有關殘疾人的調研報告 篇1
吉林省多重殘疾人狀況分析報告
多重殘疾人數和殘疾人等級狀況
本次調查多重殘疾總人數為357人，占全部殘疾總人數的比例為 17 %。 等級分布：一級占47%，二級占17%，三級占23%，四級占13%。
分布差異：①層間分布差異。我們比較的是8個層面的情況：較發達的市區(朝陽區、昌邑區、龍潭區、二道區);其他地級市市區(洮北區、東昌區、二道江區);東部山區縣級市(延吉市、臨江市);中部平原縣級市(榆樹市、公主嶺市、九台市、舒蘭市、蛟河市);西部平原縣級市(大安市);東部山區縣(撫松縣、安圖縣);中部山區縣(農安縣、梨樹縣、永吉縣);西部平原縣(長嶺縣、乾安縣)。較發達市區占20%，地級市占14%，東部山區縣級市占12%，中部平原縣級市占23%，西部平原縣級市占4%，東部山區縣占9%，中部山區縣占12%，西部平原縣占6%。即較發達市區和中部平原縣級市所占多重殘疾的人數比例大一些。②年齡分布差異。60歲以上人群在多重殘疾的各個等級中基本占多數比例，0～14歲人群的殘疾明顯少於另外兩類人群，即年齡越大，多重殘疾的發生率越高。
多重殘疾人群的社會活動和參與能力分析
理解與交流能力：多重殘疾中無障礙者占16%，輕度障礙者占41%，中度障礙者占16%，重度障礙者占13%，極重度障礙者占14%。 身體移動情況：身體移動無障礙者占47%，輕度障礙者占16%，中度障礙者占16%，重度障礙者占9%，極重度障礙者占12%。 生活自理能力：生活自理無障礙者占24%，輕度障礙者占30%，中度障礙者占22%，重度障礙者占13%，極重度障礙者占11%。 與人相處能力：與人相處無障礙者占26%，輕度障礙占17%，中度障礙占20%，重度障礙占18%，極重度障礙占19%。 生活活動能力：生活活動能力無障礙者占5%，輕度障礙者占17%，中度障礙者22%，重度障礙者占25%，極重度障礙者占31%。 社會參與能力：社會參與能力無障礙者占1%，輕度障礙者占20%，中度障礙者占32%，重度障礙者占22%，極重度障礙者占25%。即所有多重殘疾者幾乎都存在社會參與能力的障礙，只是輕重程度不同而已。
討論
通過這次抽樣調查，結果顯示，多重殘疾占殘疾人的比例為17%，一級所占比例最大，其他等級人數比例相仿;發達市區及中部平原縣市的多重殘疾比例稍多，其餘地區差異不大;60歲以上人群是多重殘疾的高發人群;多重殘疾人群的活動與參與能力存在一定障礙;多重殘疾者中有48%的人持有殘疾證。在6～14歲多重殘疾人群中，只有13%接受了普通教育學校普通班的教育，4%接受了普通教育學校特教班的教育，26%接受了特殊教育學校的教育，即43%的適齡人群接受了義務教育，還有57%的人失學;有11%的多重殘疾人參加了養老保險，24%的人參加了醫療保險，0.2%的人參加了工傷保險，沒有人參加失業保險，有71%的人沒有參加任何保險;領取過低保的人只占19%，領取過救濟的人占17%;在接受服務或扶助方面：接受過醫療服務與救助的占40%，接受過輔助器具的占9.7%;接受過康復訓練與服務的占12.4%;接受過教育費用補助或減免的占0.3%;接受過教育與培訓的占0.4%，接受過就業安置或扶持的占0.7%，接受過貧困殘疾人救助與扶持的占13%;接受過法律援助與服務的占0.6%;接受過無障礙設施的占0.09%;接受過信息無障礙的占0.26%;接受過生活服務的占3.2%;接受過文化服務的占0.26%;未接受過任何服務或扶助的占19%。
多重殘疾兒童的研究和干預是特殊教育領域近年來的熱點問題。多重殘疾兒童是指具有兩種或兩種以上缺陷的兒童,他們是特殊教育領域中最特殊、最困難的群體。與單一殘疾兒童相比,這一群體最顯著的特徵是:①殘疾情況複雜;②殘疾種類不同造成個體間差異巨大;③普遍殘疾程度較重。
對多重殘疾兒童訓練的切入點的選擇關係到訓練的成敗,切入點選得好,訓練可能取得事半功倍的效果,若選得不好,則可能使訓練失敗。把行為矯正作為訓練的切入點(具體原因在前面已作了說明) ,事實證明,這種策略是正確的。此外,在對多重殘疾兒童進行訓練時,還應注意充分利用殘疾兒童的殘存能力。
