養老保險工作調研報告 篇1
城鄉居民社會養老保險工作是一項統籌城鄉發展、保障民眾利益、維護社會和諧的惠民工程。縣人社局高度重視，制定下發了《城鄉居民社會養老保險工作的實施方案》，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，堅持以人為本、服務民生、重心下移的方針，紮實推進城鄉居民社會養老保險工作，有力保證了城鄉居民社會養老保險制度的穩步實施，使廣大民眾真正得到了實惠。
一、我縣城鄉居民養老保險基本情況
x年7月，我縣城鄉居民社會養老保險國家級試點工作正式啟動。近三年來，在各級黨委、政府的大力支持下，在上級主管部門的精心指導下，經過各級經辦人員的'共同努力，全面完成了城鄉居民社會養老保險工作的各項目標任務。x3年，我縣城鄉居民社會養老保險應參保129054人，已參保128810人，參保率達99.8﹪。參保繳費人數98489人，保費收繳1244餘萬元，待遇享受人數30321人，全年累計發放養老金2305.07萬元，做到養老金按月足額發放，發放率達100﹪，基金結存4815萬元，全面完成了市、縣下達的各項目標任務，實現了我縣城鄉居民社會養老保險全覆蓋的目標。
二、我縣城鄉居民養老保險採取的主要工作措施
一是領導重視，職責明確。自從我縣試點工作啟動後，成立了以城鄉居民養老保險工作領導小組，各個鄉鎮也成立了相應的領導機構，形成上下對應、協調一致的領導機構，為城鄉養老保險工作提供堅強的組織保障。同時，強化工作職責，明確工作細化分工，各個崗位嚴格按照崗位分工，環環相扣，確保工作有序運行。
二是宣傳發動和業務培訓到位。充分利用廣播、電視、印發宣傳資料（每戶一張）、掛橫幅和張貼標語等多種形式，大力宣傳解釋城鄉養老保險政策，鄉幹部、村幹部、城鄉居保工作人員進村逐戶解說政策，增強民眾對政策的了解和認知，有效增強民眾參保繳費意識。同時，不定期舉辦業務培訓，對本縣所有經辦工作人員和鄉村幹部進行集中培訓，對業務模糊的地方由縣農保所工作人員提供業務諮詢和政策解答，有效提高了業務水平。
三是創新觀念，大力鼓勵外出務工人員參保繳費。在外出務工人員繳納保險費不方便的情況下，將村幹部的銀行卡號通過手機信息發給外出務工者，督促其將養老保險費匯入其卡賬號，代其繳納保險費，待外出人員回家時，再將收費憑證交給其本人。
四是確保導入系統的參保人員的保費與實際一致。根據各個行政村到郵局的繳費收據，計算出每個行政村的繳費金額，在把參保信息導入系統時候，注意信息上的總額是否與本行政村的繳費金額一致，做到不漏一人的信息，也決不多一人的信息。
五是責任落實到位，信息數據採集及校驗工作時間緊、任務重、質量要求高，該所明確專人負責，著力解決工作中存在的突出問題，嚴把數據質量關，確保數據的準確性，同時嚴格落實考核制度，把信息數據採集工作與年度目標責任考核掛鈎，嚴格獎懲。
三、當前工作中存在的突出問題
（一）工作人員不足，辦事效率不高。隨著擴面工作的開展，新增參保的城鄉居民會越來越多，面對參保登記、基金徵收、待遇計算、檔案管理、養老金資格認證等業務的辦理，如此龐大的工作量，僅靠目前城鄉居保工作人員及村級代辦員去完成，已遠遠不能適應業務發展的需求，這必將成為嚴重影響新型農村養老保險工作順利開展的重要因素。
（二）辦公設施不齊全，基層網路不健全，成為擴面的不利因素。目前，對參保人員信息錄入所需的自動化辦公電腦及各類表、單、帳、卡、冊等的存放和以後參保人員的管理缺乏詳細的考慮，顯得相對滯後。加之系統設計中也存在一些問題，有的系統功能設定與實際操作套用不配套，有些功能設計本身存在缺陷，這一切已成為迅速擴大新型農村養老保險覆蓋面的不利因素。
（三）是政策不完善，操作性不強。一是規定統一基礎養老金缺乏激勵機制，不符合效率優先、兼顧公平原則，不利於調動城鄉居民的參保積極性，不利於養老保險基金的籌集；二是是特困戶、低保戶、殘疾人等特殊群體參保繳費有困難；三是在外打工的城鄉居民買了保險的現還不能轉回；由此應考慮城鎮職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險的銜接問題。
（四）對城鄉養老保險工作思想認識不到位。鄉鎮部門覺得平時工作千頭萬緒，沒有能及時統籌協調城鄉保險工作，部分鄉鎮沒有把城鄉居民養老保險工作當作重點工作來抓。
