殘疾人權益的具體落實方面，均取得了很大的成就。然而，還必須看到，目前的殘疾人事業更多的是基於同情而不是基於平等，是基於人道而不是基於正義。儘管人道主義是各國殘疾人事業必要的共同基石，但這一事業若不能上升到基於正義的平等並被法制所規範，殘疾人的權利仍將很難得到全面保障，殘疾人要想正常地融入社會仍會異常。因此，殘疾人事業發展任重而道遠。
根據20xx年殘疾人事業發展統計公報，20xx年是“”殘疾人事業的開局之年，黨中央、國務院高度重視殘疾人工作，殘疾人事業邁出了新步伐、取得了新成就。20xx年，通過實施一批重點康復工程，使631.8萬殘疾人得到不同程度的康復。在874個市轄區和1823個縣(市)開展了社區康復工作，累計建立社區康復站18.6萬個，配備31.4萬名社區康復協調員。
截至20xx年底，全國共有康復機構6914個，其中，殘聯繫統康復機構2622個，康復機構在崗人員總數達到23.36萬人，其中業務人員16.0萬人，管理人員3.05萬人，其他人員4.31萬人。在914個市轄區和20xx個縣(市)開展了社區康復服務工作，累計已建社區康復站的社區總數21.9萬個，配備39.2萬名社區康復協調員。1662個縣的1958個醫療衛生機構陸續開展殘疾兒童篩查工作，年度新診斷0-6歲殘疾兒童4.8萬人。依託各級各類殘疾兒童康復機構建立兒童家長學校1547個，開展家長學校活動3625次，參與殘疾兒童家長達94170人次。
一、視力殘疾的發展
(圖1-1 20xx年低視力康復、盲人定向行走訓練開展情況)
至20xx年，開展視力殘疾康復機構總數達到991個，完成白內障復明手術75.8萬例;為31.0萬名貧困白內障患者免費施行復明手術;為3.6萬名低視力患者配用助視器，培訓低視力兒童家長6997名，有效開展家庭康復訓練。對2.5萬名盲人進行定向行走訓練。
截至20xx年底，開展視力殘疾康復機構總數達到891個，完成白內障復明手術 74.8萬例;為30.0萬名貧困白內障患者免費施行復明手術;為14.2萬名低視力患者配用助視器，培訓低視力兒童家長3.6萬名，有效開展家庭康復訓練。對12.3萬名盲人進行定向行走訓練
二、聽力言語殘疾的發展
推進聽力語言康復機構規範化管理，完善基層服務網路。20xx年已建設省級聽力語言康復機構31個，基層聽力語言康復機構1028個。全國共對2.7萬名聾兒進行了聽力語言康復訓練，規範聾兒家長學校，開展家庭訓練，共培訓聾兒家長3.0萬名;培養各類專業人員5312人;實施貧困聾兒人工耳蝸、助聽器搶救性康復項目，資助700名聾兒免費植入人工耳蝸，資助3000名聾兒免費佩戴助聽器。20xx年，建設省級聽力語言康復機構31個，基層聽力語言康復機構1025個。年度新收訓聾兒1.9萬名，在訓聾兒3.2萬名;規範聾兒家長學校，開展家庭訓練，共培訓聾兒家長3.9萬名;開展各級各類聽力語言康復專業技術人員培訓，共培訓專業人員5772人;實施貧困聾兒人工耳蝸、助聽器搶救性康復項目，資助11200名聾兒免費植入人工耳蝸，資助19600名聾兒免費配戴助聽器;開展彩票公益金成年聽力殘疾人(助聽器)康復項目，為38352名貧困成年聽力殘疾人免費驗配助聽器，各級康復機構共為4.0萬名成年聽力殘疾人提供技術服務
三、肢體殘疾的發展