在本個案的干預中,以活動為基礎的干預方法訓練效果非常顯著。至於該方法是否適用於其他的多重殘疾兒童(外部效度問題)，還有待於進一步檢驗。要正確處理好家校訓練的配合和銜接問題。在本個案中,由於家長工作繁忙,寒暑假只得把多重殘疾兒童放到其外婆、姥姥等親戚家,由親戚對其進行“照管”。而親戚朋友遠遠不能如父母般對多重殘疾兒童進行康復訓練，故往往當多重殘疾兒童從親戚家返回時,他的許多技能和知識又回復到了基線水平,這不能不令人深思。我們建議,為保持訓練和教育的延續性和教育效果的鞏固性,應正確處理好家校訓練的配合和銜接問題。此外,社區也應積極參與進來,共同把特殊教育事業搞好。
特殊教育僅僅依靠愛心和奉獻精神是不會結出碩果的,它還需要技術,需要特教老師把科學研究的成果和訓練技術靈活地運用到實踐中去。對特殊兒童,特別是多重殘疾兒童的訓練和康復是一個長期而艱難的過程,這當然需要老師的愛心和奉獻精神,但由於各個兒童殘障的程度、殘障的原因及其所處的環境等方面存在差異,因此,對特殊兒童的訓練和康復有法但又無定法,這就要求特教老師要積極思考,努力學習,樹立終身學習觀,做一名學習型和創造型的老師,爭取掌握已有的、最新的、實踐證明最有效的訓練方法,並創造性地把它們運用到特殊兒童的干預實踐中去。
綜上所述，希望政府對殘疾人群中適齡人群的教育、殘疾人群的各種保險、各種輔助與援助給予最大程度的關注，並能給予相關政策上的強有力支持，以使殘疾人和普通人一樣享有同樣的生活環境和待遇。
有關殘疾人的調研報告 篇2
中國殘疾人事業近十年發展狀況報告
中國的殘疾人事業在近十年間得到了快速發展，無論是在殘疾人領域的法制建設與政策推進方面，還是在殘疾人權益的具體落實方面，均取得了很大的成就。然而，還必須看到，目前的殘疾人事業更多的是基於同情而不是基於平等，是基於人道而不是基於正義。儘管人道主義是各國殘疾人事業必要的共同基石，但這一事業若不能上升到基於正義的平等並被法制所規範，殘疾人的權利仍將很難得到全面保障，殘疾人要想正常地融入社會仍會異常。因此，殘疾人事業發展任重而道遠。
根據20xx年殘疾人事業發展統計公報，20xx年是“”殘疾人事業的開局之年，黨中央、國務院高度重視殘疾人工作，殘疾人事業邁出了新步伐、取得了新成就。20xx年，通過實施一批重點康復工程，使631.8萬殘疾人得到不同程度的康復。在874個市轄區和1823個縣(市)開展了社區康復工作，累計建立社區康復站18.6萬個，配備31.4萬名社區康復協調員。
截至20xx年底，全國共有康復機構6914個，其中，殘聯繫統康復機構2622個，康復機構在崗人員總數達到23.36萬人，其中業務人員16.0萬人，管理人員3.05萬人，其他人員4.31萬人。在914個市轄區和20xx個縣(市)開展了社區康復服務工作，累計已建社區康復站的社區總數21.9萬個，配備39.2萬名社區康復協調員。1662個縣的1958個醫療衛生機構陸續開展殘疾兒童篩查工作，年度新診斷0-6歲殘疾兒童4.8萬人。依託各級各類殘疾兒童康復機構建立兒童家長學校1547個，開展家長學校活動3625次，參與殘疾兒童家長達94170人次。
一、視力殘疾的發展
(圖1-1 20xx年低視力康復、盲人定向行走訓練開展情況)
至20xx年，開展視力殘疾康復機構總數達到991個，完成白內障復明手術75.8萬例;為31.0萬名貧困白內障患者免費施行復明手術;為3.6萬名低視力患者配用助視器，培訓低視力兒童家長6997名，有效開展家庭康復訓練。對2.5萬名盲人進行定向行走訓練。
截至20xx年底，開展視力殘疾康復機構總數達到891個，完成白內障復明手術 74.8萬例;為30.0萬名貧困白內障患者免費施行復明手術;為14.2萬名低視力患者配用助視器，培訓低視力兒童家長3.6萬名，有效開展家庭康復訓練。對12.3萬名盲人進行定向行走訓練
二、聽力言語殘疾的發展
推進聽力語言康復機構規範化管理，完善基層服務網路。20xx年已建設省級聽力語言康復機構31個，基層聽力語言康復機構1028個。全國共對2.7萬名聾兒進行了聽力語言康復訓練，規範聾兒家長學校，開展家庭訓練，共培訓聾兒家長3.0萬名;培養各類專業人員5312人;實施貧困聾兒人工耳蝸、助聽器搶救性康復項目，資助700名聾兒免費植入人工耳蝸，資助3000名聾兒免費佩戴助聽器。20xx年，建設省級聽力語言康復機構31個，基層聽力語言康復機構1025個。年度新收訓聾兒1.9萬名，在訓聾兒3.2萬名;規範聾兒家長學校，開展家庭訓練，共培訓聾兒家長3.9萬名;開展各級各類聽力語言康復專業技術人員培訓，共培訓專業人員5772人;實施貧困聾兒人工耳蝸、助聽器搶救性康復項目，資助11200名聾兒免費植入人工耳蝸，資助19600名聾兒免費配戴助聽器;開展彩票公益金成年聽力殘疾人(助聽器)康復項目，為38352名貧困成年聽力殘疾人免費驗配助聽器，各級康復機構共為4.0萬名成年聽力殘疾人提供技術服務
