2、內聯外引，人力資源開發力度不斷加大。一是專業技術人才開發力度加大。通過充分利用與省、市建立的人才交流共享平台組織縣內相關單位參加省、市組織的人才交流會，先後為縣內各企事業單位引進中、高級人才1000多名，有力地改善了全縣專業技術人員的結構。二是農村實用人才開發力度加大。一方面實行內部培養，先後聘請湖南農業大學、中科院長沙農業現代化研究所、岳陽職院等科研機構的教授專家授課，組織專家解難釋疑。同時專家服務室聘請縣內21名具有高級職稱的縣級學科帶頭人和科技拔尖人才，分設農作、植保、土肥、經作、蔬菜、水產、畜牧、獸醫、林業、農機、工業等七個小組進行技術培訓，每年培訓農村實用人才達500多人，使目前全縣農村實用人才所占農業人口比重較改革開放初期增加二十多個百分點。另一方面選派培訓，先後選送萬庾鎮水產場甘德華、東山鎮大眾村洞庭大口鰱養殖大戶易大慶、東湖漁場唐雲兵參加省農科院組織的培訓班，進行為期一個月的水產養殖技術學習；推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農業新技術培訓學習；推選東湖漁場蔡琪等4名全縣農業龍頭企業經營管理人才赴省進修，增強 了農村實用人才專業技能。第三方面就是加大了農村實用人才的制度化建設，對農村實用人才實行“綠色證書”管理，同時加大了對農村實用人才的職稱評審，每年由縣人才評估委員會牽頭對農村實用人才進行鑑定，並對其中比較優秀的農村經濟發展帶頭人予以破格提拔使用。自XX年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務員錄用名額用於解決農村優秀實用人才，促進我縣新農村建設步伐的加快。
3、深化服務，縣域經濟發展步伐不斷加快。專業技術人才隊伍建設力度的加大，也不斷強化了專業技術人才對地方經濟的反哺功能。每年三月是約定的技術諮詢月，五月是技術巡迴演講月，充分利用現有專業技術人才隊伍搭建科技服務平台，定期組織縣內有關專家開展下鄉服務“三農”活動，走鄉訪鎮主動送技術上門。同時積極深入各企事業單位進行技術指導。如縣插旗芥菜有限公司醃菜殘液污染農田、芥菜變爛的問題通過省農科院的專家得到了妥善解決；縣同興石材有限公司行銷策略滯後，通過現場指導得到了有效化解。從1978年插旗鎮農科站技術員劉純輝選育出的“32系”優質棉種使畝產量增加15.19%~24.5%並陸續推廣至全國各地到XX年“農雜棉62”的研發推廣，專業技術人才隊伍創造出的各類專業技術成果在不斷為縣域經濟的全面發展提供支撐。另一方面在引進人才的同時也引進了技術，如從武漢大學生物系引進的生物藥劑和上海引進的蔬菜農藥殘留檢測技術，為全縣蔬菜業的規模化生產提供了一條真正意義上的綠色通道。農村實用技術人才通過建立示範基地，近年來先後組織建立了韭菜示範基地、優質稻示範基地、養雞示範基地、河蟹養殖基地、大口鰱養殖基地，利用經濟效應進行技術推廣服務當地經濟發展，促進了農村經濟結構的合理調整，提高了農民人民均收入。科技成果的轉化，拉動了gdp增長近2個百分點，使社會經濟呈現出良好發展勢頭。
三、建議
1、深化人事制度改革，增強事業單位專業技術人才隊伍活力。重點改革用人制度和分配製度。改革用人制度，突出解決能進能出的問題，將事業單位人員聘用管理納入勞動契約管理、由編制管理為主逐步過渡為經費管理為主，人事關係實現社會化管理，變養人為養事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業、政府依法監管。改革分配製度，突出解決能高能低的問題，開展事業單位崗位設定改革和績效工資改革，嚴格實行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進工資制度和養老保險制度的配套改革，全面提高專業技術人才的積極性、能動性和創造力。