文化建設調研報告範文 篇1
“隨風潛入夜,潤物細無聲”,法院文化如同無聲的細雨,對法院幹警的道德修養、職業操守、辦案質效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設,法院堅持以人為本的理念,強化政治業務素質提升,突出文化建設的實用性,使法院幹警在思想覺悟、文化素質、業務能力和執法水平等方面取得質的突破。
奎十年來,法院先後被授予“全國人民滿意法院”、“全國法院調研工作先進單位”、“省徑文明單位”、“省徑文明衛生單位”等榮譽稱號,成績的取得離不開文化建設這一“助推器”。
該院文化建設的具體做法
一是充分發揮精神文化的凝聚功能,努力提升班子隊伍的綜合素質。著力構建頗具特色的思想政治文化、職業道德文化、廉潔勤政文化、團隊協作文化。通過多種形式增加法院幹警的精神糧食,該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“黨的民眾路線教育實踐活動”等主題活動,舉辦“學習身邊典型,弘揚法治精神”的演講比賽,開展zd幹警核心價值觀的教育活動,從思想上提升幹警素質。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設方面,通過層層簽訂廉潔責任狀、發放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地,加強幹警正反兩方面的教育,以防患於未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動,豐富了幹警的文化生活,磨鍊了幹警的意志,增強了團隊協作意識。
二是充分發揮法院行為文化的引導功能,努力提高規範化執法水平。將《法官職業道德基本準則》《法官行為規範》《人民法院文明用語規範》納入幹警政治業務學習範圍,模範遵守司法禮儀,時刻規範自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措,開展假日法庭、山野法庭、巡迴辦案,為人民民眾提供訴訟方便,減少當事人的訴訟成本,緩解畏訴心理,真正做到法官是人民的法官。
三是充分發揮法院制度文化的約束功能,努力提高規範化管理水平。為規範權力運行,該院將諸多管理制度彙編成《法院管理規範彙編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面,每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環節,使幹警時時可對照,處處有標桿。並且,狠抓制度落實,加強制度執行的“平等化”和“效果化”,所有幹警不論職務高低,在制度面前一律平等,政工、紀檢部門不定時地對工作紀律、廉政紀律的貫徹情況進行明察暗訪,努力提高制度的剛性力,增強幹警的規則意識。
文化建設的瓶頸
文化建設存在的問題和不足,主要表現為:一是少數幹警在思想上對文化建設不夠重視。認為搞文化建設只不過是走走形式,進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬體設施、懸掛幾幅文化匾牌或標語就是“文化建院”了;或者認為搞好這項工作是領導的事、是多數人的事,少一兩個無關大局。二是少數幹警對推進檔案建設態度消極。對開展的各項文化建設活動消極對待,能推就推,能省就省,應付了事,缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設還停留在學習宣傳行政化、會議化和單一化狀態,不少庭室局隊的宣傳學習仍然停留在讀讀檔案、開開例行會議等傳統的學習教育方面,很難充分調動廣大幹警參與文化建設的熱情。四是文化建設的行政化現象嚴重。一些所謂學習教育活動,無視文化建設的規律,盲目下達文化建設的任務和指標,隨意規定文化建設的期限,結果非但沒有促使文化建設得到理性培育,反而使文化建設迷失了方向。
文化建設的對策
居強文化建設,要從實際出發,統籌規劃,突出重點,循序漸進。既要防止庸俗化,搞形式主義;又要避免抽象化,避免文化建設與工作實際相脫節。要找準切入點,堅持實用有效的原則,服務於法院工作大局。
一是要立足法院自身,同時大力爭取外部支持。首先,法院文化建設應當立足法院自身,做好法院力所能及的事情,完成法院文化建設初期的各項準備,營造法院內部的學習氛圍。其次,要積極最佳化外部環境,進一步爭取黨委領導和人大支持,使黨委、政府進一步加強對法院基層建設工作的領導和支持。
二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象,是法院文化的重要組成部分,良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象,同時也捍衛了國家法律的神聖權威和尊嚴。它不僅作用於法官自身,而且對於社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性,在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。
三是要形式多樣、寓教於樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動,使法院文化為廣大幹警易於接受和樂於接受。首先是提煉法院精神,設立集中體現法院精神的院標,以激發群體成員的責任感、尊榮感,調動成員的積極性、創造性,增強群體的向心力、凝聚力;其次是打造平台、最佳化載體,豐富法院文化建設;辦好審判理論刊物,打造法院文化名片;辦好法官部落格論壇,開闢法官理論交流陣地;辦好法院網際網路站,擦亮傳播司法文明視窗。
文化建設結語
法院文化建設是法院工作永恆的主題,文化建設理應與時俱進。在新的歷史時期,文化建設必須牢牢把握限度激發社會活力、限度增加和諧因素、限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口,以執法辦案為立足點,以民眾工作為著力點,以自身管理為結合點,在遵循司法客觀規律的基礎上,限度地發揮司法能動作用,努力為當地經濟和社會發展保駕護航。
文化建設調研報告範文 篇2
法院文化是社會主義先進文化的重要組成部分,是社會主義法治文化建設的重要內容,是新時期法院思想政治工作的關鍵性平台和載體,形成和體現人民法院軟實力。全面推進依法治國,法官隊伍建設亦是關鍵環節和重要保障。大力提高法官隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德和個人品德水準,離不開法院文化作支撐。近年來,東昌府區法院堅持以核心價值觀為引領,積極探索推進法院文化建設,著力引導法官學好中國特色社會主義理論和習近平總書記系列重要講話,補“鈣”壯“骨”,固“本”培“元”,築牢精神家園,養成職業良知,努力培養有理想、有道德、有紀律、有公正司法能力的新一代法官。
一、法院文化建設的措施和成效
(一)依託文化活動載體,融匯核心價值觀內化於心
職業道德良知的培育,靠知行合一、長期養成。東昌府區法院制定了《關於開展法院文化建設的實施方案》,部署本院開展文化建設工程,從精神培植、制度強化、行為養成、環境薰陶等方面,培育幹警職業道德良知。我院通過教育培訓、理論研討、法官宣誓、文體活動、宣傳引導等豐富多彩的主題實踐活動,引導幹警在潛移默化中養成公正、廉潔、為民的職業精神。積極建設學習型法院,廣泛開展各種形式的讀書活動。加強運用信息網路和新媒體技術,創新思想政治教育方式方法,營造公正為民廉潔司法的濃厚氛圍。大力加強基礎設施建設,目前我院共有閱覽室4個,藏書超過1400冊,榮譽室5個,五個基層法庭中有四個擁有室內運動健身場所。
(二)嚴格規範司法行為,強化核心價值觀外踐於行
堅持教育和管理相結合,加強制度文化和廉政文化建設,將核心價值觀蘊含著的各項要求融入具體管理制度中,靠核心價值觀引領制度創新,靠制度落實強化核心價值觀,緊緊圍繞踐行核心價值觀,促進隊伍素質、審判質效和司法公信力的提升,全面推行了“嚴密的責任制度、嚴格的排序通報、嚴明的考核獎懲、嚴細的思想工作”的“四嚴管理”模式,以落實司法責任制為核心,形成了嚴有標準、抓有章法、考有依據、推有動力的隊伍建設工作新機制。堅持把考評通報作為幹警評先選優、立功受獎、提職晉級的硬槓,讓踐行核心價值觀的幹警有地位、有尊榮、有奔頭。
(三)大力選樹先進典型,引領幹警踐行核心價值觀
先進典型是社會主義核心價值觀的模範踐行者,是法官隊伍學習踐行核心價值觀的生動標桿。深入開展“創先爭優”工作,培養和弘揚先進典型,激勵和引導法官司法為民、公正司法,定能起到“點燃一盞燈、照亮一大片”的先進典型效應。我院每年評選“辦案標兵、先進個人、優秀裁判文書”,開展創建青年文明號和黨員先鋒崗活動,在案件急劇增加審判力量緊張、工作繁重壓力加大的情況下,上述活動的有效開展,凝聚了隊伍精神,保持了隊伍穩定,切實履行了審判職能。
存在的問題:
(一)對文化建設的重要性認識不足
在實踐中,部分法官還沒有認識到文化建設的重要性,對涉及到自己的文化建設任務能推就推,實在推不掉就勉強應付。同時,在領導層中也存在對文化建設重要性認識不足的現象,認為法院的主要工作是審判,搞文化建設是“*”。沒有從內心深處理解法院文化的重要性,也沒有把法院的文化建設放在應有的高度予以重視,缺少實實在在的策劃和長遠的規劃。
(二)忽視幹警在法院文化建設中的主體性地位
法院文化建設往往出現剃頭的挑子一頭熱的現象,文化建設好像只是政治處、研究室的事。文化建設流於形式,有時一提到法院文化建設,就簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、懸掛幾幅所謂文化匾牌或標語就是“文化建設”了,將文化建設作為“形象工程”和“花瓶工程”。在文化建設的實踐中,沒有調動法院幹警的熱情。
(三)法院文化特色不鮮明
法院文化既有共性一面,也應有其鮮明的個性,在推進法院文化建設,尤其是促進法院文化理念的形成中,尚未注重體現基層法院、幹警自身的特點、歷史淵源和發展趨勢,常常趨於一般化,個性不明顯。
二、對策
(一)制定長遠發展規劃
文化是在人民長期的歷史實踐中經過大浪淘沙般的反覆錘鍊積澱而成的,在一定程度上文化象徵著時間,代表著經典。因此文化建設要放眼長遠,制定發展規劃,不能滿足於眼前取得的成績。法院文化建設是一項系統工程,總體的工作思路應是:以現代司法理念為指導,以真正實現司法公正、司法為民為目標,以實現法官隊伍的職業化、提升隊伍的整體素質為支點,挑起法院文化建設這一光榮而艱巨的任務,科學謀劃,放眼長遠,不斷跟進。