20xx年開展肢體殘疾康復訓練服務的機構達到1106個,對1311名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術，為2.9萬名肢體殘疾兒童進行了康復訓練，對13.7萬名肢體殘疾人開展社區康復訓練。為麻風畸殘者實施矯治手術159例，到20xx年，為224名麻風畸形者實施矯治手術。開展宣傳普及教育，為麻風患者回歸社會營造良好社會氛圍。到20xx年底，開展肢體殘疾康復訓練服務機構已達2181個，其中，省級康復機構42個，地市級、縣級康復機構2139個;培訓各級各類肢體殘疾康復人員3.5萬人次;全國共對36.7萬肢體殘疾者實施康復訓練;實施救助項目資助
4.0萬名腦癱兒童進行機構康復訓練，資助8860名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術。
四、智力殘疾發展
20xx年，開展智力殘疾康復訓練服務的機構達到798個;培訓各級各類智力殘疾康復人員1.9萬名，對2.8萬名智力殘疾兒童進行了康復訓練，20xx年智力殘疾康復訓練服務的機構以達到1730個，省級康復機構45個，地市級、縣級康復機構1685個;培訓各級各類智力殘疾康復人員1.5萬人次;全國共對13.9萬名智力殘疾人進行康復訓練;實施救助項目資助3.1萬名智力殘疾兒童進行機構康復訓練，同時培訓兒童家長。
五、精神殘疾發展
大力推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作。在2423個市縣開展精神病防治康復工作，對522.9萬重性精神病患者進行綜合防治康復，監護率達到80.5%，顯好率達到55.1%，社會參與率達到43.4%，肇事率0.2%;解除關鎖4836人;對35.6萬貧困精神病患者進行醫療救助。
(20xx-20xx年精神病人監護和救助情況)
發展至20xx年，在2664個市縣開展精神病防治康復工作，對583.7萬重性精神病患者進行綜合防治康復，監護率達到79.4 %，顯好率達到66.2%，社會參與
率達到51.7%，肇事率0.12%;解除關鎖4123人;對49.2萬貧困精神病患者進行醫療救助。同時，20xx年建立了30個省級孤獨症兒童康復訓練機構;6910名孤獨症兒童在各級機構進行了康復訓練。20xx年，建立了41個省級孤獨症兒童康復訓練機構;2.0萬名孤獨症兒童在各級機構進行了康復訓練。
20xx年底，加強殘疾人輔助器具服務體系建設，深入開展輔助器具供應服務，為殘疾人減免費用裝配普及型假肢3.1萬例，供應輔助器具74.3萬件，裝配矯形器1.5萬例。截至20xx年底，已培育建設6個國家輔助器具區域中心，建設省級輔助器具服務機構29個，地市級服務機構220個，縣級服務機構945個。開展多層次、多形式的專業技術人員培訓，共組織培訓專業人員6261人次。深入開展輔助器具服務，組織實施系列輔助器具項目，全年共為殘疾人減免費用供應輔助器具152.4萬件，其中裝配假肢2.9萬件、矯形器6.4萬件，驗配助視器17.8萬件。
就教育方面而言，20xx年，啟動實施《特殊教育提升計畫(20xx-20xx年)》，殘疾人受教育權得到了更好保障，實施殘疾人事業專項彩票公益金助學項目，為全國1.1萬人次家庭經濟困難的殘疾兒童享受普惠性學前教育提供資助。各地也積極多渠道爭取資金支持，對2908名殘疾兒童給予學前教育資助。全國共有特殊教育普通高中班(部)187個，在校生7227人;其中盲生6173人，聾生1054人。殘疾人中等職業學校(班)197個，在校生11671人，畢業生7240人，其中5532人獲得職業資格證書。全國有7864名殘疾人被普通高等院校錄取，1678名殘疾人進入特殊教育學院學習。
