二、需要重點關注的問題 （一）外來務工青年整體素質有待提升 外來務工青年大部分為國中學歷，整體素質不高，多從事港口作業一線的簡單體力勞動。即便是從事技術操作崗位的青年，技能等級也相對較低，缺乏高等級技術骨幹。此外由於人員更替和流動頻繁，外來務工青年的現場安全防範意識相對薄弱，容易造成現場安全隱患。 （二）外來務工青年的企業責任感有待提高 隨著集團外來務工青年人數不斷增加，工種覆蓋更加廣泛，增強對外來務工青年的凝聚力，對集團的穩定協調發展顯得尤為重要。但在實際工作中，外來務工青年群體缺少主動參與集團發展的意識，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的態度，更多關注個人收入和生活狀況，缺少相應的使命感、責任感和歸屬感。 （三）外來務工青年業餘文化生活有待豐富 外來務工青年業務愛好廣泛，但由於港口現場工作的特點，工作占去了外來務工青年大部分的時間和精力，“吃飯、幹活、睡覺”成為標準化行為模式。他們缺少多餘的時間、多餘的精力、多餘的金錢進行文化投資和文化消費。而大部分勞務公司和用工單位也缺少相應的引導，較少為外來務工青年豐富業餘生活、活躍工作氛圍、提高綜合修養搭建平台。 （四）外來務工青年團建工作有待加強 調查顯示，由於各勞務公司重視不夠、外來務工青年流動性較大等原因，外來務工青年團建工作普遍處於無序甚至癱瘓狀態，特別是外來務工團員的團籍管理、組織關係掛靠、團員教育、團費收繳等團建基礎工作有待進一步規範。此外，雖然部分用工單位在外來務工青年團建工作上進行了一定的探索和嘗試，但由於各勞務公司對於團建的認識存在較大差異，導致工作的力度和效果也相應地存在較大差異。
三、相關的對策與建議 外來務工青年是涉及到集團改革發展穩定的重要群體。用工單位和勞務公司的各級團組織要按照集團黨委和團市委的有關要求，深入研究外來務工青年的群體狀況，切實加強團建工作，有效實現對外來務工青年的綜合服務和管理。 （一）明確工作思路，轉變管理理念 隨著集團的進一步發展，外來務工青年群體的作用將得到越來越廣泛的認可，對於外來務工青年的管理也將逐步從簡單的“帶好隊伍、保證裝卸作業正常運轉”向“以人為本、構建和諧企業”的高度轉變。 共青團作為黨的助手和後備軍，作為黨聯繫青年的橋樑和紐帶，必須在聯繫、服務、凝聚外來務工青年群體上有所作為。集團各級團組織要深刻認識外來務工青年對推動集團各項建設所起的作用，徹底轉變以往不管理或協助管理的工作態度，努力形成主動管理、深入管理、有效管理的工作理念，切實把抓好外來務工青年的服務和管理作為今後的一項主要工作。 （二）增強服務意識，提高工作能力 集團各級團組織要進一步增強服務意識，主動走進外來務工青年群體，了解外來務工青年的生活現狀，把握他們的思想動態，有針對性地幫助外來務工青年解決工作中、生活中存在的一些實際困難，切實增強團組織在外來務工青年中的影響力和號召力。 要以提高外來務工青年綜合素質、增強安全防範意識、提升操作技能水平為重點，組織和設計各類面向外來務工青年的教育培訓活動，搭建各類才華展示的平台，為外來務工青年的成長成才提供有利條件。此外，在集團其他部門開展的相關活動中，各級團組織也要積極發揮作用，堅持“主動參與、善於滲透”，廣泛動員外來務工青年主動參與，全方位促進外來務工青年安全意識和業務技能的進一步提高。 （三）爭取黨政支持，完善各項機制 加強外來務工青年團建工作，必須堅持在黨委的領導下，通過黨政工團齊抓共管，不斷加以推進。集團團委要注重加強與黨組織及相關部門的聯繫溝通，做好協調工作。用工單位黨組織應定期聽取單位團組織工作匯報，對外來務工青年團建工作提供必要的幫助和支持。 機制建設是外來務工青年團建工作長效開展的基礎和保障。在整體推進過程中，要不斷探索和完善各項機制，充分發揮用工單位團組織和勞務公司團組織兩方面的作用。可以針對外來務工團員的管理出台相應的制度和辦法，方便用工單位團組織落實執行。同時，可以建立與勞務公司信息溝通的機制，定期交流外來務工青年團建工作的情況，就雙方協同配合的事項達成一致。 （四）理順管理體系，抓好基礎建設 集團團委要加強與勞務公司的溝通，積極探索和嘗試以用工單位團組織為主、外來務工青年所屬公司團組織配合的管理模式，進一步理順管理體系，逐步實現團組織的組織覆蓋、工作覆蓋和網路覆蓋。用工單位團組織要主動加強與勞務公司團組織的協調和溝通，根據本單位外來務工團員的人數構成以及分布情況，及時開展建團和團建工作。對於符合建團條件的要建立團的組織，暫時無法成立團組織的，可指定聯繫人負責相關工作的協調和溝通。用工單位團組織還要建立健全外來務工青年團支部的工作制度，抓好對擔任團幹部的外來務工青年的培訓，提高他們開展團工作的能力。要指導和支持外來務工青年團支部做好基礎工作、開展各項活動，並逐步將其納入本單位團建工作考核體系。 勞務公司團組織要在新進外來務工青年報到時，抓好團籍確認工作。相關職能部門在招募外來務工人員時，要加強對招募對象基本信息的核對工作，經確認為團員的，要在其被確認為用工對象時，同步落實團組織關係接轉工作。 （五）加強正面引導，營造良好氛圍 用工單位和勞務公司的各級團組織要針對外來務工青年的興趣愛好，不斷豐富他們的業餘生活，並將其作為促進外來務工青年有效融入企業文化的重要途徑。要經常性開展各類健康有益的文體活動，通過組織讀書徵文類活動，幫助外來務工青年陶冶情操，提升思想修養；通過舉辦各類體育競技活動，激發外來務工青年的參與熱情；通過開展各類交流活動，促進外來務工青年之間以及與上海本地職工之間的互動與了解，提升企業凝聚力。 要進一步拓寬和豐富宣傳載體，著重做好集團形勢任務的宣傳，引導外來務工青年主動融入集團改革發展大局。要培養外來務工青年的主人翁意識，努力營造“心手相連、和諧共建”的良好氛圍。要切實加強對優秀外來務工青年個人和集體的宣傳和展示，激勵外來務工青年“學優、創優”。