二是由於司法助理員的行政關係隸屬鄉鎮，加上鄉鎮人員流動及分工變動節奏較快，部分司法助理員不安心工作，不注重業務建設和基層設施建設。
三是司法助理員兼職過多，不能專職專用，對司法行政工作客觀上只能應付。目前有10個鄉鎮雖然在編辦有司法所這個機構，但並沒有真正掛牌運作，實際上是“一人所”（只有1名司法助理員），而且這“一人所”也不能保證專職。調查表明，目前，10個鄉鎮的司法助理員沒有一個是專職專用。
三、XX年的工作思路
司法行政工作是事關社會穩定的一項服務性、基礎性工作。隨著改革開放的不斷深入和我國加入世貿組織，特別是黨的xx大提出加強政治文明建設，全面建設小康社會的奮鬥目標，對司法行政工作提出了新的更高要求。在新形勢下，為更好地發揮司法行政工作職能作用，為我縣經濟建設和社會發展營造良好的法制環境，爭創一流的業績，必須認真抓好以下幾個方面工作：
（一）把握重點，發揮職能優勢，全面推進司法行政工作發展
1、努力加強人民調解工作，充分發揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[XX]23號檔案和最高人民法院、法務部“兩個規定”要求，切實抓好各級調委會的組織建設，儘快達到“五有”、“四落實”，採取以會代訓、旁聽審判等形式分批分層次對人民調解員進行培訓，切實提高調解人員的素質。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調解與訴訟程式的銜接問題。堅持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時向上級機關及有關部門報告，提出建議，防患於未然。
2、切實做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進一步完善幫教安置網路，做好銜接工作，確定幫教類別，實行動態管理，建立幫教檔案。各司法所應對幫教對象進行定期或不定期的回訪，及時掌握其思想動態。同時大力宣傳那些走向新生、勞動致富的典型，積極引導廣大民眾和社會各界正確對待刑釋解教人員，消除偏見和歧視，爭取多方支持，營造安置幫教工作良好的社會環境。
3、抓好“xx”普法依法治理工作，推進基層民主法制建設。全面實施“xx”普法和依法治縣“兩個規劃”，實現“兩個轉變、兩個提高”的目標，我們要突出做好以下工作：一是在領導幹部學法用法上要有新進展，要制定我縣關於加強領導幹部學法用法工作意見，建立完善領導幹部學法用法的各項制度，如縣委中心組學法制度、縣政府常務會議會前學法制度；二是強化對普法依法治理聯繫點的指導工作，發揮示範帶頭作用，全面抓好區域、行業、基層的普法依法治理工作；三是在農村和農民學法上要有新發展，結合我縣新農村建設的具體實際，進一步深入開展“法律進社區”、“送法進村入戶”活動；四是採取多種形式開展法制宣傳教育，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。
4、發揮法律服務作用，為經濟建設和改革開放服務。公證、律師要探索適應形勢發展要求的新的服務方式和手段，努力為我縣“xxx”規劃提供法律服務。基層法律服務在積極當好鄉鎮人民政府和村級集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問的同時，要積極拓展業務領域，主動介入農村改革發展的各個領域，為農業發展、農民增收服務，為新農村建設服務。