與此同時，殘疾人就業情況也隨之發展，比如，盲人按摩事業穩定發展，按摩機構迅速增長。20xx年度培訓盲人保健按摩人員21296名、盲人醫療按摩人員5623名;保健按摩機構達到15609個，醫療按摩機構達到1018個;在專業技術職務資格評審中，分別有494人和1229人通過盲人醫療按摩人員中級和初級職稱評審。
截至20xx年12月31日，全國殘疾人人口基礎資料庫錄入採集持證殘疾人數據達到2947萬人。依託殘疾人人口基礎資料庫，中國殘聯和20多個省(區、市)殘
聯開展重點業務系統建設和個性化服務，為向殘疾人提供精準服務和業務政策的有效落實提供支持和保障。人們越來越關注殘疾人事業的發展，作為一個醫者，我們要堅信殘疾人事業會更加順利的發展，為殘疾人爭取更大的福利，使之積極參與社會。
有關殘疾人的調研報告 篇2
吉林省多重殘疾人狀況分析報告
多重殘疾人數和殘疾人等級狀況
本次調查多重殘疾總人數為357人，占全部殘疾總人數的比例為 17 %。 等級分布：一級占47%，二級占17%，三級占23%，四級占13%。
分布差異：①層間分布差異。我們比較的是8個層面的情況：較發達的市區(朝陽區、昌邑區、龍潭區、二道區);其他地級市市區(洮北區、東昌區、二道江區);東部山區縣級市(延吉市、臨江市);中部平原縣級市(榆樹市、公主嶺市、九台市、舒蘭市、蛟河市);西部平原縣級市(大安市);東部山區縣(撫松縣、安圖縣);中部山區縣(農安縣、梨樹縣、永吉縣);西部平原縣(長嶺縣、乾安縣)。較發達市區占20%，地級市占14%，東部山區縣級市占12%，中部平原縣級市占23%，西部平原縣級市占4%，東部山區縣占9%，中部山區縣占12%，西部平原縣占6%。即較發達市區和中部平原縣級市所占多重殘疾的人數比例大一些。②年齡分布差異。60歲以上人群在多重殘疾的各個等級中基本占多數比例，0～14歲人群的殘疾明顯少於另外兩類人群，即年齡越大，多重殘疾的發生率越高。
多重殘疾人群的社會活動和參與能力分析
理解與交流能力：多重殘疾中無障礙者占16%，輕度障礙者占41%，中度障礙者占16%，重度障礙者占13%，極重度障礙者占14%。 身體移動情況：身體移動無障礙者占47%，輕度障礙者占16%，中度障礙者占16%，重度障礙者占9%，極重度障礙者占12%。 生活自理能力：生活自理無障礙者占24%，輕度障礙者占30%，中度障礙者占22%，重度障礙者占13%，極重度障礙者占11%。 與人相處能力：與人相處無障礙者占26%，輕度障礙占17%，中度障礙占20%，重度障礙占18%，極重度障礙占19%。 生活活動能力：生活活動能力無障礙者占5%，輕度障礙者占17%，中度障礙者22%，重度障礙者占25%，極重度障礙者占31%。 社會參與能力：社會參與能力無障礙者占1%，輕度障礙者占20%，中度障礙者占32%，重度障礙者占22%，極重度障礙者占25%。即所有多重殘疾者幾乎都存在社會參與能力的障礙，只是輕重程度不同而已。
討論
