近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣積極實施人才強縣戰略,緊緊抓住培養、吸引和用好人才三個環節,把人才資源開發與縣域經濟社會發展結合起來,用抓好人才第一資源來支撐發展第一要務,使人才工作和人才隊伍的發展與經濟社會的發展更加協調為我縣全面進入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。
一、基本情況
截止2011年底,我縣專業技術人才總量達7623人。其中高級職稱537人,中級職稱4528人,初級職稱2518人;全縣高級專業技術人才321人,引進各類人才653人,其中高層次人才78人;中青年成為技術人才隊伍的主要力量。人才的學歷層次有較大提升。具有碩士學位以上學歷2人,本科學歷3052人,大專學歷4996人。
近幾年來,我縣專業技術人才隊伍建設力度不斷加大,通過內聯外引、公開聘用等手段,專業技術人才隊伍總量、結構、分布、整體素質等都有了長足的發展,專業技術人才在各自行業和領域為縣域經濟發展作出了應有的貢獻。但站在實現科學發展的高度來重新評估我縣專業技術人才隊伍建設現狀,不難發現還存在很大的差距。一是總量大但行業分布不平衡。從我縣專業技術人才行業分布情況看,我縣專業技術人才隊伍建設目前正處於一種畸型發展態勢,個別專業技術人才呈膨脹型增長,如教育、衛生行業類專業技術人才高達4601人,占全縣專業技術人才的58.56%,與此相反,直接創造經濟效益的農業、工業生產一線等行業專業技術人才比較少。其中農業專業技術人才僅占專業技術人才總數的2.45%,工程技術人才占專業技術人才總數的比例為3.13%。其他行業專業技術人才更是增長緩慢,全縣專業技術人才統計類5人、新聞類3人、播音類1人、體育類1人,另外翻譯、藝術等為空白。二是專業技術人才層次不高,質量偏低。一方面,表現為學歷偏低,高學歷的專業技術人才短缺。全縣專業技術人才中,研究生學歷的只占專業技術人才總數的0.038%,大學本科學歷的只占專業技術人才總數的30.2%,而大專以下學歷的占到專業技術人才總數的41.95%。其中在大專及本科學歷的專業技術人才中,有約30%以上是通過函大、電大、業大、自學考試等渠道獲得的學歷,沒有經過系統的正規教育,存在著先天性的“營養不良”。另一方面,表現為職稱結構不合理,高素質的人才匱乏。目前全縣在職稱評審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業技術人才流失率較高,而且其中大部分都具有中高級專業職稱的特殊。
二、具體做法
1、領導重視,人才隊伍建設基礎不斷加強。一直以來,縣委、縣政府從戰略高度、長遠利益出發,嚴格按照“科學技術是第一生產力”的要求全面加大了人才和人力資源開發工作的力度,每年年初都專題召開縣委常委會議研究人才隊伍建設工作,制訂人才發展規劃,突出加大了對人才隊伍建設的政策傾斜和財力投入。在政策傾斜方面:先後出台了《關於加強全縣科技人員管理的意見》、《關於人才興縣的若干規定》、《關於機關事業單位選拔使用專業技術人才的實施辦法》等檔案,其中《關於加強全縣科技人員管理的意見》就明確規定縣內科技人才在經濟建設中成績突出的,當年可享受縣人民政府“特殊貢獻津貼”,並予以優先晉升專業技術職務或行政職務;對個別業績顯著的,可破格晉升一級職務或低職高聘;連續三年享受“特殊貢獻津貼”者,可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出台為全縣人才和人力資源開發工作的縱深開展提供堅實的保障。在財力投入方面,縣委、縣政府在財力每年投入10多萬元用於人才隊伍建設,每年確定一個專題加強對全縣專業技術人才進行繼續教育培訓和知識更新,促進了專業技術人才綜合素質和業務能力的不斷提高。此外,近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項人才隊伍建設經費的力度,如XX年就從省財政廳爭取外國專家培訓經費5萬元,XX年又從省財政廳爭取血吸蟲病防治技術員培訓經費5萬元。縣委、縣政府通過“廣種梧桐樹,引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊伍建設營造了一個“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。