農業與農村檔案工作狀況調研報告

(四)整體推進,全面完成村級建檔升星級工作。村委會(社區)建檔工作是新農村建設檔案工作的直接責任主體,也是農業和農村檔案工作的難點和重點。一是各村委會(社區)文書要擔負起兼職檔案人員的工作職責,具體負責本行政村形成的檔案材料的收集、整理、保管、利用工作;二是各村委會(社區)要積極籌措檔案工作必須的經費,有條件的要設立檔案室,條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室,條件有限的至少要有一組檔案箱櫃,確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級工作進一步促進村級檔案的規範管理。已完成升星級驗收的要進一步查缺補漏,做好鞏固提高工作,在安全保管、提供利用、搞好服務上下功夫;還未開展升星級工作的,要按照年初縣人民政府與各鄉鎮簽訂的目標責任書要求,按時按質完成升星級驗收工作。各村委會(社區)要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度,並執行到位,維護集體和村民的利益。村委會換屆時,有關人員應進行檔案移交,履行交接簽字手續,不得將檔案資料據為己有或銷毀。行政村撤銷、合併時,應明確檔案的歸屬與流向,防止檔案流失。四是要注重加大農村基層黨群工作、村務公開和民主管理、村務工作、農業生產活動、土地山林管理、基礎設施建設、鄉村文化建設等活動中產生的各類檔案材料的收集工作力度,並按時整理歸檔,豐富農村檔案信息資源。

(五)加強指導,提高農業農村檔案規範化管理水平。一是要創新服務機制。檔案部門要按照“農業和農村工作發展到哪裡,檔案工作就服務到哪裡”的總體要求,抓住新農村建設中的關鍵任務,結合實際,找準檔案工作的切入點,制定出適應本地區特點的具有長期指導意義的規劃,並不斷去發展和完善;要變被動服務為主動服務,利用廣播、會議、宣傳欄、印發資料等多種形式,加大《檔案法》、《雲南省檔案條例》等檔案法律法規的宣傳力度,增強鄉鎮、村幹部及農民的檔案意識;要加快農村檔案信息化建設步伐,不斷增強“三農”檔案工作的公共服務能力,逐步使農業農村檔案工作由鄉鎮、村委會建檔工作向整個農村經濟社會檔案工作轉變,實現“三農”檔案領域的拓展。二是要加強督查指導。要針對鄉鎮、村委會(社區)基層檔案人員兼職多、變動頻繁等特點,以通俗簡明實用、因地制宜的方法,採取專題培訓和集中輔導的形式,以鄉鎮為單位,集中或分片輔導各村檔案人員整理檔案,提高農村檔案人員的業務素質和操作技能;要將鄉鎮和村委會(社區)檔案管理情況納入年度檔案行政執法檢查的內容進行檢查,推動鄉鎮和村委會(社區)規範建檔,保證鄉鎮和村委會(社區)檔案工作的連續性和長效性。三是要培育推廣典型。要善於發現和培養典型,及時總結推廣;要進一步強化鄉鎮機關檔案管理職能,重視抓好撤併鄉鎮的檔案移交工作;要建立村級檔案管理示範點,引導帶動其它村建檔;要建立和完善農業農村檔案工作聯繫點,及時了解掌握農業和農村檔案工作新動向,指導和推動農業農村檔案工作的開展。四是要建立農村民生檔案。要結合現代農業和新農村建設發展的要求,切實做好新興農業優勢產業、農業產業化、無公害農產品、農村勞動力轉移、農村養老保險、農村合作醫療等活動產生的檔案材料、科技資料和特殊載體(錄音、錄像、照片、電子檔案)資料的歸檔和利用工作。加強對行業協會、經濟聯社、專業合作社、規模種植(養殖)戶等新經濟組織的建檔及開發利用的指導工作,充分發揮其在農村生產和管理中的作用。