(二)突出法官的主體性地位
法院文化是法院群體在長期的審判實踐和管理活動中形成的一種共有的精神,法官才是法院文化的主體。因此,建設先進的法院文化必然要突出法官的主體性地位,增強法官司法為民的職業理念,提高法官依法辦案的職業能力。堅持政治上給待遇,時間上給支持,學習上給機會,經費上給保障。培育幹警的“認同感”、“歸屬感”、“榮譽感”,採取多種形式,把法院文化建設貫穿於日常工作之中,從而培養法官和法院其他工作人員的職業素養和精神氣質。
(三)創新法院文化的發展方式
創新法院文化的發展方式就是要改變過去單一化、形式化的現象,把法院文化建設和全體幹警的日常生活聯繫起來,把法院的制度文化和行為文化體現在每一個幹警的身上。
(四)建設具有地方特色的法院文化
由於處在同樣的國情之下,各地法院的文化建設存在共性,要建設突出的法院文化就要挖掘地方特色,豐富法院文化的內涵,培育具有人文特色的法院精神。要把現代司法理念、先進法院文化與當地的歷史文化傳統結合起來,既繼承優良傳統,又體現時代特點。
文化建設調研報告範文 篇3
在對南溪等村公共文化設施建設及運行現狀“解剖麻雀”過程中,我圍繞基層公共文化服務體系建設滿足誰的需求、滿足什麼樣的需求、如何來滿足這些需求等方面,作了比較系統的思考和梳理,有了一些初步的想法。
總體來說,一是要重點加強也要統籌推進,既要儘快做長短板、補齊欠賬,又要搞好總體設計、堅持協同推進,實現資源利用和惠民成效的化;二是要持續實施也要創新發展,把文化惠民工程的“接力”建設和創新發展統一起來,努力實現農村公共文化設施的“從無到有”和“從有到優”;三是要全域覆蓋也要中心集聚,在全覆蓋、保基本的基礎上,克服設施建設條塊分割弊端,加大跨部門資金、項目整合力度,將文化資源重點向人口相對密集的中心村集中,加快培育形成若干小的區域性綜合文化活動中心;四是要長“送”文化也要深“種”文化,一手抓“送”,一手抓“種”,興民間藝術、育鄉土人才;五是要加大投入也要改進服務,在堅持以政府公共財政為主渠道加大投入的同時,進一步創新公共文化產品和服務供給模式,多開展流動、網點、上門服務,不斷提高農村基層公共文化的保障能力和服務水平。
具體來講,我們有五條改進措施和建議:
(一)著力在中心村整合打造“農民文化樂園”。就是構建滿足學教禮儀、文體活動、鄉風展示、議事聚會等多種需求的綜合性文化活動中心,使之成為農村基層公共文化服務體系的基本平台、思想道德科學文化建設的主要陣地、新時期廣大農民民眾的精神家園。將結合全省開展的美好鄉村建設,以改擴建為主、新建為輔,以設施建設為基礎、內容建設為核心,充分利用好現有的場地、設施以及閒置的學校、祠堂、廠房等,對中心村已有、在建、將建的村文化活動室、文化信息資源共享工程、農家書屋等文化惠民工程以及鄉村學校少年宮、留守兒童活動室、農民體育健身工程等進行整合提升。目前已在六安等6個市選擇20個不同類型的中心村進行試點,明年起逐步在全省中心村展開。
(二)相應提高農村文化建設專項補助標準。去年底安徽將國家有關經費與省、市、縣配套經費合併起來,每個行政村每年安排1萬元農村文化活動和設施運轉專項補助。下一步應根據實際需要有所增加並用活用好。一是將每村2400元的文藝演出補貼增加到4800元,以適應目前一場演出40005000元的成本。以縣政府購買服務的形式,按民眾意願統一採購文藝演出送到行政村,讓民眾一年能夠在家門口觀看一場正規文藝演出。有條件的地方還要爭取讓民眾一年看上兩場。二是將補助農家書屋的20__元資金增加到3000元,其中1000元由村里給書屋訂報紙,20__元由縣圖書館根據農民意願集中採購圖書和期刊。建立“縣總館+鄉鎮分館+村服務點”三級服務體系,縣圖書館通過鄉鎮綜合文化站,每半年對農家書屋圖書和期刊進行一次更新,使每個農家書屋擁有基本藏書1500冊、流動圖書300冊,報紙10種、流動期刊50種。三是將農村電影放映每村2400元增加到3000元(即每場增加50元),從而保證租片質量,多放映一些民眾喜歡看的影片。
(三)深入推進廣播電視村村通工程。適應“三網融合”和公共文化服務數位化、信息化趨勢,儘可能擴大縣鄉村三級有線聯網覆蓋,並積極探索多種工程技術路徑,解決非有線電視用戶收看本地節目難問題。引導地方頻道針對客群特點安排播出內容,多辦諸如農技服務、地方戲曲、民眾性文化活動等農民愛看的節目。採取在鄉鎮設立維修點、預置備用設備等措施,方便民眾及時維修、更換損壞的直播衛星設備。在條件成熟時可考慮免收農村或貧困地區有線電視收視費,將其作為“村村通”工程的後續項目列入民生工程,進一步鞏固擴大電視作為主流媒體的主導權和影響力。
(四)大力加強人才隊伍建設。在配齊配強、專職專用鄉村兩級宣傳文化工作人員的基礎上,建議參照教育按學生數、衛生按服務人口數核編的做法,科學核定基層文化工作人員編制。逐步提高基層文化工作者待遇,對行政村配備的專(兼)職宣傳文化幹事,工資待遇參照村“兩委”幹部標準;對服務時間長、成績突出的鄉鎮綜合文化站長,比照財政所長、計生辦主任等享受副科級待遇。加快提升隊伍業務素質,分類型、分批次對基層文化工作者、民眾文化輔導員和農村文化能人等進行培訓,爭取三年輪訓一遍。通過“選育用”結合,組建更多的農村文化志願者服務隊、民眾文化輔導點;把志願服務作為職稱評定、考核獎勵的重要依據,促進專業文藝人才踴躍為基層文化服務添磚加瓦。
(五)切實加大財力投入和績效考評力度。建議參照教育、科技投入的做法,明確文化建設投入在財政總支出中的比例,保證財政對文化建設投入增幅高於財政經常性收入增幅,力爭“十二五”末全省人均文化事業費達到全國平均水平。對革命老區、貧困地區應減少或免除文化惠民工程縣級配套資金。改進投入方式,採取政府購買、項目補貼、定向資助、以獎代補、貸款貼息、稅收減免等政策措施,不斷提高財政資金使用效益,鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務。把基層文化建設成效作為衡量一個地方發展水平和幹部政績的重要方面,提高其在科學發展考核評價體系和政府目標管理績效考核指標體系中的權重,設定公共文化設施建設、城鄉文化活動、文化建設投入等指標予以量化硬化,同時在宣傳文化系統內也要加強對惠民工程投入績效、使用效率等方面的考核,確保農村文化建設落到實處。
文化建設調研報告範文 篇4
縣委xx屆五次全會提出“文化立縣”的戰略思想,這對於推進我縣經濟和社會科學發展,具有十分重要的意義。我縣是一個農業縣份,加強文化建設,重點在農村。
隨新農村建設的不斷深入,農村經濟得到了長足發展,農民的物質條件也隨之發生了前所未有的變化。走進農村,一幢幢整齊漂亮的新居,一條條寬敞通達的水泥馬路,昭示著各地農村物質文明建設的豐碩成果;走進農家,功能齊全的家用電器比比皆是,餐桌上的雞鴨魚肉也是司空見慣的家常食品。這一切都反映了農民物質生活水平有了顯著提高,廣大農民民眾過上幸福生活。
與此同時,農村文化生活單一,農民思想素質不高的問題也顯現出來。表現最為突出的現象是賭博的風氣越來越盛,不但形式多樣、品種複雜,而且賭資也越來越大。除此之外,迷信之風也頗為流行。這些現象的產生,不但嚴重污染了農村的精神空氣和淳厚的鄉土民風,甚至還容易滋生違法犯罪,因此,大力改善或增加農村文化設施,把農村的文化建設納入健康正常的軌道,有效開展農村文化建設工作,是一個刻不容緩的問題。
解決好農村文化建設問題必須著重抓好以下幾個方面:
一、提高思想認識,高度重視農村文化建設
建設社會主義新農村,必須提高認識,樹立科學發展觀。首先要立足於“大文化”建設,確立建設“大文化”的觀念。包括社會倫理思想、人們的價值觀念,道德風尚、文化藝術、教育、醫療、衛生、體育等都屬於“大文化”範疇。其次要正確認識和處理經濟、政治與文化的關係,文化的進步是經濟發展的推動力和政治民主的推進器,要堅持發展經濟先行的原則,將農村文化工作由一般文化活動提高到文化與科技、教育、經濟、政治建設相結合的新水平,以文化建設推動農村“三個文明”協調發展。第三要正確理解農村文化建設的內涵。文化建設的直接目的是為了提供文化產品和服務,營造良好的文化氛圍,改造和豐富人的主觀世界;先進的文化可以陶冶人們的情操,加強人們的道德修養,營造奮發向上的精神風貌,有利於建設新農村的順利實施;沒有農村文化建設,也就沒有農村經濟的持續快速健康發展。
二、強化基礎設施建設,營造農村文化氛圍
首先應從最基礎的文化設施開始興建。我縣雖然普遍建立了農家書屋和閱報欄,但有的還是流於形式,書刊、報紙種類少,針對性和時效性差,沒有起到應有的效果。要多為農民訂閱一些喜聞樂見,通俗易懂,並能夠幫助農民勤勞致富的書報、雜誌,讓它們充分發揮為農民朋友服務的作用。另外,還可以鼓勵農民創辦鄉村劇團,豐富農民的文化娛樂生活,引導農民步入正規的文化傳播途徑,吸收多種文化的營養,真正達到寓教於樂的目的。對於民間文化團體,要在政策上給予方便優惠,還應在資金上給予必要的支持和幫助,真正在農村營造一種良好的文化氛圍,使農民在潛移默化中得到精神的陶冶。
三、加強思想道德教育,提高農村文明程度
建設社會主義新農村,加強農村文化建設,要提高農民的文化素質和知識技能,引導農民民眾移風易俗,樹立先進的思想觀念。通過農村基礎教育的普及、職業教育的推廣以及各種職業技能的培訓,根據農業生產技術的不同要求和市場需求,安排培訓內容,實行定向培訓,提高培訓的針對性和適用性;同時,通過各種渠道推廣農業科技知識、農村致富信息,廣泛傳播先進的科學文化知識以及黨的方針政策。通過宣傳、培訓,使絕大多數農民能夠讀書看報,有一定的文化修養,並掌握先進的農業科技知識。成為有文化、有理想、有技術、有一定思想覺悟、具有民主法制意識的建設新農村的新型農民。要大力開展如“文明家庭”、“好鄰居”、“好婆媳”等評選活動,在農村營造一種良好的社會風氣;還可以開展送溫暖、獻愛心、敬老愛幼、扶貧幫困活動,樹立起“我為人人,人人為我”的價值觀念。在濃厚的道德氛圍中,歪風邪氣將會自然而然得到抑制,封建迷信的流毒也會自動銷聲匿跡。農村的精神空氣就會得到淨化,文明程度也會相應地提高。只有通過休閒娛樂的方式教育農民,才能真正吸引農民,逐步形成健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣,引導農民熱愛黨,熱愛社會主義,從而占領農村社會主義思想文化陣地。
四、完善體制機制,加強基層文化隊伍建設
