3、市場與商居混合，未能有效隔離。為此，造成市場周邊及消防通道內長期存在大量游攤，嚴重干擾市場交易秩序和影響環境衛生。
4、城區占道攤點和背街小巷游攤較多。占道攤點主要表現為市場占道類、店外經營占道類、零星攤點占道類三種形式。各種占道經營，增加了市場管理的難度。
5、城區市場有市無人或有人無市現象突出。如四號橋農貿市場自建成到現在，進場經營商戶僅十餘家，市場主辦單位一直處於虧損狀態。而一些人口密集地區由於規劃建設的農貿市場長期不建，給一些無照經營戶製造了可乘之機，自發形成農貿市場現象隨處可見。比較典型的是三號橋東側20個門面出租經營蔬菜、家禽、水產等農副產品，騎門攤現象非常嚴重，商品質量、商家誠信缺乏有效監督。
（二）市場管理中存在諸多薄弱環節
1、對商品質量缺乏誠信查處不力。調查顯示市場上眾多熟肉製品、豆製品、鮮肉的質量堪憂。經營戶聲稱自產自銷，其實大部分在家中沒有經過任何許可的情況下非法生產上市銷售。市場管理部門卻對此缺少有效監管。
2、對商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場沒有設立公平秤，只是在檢查時做做樣子，市場上出售的商品短斤少兩現象時有發生。市場管理人員對此卻熟視無睹。
3、對市場管理人員疏於監管。市場管理人員重收費輕管理現象嚴重，不能及時制止和糾正市場中的非法行為，市場主辦單位疏於對管理員的管理，對出現問題的管理員不能嚴肅處理。
4、市場內環境衛生較差。市場內垃圾桶和保潔員配備不足，經營環境惡劣。特別是經營活禽、活魚場所，就地宰殺，血水、雞毛、魚鱗滿地，臭味難聞。主要是管理髮營業執照的不管衛生，批准市場建設的不對市場經營進行管理。
（三）市場管理體制不順
現有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環的軌道。根據有關法規規定，工商部門是集貿市場主要監管部門，承擔大量的集貿市場監管職責，但市場的人財物三權均不在工商，工商部門對市場物業管理單位無任何制約措施。有些市場物業單位對工商部門的日常監管，置若惘聞，不予配合，甚至公開牴觸。工商部門根據《xx市商品交易市場管理條例》，明確了市場開辦者的職責，並制定了一系列有關市場創建的獎懲措施，但無法兌現。市場設施的改造資金和用於市場保潔等方面的費用，工商部門無法落實。對市場監管中出現的問題，工商部門是看得見、管不著，有力使不上，因此，現有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環的軌道。
（四）市場管理法規不夠完善
目前管理市場適用的法規，主要是1997年頒布的《xx市商品交易市場管理條例》。該條例規定了市場經營者的義務，但缺乏具體的界定標準，部分條款缺乏處罰措施。如第十九條規定“市場經營者應免費設定復檢的經依法檢定合格的計量器具”，但對短斤少兩的經營戶沒有設定處罰條款。又如規定“進入市場的商品經營者，應當在市場經營者或市場監督管理部門統一划定的地點經營，不得隨意擺攤設點”，該條款賦予了市場經營者劃定攤位的權利而沒加以限制，使一些市場在路口和消防通道以及市場內隨意擺攤的行為成為合法。
按照《xx市市容環境衛生管理條例》規定，工商部門對市場經營者和商品經營者不履行市場內環境衛生義務沒有處罰權，因此工商部門對市場內環境衛生管理束手無策。