四、思考和對策
在園區黨建工作實際中，我鎮雖然有一定的進展，但對照上級要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規範性不夠，黨員作用發揮不夠明顯，部分業主的思想認識不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應，大多過於陳舊，教育內容不適應，有空對空的現象，管理手段不適應，比較落後。非公有制企業黨務幹部隊伍建設相對滯後。企業黨務幹部難以選配且流動較為頻繁，突出存在著“企業黨務幹部少，業務熟悉的黨務幹部少”的現象，直接影響了企業黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題，我們認為必須突出以下幾個方面工作。
1、要注重開拓創新。一是思路的創新。針對非公有制經濟組織在管理制度方面、黨員與企業隸屬關係方面的特點，形成新的不同於公有制企業黨組織的功能理念、黨員先進性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創新。建立“以塊為主，條塊結合”的組織管理體系，建立非公有制經濟組織黨建工作的聯席會議制度。三是組建方式的創新。包括單獨組建、聯合組建、掛靠組建以及先建團、工會，再逐步組建支部等。今年第四季度我們將做好組建工業黨總支工作，初步構想是：揚州燈具園區黨組建總支部，下設12個支部，將園區己建立的4個支部（聲光廠、金星廠、化工廠、鋼帶廠支部）以及聯建、掛靠其他支部的黨員統一划入工業黨總支，新成立企管站、賽德公司、天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司、神力公司、金源公司、龍翔公司黨支部。四是組織生活的創新。在活動內容上，開展以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰鬥力”為主要內容的達標創優活動，通過明確活動主題、制定工作標準、樹立先進典型、加強分類指導，進一步加強園區黨組織自身建設；在活動形式上，在“有利於嚴格的黨內生活，有利於黨員的教育管理，有利於企業的發展”的前提下，開展靈活多樣、豐富多彩的活動，以提高黨的工作的實效性。
2、注重營造氛圍。要不斷加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導，把非公有制經濟組織黨建工作作為黨建工作的一項重要內容，擺上重要議事日程，通過召開有關非公制經濟組織黨建工作會議、經驗交流會、研討會等，研究布置非公有制經濟組織黨的工作，努力做到“三同時”：堅持在分析經濟工作的同時，分析非公有制經濟組織黨建工作；在研究基層黨建工作的同時，部署非公有制組織黨建工作；在制定企業發展的同時，制定非公有制經濟組織黨建計畫，保證了非公有制經濟組織黨建工作有效落實。
3、注重培育典型。非公有制企業黨建工作是整個黨建工作的一個嶄新領域，它有沒有可能搞好，在一定程度上取決於示範點建設能否發揮示範輻射作用，要始終堅持“抓兩頭、帶中間”的做法，分類指導，突出特色，通過給非公黨建工作示範點交任務、壓擔子，推動示範點工作上新水平。通過典型示範，以點帶面，進一步總結推廣非公黨建工作先進經驗，用典型來指導、帶動面上的工作開展。
4、注重解決實際問題。一是經費、活動場所問題。以企業為載體，推動黨建活動與企業生產經營活動相結合，保證活動經費、活動場所、活動時間。二是專職黨務工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務工作隊伍的同時，建立一支新型的兼職黨務工作隊伍。三是黨員管理問題。在園區企業實行“黨員證”制度，即：凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業黨組織的活動；對外出務工經商黨員，既要發證，又要跟蹤服務，及時為之聯繫外出地的黨組織，使其組織生活儘快正常化。