三、肢體殘疾的發展
20xx年開展肢體殘疾康復訓練服務的機構達到1106個,對1311名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術，為2.9萬名肢體殘疾兒童進行了康復訓練，對13.7萬名肢體殘疾人開展社區康復訓練。為麻風畸殘者實施矯治手術159例，到20xx年，為224名麻風畸形者實施矯治手術。開展宣傳普及教育，為麻風患者回歸社會營造良好社會氛圍。到20xx年底，開展肢體殘疾康復訓練服務機構已達2181個，其中，省級康復機構42個，地市級、縣級康復機構2139個;培訓各級各類肢體殘疾康復人員3.5萬人次;全國共對36.7萬肢體殘疾者實施康復訓練;實施救助項目資助
4.0萬名腦癱兒童進行機構康復訓練，資助8860名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術。
四、智力殘疾發展
20xx年，開展智力殘疾康復訓練服務的機構達到798個;培訓各級各類智力殘疾康復人員1.9萬名，對2.8萬名智力殘疾兒童進行了康復訓練，20xx年智力殘疾康復訓練服務的機構以達到1730個，省級康復機構45個，地市級、縣級康復機構1685個;培訓各級各類智力殘疾康復人員1.5萬人次;全國共對13.9萬名智力殘疾人進行康復訓練;實施救助項目資助3.1萬名智力殘疾兒童進行機構康復訓練，同時培訓兒童家長。
五、精神殘疾發展
大力推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作。在2423個市縣開展精神病防治康復工作，對522.9萬重性精神病患者進行綜合防治康復，監護率達到80.5%，顯好率達到55.1%，社會參與率達到43.4%，肇事率0.2%;解除關鎖4836人;對35.6萬貧困精神病患者進行醫療救助。
(20xx-20xx年精神病人監護和救助情況)
發展至20xx年，在2664個市縣開展精神病防治康復工作，對583.7萬重性精神病患者進行綜合防治康復，監護率達到79.4 %，顯好率達到66.2%，社會參與
率達到51.7%，肇事率0.12%;解除關鎖4123人;對49.2萬貧困精神病患者進行醫療救助。同時，20xx年建立了30個省級孤獨症兒童康復訓練機構;6910名孤獨症兒童在各級機構進行了康復訓練。20xx年，建立了41個省級孤獨症兒童康復訓練機構;2.0萬名孤獨症兒童在各級機構進行了康復訓練。
20xx年底，加強殘疾人輔助器具服務體系建設，深入開展輔助器具供應服務，為殘疾人減免費用裝配普及型假肢3.1萬例，供應輔助器具74.3萬件，裝配矯形器1.5萬例。截至20xx年底，已培育建設6個國家輔助器具區域中心，建設省級輔助器具服務機構29個，地市級服務機構220個，縣級服務機構945個。開展多層次、多形式的專業技術人員培訓，共組織培訓專業人員6261人次。深入開展輔助器具服務，組織實施系列輔助器具項目，全年共為殘疾人減免費用供應輔助器具152.4萬件，其中裝配假肢2.9萬件、矯形器6.4萬件，驗配助視器17.8萬件。
就教育方面而言，20xx年，啟動實施《特殊教育提升計畫(20xx-20xx年)》，殘疾人受教育權得到了更好保障，實施殘疾人事業專項彩票公益金助學項目，為全國1.1萬人次家庭經濟困難的殘疾兒童享受普惠性學前教育提供資助。各地也積極多渠道爭取資金支持，對2908名殘疾兒童給予學前教育資助。全國共有特殊教育普通高中班(部)187個，在校生7227人;其中盲生6173人，聾生1054人。殘疾人中等職業學校(班)197個，在校生11671人，畢業生7240人，其中5532人獲得職業資格證書。全國有7864名殘疾人被普通高等院校錄取，1678名殘疾人進入特殊教育學院學習。
與此同時，殘疾人就業情況也隨之發展，比如，盲人按摩事業穩定發展，按摩機構迅速增長。20xx年度培訓盲人保健按摩人員21296名、盲人醫療按摩人員5623名;保健按摩機構達到15609個，醫療按摩機構達到1018個;在專業技術職務資格評審中，分別有494人和1229人通過盲人醫療按摩人員中級和初級職稱評審。
