推進林業生態建設調研報告

近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,以科學發展觀為統領,把林業建設放到重要位置,同時把興林之計、富民之策作為重要地位,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮村綠化、環城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態的戰略目標,通過實施林業重點工程、創新營造林機制、經濟林產業富民、強化資源管護的四大戰略,整體推動綠色林業建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。

(一)退耕還林工程。XX年開始試點,XX年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰鬥力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至XX年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。

(二)天然林保護工程。XX年啟動後,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標誌牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

(三)四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹 483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點

XX年以來,**縣採取超常規舉措,高起點定位,高標準投資,高質量施工,相繼實施了四大林業重點工程,推動**林業建設步入了快車道,成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

各級領導高度重視。縣政府成立了工程領導小組,先後下發了《關於搞好四大造林綠化工程的實施意見》等檔案,對工程建設進行了安排部署,明確提出縣、鄉兩級政府是工程實施的責任主體,政府一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。XX年開春後,縣委、縣政府先後兩次召開動員會和推進會,及時進行安排部署。近期,縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設

強化森林資源保護。近年來,**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,徵收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候乾燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發的地區,境內有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出台了《關於加強森林防火工作的決定》和《全縣林區山區實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業又好又快發展。

三、問題與建議

調查發現,**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態環境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”,林業建設得到了快速發展,生態環境有所改善。但是,林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯後等不少困難和問題,亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重,經費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象,堅持數量與質量並重,強化管護也是發展的理念,努力提高林分質量水平。