4．綜合治理部門齊抓共管的合力沒有真正形成。雖然建立了"綜合治理、齊抓共管"機制，但是有些部門應付了事，認為我沒有義務為你開展工作，還有的部門只做表面文章，應付檢查，造成了流動人口計畫生育管理工作出現空檔現象。
三、對策及建議
1．強化宣傳，提高各鄉鎮對抓緊抓好流動人口計畫生育工作的認識。堅持以人為本，維護民眾的合法權益，堅持"xxxx"重要思想，以公朴意識服務民眾。在宣傳的形式上一定要推陳出新，在抓好廣播、電視、文藝宣傳的基礎上，還可以辦一些貼近社會、貼近生活的計畫生育政策法規、生殖健康、青春期教育等專欄，拓寬宣傳渠道，創新宣傳內容。同時還應進一步加強城鎮流動人口計畫生育管理工作的領導，協調公安、民政、工商、稅務、衛生、勞動、城建等部門，建立流動人口計畫生育綜合治理工作機制，密切配合、齊抓共管，真正發揮職能作用，切實把工作抓實、抓牢、抓好、抓到位。
2．進一步完善流動人口計畫生育管理機制，劃定歸屬、明確職責。為了杜絕流動人口管理工作中存在的"沾輕怕重"、你推我爭的不利局面，使流動人口計畫生育管理與服務不斷檔脫節，推行計畫生育屬地管理，以流動人口現居住地管理為主，具有積極的現實意義。以現居住地為依據，劃定歸屬、明確責任與義務，服務管理、情況統計、檢查考核一律按現居住地管理口徑進行。避免管理主體之間責任的相互推諉，以及對流動人口的重複管理和管理斷層現象的發生。
3．落實管理責任，認真把好"四關"。一是戶籍地把好"流出關"，做好"一簽四定一發"即簽定計畫生育契約，定外出地點、定聯繫人、定服務內容、定節育措施，發放流動人口《婚育證明》；二是現住地把好"流入關"，做到"四個到位"即管理職責落實到位、計畫生育證明檢驗到位、流入流出人員清理登記到位、管理服務措施落實到位；三是公安、工商、勞動和用人單位把好"驗證關"，要求有關部門在辦理暫住證、營業執照、務工許可證等證照時，查驗經現居住地審核過的《婚育證明》，企業實行計畫生育法定代表人計畫生育負責制，確保計畫生育縱管到底，橫管到邊；四是房屋出租戶把好"居住關"，由村（居）委會與私房出租戶簽定計畫生育協定書，實行"雙簽雙制約"，促進戶籍地發證率、現居住地查驗率和有關部門查驗率的提高。
4．切實做好《婚育證明》的查驗工作，建立健全流出地與流入地共同管理的機制。通過查驗《婚育證明》，了解流入流出人員的基本情況，才能更好地為流入流出人員做好服務，便於掌握婚育、生育動態。辦證、查證、驗證是計畫生育信息交流、溝通的主渠道，查證可以促辦證，辦證可以轉發信息，通過查證、驗證、信息交換，可以避免計畫外懷孕、計畫外生育等問題的出現。對未持有《婚育證明》的流動人口進行清理，要求補辦證明，對於查出的歷年未經處理的計畫外生育對象，堅決按標準在流入地兌現處理，以維護法律法規的平等性和嚴肅性。