發展農村文化事業,要樹立“人才資源是第一資源”的觀念,加強文化隊伍建設,為文化發展提供人才保證和智力支持。要重點抓好文化行政管理人才、文化經營人才、文化藝術專業人才等三支隊伍的建設;採取有力措施培養、引進實用人才,為其提供發揮聰明才智的機會和舞台,使之各盡其能,為農村文化建設獻技出力。同時,制定優惠政策,鼓勵文化工作者紮根鄉村工作;引導城市文化工作者深入鄉村,開展多種形式、生動活潑的文化活動。要以激發活力、改善服務為重點,進一步深化文化事業單位改革;以體制機制創新為重點,逐步完善鄉鎮文化站人員編制配備;以創造更多更好的適應人民民眾需求的精神文化產品為目標,深入推進文化體制改革,解放和發展文化生產力,促進農村文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。
農村文化建設工作絕不可能一蹴而就,這是一項必須時時抓、層層抓的工作,只有上下領導齊努力,各級幹部一起乾,才能真正把農村文化建設落到實處,有效開闢農村文化建設的新局面。
文化建設調研報告範文 篇5
企業文化是指企業和企業員工在生產管理過程中逐漸形成的具有自身特點的群體意識,是一種新型的管理理論,近年來,國內外眾多研究和大量實踐表明,企業文化與企業的持續健康發展有著極其密切的關係,加強企業文化建設顯得十分迫切和重要。為了解和掌握乳山市企業文化建設情況,我們對全市不同所有制企業進行了抽樣調研,旨在推動我市企業文化建設,提升企業文化力,增強企業競爭力。
企業文化建設現狀及特點
經過多年的發展,我市企業文化建設已取得了很大的進步,許多企業確立了自己的經營理念和發展戰略,各項管理制度日臻完善,企業凝聚力進一步增強,尤其是成立比較早、規模比較大、發展比較好的企業,更加注重企業形象和品位,企業的發展在我市經濟建設和社會發展中發揮著越來越重要的作用。從調研看,我市企業文化建設主要有以下幾個特點:
企業對文化建設的認識在加深
我市企業在發展中已經充分認識到,企業文化是企業發展中不可或缺的重要內容,它不僅是培養企業精神的需要,也是塑造企業形象的需要,更是提高企業整體素質的需要。企業要走出一條發展較快、效益較好、整體素質不斷提高的路子,就必須把企業文化建設納入經營管理之中,並從自身發展的實際需要出發,高度重視企業文化建設。如金洲礦業集團在充分論證的基礎上,確立了 用文化凝魂、靠學習聚力 的理念,並聘請專家對企業多年的基本理念、經營思想、發展戰略進行總結提煉,形成了 金洲企業文化綱要 ,並創作了企業歌曲,其文化建設在山東企業文化年會上多次獲獎;自**年以來,該企業又率先引進了學習型組織理論,聘請山東學習型組織推進小組劉大星教授定期到企業講座,指導學習型企業的創建工作,編寫了30多萬字的職工教材,開展了一系列富有成效的實踐活動,**年被省委宣傳部等6部門授予 創建學習型組織示範企業 榮譽稱號,在獲得榮譽的同時,文化建設對企業發展影響也顯現出來:該企業在黃金產量基本穩定的情況下,經濟效益卻以15%的速度在增長,職工人均產值20多萬元,居同行業之首。
企業文化建設的投入在增加
各企業都能根據自身實際情況,不斷加大文化建設的投入,建設各具特色的企業文化,使我市企業文化建設呈現加快發展的態勢。如電業總公司,在做好內部精細化管理的基礎上,經常性地開展職工運動會、籃球賽、演講比賽、技術技能比武、有獎徵文等文化活動,同時,為豐富職工業餘生活,該公司於**年投資60多萬元,成立了職工俱樂部,更新圖書30多萬元,購置健身器材100台多(套);自**年起又連續兩年每年投資30多萬元,聘請 橄欖枝 現代人訓練營對員工進行 魔鬼訓練 ,內部報刊《圖曼報》跟蹤報導訓練情況,有效地增強了員工的團隊意識和拼搏精神,公司凝聚力進一步增強,服務水平和服務質量進一步提高,社會形象也進一步提升。工藝品公司在每年對員工進行為期兩周文化培訓的基礎上,**年又投資30萬元,新上了職工閱覽室、開設了文化長廊,不僅為職工學習提供了便利條件,也為各分公司提供了展示文化形象、開展文化評比的平台,同時還在職工閱覽室和餐廳等公共場所安裝了內部廣播和閉路電視,用於內部宣傳。據初步統計,**年全市各企業用於文化建設的投資在900萬元以上,增長比例超過12%。
企業的整體素質在提高
企業文化建設的核心在於提高企業的整體素質,在調查中我們發現,我市企業的文化建設都能與生產、經營和管理活動緊密結合,比較實在、具體,對企業整體素質的提高起到了積極的推動作用。金洲公司為鼓勵專業人才繼續深造,出台了 你拿文憑我買單 優惠政策,目前已有28名職工取得本科文憑、3名職工取得北京科技大學碩士學位,兩名職工正在攻讀地質和電子專業研究生。山東崑崙路橋公司根據施工工地多在外省、人員比較分散這一實際,推行了 一崗雙責 制,公司各部門、各分公司的一把手,既是行政負責人,又是文化建設的負責人, 圍繞生產抓文化,抓好文化促生產 ,因地制宜、靈活多樣地開展文化建設,不僅增強了文化建設的針對性和時效性,也增強了企業的凝聚力和向心力,產生了 人才聚集效應 在人才競爭日趨激烈的情況下,他們公司的人才隊伍不減反增,各類工程技術人員90多人,占員工總數30%以上,成為一支比較典型的技術密集型施工隊伍;同時企業的整體素質也在穩步提高,先後獲得ISO9001國際質量體系認證、山東省信譽評級委員會 AAA特級信譽企業 、銀行 AAA資信企業 、山東省工商行政管理局 重契約、守信用 、威海市 百佳誠信單位 等證書,**年7月,又被交通部和建設部批准成為威海市惟一一家具有公路路基、路面一級承包資質的施工企業,進一步拓展了企業的發展空間。
企業的社會形象在提升
我市大多數企業開始重視企業形象建設,對外,繼去年選送兩個企業參加省政府組織的 山東名牌萬里行 後,經貿局又牽頭組織20多個企業到西部各省進行企業形象展示和產品展銷,明顯提高了我市企業和產品對外的知名度;對內,大多數企業統一了職工服裝,提出了 進門是主人、出門是代表 的要求,對職工在社會上的言行也做了明確的規範。另外,多數文化建設較好的企業都能將社會文化融入企業文化之中,不僅注重企業效益,也開始注重社會效益,我們走訪的企業都有這樣一個共識,那就是企業不但是自己的更是社會的,基於這樣的認識,這些企業都開始注重對社會的回報,對內,成立了救助基金,加大了對貧困職工的救助力度;對外,積極參與 扶貧助學 慈心一日捐 抗震救災 等社會公益活動,據統計自**年以來,全市共有40多家企業出資140多萬元扶助了110多名貧困大學生,部分企業經營者還自己出錢資助貧困大學生,在這些企業的影響和帶動下,其他企業也紛紛行動起來,企業的社會形象得到很大提升。社會形象的提升,不僅成為鼓勵、引導企業員工為自己和企業發展努力工作的精神動力,而且也為企業的生產、經營、管理和發展注入了新的活力,同時,對社會的發展與進步也起到了積極的作用。
文化建設調研報告範文 篇6
黨的提出最佳化國土空間開發格局。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則控制開發強度,調整空間結構,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田,給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。省政府提出大力推進土地綜合整治,促進農村集體建設用地集中布局。省國土廳也提出探索最佳化農村集體建設用地結構布局,促進農村集體建設用地節約高效利用。本文以沭陽縣為例,結合 五新 大調研大討論活動,通過蒐集相關數據,深入基層民眾走訪調查、召開基層乾群座談會,對探索農村建設用地布局最佳化提出一些粗淺的思路和看法。
基本情況
經濟社會發展概況。沭陽縣是全省三個省直管縣(市)之一,下轄40個鄉鎮(場,街道),1個國家級經濟技術開發區,190.9萬人口,人口密度830人/平方公里。20xx年,全縣實現gdp543.5億元,增長12.4%;財政總收入100.09億元,同比增長24.9%;其中公共財政預算收入達58.16億元,增長19.2%,總量繼續穩居蘇北23縣(市)首位,位居全省47縣(市)第11位。在第十三屆全國縣域經濟和縣域基本競爭力百強縣評比中,位居第51位。沭陽人口多,發展主體多,用地剛性需求大,經濟發展快速,已進入工業化中期階段的加速提升期,社會經濟由資源依賴向創新驅動發展、粗放型增長向集約型發展的新階段;二元社會結構向城鄉一體化發展轉變的突破時期。因此,建設用地對經濟社會發展的支撐面臨巨大壓力和嚴峻挑戰。
全縣農村建設用地現狀。沭陽縣土地面積344.84萬畝,其中:農用地268.97萬畝、建設用地61.5萬畝,未利用地15.13萬畝,土地開發強度17.6%。農村建設用地37.8萬畝,占建設用地總量的61%,其中:農村居民點36.9萬畝,占比為97.7%,涉及圖斑3.4萬個,主要是宅基地;採礦用地0.6萬畝,占比為1.6%,涉及圖斑293個,主要是窯廠;風景名勝及特殊用地0.3萬畝,占比為0.7%,涉及圖斑413個,全部是墳地。農村戶均建設用地0.99畝,戶均宅基地面積0.97畝。
農村建設用地布局最佳化必要性。近年來,隨著新型城鎮化、工業化、農業現代化進程加快,有限國土空間面臨承載規模更大、強度更高的經濟社會活動。《中國土地政策藍皮書(20xx)》稱,20xx年我國土地供需矛盾仍然尖銳。近年來,國家通過加大土地供應,實施城鄉建設用地增減掛鈎,雖然在一定程度一定時間和一定區域範圍內緩解土地供需矛盾,但土地瓶頸制約未得到根本破解。我省土地開發強度已經達到21%,蘇州、無錫已接近30%,我縣雖然低於全省平均值,有一定的增量空間,但省政府要求到20xx年全省土地開發強度控制在22%以內。這也逼迫我們未雨綢繆,堅持開源與節流並舉,以存量挖潛為主。國家下達我省20xx年耕地保有量為7126.95萬畝,20xx年全省耕地面積6906.45萬畝,要落實20xx年耕地保護任務,需淨增耕地220.5萬畝。加之,全省補充耕地後備資源不足,必須加大農村建設用地整治力度,才能確保耕地保有任務的落實。