截至20xx年12月31日，全國殘疾人人口基礎資料庫錄入採集持證殘疾人數據達到2947萬人。依託殘疾人人口基礎資料庫，中國殘聯和20多個省(區、市)殘
聯開展重點業務系統建設和個性化服務，為向殘疾人提供精準服務和業務政策的有效落實提供支持和保障。人們越來越關注殘疾人事業的發展，作為一個醫者，我們要堅信殘疾人事業會更加順利的發展，為殘疾人爭取更大的福利，使之積極參與社會。
有關殘疾人的調研報告 篇3
根據政協常委會20__年重點工作計畫，近期我會組織部分委員深入縣殘聯、部分鄉鎮、村、特殊教育學校、殘疾人康復中心等單位和服務場所，通過聽取匯報、座談討論、實地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對全縣殘疾人事業發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、我縣殘疾人事業發展現狀
全縣現有各類殘疾人口2.75萬人，占總人口的6.64%，其中農村殘疾人2.35萬人，約占85%，城鎮殘疾人0.4萬人，約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽力殘疾6641人，占24.1%;言語殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人*11827人，*率為43%。
近年來，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經濟和社會發展總體規劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點，大力實施“助醫”、“助困”、“助業”、“助學”、“托養”等殘疾人共享小康工程，不斷推進殘疾人康復、教育、就業、扶貧、社會保障等工作，使廣大殘疾人參與社會生活的環境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高。
1、殘疾人工作機制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉、村(社區)三級的殘疾人管理組織網路。縣、鄉均成立了殘疾人工作委員會，22個鄉鎮殘聯均配備了理事長和專職委員，312個村、14個社區都建立了殘疾人協會，並選聘了1名殘疾人專職委員。研究出台了《關於進一步促進殘疾人事業發展的實施意見》、《關於修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業實施細則的通知》、《關於在各單位領導幹部中開展一幫一結對幫扶農村特困殘疾人活動的通知》等規範性檔案。縣衛生和食品藥品監督局、教育局等殘工委成員單位也相應出台了促進醫療、康復、教育、就業、托養、供養等配套檔案。建立了殘疾人社會救助和社保補貼制度。形成了黨委領導、政府負責、殘聯牽頭、部門配合、社會參與、保障有力的工作運行機制。
2、殘疾人生活質量不斷提高。20__年以來共為227名城鎮重度殘疾人代繳醫療保險金8.31萬元，對符合條件的4711名重度殘疾人發放了生活補貼357.66萬元;對872名農村殘疾人、207名城鎮殘疾人納入低保，發放保障金313.92萬元，代繳殘疾人養老保險25.29萬元;對3458名無生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽光家園計畫”居家托養資助，累計為6091人次發放補貼資金304.55萬元;在危房改造項目中，有2077戶農村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補貼資金3988萬元。在整村推進項目集雨窖、日光節能溫室建設中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計發放廉租住房租賃補貼50餘萬元。
