行政機關經費保障情況調研報告

(三)上級有關業務經費的檔案精神落實情況不好

對於司法行政重要業務工作的開展,上級黨委政府是很重視的,因此,在安排部署相關業務工作開展時,都對經費保障問題提出明確要求,並出台了專門檔案。如在人民調解、普法宣傳、社區矯正、安置幫教、法律援助等方面都提出了經費保障的具體要求。但從我縣情況看,這些檔案精神落實狀況不好。有的是落實標準低,有的方面多年來就一直沒有落實。究其原因,有地方財政困難、相關部門協調爭取力度不大等因素,也有上級主管機關督促檢查力度不夠的問題。上級主管部門只止步於檔案發了,從未檢查督促過檔案的落實問題。這也是基層司法行政機關經費困難的重要原因。

三、解決當前經費保障問題的建議對策

基層司法行政經費保障工作是司法行政工作的重要組成部分,沒有基層司法行政經費的保障就沒有基層司法行政工作的科學健康發展。強有力的經費保障是基層司法行政機關有效履行職責的重要基礎和前提。努力解決基層司法行政經費保障方面存在的各種問題,進一步加大投入,加強管理,不斷提高經費保障水平,不斷改善基層司法行政機關工作條件,是深化司法體制和工作機制改革的需要,也是維護人民民眾根本利益的需要,更是維護社會穩定的需要。為解決我縣基層司法行政機關經費困難問題,結合魚台實際,特提出如下建議:

(一)落實公用經費保障標準,確保基層司法行政部門履行職能的經費需要

建議省、市相關部門加大協調力度,儘快落實財政部、法務部《意見》精神,儘快制定落實我省、我市司法行政機關公用經費保障標準。加強與財政部門溝通,結合實際情況,合理制定我縣公用經費保障標準實及施計畫,切實滿足基層司法行政工作的基本經費需求,維持基層司法行政機關的正常運轉。

(二)建立監督機制,認真做好保障標準的落實工作

要充分發揮上級機關、人大、政協等部門的監督作用。各級黨委政府要站在維護社會穩定、鞏固政權建設的高度,牢固樹立“經濟發展是政績,社會穩定也是政績”的觀念,認真抓好司法行政公用經費保障標準的全面落實。這不僅關係到司法行政工作良性發展的物質基礎能否夯實,更關係到國家社會的長遠發展。

(三)加大支持力度,不斷提高保障水平

基層司法行政機關的經費保障標準要適應司法行政工作任務的變化,隨著經濟社會的發展不斷增加,隨著地區財政能力的提高和國家有關政策的調整適時進行調整,以此保證基層司法行政機關各項經費保障水平的不斷提高。

(四)中央政法專款要體現扶貧解困作用

對經濟欠發達、財政困難的縣(市區),中央,省市要加大支持力度。近年來,中央政法專款及省市配套資金的發放力度不斷加大,但在發放辦法上基本上是採取的平均主義,按照縣市區人口多少來安排專款數量。這就造成了無經費困難的縣市區也得到了扶持,而經費困難大的縣市區又無法從根本上解決問題。因此,建議下一步在專款安排上要向困難縣市區傾斜,以此解決困難縣市區基層司法行政機關的燃眉之急。