農村建設用地布局最佳化可行性。①符合國家土地管理政策。20xx年,《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔20xx〕28號)明確提出: 鼓勵農村建設用地整理,城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鈎 。中央城鎮化工作會議提出:按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求,形成生產、生活、生態空間的合理結構。按照守住底線、試點先行的原則穩步推進土地制度改革。②符合我省節約集約用地政策要求。《省委省政府關於全面推進節約集約用地的意見》(蘇發〔20xx〕6號)提出: 在同一鄉鎮範圍內村莊建設用地布局調整的,在確保先墾後用、建設用地總量不增加的前提下,由省國土資源廳統籌安排、嚴格監管,納入國土資源部農村土地整治監管平台 。③符合我省土地總體規劃規定。《江蘇省土地利用總體規劃(20xx 20xx年)》要求:按照《江蘇省鎮村布局規劃》,推進農村居民點的遷並和整理,撤銷偏、小、遠及布局不合理的自然村,鼓勵農村人口向建制鎮和鎮村布局規劃保留居民點遷移,逐步縮小農村居民點用地總規模。結合城鄉建設用地增減掛鈎工作,組織開展農村建設用地整理,加大農村廢棄土地和閒置宅基地整理力度,開展遷村並點、退宅還田。④符合我省規劃指標下達模式。在規劃修編期間,省國土廳考慮到全省城鄉建設用地規模已突破20xx年規劃調控指標的實際,採取新增城鄉建設用地規劃空間與農村建設用地復墾相掛鈎的辦法,在不突破規劃控制規模的前提下,下達規劃流量指標。⑤符合農村地區當前發展實際。隨著城鎮化的推進,農村人口大量減少,為農村建設用地布局最佳化試點提供較為充足的空間。我縣廢棄低效閒置工礦用地和農村居民點,呈現建築結構簡單,年代較長,質量不高的特點,因而搬遷成本較低,加之,農民渴望改善居住條件,進城入鎮,搬遷願望強烈;縣鄉政府著力改變農村面貌,加快城鎮化進程,推進土地流轉,發展家庭農場和農業適度規模經營,對農村建設用地布局進行最佳化難度低,政府易操作。
存在問題
土地低效利用。目前,我縣城鎮化率49%。據此可推算出,全縣農村實際居住人口約23萬戶,按我縣目前戶均宅基地0.9畝測算,約需農村建設用地20.7萬畝。而從土地利用現狀看,全縣農村建設用地近37萬畝,也就是17.7萬畝農村建設用地處於閒置低效狀態。根據縣有關部門提供的數據顯示,全縣農村共有農戶38萬戶,與實際居住戶數相比,有15萬戶房屋是空置的,空置率達39%,按戶均宅基地0.9畝測算,13.5萬畝宅基地閒置。從我們抽查了解情況看,每百戶中有15-30戶農戶在縣外、縣城及鎮區購房,空心村現象普遍。
文化建設調研報告範文 篇7
在調研中,通過召開座談會、問卷調查、走訪和現場視察等形式對新農村文化現狀進行了認真調查和剖析,並通過到姜堰市俞垛鎮考察和徵詢市相關部門意見,現歸納整理,形成調研報告,為市委、市政府提供決策參考:
一、我市新農村文化建設的現狀
近年來,在市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署下,我市農村文化事業有了較快發展,農村文化建設取得了一定的成績。總體來看,基礎設施有所改善,文化生活有所體現,民間文化有所弘揚,人才隊伍相對穩定,文化產業初見端睨,文化市場漸趨繁榮。通過對調研鄉鎮的走訪了解,具體表現在以下5個方面:
1、文化設施建設步伐加快。從我們調研的鄉鎮來看,除戴南鎮外,其他四鎮都建成了文化活動中心,辟有文化活動陣地。如大鄒鎮文化站分別闢有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等文化活動廳室,配備有相應的活動器材,並正常開放;茅山鎮除興建了文化活動中心外,還新開闢兩處文化廣場,廣場上配備體育健身器材;周奮鄉利用文化活動中心舉辦農民職業技能培訓,為整合文化資源開闢了一條創新之路。戴南鎮目前也已積極規劃投資XX萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮文化活動中心。
2、鄉鎮、村領導文化意識有所增強。從走訪調查中,我們感受到鄉鎮、村的領導對新農村文化建設的意識已逐漸增強。戴南鎮分管負責人對我們說:“當經濟建設發展到一定的規模,農民的文化需求就更為迫切,文化建設也就顯得更為重要,經濟發展亟需先進文化來支撐。”為此,他們已開始將新農村文化建設擺上鄉鎮工作的議事日程。周奮是經濟薄弱鄉鎮,鄉負責人對文化建設工作十分重視,首期投資了45萬元,建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓於一體的多功能文化大樓,並於今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉鎮廟會文化都較為發達,茅山鎮每年都搞一次頗具特色的會船節。部分鄉鎮能利用民俗和傳統文化開展民間文化活動。如茅山鎮利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱,周奮鄉通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌,並編排了《又唱西江月》節目參加市里演出,獲得全市文藝調演一等獎。茅山鎮還通過蒐集整理,編寫了反映當地歷史和文化的《古鎮茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉活動,普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮重新改組恢復了電影放映隊,創造條件,積極實施“送電影”下鄉活動,僅XX年就完成“送電影”下鄉495場次,較好地滿足了當地農民的這一文化需求。
5、村民自發性文化活動較為豐富。調研鄉鎮都能利用重大節日和配合中心工作,組織一些文體活動,如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯歡會等。鄉鎮農民自娛自樂、自發性的文化活動較活躍,如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉鎮文化站或當地學校牽頭組織的一些文藝節目參加本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評,還獲得了不同的獎項。茅山鎮每個行政村常年活躍著一支宣傳隊,逢年過節均自發舉辦文藝演出活動。
二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析:
我市新農村文化建設雖然取得了一定的成效,但對照國家、省市對加強新農村文化建設的要求,差距很大,問題不少,現狀不容樂觀,乃至令人堪憂。經分析,主要表現在以下5個方面:
1、文化經濟政策落實不夠,文化事業資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經濟政策,並要求地方政府對當地文化事業的投入幅度應高於當地經濟成長的幅度,但不少鄉鎮並不能很好、全面地落實相關的文化經濟政策,對公益性文化事業的投入很少,與經濟成長的幅度相比,嚴重失衡;文化建設不能與經濟建設同步,嚴重錯位。
2、文化建設的意識不強,思想認識不到位。不少鄉鎮、村幹部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失,不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什麼,如何抓,以致不想抓、不願抓。他們在思想認識上有偏差,認為新農村文化建設是“軟任務”,不如搞經濟建設,看得見,摸得著,體現政績明顯,長期存在“一手硬、一手軟”的現象;同時亦存在畏難情緒,認為文化建設不好搞,費錢費力不討好,而勉為其難、虛於應付。
3、鎮村文化建設引領作用不強,農民文化參與積極性不高。調查發現,大都農村文化生活單調貧乏,一些鄉鎮可謂“文權”旁落,鎮村領導幹部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;而將引領、導向作用讓位與民間“會頭”,使得他們在農村“神氣活現”、“一呼百應”,建廟迎會請神,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風盛行。還出現不少假僧假道,擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病,騙取民眾錢財。在這種情況下,先進文化如何能夠占領農村陣地?不少乾群對此十分憂心。如此現象,固然與大量青壯年且素質相對高些的農民外出打工,留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關,但主要原因則是鎮村幹部對新農村文化建設的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織和因勢利導,以致不能調動農民民眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創造性。
4、文化陣地建設滯後,村級文化設施奇缺。調查顯示:經努力,XX年全市有11個鄉鎮文化站建成達標,但目前尚有12個未建成鎮級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺,據統計,目前我市614個行政村無正規文化體育活動場所的就占%,即使行政村有文化活動室,文化設施也不齊全,圖書藏量很小,難以開展正常的文化活動,不能滿足農民日益增長的文化需求。
5、農村文化人才隊伍缺失、老化,青黃不接且後繼乏力。我市農村因大量勞動力轉移,留在農村有文體特長的人才十分缺乏,絕大部分鄉鎮沒有吹、拉、彈、唱和文學創作等方面的專業人才,也沒有專業的文藝輔導人才。鎮中國小亦幾乎沒有專業學校畢業的音、體、美教師。所有這些,對繁榮新農村文化造成很大阻礙。鄉鎮文化站幹部隊伍也令人堪憂:一是年齡偏大。因近幾年進入農村文化幹部隊伍的年輕人極少,多數人員是在“*”期間由於宣傳需要而培養出的文藝人才,現在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學形成的,沒有與文化對口的專業學習基礎,其專長往往僅停留在“會”的層面上,還談不上“精”、“專”、“博”。三是不夠平衡。全市鄉鎮的專業文化幹部布局不合理,多的鄉鎮達5-6人,而少的鄉鎮沒有1名專職幹部。加之這些人員隸屬當地鄉鎮管理,不便於流動調劑,因各鄉鎮財力和重視程度差異,其人員工資待遇保障不夠,亦影響其工作積極性和這支文化幹部隊伍的穩定。
三、加強新農村文化建設的對策和建議