通過這次抽樣調查，結果顯示，多重殘疾占殘疾人的比例為17%，一級所占比例最大，其他等級人數比例相仿;發達市區及中部平原縣市的多重殘疾比例稍多，其餘地區差異不大;60歲以上人群是多重殘疾的高發人群;多重殘疾人群的活動與參與能力存在一定障礙;多重殘疾者中有48%的人持有殘疾證。在6～14歲多重殘疾人群中，只有13%接受了普通教育學校普通班的教育，4%接受了普通教育學校特教班的教育，26%接受了特殊教育學校的教育，即43%的適齡人群接受了義務教育，還有57%的人失學;有11%的多重殘疾人參加了養老保險，24%的人參加了醫療保險，0.2%的人參加了工傷保險，沒有人參加失業保險，有71%的人沒有參加任何保險;領取過低保的人只占19%，領取過救濟的人占17%;在接受服務或扶助方面：接受過醫療服務與救助的占40%，接受過輔助器具的占9.7%;接受過康復訓練與服務的占12.4%;接受過教育費用補助或減免的占0.3%;接受過教育與培訓的占0.4%，接受過就業安置或扶持的占0.7%，接受過貧困殘疾人救助與扶持的占13%;接受過法律援助與服務的占0.6%;接受過無障礙設施的占0.09%;接受過信息無障礙的占0.26%;接受過生活服務的占3.2%;接受過文化服務的占0.26%;未接受過任何服務或扶助的占19%。
多重殘疾兒童的研究和干預是特殊教育領域近年來的熱點問題。多重殘疾兒童是指具有兩種或兩種以上缺陷的兒童,他們是特殊教育領域中最特殊、最困難的群體。與單一殘疾兒童相比,這一群體最顯著的特徵是:①殘疾情況複雜;②殘疾種類不同造成個體間差異巨大;③普遍殘疾程度較重。
對多重殘疾兒童訓練的切入點的選擇關係到訓練的成敗,切入點選得好,訓練可能取得事半功倍的效果,若選得不好,則可能使訓練失敗。把行為矯正作為訓練的切入點(具體原因在前面已作了說明) ,事實證明,這種策略是正確的。此外,在對多重殘疾兒童進行訓練時,還應注意充分利用殘疾兒童的殘存能力。
在本個案的干預中,以活動為基礎的干預方法訓練效果非常顯著。至於該方法是否適用於其他的多重殘疾兒童(外部效度問題)，還有待於進一步檢驗。要正確處理好家校訓練的配合和銜接問題。在本個案中,由於家長工作繁忙,寒暑假只得把多重殘疾兒童放到其外婆、姥姥等親戚家,由親戚對其進行“照管”。而親戚朋友遠遠不能如父母般對多重殘疾兒童進行康復訓練，故往往當多重殘疾兒童從親戚家返回時,他的許多技能和知識又回復到了基線水平,這不能不令人深思。我們建議,為保持訓練和教育的延續性和教育效果的鞏固性,應正確處理好家校訓練的配合和銜接問題。此外,社區也應積極參與進來,共同把特殊教育事業搞好。
特殊教育僅僅依靠愛心和奉獻精神是不會結出碩果的,它還需要技術,需要特教老師把科學研究的成果和訓練技術靈活地運用到實踐中去。對特殊兒童,特別是多重殘疾兒童的訓練和康復是一個長期而艱難的過程,這當然需要老師的愛心和奉獻精神,但由於各個兒童殘障的程度、殘障的原因及其所處的環境等方面存在差異,因此,對特殊兒童的訓練和康復有法但又無定法,這就要求特教老師要積極思考,努力學習,樹立終身學習觀,做一名學習型和創造型的老師,爭取掌握已有的、最新的、實踐證明最有效的訓練方法,並創造性地把它們運用到特殊兒童的干預實踐中去。
綜上所述，希望政府對殘疾人群中適齡人群的教育、殘疾人群的各種保險、各種輔助與援助給予最大程度的關注，並能給予相關政策上的強有力支持，以使殘疾人和普通人一樣享有同樣的生活環境和待遇。
有關殘疾人的調研報告 篇3
