(二)動物防疫體系機制不清
近幾年來,全省各地均有不同疫情發生,但是,真正通報的沒有幾個,雖然大家都心知肚明,卻是因為沒有通過正式途徑,致使疫情流通泛濫,採取措施不得力,緊急
預案無法啟動,如,現今在綠春、寧洱、思茅等發生的口蹄疫因為沒有通報,當地政府不作適當處置,給我縣的動物防控工作帶來了極大的阻礙。
(三)動物防疫經費保障嚴重不足
今年縣委政府雖然把動物防疫的工作經費納入了財政預算,下撥防疫經費二萬元,但其遠遠不能滿足工作開展的需要,不要說全年,只是上半年的春防工作就得不到正常運轉,“無錢防治”的問題較為突出,快速啟動重大動物疫病防制應急預案的能力大大減弱;動物重大疫情的防制所需經費不落實,無法保障日常工作所需儲備物資;動物安全風險儲備資金缺位,政府要求100℅強制免疫並免費提供疫苗,但疫苗過敏可導致牲畜死亡,牲畜死亡政府就要賠償,這筆風險基金沒有專項保證,甚至連疫情處置費(撲殺、坑埋、藥品等)都沒有落實。遇有突發疫情和突發事件往往不能及時有效地進行處理,不僅造成疫情流行的隱患,而且極易引發農民和各級政府的矛盾衝突。
(五)動物防疫基礎設施設備落後
在動物防疫基礎建設上,雖然經過了3年的建設階段,縣鄉基礎設施也初見規模,但一旦動物疫情緊張時,就顯現出了一定的弊端,首先是村級獸醫室的空缺,沒有辦公地點,沒有相應的儲存設備,沒有相應的物資儲備,其次是鄉級畜牧獸醫站,雖然完善了基礎設施建設,但一些設備相應老化,沒有及時得到更新,據調查,全縣51名村級動物防疫員,有相當一部分沒有防疫包,還有的沒有整套的防治工具,沒有貯藏設苗的設備,沒有固定的辦公地點。
三、對**縣重大動物疫病防控體系建設的幾點看法和建議
(一)領導重視是關鍵,提高對重大動物疫病防治工作重要性的認識
各級領導要全面落實國務院關於“各級政府對當地動物防疫工作負總責,主要領導同志是動物防疫工作第一責任人”的要求,把動物防疫工作置於事關全局的重要位置,樹立“防疫事關全局,絲毫不能疏忽”的觀念,把動物防疫工作納入各級政府的日常工作安排,應在動物防疫工作結束後,對動物防疫工作進行驗收,充分體現政府負責制。從而真正做到了“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”,政府部門負責防疫密度、畜牧部門負責防疫質量的防疫原則
(二)加大資金投入是前提,切實保障重大動物疫病防治工作經費
各級政府要把動物防疫體系建設納入社會經濟發展計畫,鼓勵對動物防疫事業的投入,計畫部門要繼續加大對動物防疫體系建設等項目的扶持力度,通過調整財政資金結構,逐年提高對防疫工作的投入。應保證各級動物防疫機構的人頭經費和必要的事業經費,要確保相關經費足額及時到位,否則“巧婦難為無米之炊”,動物防疫體系建設只能是紙上談兵,受損的是政府,受害的是百姓。要改善村級動物防疫員的工作環境,提高防疫員的工作積極性。以後防疫工作的實施者不再是技術部門,而是向村級動物防疫員逐步轉變,正是由於如此,要從根本上提高村防疫員的福利待遇,改善其工作條件,建立強大而牢固的防疫網路,進一步鞏固畜牧業在大農業中的主導產業地位,從而確保全縣畜牧業的生產安全。