新農村文化建設是一個重要而複雜的系統工程,是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前我市新農村文化建設現狀和存在問題,按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農村文化建設工作必須採取強有力的措施加以推進。結合這次調查,我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入,全面落實各項農村文化經濟政策。近年來,中央和省市政府頒發了一系列有利於新農村文化建設的經濟政策,我們應不折不扣地執行和兌現。我們應制定新農村文化扶持政策,認真履行“文化事業資金投入率不低於同年當地財政收入增長率”這一政策,進一步加大對公益性文化事業的投入,培育文化市場,扶植文化產業。市、鄉鎮、村每年都要抽出一定的資金用於發展新農村文化設施的建設。各級財政部門應確保文化事業單位的辦公經費;相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加新農村文化服務項目和內容而需要增補經費的問題,保證專項資金及時足額到位,合理分布,並為鄉鎮文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊,用於扶持新農村文化事業,以確保新農村文化建設和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認識,切實加強對新農村文化建設的組織領導。新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分,各級幹部應強化新農村文化建設的主體意識,進一步增強做好新農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓,兩手都要硬”的自覺性,建立長效機制,積極推進新農村文化建設事業向前向深層次發展。要摒棄文化建設是“軟任務”,搞得好不好,與鎮、村工作業績考評關係不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農村的文化建設,加強農村文化建設與農村經濟建設的總體布局調整,真正做到合理、適度、同步發展。各級黨委、政府和各級領導幹部要提高認識,把新農村文化建設納入重要議事日程,認真制定文化建設和文化事業發展的規劃、年度工作目標和分類指導、實施意見,與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發展。各鄉鎮、村要加強對新農村文化建設的組織領導,健全文化機構,形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局,並把新農村文化建設與經濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進人才,不斷強化新農村文化隊伍的建設。要搞好新農村文化建設,有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應儘快配齊鄉鎮文化站專業人員,理順體制,落實編制,妥善解決其歸屬、工資待遇等問題,以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農村,面向農民開展好服務工作,加強對新農村文化幹部、文體骨幹和文化專業戶的培訓輔導,充分引領、指導農村文化能人開展文化活動並使其發揮輻射作用。我們從現在起要有意識地解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善於發現人才,大膽使用新農村文體能人,不斷發展專兼職結合的新農村文化隊伍,並通過精心培育、加強業務輔導,逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。二是積極扶持鎮村建立各類文體協會,並指導各類協會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動,激勵農民積極參與,引導廣大民眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起,加強新農村藝術師資力量,農村各中國小要闢建好文體第二課堂,設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才,建議用足並增加農村文化事業編制,在人力資源招聘時,可優先招收文化藝術專業人才和藝術體育類教師安排到鄉鎮文化站和農村學校。
4、加快陣地建設,充分發揮農村文化設施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關扶持政策,積極行動,按達標要求迅速完成鄉鎮文化站的恢復、擴建和興建工作。我們應充分調動和發揮鄉鎮、行政村、企業、個體工商戶和富裕農民的積極性,大力採取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法,廣泛吸引社會資金投入新農村文化體育事業,儘快構建出各個鄉鎮有文化站(文化活動中心)、各個行政村有文化(體育)活動室、自然村裡有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網路。調查發現,由於農村教育布局調整,國小撤併後不少行政村的國小校舍閒置,可通過整修開發成為當地村文化活動室。同時,應充分發揮這些文化陣地和文化設施的功能和作用,不得以任何藉口擠占、挪用文化站房和文化設施,並加強管理,真正讓其用於文化,發展文化事業,開展文化活動,滿足廣大農民日益增長的各類文化需求。
5、發展文化產業,著力打造我市新農村特色文化。我市農村有著豐富深厚的文化底蘊,加強新農村文化建設必須繼承並弘揚我市農村的傳統文化,打造新農村的特色文化。如茅山鎮的“茅山號子”、“會船”民俗,周奮鄉的“西江月”曲牌等,屬頗有價值的非物質文化遺產,我們應積極挖掘、整理,並加以繼承、弘揚。我們還應加以創新,讓其承載更多更豐富的新內容,變舊文化為新文化;結合具有鄉鎮地域特色的農民藝術、食品和農產品,以打造新農村的特色文化,並通過有效開發,實施特色文化品牌戰略,力爭培育出一大批文化名鎮、名村和名品。同時,我們也要引入市場機制,借鑑並推廣周莊文化站產業化辦文化的模式,以逐步實現“以文養文”,為新農村文化建設增添後勁。
6、整合文化資源,積極開創農村文化活動新路。當前隨著新農村建設的步伐加快,農村文化資源和文藝載體日趨豐富,電視、廣播、通信網路等資源我們應予以充分開發和利用,農村廟會、會船節和農民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領和疏導。我們應加強鄉鎮、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力,要整合各類文化資源,創造條件、加強宣傳,進一步提高有線電視的入戶率;有效恢復農村廣播網,利用好“大喇叭”;健康引領農民寬頻上網;並通過“農家書庫”、“農家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進,學校文化資源與鎮村文化資源互補共享,使廣大農民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進農業生產、豐富農民生活,滿足廣大農民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農村民眾文化活動和體育運動會。讓新農村文藝調演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農村文化建設的平台,成為新農村廣大文體愛好者展示才能的舞台。各鄉鎮也要堅持組織開展好農民書畫展、文藝會演和農民體育比賽等活動,行政村還可結合文明創建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳,讓先進文化占領、覆蓋廣大農村,有效抵制農村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延,以科學發展觀引導和推動農民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體,崇尚科學、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉活動。要不斷創新活動方式,豐富活動內容,文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創作、編排成農民喜聞樂見的文藝作品深入鄉、村巡迴演出。要建立“常下鄉”規劃,不拘泥於形式,改進服務,變文化“下”鄉為文化“留”鄉,變“送”文化為“種”文化。要繼續抓好鄉村文化、家庭文化、農村校園文化,推進新農村文化普及工作,提高農民民眾文化活動質量。
目前,我市農村幅員廣闊,各鄉鎮之間經濟發展和文化基礎差異很大,為此,對於新農村文化建設的目標和要求,不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度,應該結合各鄉鎮實際,制定不同的規劃,分類推進和實施;加之,繁榮和發展新農村文化事業,非一朝一夕之事,不可能畢其功於一役。我們建議,可本著先點後面、先試點實驗後普及推廣的原則,在全市率先選擇2到3個鄉鎮、10到20個不同類型的行政村作為試點,花6個月到1年的時間做好新農村文化建設的推進試驗工作。通過實踐,總結經驗,吸取教訓,並改進完善,然後逐步在其他鎮、村進行推廣,從而使我市新農村文化建設工作能夠更快推進,取得實效。
文化建設調研報告範文 篇8
一、基層文化建設現狀
(一)基層基礎文化設施建設實現新的突破。總投資500萬元的12個鄉鎮綜合文化站全部竣工,實現了我縣鄉鎮綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮李家口村、前所鄉右所村、南坪村、孫家坪鄉陽坡村等30多個文化大院、文體廣場。實現了以籃球場為主的農村體育場地、農家書屋、農村文化活動室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用,縣圖書館向全社會免費開放。