殘疾人群體是社會中的特殊困難群體，也是需要全社會高度關注和關愛的群體。為促進____縣殘疾人事業發展，縣政協工青婦、黨政、教育、工商聯界別組專題視察了興隆鎮、鶴峰鄉、永安鎮殘疾人事業發展情況和縣特殊教育學校，走訪調研了朱衣鎮衛生院精神病專科，聽取了縣殘聯關於全縣殘疾人工作情況通報，開展了“愛心助殘促和諧、政協委員在行動”助殘捐贈活動。現將調研情況報告如下。
一、____縣殘疾人基本情況
____縣共有殘疾人6.5萬人，占全縣總人口的6.13%，其中城鎮殘疾人1.04萬人，農村殘疾人5.46萬人。目前全縣持證殘疾人2.5萬人，其中一級殘疾0.28萬人、二級殘疾0.41萬人。此外，約4萬餘殘疾人尚未辦理殘疾證。
二、殘疾人事業發展現狀
各級黨委政府高度重視殘疾人事業，出台了諸多政策法規，從養老、低保、醫療、教育、就業等方面保障殘疾人基本生活。經過多年的努力，殘疾人事業發展取得了可喜的成績，殘疾人事業呈現出良好的發展態勢。
(一)殘疾人工作網路體系初步形成。初步建立以縣殘聯為主導、鄉鎮殘聯為骨幹、村級殘協為基礎、殘疾人志願組織為依託的殘疾人工作網路體系，新建了1個殘疾人法律援助中心和31個法律援助服務崗，呈現出殘疾人事業有人抓的良好格局。
(二)殘疾人救助項目大力實施。近五年來，共組織實施白內障免費復明手術2206例，改造農村貧困殘疾人危房772戶，實現殘疾人就業1290人，殘疾人職業技能和實用技術培訓1045名，對全縣447名貧困殘疾學生進行了“愛心天使”扶殘助學資助，為所有持證殘疾人支付參加新型合作醫療保險其個人繳納部分。今年已為33名腦癱兒童實施了搶救性治療和康復救助，落實16人次殘疾人機動車燃油補貼，為50戶殘疾人進行了家庭無障礙改造，為全縣250戶貧困殘疾人家庭落實增收致富幫扶資金37.5萬元。
(三)殘疾人康復設施逐步完善。建成市級殘疾人康復示範社區14個、農村殘疾人扶貧基地1個、殘疾人藝術培養基地1個、聾兒語訓機構1個，為3100名殘疾人提供了康復諮詢、轉介服務。共免費發放殘疾人輔助器具1862件，為殘疾人的逐步康復提供了儘可能的物質保障，切實解決了部分殘疾人生活中的實際困難。
(四)殘疾人文化生活不斷豐富。各級殘聯在注重抓好殘疾人日常文化生活的同時，多次組織殘疾人參加各類比賽。在0年重慶市第四屆殘疾人運動會中，____縣殘疾人代表團獲得了4枚銀牌、1枚銅牌的好成績。____縣特殊教育學校殘疾人學生自編自演的節目《真善美》更喜獲“第六屆全國特殊學校學生藝術匯演”一等獎，書畫、刺繡、縫紉、剪紙等工藝作品在各種大賽中也多次獲獎。
(五)殘疾人創業典型不斷湧現。鶴峰鄉蔬菜水果種植帶頭人吳國春、永安鎮癱瘓女孩精細蜀繡的石勝蘭，還有眾多媒體報導過的殘臂教師朱懷聖、獨腿教師黃大仲等大批殘疾人創業先進典型人物湧現出來。他們這種身殘志堅、拼博不息的精神，為____殘疾人樹立了良好的榜樣。
三、殘疾人事業發展存在的問題和面臨的困難
殘疾人是社會中的弱勢群體，其勞動技能差、社會競爭力弱、經濟壓力、心裡壓力大，對各級政府的訴求多。雖然各級政府在殘疾人基本生活保障方面作了大量紮實的工作，但與殘疾人康復和生活的需求還有一定的差距，還存在一些需要加強和改進的方面。
(一)扶殘助殘氛圍不濃，殘疾人心理壓力大。一是殘疾人自身不願融入社會。眾多的殘疾人由於身體和心理缺陷，在社會中處於弱勢地位，自卑心理嚴重，不願或不敢大膽地參加社會公共活動。二是歧視殘疾人的現象時有發生。殘疾人群的呼聲很難被社會公眾知曉，眾多殘疾人的心理創傷難以得到正確的引導和撫慰。三是先進典型宣傳不夠。調研中發現，對殘疾人群中湧現的先進典型人物、社會各界扶殘助殘的好人好事、充滿大愛的殘疾人家庭和殘疾人事業中的優秀工作者宣傳力度不夠，示範輻射作用不明顯，全社會助殘扶殘的良好氛圍還沒有真正形成。
