公司黨建工作專題調研報告

(七)堅持以人為本,構建和諧企業。三局黨委牢記“依靠員工、為了員工、福利員工”辦企宗旨,堅持改革發展成果共享,隨著企業發展,不斷惠及員工,回報社會,推動和諧企業建設。一方面,他們努力提高職工福利待遇,將職工福利和收入提高的指標納入各單位領導班子經營績效考核,在確保企業提高經濟效益的前提下,持續增加職工收入。近兩年三局在崗職工收入增幅均在15%以上,人均年收入由XX年的2.4萬元增長到2011年的5萬元,居武漢市中上游水平。另一方面,他們關愛弱勢群體,制定並認真落實《中建三局扶貧幫困管理辦法》,建立扶貧幫困專門基金,加大為困難職工辦實事、解難事的力度,近三年,全局發放困難員工補助金500萬元和困難員工子女金秋助學金45萬元;並把農民工納入企業統一管理,成立項目聯合工會,切實維護其合法權益。成立勞務協會,給農民工設定工資預留賬戶,防止發生拖欠農民工工資事件;創辦農民工夜校、網咖和農民工醫療站,盡力改善農民工生活條件,使在三局工作的農民工有安全感、歸屬感和自豪感。

以上是三局黨建工作的主要做法。通過調研三局黨建工作,梳理、總結其主要做法,我們感到,三局黨建工作之所以能夠在企業立足生根、融入人心,有力地促進了企業的改革、發展、穩定,主要得益於三局黨委在實踐中有效破解了這樣幾個困擾國有企業黨建工作的瓶頸問題:

第一,有效破解了國有企業黨建工作的定位問題。前幾年,三局改制之初,有人提出建立現代企業制度要與國際慣例接軌,局股份公司不應設立黨的基層組織;有的甚至認為企業黨組織應該“人員兼職化、活動業餘化”,淡化削弱企業黨組織地位和作用,要求精減合併全局黨群機構;還有的提出改制是“國退民進”,國有資本退出主導地位,改制為民營控股企業。面對這些議論,三局黨委堅決予以反對,他們認為,從黨的性質看,黨是工人階級先鋒隊,國有企業是黨的階級基礎—工人階級最集中的地方,企業黨組織是黨執政的重要基礎;從黨的基本路線看,是一個中心、兩個基本點,絕不是一個基本點,應當全面理解和準確把握;從改革開放的目的和黨章所賦予基層黨組織的職責看,越是深化改革,擴大開放,越要更好地發揮企業黨組織的政治核心作用,這個政治優勢絕不能輕易丟掉;從國有企業的基礎地位和肩負的神聖使命看,國有企業既是我國社會主義社會的重要經濟基礎和社會基礎,又是我們黨執政的重要階級基礎和民眾基礎,國有企業改革決不等同於“國退民進”。正是由於從講政治的高度,充分認識到搞好國有企業和加強黨建工作的重要性和緊迫性,三局黨委制定出台了《中建三局黨委關於進一步加強和改進黨建工作的若干意見》,明確企業組織延伸到哪裡,黨、工、團組織就建立到哪裡,保持了改制過程中政工機構和人員的相對穩定,企業黨建工作在社會上盛刮淡化削弱之風時未受任何影響,反而進一步得以加強。同時,三局改制成立股份公司,國有資產居絕對控股地位,占股85.3842%,企業國有資本的主導地位和控制力也得到了進一步提高。

第二,有效破解了國有企業黨建工作的方向和目的問題。《黨章》規定:“國有企業和集體企業中黨的基層組織,發揮政治核心作用,圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行;支持股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職工民眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業重大問題的決策;加強黨組織的自身建設,領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等民眾組織”,對於國有企業黨組織的職能作用做出了明確的規定,是企業黨建工作的根本指針。但與地方黨委是領導核心不同,企業黨組織是政治核心。政治核心,就是要統攬全局,抓根本,抓大事。為此,三局黨委提出,國有企業黨組織要“姓黨、姓企、姓中”,要切實把黨組織的政治核心作用貫穿滲透到企業改革發展和生產經營中去,做到“發揮三種作用,堅持三個統一”。姓黨,就是要堅定不移地執行黨的路線方針政策,堅定不移地參與重大決策,按照黨管幹部原則管理幹部,發揮好導向作用,堅持在企業正確貫徹執行黨和國家方針政策及法律法規,與強化企業自主經營、自我約束、自我發展五種意識的統一。姓企,就是要進入中心、融入中心、服務中心、促進中心,不搞體外循環,黨政“兩張皮”,要發揮協調作用,堅持黨組織對企業行為的保證監督與支持行政依法行使對生產經營的指揮權相統一,發揮服務作用,堅持把黨組織的全部工作滲透到企業生產經營的中心,與促進企業改革發展、提高經濟效益相統一。姓中,就是要堅持中國特色,牢記國有企業的辦企宗旨和社會責任,堅持以人為本,凝聚員工,造福社會,共建和諧。基於以上認識,三局黨委明確提出了“把握大局、服務中心、凝聚員工、促進發展”的黨建工作思路,將把握大局作為黨建工作的根本點,服務中心作為切入點,凝聚員工作為著力點,促進發展作為落腳點,並在實踐中充分加以體現。