（五）與其它社會保障政策的銜接有待完善。城鄉居民社會養老保險制度如何與城鎮職工養老保險制度有效銜接，是一個迫在眉睫需解決的問題，比如某人參加了城鄉居民社會養老保險，因戶籍、職業發生變動，又參加了城鎮企業職工基本養老保險，則需要兩個制度能很好進行銜接，但是按目前制度規定，其原參保繳費個人賬戶只能暫時封存，其原繳費還不能轉移到新參保繳費的個人賬戶上，如此該類人員心有疑慮。另一方面，隨著我國社會保障立體化、多樣化，城鄉居民社會養老保險制度還面臨著與其他社會保障制度的銜接，比如說與被征地農民社會保障、計畫生育家庭獎勵扶助、社會優撫、城鄉最低生活保障等政策制度的配套銜接。如何實現與這些政策制度的有效銜接，是城鄉居民社會養老保險制度運行中必須妥善解決的問題，配套政策需迅速跟進。
四、對策與建議
(一)加強隊伍建設，提高辦事效率。隨著擴面工作的全面開展，參保人數越來越多，推進新型農村社會保險工作任務艱巨，責任重大。應加大人力、物力、財力的投入，按照“工作場地、制度、人員、機構、經費”六個到位要求，社會保險經辦業務工作重心要下移，將社會保險工作平台延伸到鄉鎮，健全縣、鄉(鎮)、社區城鄉居民社保服務網路。要進一步調整充實農保經辦工作人員，鄉鎮應在勞動保障中心確定專職人員，保持人員相對穩定。
（二）應加大經費投入，擴大辦公場所，配備電腦、檔案櫃等必須的辦公設備。完善城鄉居民社保信息管理系統，增強其實用性和操作性，使其降低業務運行成本和風險，實現縣鄉聯網，業務網上運作，提高工作效率，從而實現城鄉居民社保業務管理的規範化、網路化、系統化。切實加強對城鄉居民社保隊伍的業務培訓，特別是要加強政策知識、微機操作套用、財務和基金管理等知識的培訓，不斷提高城鄉居民社保工作隊伍的整體素質，建立起一支業務精、素質高，能適應城鄉居民社保工作需要的專業隊伍，為推進我縣城鄉居民社會養老保險事業的健康和可持續發展提供保障。
(三)推進城鄉居民社會養老保險制度與其他社會保障制度的有效銜接。一是加快推進與城鎮職工養老保險、被征地農民社會保障、移民搬遷後期扶持、計畫生育家庭獎勵扶助、社會優撫、城鄉最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應避免出現轉換保障不公平現象，儘可能地遵重參保人的意願、滿足參保人的要求。二是加快推進城鄉居民社會養老保險信息系統與其他社會保障制度信息系統的有效整合，即將城鄉居民社會養老保險信息納入社會保障整體信息管理系統建設，與其他公民信息管理系統實現信息資源共享，通過網路系統化管理，使經辦更方便快捷、準確率更高，從而有效避免重複參保、重複開戶、重複領取待遇等問題和養老保險基金的流失，確保相關統計數據準確無誤。
（四）加強基層機構建設。新政策能否落實好，關鍵在於基層對政策的落實情況，為此，必須加強基層落實能力建設。一是統籌縣、鄉、村保障工作力量，整合各類資源，明確責任目標，按工作量儘量配齊縣、鄉（鎮）、村（社區）的經辦人員，提高工作效率；二是對基層工作人員多進行培訓，提高基層經辦人員的工作能力；三是增加基層機構經費投入，建議對基本保障經費作制度性安排落實，確保工作正常運行所需。四是解決社區、行政村協理員報酬低等問題，以保證業務有人經辦、有錢經辦、有條件經辦。
養老保險工作調研報告 篇2
隨著老齡化浪潮洶湧而來，城鄉居民的養老問題變得日益突出和緊迫。但由於南寨鎮鎮大人多，要真正把養老保險管理好，將需要下很大功夫。於是，我針對南寨鎮養老保險工作中的突出問題進行調研。現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
南寨鎮位於XX縣城以東北方向6公里處，轄20個行政村，6451戶，25086人，享有中國刺繡之鄉美譽。三合村在20xx年7月份開始實施新農保制度，20xx年其他各村養老保險工作才全面推行。截至目前，全鎮參保15312人，綜合參保率達到93。1%，其中繳費11800 人，待遇享受3754人，待遇享受率基本達到100%，但是在工作開展中經常出現一些漏報、錯報等問題，直接影響工作質量。
二、調研方法：入戶調研、問卷調研、電話抽查調研
三、問題歸納
通過調查問卷、電話抽查、以及入戶走訪多重方法調研，對民眾反映的問題進行了歸納：
（一）養老保險政策宣傳力度有待加強。通過這次走訪和調查問卷匯總，我了解到全南寨鎮養老保險政策制度知曉率只有95%，還有5%的人對政策不太了解，並對養老保險制度懷有一定的質疑態度。
（二）村級服務工作人員水平有待提高。通過調查了解我鎮真正有協管員的只有10個村，其他10個村都有文書代勞，但是文書大多年齡偏大，又不懂電腦，對養老保險的有些工作完成起來有點力不存心。
（三）基層工作人員責任心不強，工作不夠細緻。在今年享受待遇申報過程中，就有3個遲報現象當事人直接反映到鎮上。我直接打電話到村上進行調查，據了解到是村上專管人員不操心，沒給民眾把政策講清而造成失誤的。同時，今年還在核對個人信息賬戶時，有5個村核對出個人賬戶信息好多處都不正確。這足以使我感到有點擔心，如若長期這樣，城鄉居民社會養老保險的可信度在哪裡？
