殘疾人是我國社會中的一個特殊弱勢群體，關愛、扶助、保障殘疾人事業的發展，是各級黨委、政府以及全社會的共同責任。當前，我國經濟社會各方面正處於快速發展時期，科學合理地構建殘疾人社會保障體系，對於貫徹落實“xxxx”重要思想，構建社會主義和諧社會具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
一、我縣殘疾人社會保障工作的現狀
目前我縣共有殘疾人2.8萬名，占全縣總人口的6.36%，涉及全縣五分之一的家庭。近年來，我縣殘疾人事業在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的關心支持下，初步形成了政府主導、殘聯協調、部門合力、社會參與的全方位殘疾人社會保障工作格局。主要表現在：
（一）殘疾人組織建設不斷完善。我縣殘聯成立於1991年，現已建有殘疾人勞動就業服務所、縣康復服務指導站和用品用具供應站3個下屬單位。同時，在縣委、縣政府的關心下，全縣24個鄉鎮、6個社區以及殘疾人較多的村都配備和選聘了專兼職殘聯幹部，較好構建了縣級殘聯“四位一體”、鄉鎮殘聯“三位一體”的組織框架，為我縣殘疾人事業發展提供了良好的組織保證。
（二）殘疾人康復事業取得進步。近年來，我縣殘聯充分調動社會力量興辦殘疾人康復事業，先後開展了“助聽工程”、“盲人復明工程”等各項活動，共投入資金60餘萬元，為632名白內障患者施行了復明手術，為32名智殘兒童進行康復訓練，為260名殘疾人免費安裝假肢，為30名聾人免費安裝助聽器，為264名下肢殘疾人捐贈輪椅，為251名盲人捐贈盲杖，為27名低視力者配上助視器；為4649名殘疾人辦理新型農村合作醫療保險，支付保險費53316元。同時，還成立了縣殘疾人康復指導中心（縣慈愛醫院），殘疾人康復事業有了較大的發展。
（三）殘疾人教育工作效果明顯。“十五”期間，我縣殘疾兒童少年入學率從70%提升到97%。開辦各類殘疾人技術培訓班13期，培訓殘疾人598名，使部分殘疾人掌握了種植、養殖、修理、電腦、縫紉及盲人保健按摩等技術，為殘疾人拓展就業門路奠定了良好的基礎。
（四）殘疾人就業工作穩步推進。我縣認真貫徹執行《殘疾人保障法》，先後出台了《關於進一步做好殘疾人勞動就業工作的通知》、《xx縣殘疾人就業保障金徵收辦法》等檔案，使我縣殘疾人按比例就業工作得到較好落實。近五年來，全縣共徵收殘疾人就業保障金近1000萬元。同時，落實集中安置殘疾人就業96名，按比例分散安置殘疾人就業369名，異地安置殘疾人就業86名，扶持殘疾人個體就業44名。
（五）殘疾人扶貧工作措施有力。近年來，縣政府將殘疾人扶貧工作納入全縣扶貧總體規劃，統籌安排，對殘疾人採取特別的扶助，先後開展殘疾人“脫貧工程”、“小康（致富）工程”和“萬戶安居工程”等活動，取得了良好效果。據統計，96名殘疾人得到小額貸款，6個殘疾人扶貧基地得到700萬元康復扶貧貸款，81戶貧困殘疾人得到修建住房補貼，320名貧困殘疾人得到政府最低生活保障，全縣社會各界共與1085名貧困殘疾人幫扶結對。
（六）殘疾人維權工作紮實有效。XX年5月，在縣政府的關心支持下，縣殘聯與縣法律援助中心聯合創辦了縣殘疾人法律援助工作站。建站以來，共為殘疾人承辦法律援助案件145件，為殘疾人挽回直接經濟損失50餘萬元，較好地維護了殘疾人的合法權益。
二、我縣殘疾人保障工作存在的主要問題和困難
雖然近年來我縣殘疾人保障工作確實取得了比較明顯的成效，但總體來說，殘疾人經濟上的貧困性、生活質量上的低層次性和承受力上的脆弱性，仍未得到根本改變。主要有以下幾個方面的問題與困難：