三、借鑑推廣宣城開發區經驗
宣城市搶抓皖江示範區建設的歷史機遇、市屬開發區率先與長三角等發達地區合作共建區中園，大膽嘗試有效的合作共建園區模式，積極探索合理的利益分配機制，積累了一定的實踐經驗，為全省的示範區建設和開發區發展提供經驗和借鑑。宣城市的實踐有力地說明，創新是搶抓機遇、快速崛起，推動承接產業轉移的不竭動力；合作共建是深化長三角合作，加快承接產業轉移的有效方式；集約節約用地是有效承接產業轉移，促進園區科學發展的重要途徑。借鑑推廣宣城開發區經驗，加快承接產業轉移步伐，促進全省開發區又好又快發展，提出如下六點建議：
1.充分發揮規劃的引領作用。
規劃是先導，堅持規劃先行。遵循市場規律，發揮政府的規劃引導和政策支持作用，統籌規劃，分步實施，最佳化空間布局，加快建設產業承接集中區、示範園區，集中力量辦好現有開發區。科學編制全省開發區“十二五”發展規劃，認真抓好示範區內開發區總體發展規劃的實施，結合新設和擴區，認真做好擬申報開發區總體發展規劃和產業規劃的指導及編制工作。通過設立產業投資基金，制定產業發展規劃和產業發展目錄，不斷最佳化園區產業結構，提升產業層次。
2.大力促進開發區轉型升級。
研究制定促進全省開發區轉型升級的指導意見、以提高產出強度為核心的擴區補充規定和籌建開發區轉正標準，有序推動現有園區擴區升級，分期分批轉正籌建開發區，適當控制籌建開發區和鄉鎮產業集中區數量。鼓勵依託現有開發區設立高新技術產業園區，促進產業承接與自主創新相融合。著力推進開發園區規範化、特色化、集約化，推動各類要素向園區集聚，實現園區項目集中、產業集聚、資源集約、功能集成。
3.支持和推進合作共建園區。
研究制定推進園區合作共建的實施意見和支持政策，打破行政區劃制約，創新合作方式，探索建立利益共享機制，推進園區合作共建。鼓勵採取區中園、共管園、託管園和“飛地經濟”等多種模式，合作共建園區。協調推進宣城市與上海市利用白茅嶺監獄在郎溪縣、廣德縣境內的部分土地探索發展“飛地經濟”，建設皖滬合作產業示範園區。支持跨省域、跨市(縣)域、皖江與皖北地區合作共建園區，提高全省開發區整體競爭力。
4.推廣創新集群式招商方式。
創新招商方式，推廣集群式承接、補鏈式招商，努力提升產業層次。大力推行專業招商、專題招商、以商招商，堅持招商引資與招才引智相結合，結合重大項目招商，積極引進國內外高層次人才和創新團隊。充分發揮行業協會、商會的橋樑紐帶作用，搭建產業轉移促進平台。利用徽商大會、廣交會、高交會、西洽會及各類投資貿易會展，高水平策劃招商活動，努力提高招商引資實效。
5.著力提高集約化發展水平。
嚴格開發區布局的環保標準，實行區域環境影響評價制度，開發區的設立、擴區和改變區位選址必須符合主體功能區劃和環境保護要求。嚴格資源節約和環保準入門檻，加強環保基礎設施建設，完善項目進入機制與退出機制。堅持集約節約利用土地，加強土地清理整合，盤活存量土地，推進多層標準廠房建設，提高土地利用率。大力發展循環經濟、低碳經濟，建設資源節約型和環境友好型園區。