3、殘疾人康復和就業工作取得新進展。20__年以來，縣殘聯通過積極爭取項目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進行了康復訓練;完成白內障復明手術320餘例;為1.2萬人(次)殘疾人配贈輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽器1309個、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計徵收殘疾人就業保障金223萬元;為54戶創業殘疾戶落實貼息貸款120萬元，縣財政支付貼息6萬元;39名盲人通過省殘聯盲人按摩中心培訓在省內外就業，52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業，600多名殘疾人通過在縣內個體從業、集中和分散就業等形式實現就業。
4、殘疾人教育工作持續發展。認真落實適齡殘疾兒童享受教育的優惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學531名，入學率達85%;投資590萬元的民和縣特殊教育學校項目已招生開課，現有聾啞學生9名;為13戶殘疾人助學戶發放助學金6萬元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費送到省地語訓中心學習。
5、殘疾人平等參與社會生活。近年來，在海東地區首屆殘疾人運動會上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團體第一名的優異成績。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區建設”活動文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國“肢殘人活動日”等活動。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂活動，80名老年殘疾人參加了打門球、地擲球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區民眾文體組織。特別是現實生活中，廣大殘疾人參加生產勞動，參與社會實踐，不僅實現了自食其力，而且為社會創造了價值，全縣各行各業中都有殘疾人發揮著積極的作用。僅教育系統有91名殘疾教師，還湧現了創辦盲人按摩診所達選雲、通過電子商務把青海特產銷往全國各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻幾十年的代表秦永順等先進典型。
二、存在的問題和不足
雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質量與健全人相比還有較大差距。
1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大。現階段我縣致殘因素呈現多樣化和複雜化。由遺傳、近親結婚、早育或高齡孕育、營養不足及環境有害因素所致的先天殘疾的人數較大。同時醫源性殘疾致聽力殘疾、胎兒娩出時損傷腦部造成致運動障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數量逐年增加。隨著社會生活節奏的加快，競爭壓力越來越大，目前精神病人的數量增長幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠遠滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠。
2、殘疾人社會保障體系不夠健全。一是殘疾人就業的多樣化安置工作推進艱難。由於各方面因素的制約，殘疾人大多沒有參加勞動技能培訓，勞動技能差，無法真正實現穩定就業。尤其受社會就業難的大環境影響，殘疾人就業更是難上加難。二是殘疾人就業保障金徵收難。殘疾人就業保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》規定徵收的政府性基金，部分企業既不安排殘疾人就業，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機制不健全。缺乏對歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業保障金行為懲處的強硬手段，嚴重滯緩了殘疾人事業的良性發展步伐。四是社會救援渠道狹窄。由於我縣還未成立殘疾人福利基金會等機構，無法開展相應的社會募捐工作。五是保障水平低。由於受國家政策和地方財力的雙重製約，目前我縣殘疾人社會保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農村殘疾人戶數、人數占很大的比例，尚不能做到應保盡保。如20__年全縣低保家庭殘疾人1660人，20__年實行重度殘疾人補貼制度後殘疾人納入低保的人數減少了800人。