(二)保障程度低，殘疾人生活質量差。竹園鎮鄧坪村的段光碧雙目失明，視力一級殘疾，丈夫因摔傷導致長期癱瘓臥床，有一女兒在讀中專。因夫妻雙方都沒有勞動能力，只有在破舊土屋中吃低保維持生活。鶴峰鄉76歲的向元波，雙目失明，年老病多，獨居危房中，生活不能自理，家中唯一兒子為了生計在外地打工，政府雖然每年給與低保金，但他的生活照料還是不能解決，煮飯洗衣都是問題。目前雖有危房改造、重點救助等相關政策扶持，但因其家庭貧困程度深，仍無力改變其貧困現狀。我縣像此類生活不能自理、無人照料的重度殘疾人還有2100餘人，他們的生活狀況非常讓人憂心，現有殘疾人保障政策無法解決他們的實際困難。一是保障範圍窄。殘疾人基本生活保障重點關注對象是現有持證的重度殘疾人，政策極少惠及到輕度殘疾人，更沒有保障到我縣尚未辦證的4萬殘疾人。二是保障標準低。就納入低保範圍的農村重度殘疾人而言，每年能享受到的保障金不到1000元，只有城鎮低保對象的三分之一，很難從根本上解決他們的基本生活，更難滿足康復和醫療需求。三是保障渠道有限。對殘疾人的保障政策主要是新型合作醫療保險免繳個人部分並提高5%的報銷比例，低保政策將部分一二級重度殘疾人納入保障範圍。但還有許多政策落實不夠，如掌握殘疾人低息扶貧貸款發放權的商業銀行因考慮的貸款收回率，資金增效率，極少給予殘疾人發放貸款;我縣尚未出台殘疾人優惠乘坐交通工具政策。
(三)康復條件差，殘疾人康復需求難滿足。一是康復設施嚴重不足。____縣還沒有縣級康復托養中心，現有康復設備的數量和功能也十分有限，只能惠及少數的殘疾人，絕大多數的殘疾人根本不能享用。二是康復專技人員嚴重匱乏。我縣殘疾人康復主要依託社區康復站、當地衛生院(康復中心)及家庭康復。全縣殘疾人康復治療技術的專業人才嚴重匱乏，護理人員缺乏正規的康復技術培訓，不能滿足殘疾人身體和心理康復需求。三是康復手段單一。各級政府針對殘疾人康復需求，只是為殘疾人提供了一些簡單的康復服務，如發放輪椅、盲杖等，無力顧及更多的居住分散的農村偏遠殘疾對象，具體的康復措施和手段不多，難以滿足廣大殘疾人的康復需求。
(四)部門聯動不夠，殘疾人項目實施難。幫扶和救助殘疾人，涉及到殘聯、財政、民政、社保、衛生、建委、扶貧、教委等眾多部門和所有的鄉鎮，由於各部門和單位各行其是，沒有統籌規劃，難以通力合作，協調配合，解決殘疾人實際困難。如殘疾人危房改造項目，涉及到縣殘聯、發改委、扶貧辦、建委都有危房改造資金，縣殘聯貧困殘疾人危房改造項目資金每戶11000元，發改委實施的易地扶貧搬遷項目資金每人6000元，扶貧辦高山移民搬遷項目資金每人6000元，建委實施的危舊房改造資金每戶25元，國土局金土地工程資金每人5000元，目前資金僅進行了有限的統籌打捆，其分散使用力量不大，一些真正困難的農村殘疾人因貧困程度太深，仍無力進行危房改造。
四、加快殘疾人事業發展的對策建議
殘疾人事業是一項崇高而光榮的事業，殘疾人工作是需要政府、社會、公眾廣泛參與的社會系統工程。結合____縣情和財力狀況，提出如下建議：
