（二）如何“經營”好工業園區？我認為主要是這樣幾方面：一是要有一個靈活的經營主體和一幫有經濟頭腦的經營者。主體問題容易解決，成立一個“園區有限公司”就能展開，關鍵是園區的籌建者必須要使用那種有經濟頭腦、又善於經營的人，把園區籌建同其他行政性籌建的用人標準區別開來。要注重加大人才尤其是資本運作方面人才的引進、使用力度，以人力資本激活和放大園區經營資本，使有限的資金髮揮最大、最優的效益。二是要確立“軟環境”也是“經營資本”的思想。當前，園區招商引資的競爭可以說是到了“白熱化”的程度。現在，蘇南地區的招商引資走在全國前列，有很多成功的經驗，他們先進的招商理念即是其中之一。表面上看，各地招商引資打的都是基礎設施的“硬體”招牌，其實關鍵還是軟環境之間的競爭，軟環境不好，硬體建設最好也沒有用。目前，一些國家級的開發區提出的幾通幾乎都是軟環境方面的“通”和“平”建設，對本地投資環境向外界作出較多承諾，而把硬體設施建設作為最基本的要素。因此軟環境也是園區建設中的經營資本，而且是起著決定性作用的經營資本。三是要注重園區的特色經營。由於各地的產業基礎、地理位置和經濟實力不同，我認為鎮級工業園區建設的主攻方向應該是建成為區域特色工業集聚，實行專業化生產，具有一定產銷規模的特色工業園區，有特色的園區才是成功的園區。園區建設一定要以整合提升當地特色產業為目標，就象改革開放初期我市發展塊狀經濟時的“一鎮一品”一樣，每個園區都要立足當地產業基礎，強化個性，形成自身特色，以特取勝，切忌盲目攀比，相互仿效，搞成農村工業的簡單遷徙和拼湊。四是要關心和培植工業經濟中的“弱勢群體”。我市工業經濟較為發達，但尚有很大一部分小企業和家庭作坊式的企業存在，這其中不乏有優秀的企業和經營者，小企業中的一部分很有可能成長為今後的中企業或大企業。目前我市用地緊張，對這些中小企業的進一步發展構成了很大制約,而城鎮化過程中又需要引導工業企業向園區集中。因此，園區建設中應有關心和培植這些“弱勢群體”的政策和措施，而這些政策和措施正是工業園區經營中的一項重要內容。園區建設既要吸引規模企業進入，為其營造良好的發展平台，又要為中小企業創造條件，有步驟地建設一批標準廠房，把分散的、不成規模的、個體作坊式的企業引導到園區經營，為規模企業協作配套，縮短產業半徑，延長產業鏈，真正成為本地優勢特色產業的集聚高地。
三、以“經營”理念，加快中心村的建設和集聚，是推進農村城鎮化進程的手段和措施
（一）中心村建設也需要有一個市場化運
作的主體。在現有的條件下，單憑政府的支持和村級有限經濟的投入是不太可能推進中心村的集聚和建設速度的，只有思路和政策適當超前，才能加快中心村的建設速度。確立中心村建設的主體，同時還可避免兩種現象：一是把中心村建設等同於一般房地產的開發；二是把中心村建設等同於農民個人建房的簡單組合。現實表明，推進中心村建設，政府的行政促動僅僅是外在的推動力，確立市場運作主體，才能為中心村建設真正營造內在的、自發的源動力，產生事半功倍的效果。