3.打造承接產業轉移新載體。
以“園區建設推進年”活動為抓手,全力主攻園區建設,提高園區配套承載能力。,省政府批准宣城市籌建了5家省級經濟開發區。根據示範區建設的總體要求,該市把拓展發展空間、最佳化布局和提升產業層次作為承接產業轉移的首要任務,全力推進區域空間規劃和產業規劃的編制。宣城市高起點規劃了總面積63平方公里(起步區近15平方公里)的《宣城市承接產業轉移示範園區規劃》,現已上報省政府待批。目前,宣城市承接平台建設速度加快,基礎設施建設投入大,見效快。開發區內道路框架全面拉開,路網基本形成,基本實現“七通一平”。區內功能配套齊全,居住、購物、賓館均以較高標準定位建設。供水、供電、天然氣、污水處理等配套設施建設進展快,承接產業轉移載體建設步伐加快。
4.產業集聚效應顯現新雛形。
通過設立產業投資專項資金,制定產業發展戰略規劃和產業發展目錄等做法,引導承接產業向開發區集聚。在產業導向上,壯大傳統支柱產業與發展培育新興產業並舉,各開發區產業集聚效應初顯。宣城經濟開發區初步形成了汽車零部件、醫藥、光電、新型建材為主導產業的產業體系;宣州經濟開發區初步形成了紡織服裝、機械裝備製造、農產品精深加工、新型建材、精細化工等主導產業;郎溪經濟開發區重點圍繞金屬壓延、裝備製造、電力電子、輕工紡織、農副產品深加工五大主導產業發展產業集群;
廣德經濟開發區突出發展機械製造、信息電子主導產業,做強做精新型材料、光氣醫藥骨幹產業,最佳化提升輕紡、農產品加工傳統產業,培育扶持新能源、節能環保新興產業。
5.制定資源節約和環保新舉措。
一是嚴把產業準入關。嚴禁國家明令淘汰的落後生產能力和“兩高一資”項目進入園區。全面落實環境影響評價制度,啟動了節能評估審查制度,對承接項目的審核嚴格做好水資源論證、職業病危害評價等工作,加強承接產業的環境跟蹤監測。二是推進資源節約集約利用。堅持集約和節約用地政策,科學規劃、系統整合、合理利用開發區土地資源。在土地利用上,廣德縣制定出台了《關於促進開發區土地集約增效的若干規定》,切實把好用地審核和項目準入關,做到“一次性規劃、分期用地”。對多層標準廠房建設給予財政補貼,提高土地投資強度和用地密度。郎溪縣建立項目入園會審制度,制定促進工業園區項目集約節約用地暫行規定,分類確定各園區項目入園標準,明確對5000萬元以下單體項目不再單獨供地,綜合考量項目投資強度、產出率、建築密度、容積率、稅收貢獻等指標。
6.破解要素瓶頸有了新突破。
強化要素保障,破解承接產業轉移的瓶頸制約。著力打造“五個平台”,即:“集約式”用地平台,用足用活“土地置換、增減掛鈎”和未利用地的政策,挖潛盤活土地存量。嚴格用地準入條件,嚴把投資強度、稅收產出率等指標關口,確保集約節約用地。“穩固”人力資源平台,大力開展“萬人培訓”、“萬人引進”、“萬人回歸”三個“萬人計畫”,千方百計保障企業用工需求。“無縫對接”基礎設施平台,全力推進高速鐵路、高速公路建設,溧廣高速郎溪段建設前期工作取得實質性進展,連線“三區”的“快速通道”即將建成通車。“多贏”融資平台,加強政銀企合作,大力引進發展各類金融機構,最佳化融資平台,多家村鎮銀行掛牌營運,數家小額信貸公司先後落戶。“一流”服務平台,進一步加強幹部作風和機關效能建設,深化行政審批權相對集中改革,推行全程幫辦代理服務,全力塑造“服務優、環境好、效率高”的優質服務新形象。