四、問題分析與討論
針對上面這些問題，我進行了針對性調查分析，其中有以下幾方面：
調查1 20xx年4月21日，我打電話給陳家槽村村文書和史家坪文書，了解他們的養老保險工作情況及問題。陳家槽村和史家坪文書都說他們的學歷有限，又不會電腦，養老保險工作量大，並且好多工作要在電腦上乾。自己是有心而力不足，並且他們村黨員幹部都沒有會電腦的，大多時間找打字部做，多多少少肯定會有失誤。如果可能，希望能給他們村配個協管員，最起碼就減少我們工作量了，也就會提高工作效率和質量！同時，我打電話一個管理養老保險多年的勞動保障協管員高玲，讓她談談自己的情況及感受。她說：從20xx年開始，她就開始在朝陽這個大村乾協管員，覺得業務上基本沒什麼大問題，但是覺得養老險在體制上本身存在一些問題，比如：像參加企業保險的和我們這個城鄉居民養老保險能不能同時享受呢？民眾不時來問她：她也每個準信，不知如何回答？還如今年在核對個人賬戶信息時，她就覺得有點惱火，每年養老保險徵收完，自己不但把票據和繳費資料是對了又對，並且在鎮上交票時，和系統數據也是對了又對，但是為什麼在今年繳費信息進行核對過程中仍有很多錯誤信息。我希望：你能問題把這個好好向上級反映反映看是什麼問題？於是，我便詢問管養老保險業務多年的趙文，他告訴我：這個系統確實有些問題，會丟數據。他們當時做系統時，也把村上主管養老保險的叫來，挨個訂正的。這讓我感到有點不可思議！我就不相信，只要我們當時把工作做細緻了，怎么會出問題呢？
中午14：30 左右，我在正在大廳辦公，縣農保中心打來電話說：南寨村一個人，到農保中心去冒領喪葬費。讓我查是什麼原因？據調查，他父親已去逝好好幾個多了，村上給他通知，可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續領，村上等過了2個月不見他銷戶就報了死亡。就這小小一件事情，反映出很多問題。說到底還是我們沒把政策真正宣傳到位引起的。還如，在今年4月份年審過程中發現，全鎮50名死亡者，其中有35名在冒領養老金，據了解都是村級管理鬆散的傑作。
資料2 在20xx年5月21日 我依次對鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個村的勞動保障協管員工作情況進行入戶調查。他們都是專職人員，但參保率一直不高。據我了解他們每年都很努力，真的該做也做的不該做的也做了，參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識真的很差，這也值得我們深思。我同時對這幾個村的未參保人員進行電話抽查，其中抽查的50名當中，有15名政策他們知道，但是自己現在年齡還小離交夠15年早著哩，家中也沒人享受不願意參保。其他都說準備今年開始參保，原先他們對城鄉居民養老保險政策有點質疑。這一句句樸實的話，給我一種無形的壓力，也給我前進的動力。
五、意見及建見
這反映的一些列問題，我覺得我們唯一能做的，只能是加強管理，讓養老保險這項惠民真正惠及於民。特提出以下幾點建議：
（一）加大宣傳力度，不斷提高參保率。新農保工作事關農村民眾的切身利益，既是一項民生工程，又是各級政府執政為民理念的集中體現。縣鄉政府和各相關部門都相對比較重視。再加我鎮鎮大人多，參保率本身也不高，進一步加大宣傳力度是不可省略的環節。可經常組織已享受養老保險金民眾現身說法，採取集中發放等形式，營造氛圍，大造輿論，充分調動未參保農民的主動性和積極性，使 要我保轉變為我要保。
（二）強化內部管理，確保運行順暢。要進一步健全內部管理機制，用制度管人、管事、管錢。要強化考核機制，對村級工作人員進行獎優罰劣，增強工作責任，提高工作水平。要逐步完善工作流程，確保保費收繳、資料管理、養老金髮放各個環節規範有序，運轉順暢。要建立健全監管制度，嚴格執行新型農村養老保險有關制度。
（三）細化工作措施，提高服務質量。隨著農民民眾對新農保工作認識水平的不斷提高，參保人數的逐步增多，工作量將進一步加大，對服務質量也提出了更高的要求。有關部門和單位要堅持服務至上的工作理念，牢固樹立以人為本工作作風，帶著感情服務民眾。根據工作需要，配齊配好縣農保中心領導班子，充實工作力量，開通信息化網路工作平台，提高工作效率。縣財政要足額安排縣農保管理經辦機構業務經費，確保工作正常運轉。逐步提高鄉村協管員待遇，加強技能培訓，造就一支務實創新、廉潔高效的新農保工作隊伍。結合我鎮實際，因地制宜設立網點，堅持開展經常性服務，儘量方便參保對象。不斷提高金融服務機構工作人員的綜合素質，全心全意為民眾搞好服務。