(二)文化體育事業日新月異。積極開展文化三下鄉活動,實施“2131”電影惠民工程,舉辦廣場文化活動、歌詠比賽、文藝晚會,開展多形式的體育活動,成立了桌球協會、羽毛球協會、網球協會、太極拳協會等體育社團組織,廣大民眾文化體育活動蓬勃開展。
(三)文化強縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費需求日益擴大,文化產業快速發展,我縣文化企業開始湧現,從業人員不斷增加,動物標本製作、根雕、手工地毯逐漸形成規模,八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質文化遺產走出。積極實施“十大文化工程”,不斷滿足民眾的體育健身需求,體育場地數量大幅增加,健身組織不斷壯大,文化產業發展和全民健身工作有序開展。
(四)重點工程建設穩步推進。農家書屋、村級文化活動場所、農民體育健身設施等新的“五個全覆蓋”工程圓滿完成,文化體制改革平穩推進,南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護,廣播電視村村通工程進展順利。
二、存在困難
一是文化館職工年齡偏大,文化專業素質偏低,藝術人才青黃不接。
二是文化隊伍缺乏指導,疏於培訓。鄉鎮綜合文化站急需配備專職輔導員,發展農村文化事業。
三是民眾文化團體發展面臨較大困難,開展活動難度大,缺乏激勵機制和政府扶持,發展後勁不足。
四是鄉鎮綜合文化站、農家書屋、農村文化活動室等文化場所的使用率不高,有的成為擺設。還有些體育健身場地成為農民的打穀場。
五是農村基層文化消費意識不強,在文化娛樂方面消費比例低,不願花錢購買報刊書籍和用於其他文化娛樂上,認為能夠吃飽穿暖就行,重物質消費輕精神消費,給農村文化建設帶來一定難度。
三、對策措施
(一)加強對農村文化工作的領導
黨委、政府和有關部門要提高認識,明確目標,加強領導,加大管理和指導力度,將發展經濟和文化建設有機統一,將文化事業發展納入農村經濟社會發展總體規劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財政支出預算,納入工作業績考核,促進公共文化事業發展,推進我縣基層文化建設。
(二)完善基層文化基礎設施建設
文化基礎設施建設是發展文化事業的關鍵,是民眾參與文化活動的物質載體,其建設水平決定著民眾的參與程度。要採取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個人共辦文化的新格局,實行文化建設社會化,文化服務有償化。在向上級爭取投入的基礎上,縣財政每年用一定比例的資金用於公共文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時,動員社會力量投資農村文化事業,形成產業,實行有償服務。
(三)建立健全文化隊伍管理體制
文化隊伍建設是發展基層文化事業的根本,是文化軟體建設的主體,其素質高低決定著民眾文化生活的繁榮程度,同時也影響著民眾的文化取向。在逐步加強硬體建設的基礎上,必須加強文化隊伍建設。一是要按編職數配齊配強鄉鎮綜合文化站專職輔導員,明確村文化室兼職人員,並考慮適當工作報酬。二是積極培育自發性的民眾文化團體,提高他們的組織能力和業務水平,並對民間文化團體加強引導,加強管理,鼓勵和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強對我縣文化產業的扶持力度,將真正具備各類文化素質的人才充實到文化隊伍,提高文化工作質量。
(四)豐富民眾文化生活載體
一是要繼續搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉活動。二是要適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和戲曲歌舞等表演活動。三是鼓勵支持開展民間文化活動,使民眾廣泛參與豐富多彩的文體節目。四是加強對民間歌舞、民風民俗等非物質文化的發掘、保護和利用,使其在農村文化建設中發揮積極作用。五是切實把鄉鎮綜合文化站、文化大院、農家書屋、農村文化活動室充分利用起來,發揮作用。
(五)改變民眾文化消費觀念
精神生活是人類生活的重要組成部分,隨著經濟的發展,物質生活的改善,文化生活也應隨之提高。但部分民眾知識淺薄,觀念落後,對文化生活沒有認識,沒有追求,沒有參與,沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強引導,使廣大民眾從中得樂,從中受益,認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生,激發他們的熱情,使他們逐步改變傳統消費觀念,在條件允許的情況下,購買書刊和其它文化用品,參與文體活動,以構建一個人人參與、人人受益的大文化社會。
文化建設調研報告範文 篇9
人民大眾既是文化的擁有者,也是文化的建設者,更是文化成果的最終享有者。基層文化建設是文化建設的基礎,是切實保障人民民眾基本文化權益,滿足民眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設和文化需求的調研,深深感到基層文化建設是任重道遠且十分艱巨的工作。
一、盂縣農村基層文化建設的基本現狀
近年來,我縣把加強基層文化建設有了長足發展。確立了“以建設忠義文化為統領,建造一批文化設施,打造廣場文化、節會文化幾個亮點,統籌縣、集鎮、鄉、村四級文化網路,構建盂縣文化、社區文化、企業文化、校園文化、村落文化五個平台,真正讓樂起來。加大了對文化事業的扶持力度營造了前所未有的良好環境。同時從文化建設的軟環境看,近年來每年評選文明廉潔家庭標兵戶10,學習才藝型家庭標兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創建44個文化活動室、歷年來表彰誠信經營戶350個為全縣的民眾性精神文明活動書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質。目前,盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設施向立體式多樣化轉變。新建了文化廣場、文化公園等活動場所。農村大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設施。全縣已形成了較為系統的城鄉一體的縣、鄉、村三級文化陣地。
通過走訪和問捲髮現,存在的問題主要表現為以下幾個方面:
文化建設設施總量不小而實用量不足民間文藝隊伍龐大而文化工作專業人才欠缺。目前全縣農村文體活動的設施總量為875個,其中包括籃球場、桌球室、老年活動室、棋牌室、影劇院、健身室、書畫室、古戲台、閱覽室、多功能廳等真正成為農民的文化活動場所的卻是少數。我縣絕大部分民間藝人都在相關產業的從業人員。全縣14個鄉鎮只有14名文化員編制,同時多或少地兼乾其它工作。文化員隊伍總體素質偏低,專業出身的幾乎沒有,農村文藝後備人才相當缺乏。另外各類文藝下鄉活動雖然形式優美、格調健康,但是取材於基層生活的題材不多,藝術品味雖高但貼近廣大農民的實際需要不夠。縣圖書館藏書總量為769120冊,除了一些經典的文學著作外,很多內容都已經落後過時,適合當代農民閱讀的作品極少,而且一些地方還沒有圖書閱覽室,普及程度不夠,許多基層民眾無書可讀。
二、強化基層文化建設的對策和建議
綜合調查走訪,我們認為盂縣基層文化建設必須繼續深入貫徹落實縣委精神,全面實施“文化塑縣”戰略,以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手,著力打造“崇文、忠義、爭先、包容”的“盂縣精神”,推動盂縣各項事業健康發展。
(一)、進一步拓寬基層文化建設的出路
加強基層文化建設,要切實改變目前基層文化建設在經費上“吃不飽、餓不死”、人員上“丟不掉、甩不脫”、事業上“放不開、搞不活”的局面,走出一條減輕實際負擔、服務地方經濟建設、活躍民眾文化生活、促進文體事業自我發展的新路。具體講,一是政府要積極規範引導基層文化中心創建工程。二是構建適應市場經濟的.新機制。三是大力發展文化產業,打造忠義文化品牌。建立與社會主義市場經濟體制相適應的新型的文化機制,把文化推向市場。立足當前,起好步、走好路,依法嚴格規範文化市場,真正使文化發展惠及人民民眾。
(二)、構建覆蓋全縣城鄉公共文化網路體系
構建全縣公共文化網路服務體系總體框架。充分發揮陽泉百度優勢,逐步建立縣、鄉(鎮)、村三個級網路體系。在堅持政府為主導同時調動一切積極因素,鼓勵和支持各種社會力量,以捐贈贊助等方式,興辦公共網路文化事業,提供公共網路文化服務,發展電子商務、電子政務、無紙化辦公等等各項網路文化建設事業,以增強公共網路文化服務體系的構建能力,促進公共網路文化服務事業的發展。推動盂縣規劃和建設公共網路文化設施,填補圖書館、藝術館的空白,並通過新建和改擴建的方式,實現縣級網路圖書館和文化館達到標準。
(三)、加強政策引導構建良好的文化市場氛圍
1、制定完善各類文化產業政策。設立文化產業發展專項資金。主要用於項目補貼、後期贖買、獎勵、貸款貼息以及搭建促進文化產業發展的平台,如企業文化產業博覽會、舉辦大型文化活動、優秀文化產品評獎推介等。
2、培育市場主體,最佳化產業結構。充分發揮我縣現有文化資源和工藝美術、民間工藝、文化產業製造方面的優勢,培育市場主體,在具備條件的地方重點建設一批文化產品製造、演藝、休閒娛樂等產業示範基地和文化產業園區,提高文化產業的集約化水平,提高科技含量,形成具有盂縣特色的文化產業群。根據我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色,扶持建設集文化、休閒、娛樂、度假為一體的大型文化產業基地和文化觀光園區,在藏山旅遊景區打造一批旅遊演藝系列節目。形成我縣文化產業協調發展的新格局。
3、培育文化產品市場。重點扶持3-5個有規模的藝術品交易市場;積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農村民間文化產品的交易市場,形成民間藝術品生產銷售基地。逐步發展文化經紀代理、評估鑑定、技術交易、推介諮詢、擔保拍賣等各種類型的文化中介服務機構,加強各類文化行業組織自身建設,發揮其推薦、聯繫、協調的橋樑作用,創新、健全市場運行機制。