3、殘疾人服務體系不夠完善。一是我縣殘疾人數量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯殘疾人用品用具全覆蓋項目要求，需縣財政配套50%、約76萬元的項目配套資金;省上下達的“社區殘疾人之家”、“陽光家園”等扶殘助殘項目配套資金落實不了，項目落實困難。二是鄉鎮殘聯、村殘協經費和專職委員工資兌現難。按照省財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、殘聯《關於進一步加強基層殘疾人組織規範化建設的意見》(青殘聯會發[20__]114號)檔案規定，鄉鎮殘聯、村殘協經費和專職委員工資共需資金84.4萬元，但縣財政每年只下達20萬元，經費缺額64.4萬元。三是因殘疾人康復社區建設工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務，僅僅只局限於被動地落實國家及省、地正常安排的涉殘項目。四是特殊教育專業教師編制緊缺，還遠不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無障礙設施的建設與改造、志願者服務等工作還需加強。
三、促進我縣殘疾人工作的建議
(一)完善殘疾人事業發展的長效機制。一是縣委、縣政府應以解決殘疾人基本需求和加強基層殘疾人工作為重點，採取措施進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會生活的物質條件和社會環境。二是應將各殘工委成員單位、各有關部門履行扶殘助殘職責情況納入年度目標考核內容，通過建立考核約束機制，促進殘疾人事業在全縣經濟社會發展的大格局中健康穩步推進。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強不息的成功事跡，鼓勵殘疾人樹立信心，積極參與社會活動，實現人生價值。倡導助殘為榮的社會公德，把開展扶弱助殘納入精神文明建設體系，營造有利於殘疾人事業發展的輿論環境。四是各單位各部門要認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保護殘疾人合法權益，全面落實扶殘助殘各項政策，特別是對保障、改善、支持殘疾人生產、生活、就業、就醫、就學等方面的有關政策要予以傾斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發展的成果。要充分發揮工會、共青團、婦聯、老齡委、老年人協會等人民團體和社會組織的優勢，支持殘疾人工作，維護殘疾人的合法權益。同時，要選調一批有愛心、有責任心的幹部在維權、解困、技能培訓、多途徑就業及日常生活中為殘疾人搞好服務，以促進全縣殘疾人事業健康發展。五是在今後縣鄉換屆選舉中，對有一定文化程度和政治素養的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協委員，為殘疾人參政議政搭建平台。
(二)建立殘疾預防體系，從源頭上減少出生缺陷。縣衛生及人口計生部門要加強對各類人群的健康教育，深入開展優生的宣傳教育，增強廣大幹部、民眾以及醫務衛生人員的優生意識，普及殘疾預防知識，增強優生意識。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進行婚前檢查，禁止近親結婚，防止遺傳性痴呆和其他殘疾的發生，確保優生優育;開展產前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發生率，實現殘疾兒童早期干預，及時矯正先天性殘疾;提高醫護工作質量和醫療水平，加強藥物研究，減少藥物副作用，減少醫源性殘疾的發生;對不應、不宜、應延期婚育的對象，應加強教育和指導。相關部門要加強勞動保護、交通安全等工作，採取有力措施控制環境污染，加強對自然災害的預測、預報工作,努力減少各類致殘事故的發生。