結語：總之，要乾好南寨鎮新型城鄉居民養老保險工作，就必須加大宣傳、強加措施、落實責任、明確制度、嚴加管理，只有這樣這項政策才可能真正惠及於民。
養老保險工作調研報告 篇3
為了推動我縣農村社會養老保險工作健康有序發展，根據年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協組織部分委員，深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，採取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式，對我縣農村社會養老保險工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
繼20xx年實施農村醫療保險後，縣委、縣政府又於20xx年8月啟動了城鄉居民養老保險工作，各鎮和相關部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導，廣泛發動，認真實施，全力推進，連續兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅。
﹙二﹚強化工作督導。縣人社局實行領導包片、幹部包鎮的責任制，經常深入鎮村，走訪了解工作開展情況，協調解決工作中存在的問題。縣考評辦加強督查，強化考核，先後四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至20xx年7月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數達到13.8萬人，參保率達到98%，實現了參保率達到95%以上的目標，率先在全市實現農村居民養老保險全覆蓋。
﹙三﹚各鎮狠抓落實。各鎮按照“早謀劃、快推進”的工作思路，一是結合鎮情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關培訓，使鎮村幹部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包組聯戶的工作要求，主要領導積極主動抓落實，鎮村組幹部，深入農戶解決工作中出現的各種問題，有序開展養老保險調查摸底、養老金的收繳和兌付工作；三是採取召開民眾會議、印發資料、傳送手機簡訊等形式，多渠道宣傳政策；四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示，接受社會和民眾監督。
﹙四﹚積極兌現待遇。及時兌付養老金，讓參保民眾及時享受待遇，贏得了廣大民眾的信任。一是財政部門加強資金調度，確保了養老資金按時到位；二是各鎮及時收集上報申領人員資料，縣經辦中心快速審核批覆，經及時辦理兌付手續；三是對在領待遇人員實行動態管理，縣社保中心和各鎮社保站嚴格審核領待遇人員變動情況，杜絕了養老金的流失。止7月底，全縣領取待遇人員4.3萬人，占應發放人數的100%，上半年累計發放養老金1986萬元，占應發放金額的100%。養老金的及時兌現，打消了民眾的顧慮，調動了民眾參保積極性。
二、存在的問題
我縣農村居民養老保險工作取得了一定的成績，但由於我縣農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面：
﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮領導思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩定，拉內需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在檔案上、會議上；二是少數幹部不認真學習，對國家政策一知半解，沒有認識到此項工作的重要性、長期性和複雜性，不深入細緻的做宣傳動員、調查摸底、登記造冊等基礎性工作，反而埋怨縣上下達的任務量大、人數多，對自己所包聯村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保，說不清道不明。三是部分民眾對養老保險政策認識不夠，年輕人說“我還早”，老年人嫌錢太少；有的怕政策變，擔心幾十年之後是否能兌現待遇；還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。