4、精心組織各類文化活動,塑造忠義文化品牌,推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節慶活動,積極參加全國性的博覽會、交易會,運用舞台藝術劇、影視作品等多樣化的宣傳手段,塑造文化品牌,提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化,在塑造有影響的文化品牌的同時,為藝術品交易搭建展示、行銷平台。
(四)、根據目前我縣文化建設現狀,提出以下具體建議
1、盂縣歷史悠久,傳統文化積澱異常深厚,非物質文化遺產品類繁多。建議按照申報物質文化遺產代表作的條件,結合我縣實際情況,制定相關條例,規範我縣文化遺產保護工作;建立文化精品生產機制,確定全縣重點專業藝術院團名錄,出台精品獎勵辦法,政府舉辦藝術節。建議盂縣要確定重點專業藝術名錄。制定《盂縣文化藝術精品獎勵實施辦法》,把藝術創作經費和文化活動經費列入年度財政預算,保證藝術生產和文化活動穩定的經費來源渠道,為繁榮創作和組織引導文化活動,提供必要的資金保證;對在全國或國際上產生一定影響的文化精品給予重獎,對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時要創新藝術節投資模式,引入多元化的投資,將各種要素資源集中於營造環境,提高藝術節的品牌價值上,形成良性循環的投入產出機制,使藝術節永遠充滿生機與活力。
2、建議制定盂縣文化產業發展規劃,使盂縣文化產業的發展方向更為明確、方法更為科學、效果更為明顯的基礎。鑒於我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現狀,擬組成多個相關部門參加的規劃編制工作機構,全面開展編制盂縣文化產業規劃工作。編制文化產業規劃要與文化產業調查相結合,為文化產業發展摸清家底,為篩選文化產業項目提供依據。各部門應立足不同的文化資源和經濟基礎,找準發展的切入點,為建立支柱型文化產業,豐富文化產品,完善文化產業門類結構打好基礎。
3、繼續加強文化軟實力建設,建議設立榮譽制度表彰有傑出貢獻的文化工作者。充分體現了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關懷,設立盂縣文化人才獎勵制度,表彰有傑出貢獻的文化工作者,是在文化戰線貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針的具體體現。積極推進公民文化建設,相關部門要定期評選道德模範、見義勇為、誠信經營等凸顯忠義文化為主體的先進個人和集體,逐步構建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機關文化、企業文化、社區文化、校園文化、網路文化、節會文化等全方位寬領域多渠道的文化建設格局。
從盂縣文化建設的整體看,基層文化建設相對薄弱。為了滿足民眾日益增長的文化需求,活躍百姓文化生活,使民眾的精神面貌昂揚向上,使民眾的民族凝聚力、創造力、發展活力得到實質性提升,真正做到以人為本,服務於民,把精力放在管理上,投資落在民眾中,是政府從辦文化、送文化逐步轉型為政府管文化、發展文化建設的種種積極探索。
文化建設調研報告範文 篇10
加強農村精神文明建設,是構建社會主義新農村的重要內容。XX年11月,中國共產黨中央發出了《關於進一步加強農村文化建設的意見》,再一次引發人們對農村文化建設的關注和思考,為了解當前我區廣大農村文化建設情況,學習借鑑先進地區農村文化建設的做法和經驗,以促進我區社會主義新農村文化建設步伐,根據今年統戰系統調研計畫安排,由中國共產黨蕉城區委統戰部牽頭,民盟蕉城區委、民革蕉城支部等組成調研組,聯合開展我區社會主義新農村文化建設調研活動。XX年6月至8月在區委常委區統戰部長王麗雲、區政協副主席民盟蕉城區委主委鄭貽雄帶領下,調研組與區文化部門負責人一起先後深入我區沿海山區鄉鎮及20多個村居進行調查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設和文化活動的情況,還先後前往泉州市泉港區和莆田市荔城區等地考察取經,在認真分析研究和討論的基礎上,形成調研報告。
一、我區農村文化建設的現狀
XX年10月省政府《關於進一步加強農村文化建設的決定》頒布以來,我區農村文化建設也引起了各級領導的重視,全區農村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展,特別是民間文化多元化發展尤引人注目。但從總體來看,目前我區農村文化基礎設施相對薄弱、廣大農村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘,從而影響農民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、鄉鎮文化事業投入少,活動經費短缺。據了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區文化事業的投入累計達55萬元(其中扶持農村文化建設專項資金24萬元,維修、設備添置經費23萬元,文物經費8萬元),我區年文化體育事業經費財政預算9.4萬元,其中文體局文化事業費1.1萬元,圖書館經費(包括圖書購置費)4.3萬元,體育事業經費4萬元,但這些大多為人頭經費,用於日常辦公開支已相當緊張,真正用於開展業務工作的已所剩無幾。文物事業經費沒有納入財政預算,由於缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修,也無法向民間徵集文物。我區民間資本對文化事業的投入很少,幾乎沒有,只有在XX年開始的天后宮(媽祖廟)修復工程中,募集到民間資本100多萬元。全區鄉鎮現有的文化站所除少數外,絕大多數是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
2、陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,我區16個鄉鎮(街道)文化站中產權明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位於猴盾村的區少數民族文化站三個站,其餘各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設備簡陋,功能不全。據不完全統計,我區有76個行政村建立了村文化活動室,占全區行政村總數的27.3%,但大多數村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設。而且原有的文化設施普遍老化。據調查,現有的部分鄉村影劇院多建於上一世紀七十年代末八十年代初,現多數已成為危房不能使用。
3、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。每年農村的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日以及民俗日,由各鄉鎮文化站通過聯辦、協辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉村,活動形式多為慰問演出、義務題寫春聯、電影公映等,活動次數與形式十分有限。近幾年,隨著農村民眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統的節慶日,一些鄉鎮、農村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、特色的是霍童的“二月二燈會”和畲族聚居村的“三月三畲歌對唱”。但這些畢竟是少數鄉村舉辦的少數文化活動,廣大農村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網路廣泛普及、網路文化盛行的今天,由於國家將衛星電視節目由模擬轉為數接收後,我區廣大農村原電視“村村通”設備未及時更新,絕大多數鄉村民眾只能收看1-3套外地節目,許多偏遠山區基本無法接收電視節目。民眾長期看不到中央、省、市(區)的電視節目,也得不到發展生產的信息技術的指導和服務。鄉村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農民沒有其它文化活動,導致一部分民眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“*”等歪風盛行。
4、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。我區16個鄉鎮(街道)文化站均為一站一編制,由於基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進人渠道不規範,素質參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉鎮挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉鎮(街道)的其他中心工作,難以做到專乾專用。現有鄉鎮文化專乾平均年齡偏大,由於缺乏培訓學習,知識老化現象比較突出。
二、農村文化建設存在問題的原因分析
我區農村文化建設步伐滯後有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農村文化陣地建設重視不夠,對優良傳統文化的偏見和缺乏支持,給各地農村文化事業的繁榮與發展帶來消極影響,而經濟欠發達、投入不足也嚴重約制了農村文化的發展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是農村文化建設投入不足,活動經費嚴重短缺。目前由於國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1%-2%用於文化建設的政策。除了人頭經費外,區、鄉用於農村文化建設的專項資金幾乎沒有,導致文化設施建設滯後。鄉鎮文化站不能依靠自身發展,依靠產業化、市場化運作生存困難。目前鄉鎮只能勉強發放人員工資,沒有文化建設項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