(三)建立穩定的殘疾人工作經費保障機制。縣殘聯應積極拓寬資金投入渠道，千方百計為殘疾人服務。建議縣財政把殘疾人事業經費列入財政預算，並隨著國民經濟發展和財政收入增長逐年增加。鄉鎮殘聯、村(社區)殘協工作經費、殘疾人專職委員工資補貼足額納入預算，統籌安排;足額落實“社區殘疾人之家”、“陽光家園”等項目配套資金;將每年12萬元的殘疾人家庭無障礙設施經費列入年度預算。縣殘聯在積極爭取項目資金的同時，要積極與中國殘聯、紅十字會、慈善總會等慈善團體為殘疾人事業籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會，通過社會各界人士開展愛心捐助和社會捐贈活動。
(四)健全殘疾人生產生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉的社會保障體系，特別是社會保險、社會救助和社會福利範圍，切實改善殘疾人生活狀況。一是推動殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級政府和有關部門扶貧規劃，統籌安排。根據殘疾人特點，扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業生產。二是進一步將貧困殘疾人納入社會保障體系，落實社會救濟和補貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標準，限度地保障其基本生活。擴大殘疾人家庭最低生活保障範圍。將一、二級以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實現“居有其所”願望，尤其在農村危房改造、城市廉租住房建設中應優先照顧貧困殘疾人家庭。
(五)加強殘疾人服務體系建設。堅持以政府為主導，將殘疾人康復、醫療、教育、就業、無障礙環境建設等服務設施納入到城鄉公益性建設項目，加快構建殘疾人服務體系。一是加強殘疾人康復工作。有效整合衛生、醫療資源，充分利用現有的醫療和衛生條件，健全和完善覆蓋城鄉的殘疾人康復服務機構，要積極爭取上級部門、社會各界、各醫療單位的支持和幫助，進一步配套完善殘疾人康復服務設施設備。加強0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程和精神病防治、康復救助等康復項目，不斷提高康復技術水平和服務能力，滿足殘疾人的實際康復需要，早日實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標任務。二是依法促進殘疾人就業工作。認真貫徹執行《殘疾人就業條例》，依法落實殘疾人就業和再就業工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動監察的範圍。在鼓勵企業安置殘疾人就業的同時，積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。加大殘疾人職業技能和實用技術培訓力度，使有就業需求的殘疾人普遍得到職業技能和實用技術培訓。設定多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業保護措施，實現殘疾人穩定就業。三是加大殘疾人就業保障金徵收力度。建議將財政撥款行政事業單位的殘疾人就業保障金統一列入部門預算並由縣財政局代扣代繳，地稅部門要進一步加大企業殘疾人就業保障金徵收力度，確保應收盡收。四是發展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質。積極開展殘疾兒童學前教育，全面推行隨班就讀;積極爭取落實特殊教育專業教師編制，擴大特教學校招生，充分發揮特教學校在殘疾人教育中的重要作用;開展殘疾學子“圓夢行動”等公益扶殘助學項目，切實保障殘疾人接受教育的權利。五是切實落實無障礙設施建設工作。住建、發改等主管部門在改擴建道路、公共建築、公共運輸設施、居住建築、居住區時，使無障礙設施建設與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用;對已建成的道路和建築物不符合無障礙設施工程建設標準的，應制定無障礙設施改造計畫並組織實施，要將特殊學校、康復中心、醫院等單位公共服務場所和金融、郵政、通訊、商場、車站等公共服務場所列為重點改造單位。