法律服務發展創造良好環境，以此進行管理和監督； 基層法律服務工作者協會則通過對基層法律服務所和工作者的日常管理和監督實行行業自律，主要是全面掌握基層法律服務工作者的執業狀況和思想動態，抓好培訓、維權，進行違法違紀行為調查處理，開展區域合作與交流； 基層法律服務所內部管理和監督的主要落腳點是內部全面的建章立制以及規範的執行運作，它至少應當包括：完善的制度建設、明確的內部分工、團結的從業人員、順暢的業務開展、保證的辦案質量、規範的財務管理、齊全的檔案卷宗、合理的收入分配、良好的納稅行為、自覺的自我約束等內容，涵蓋了基層法律服務工作者執業活動的每個層面、環節、角落，是基層法律服務管理的基礎； 社會管理和監督主要是指稅務、審計、～等有關部門的管理和監督。是社會有關職能部門從外部對基層法律服務所的納稅義務、分配積累等履行狀況和工作者的執業行為、代理質量進行跟蹤和監督，以保證基層法律服務所和工作者能夠規範開展活動。 以上四種形式從內外部、縱橫向等多方面、多角度構成基層法律服務管理和監督的體系，相輔相成，不可或缺。 三是加強教育提高素質。基層法律服務業的發展前景最終將取決於社會的需求，而在決定這種需求的因素當中，從業人員的素質和水平是極其重要的一環。為此，必須通過加強教育來達到提高從業人員素質、最終實現與律師並軌、成為律師的目的。筆者認為，加強教育應當從三個方面入手： 一是加強思想政治教育。司法行政機關、基層法律服務工作者協會以及基層法律服務所要定期組織和安排思想政治教育活動；通過教育，使基層法律服務工作者牢固樹立保障國家法律正確實施和維護當事人合法權益的意識；使其切身體會到基層法律服務是民主法制建設的重要內容，是實踐依法治國的重要工作；紮根基層、面向民眾、服務百姓、便民利民是基層法律服務賴以生存的根本，避免和杜絕法律服務中的唯利是圖。 二是加強職業道德和執業紀律教育。通過教育，使基層法律服務工作者能將相關的職業道德和執業紀律要求爛熟於心、牢記於腦、融化於血；牢固樹立講求職業道德、遵守執業紀律是基層法律服務業的生命意識；使其切身體會到遵守憲法法律、恪守職業道德、尊重百姓意願、遵章守紀辦案的重要性；做到能夠自覺貫徹執行國家法務部有關政策規章和省市基層法律工作者執業禁令，主動接受上級主管部門的管理和全社會廣大公民的監督，嚴格自律，規範執業，一旦出現違法違規執業行為，能夠自願接受處理和處罰，樹立起基層法律服務工作者的良好形象。 三是加強業務知識培訓和教育。為廣大公民提供優質、高效的法律服務是基層法律工作者的立身之本，是提高其個人知名度和拓展服務領域的根本途徑。因此，各級各類管理機關要加強對基層法律服務工作者的業務知識培訓和教育，開闊其眼界，增加其知識，提高其技能，充分發揮基層法律工作者立足社區開展法律服務的拾遺補缺作用。 四是鐵腕處罰獎懲分明。筆者認為，對基層法律服務所和從業人員違法違紀行為的處罰必須施以鐵腕，決不手軟；同時對保障國家法律正確實施和維護當事人合法權益表現突出的給以大張旗鼓表彰。因為整個基層法律服務隊伍的人員素質和水平參差不齊，對一部分違法違紀行為的容忍和放縱，就是對全體遵章守紀者的不公和傷害，也是管理者損害自身形象和權威、自取其亂的根源，更是對推進我國民主法制建設的失職。因此，凡屬查證屬實的違法違紀行為，都應當按照相應罰則處理，決不姑息和養癰遺患。 以上僅為筆者一家之言，歡迎大家批評、指教、爭論。