二是對農村文化建設認識滯後。由於各級領導對文化工作在經濟社會發展中的地位認識不足,特別是在以經濟建設為中心的口號下,相當多的人認為文化工作是軟任務,是花錢多效益少的社會公益事業,可搞可不搞,又不願意花錢投入,致使農村文化陣地建設滯後,從事文化事業的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業改做鄉鎮中心工作。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉鎮文化站專乾以塊管(鄉鎮管)為主,人員大多被鄉鎮抽去從事中心工作,專乾沒有專用。區文化主管部門無法對他們進行調配和交流使用,基層文化站人員長期處於固定狀態,沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉鎮財政對文化站投入極少,管理不力,導致相當多文化站形同虛設,沒能發揮農村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農村的傳媒文化建設缺乏統一的規劃和協調。而且農村地域廣、人口分散、廣電基礎設施建設投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當農村廣電網路建設。雖然國家規定到XX年農村地區20戶以上的村全部實現網路村村通,但原有“村村通”的用戶並未列入新的網路“村村通”工程計畫,得不到上級補助資金,導致我區目前許多鄉村原有接收設備無力更新。在衛星傳播電視節目由模擬轉為數接收後,廣大農村地區只收1-3台外地的電視,無法收看省、市、區電視節目。
三、加快我區新農村文化建設步伐的思考與建議
隨著農村經濟發展、農民生活水平提高,農村需要內容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農民民眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,民眾精神比較充實的地方,社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、幹群關係緊張等現象突出。因此,我們必須充分認識到,發展農村民眾文化工作是新農村文明建設的有效措施。而且鄉村民眾文化中心和文化網路的形成發展,可以將農村文化建設推向一個新的水平,不僅使民眾得到高尚的精神享受,同時在穩定社會、發展經濟上也起到重要作用。農村文化建設對當地經濟社會發展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區社會主義新農村建設。為改變目前我區農村文化建設滯後的狀況,學習借鑑先進地區的做法和經驗,加快新農村文化建設步伐,
我們建議:
1、創新機制,培育新型文化隊伍。通過擇優招聘,將思想素質好、專業水平高、業務能力強的人才充實到鄉鎮文化幹部隊伍中。配齊配好鄉鎮專職文化站長和村級文化協管員。加強對鄉村文化工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高文化工作人員的政治和業務素質。鼓勵鄉村文化工作人員自學、進修,有目的選送部分人員到相關院校深造。同時進行業餘文化人才資源普查,大力培植業餘文化隊伍,對文藝骨幹免費進行培訓。
2、提高認識,強化領導,建設強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題。結合鄉鎮建設規劃,通過改建、擴建、調劑改造、新建等途徑,加快鄉鎮文化站、村文化室建設步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農村工作的重要組成部分,沒有強有力的宣傳文化,就沒有新農村的文化建設。所以黨政領導及宣傳部門要時時關心和宣傳新農村文化建設。三要加大新農村文化建設的投入,一方面認真落實每年地方財政收入的1~2%用於文化建設的政策,同時積極爭取上級對鄉鎮文化站標準化建設補助資金,對實施文化站達標建設的鄉鎮給予資金扶持和獎勵;另一方面學習借鑑南平、泉州、莆田等地的做法,引導和鼓勵社會力量興辦鄉鎮文化事業,積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉共建等方式,引進資金和文化活動器具及資料,滿足鄉村民眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
3、創新理念,藉助各種載體,活躍農民文化生活。
一是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人,由於多種原因,大多面臨斷層後繼無人的狀況。要有組織、有計畫地開展發掘、整理優秀傳統民間藝術,解決傳人問題,並積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。
二是節俗文化活動。傳統節俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根於民間大眾,應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。當然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導,使頻臨消亡的民間節俗文化活動成為廣大農村社區民間文化的健康主流。充分利用節假日和農村集市開展文化活動,如春節各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術節活動、三月三畲族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關帝文化活動等。
4、創新手段,積極構建農村文化活動的網路。
一是成立鄉鎮電影放映隊或文化傳媒中心,推動農村電影“2131”工程(即在“21世紀初、全國農村1村1月保證看1場電影”)在我區農村得到落實,解決農村看電影難的問題。
二是依託鄉村文化站點,積極挖掘本地文化藝術資源,扶持民辦文藝團體,發展農民業餘文藝演出隊,鼓勵農民自編自演、自娛自樂。
三是建立“農家書屋”,滿足農民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農村建設“農家書屋”,要求場所不小於20平方米,書籍不少於1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農村民眾閱讀需求。
四是結合民間文化和文物保護活動,促進鄉村民間文化的繁榮與發展。通過組織申報各級歷史文化名鎮名村活動,提高農村保護和傳承傳統優良民間文化的意識,讓我區民間的鐵枝、紙紮、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發揚光大。
五是結合“農民健身工程”建設,藉助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、桌球台等,推廣體育文化,讓農民在健身的同時也得到文化的提高。
三是特色文化活動。我區是畲族聚居人口最多的地區之一,又是全國的大黃魚以及綠茶的主要產區之一。畲族文化、大黃魚文化、茶文化等應成為我區獨特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業文化等也應加以重視和引導,使之融合到新農村文化生活中。
四是學習外地經驗,藉助農村“三堂”和閒置校舍拓展農村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員幹部、鄉村老人協會、廟堂管委會等承擔農村文化的組織與管理工作,讓老協會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規的“宣傳站”、社情民意的“中轉站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學習和借鑑。藉助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經費不足的困難,又有利於推動文明新風進“三堂”,還有利於調動當地民眾參與新農村文化建設的積極性。此外,我區鄉村目前有許多地方學校的樓房閒置,可以借用作為當地文化活動的場所和開辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
五是各級各類文化下鄉活動。每年各級各類文化下鄉活動,是促進農村文化建設的新鮮血液和催化劑,應很好進行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉和電影下鄉巡映活動,應多播放適合農民民眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農村市場。
5、明確職能,實施有效管理。鄉村文化站點在履行服務和經營性職能的同時應積極協助主管部門管好基層文化市場。對進入農村文化市場的民間藝術團體,市(區)文化部門要審核把關。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮區網咖、電子遊藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統一管理,有秩序集中經營,遏制地下黃、賭、毒現象。
6、領導重視,加大新農村文化建設的力度。
一是抓好農村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性,建議區政府要解決電影器械設備及購買拷貝的資金;文化部門要負責各鄉村“2131”工程計畫的制定和業務指導;鄉鎮要負責計畫的實施,保證鄉村農民一個月看一場電影。
二是建議區委區政府要專題研究解決農村地區更新廣電接收設備的資金問題,滿足農村民眾對廣電聯網的需求,讓山區農民與平原地區民眾一樣能收聽收看中央、省、市、區廣播電視節目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術節活動,由有關職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉鎮、社區的民間藝術團隊集中進行比賽和交流,以促進農村民間文藝的繁榮和發展。