(一)廣泛宣傳，營造扶殘助殘良好氛圍。充分發揮報刊、電視、網站等媒介作用，利用會議、農村趕集等有利時機，向全社會廣泛宣傳黨和政府對殘疾人的各項優惠政策、扶殘助殘的先進典型、殘疾人群體中湧現出的創業典型和殘疾人工作先進個人，將保障殘疾人權益的法律法規和各項優惠政策彙編成冊發放到每個殘疾人家庭和相關部門、企事業單位。培養殘疾人自尊自信，樂觀向上的人生態度和自強不息的精神，弘揚殘疾人工作者愛崗敬業、樂於奉獻的精神，激發社會各界積極參與扶殘助殘獻愛心活動。
(二)建立殘疾人基礎信息檔案。縣殘聯近期內對全縣所有的殘疾人進行系統調查摸底，建立比較詳細的檔案信息庫，檔案信息中要對每一位殘疾人的殘疾種類、級別、家庭住址、就業狀況、監護人信息、康復需求、保障情況等進行詳細的登記，做到家底清、情況明，一目了然，清清楚楚，便於政府對照信息庫組合慈善資源、杜絕漏助、重複救助的情況發生，更好地進行具體決策和幫扶救助活動。
(三)完善殘疾人優惠政策，提高保障水平。進一步完善落實殘疾人優惠政策，將現有持證的一二級重度殘疾人全部納入低保範圍，對三四級輕度殘疾人在同等條件下優先納入低保對象，對已農轉非原享受低保的殘疾人執行城鎮低保標準;把持證殘疾人納入醫療救助範圍，對殘疾人合作醫療報銷比例進行適度調整;對生活不能自理、無人照料的重度殘疾人建立護理補貼制度並落實護理人員;政府引導鼓勵社會力量舉辦殘疾人托養機構，充分發揮現有敬老院作用，接收部分無人照料的重度貧困殘疾人;對未達到領取養老保險年齡的重度殘疾人，養老保險個人繳費最低標準部分由政府全部補貼;整合資源，切實實施農村貧困殘疾人危房改造工程;在征地拆遷中適當提高殘疾人家庭生產安置、住房補助標準;大力開展殘疾人就業和實用技術培訓，政府培育更多的公益性崗位，鼓勵和引導殘疾人實現充分就業。
(四)增強殘疾人家庭“造血”功能。注重殘疾人家庭 “智力”扶持，增強他們自身的“造血”功能。對有勞動能力又有創業願望的殘疾人，在政策、資金、項目上予以重點支持和幫扶，探索建立殘疾人創業融資貸款擔保基金;對殘疾人家庭的學生應予重點關注，認真落實貧困殘疾人家庭兒童生活補貼制度，對在讀殘疾人家庭學生，特別是在高中和大學階段，各級政府和社會各界要盡全力幫助他們更好地完成學業，研究出台殘疾人家庭大學生就業優惠政策，從根源上解決殘疾人家庭的長期貧困問題，以達到殘疾人家庭和全社會共同富裕的目標。
(五)完善殘疾人康復服務體系。以縣級醫院為依託，建立縣級康復托養中心，在社區、鄉鎮衛生站成立殘疾人康復輔導中心，增添和改造殘疾人公共康復設備，不斷充實殘疾人志願者隊伍，加強殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員及志願者的專業康復知識培訓，形成以縣殘疾人康復中心為指導，社區、鄉鎮衛生醫療服務中心為載體，殘疾人親屬、志願者為對接鏈的殘疾人康復網路。
(六)加強領導，認真落實殘疾人工作。建議縣委縣府召開全縣殘疾人工作會，總結部署殘疾人工作，表彰獎勵助殘先進個人和殘疾人創業先進典型，出台政策，落實工作任務，在全縣範圍內形成扶殘助殘的良好氛圍;建立落實一把手負總責，分管領導具體負責，工作人員負責抓落實的工作機制，層層建立殘疾人工作考核機制。制定出台殘疾人工作考核檔案，把具體幫扶、就業、就醫、助學、救助、殘保金征繳、扶殘資金使用情況等方面納入考核內容。要加強殘疾人工作者的責任心，充分發揮殘疾人基層組織服務能力。按國家有關規定落實殘疾人特殊崗位工作人員的工資傾斜待遇，逐步提高專職委員、助殘志願者的誤工補貼標準，對殘疾人工作崗位實行手語翻譯特殊津貼。