動依法治理的有效方法。四是推動法律服務成為依法治理的有效載體。 6、基層民主與法制建設。這是依法治理的實質內容，也是加強和充分發揮司法行政職能的主陣地。今年初，法務部、民政部聯合下發了在全國廣泛開展“民主與法制模範村”創建活動的意見，我們應按照8項標準：（1）創建活動組織網路健全；（2）堅持依法建章立制；（3）普法教育取得成效；（4）民主管理規範有序；（5）村級經濟發展壯大；（6）矛盾調解得力有效；（7）社會治安環境優良；（8）村幹部團結廉潔。十項制度：（1）依法治村制度；（2）民主選舉制度；（3）村委會工作制度；（4）村民代表會議制度；（5）村務公開制度；（6）民主評議村幹部制度；（7）村幹部勤政廉政制度；（8）民主理財制度；（9）村幹部年度及離任審計制度；（10）普法教育有制度，全面推動基層民主與法制建設的開展。同時加強基層人民調解工作。人民調解是一項社會主義法律制度，我國《憲法》、《民事訴訟法》和《人民調解委員會組織條例》確立了其法律地位。它在化解民間糾紛，消除不穩定因素和社會矛盾，維護社會穩定中發揮著重要作用，也是依法治理、實現民眾自治及基層民主政治建設的重要內容。因此，要積極探索適應形勢要求科學的人民調解新機制，從配齊配強司法所及基層人民調解委員會人員，加強人民調解員素質培訓，運用激勵政策激發司法幹警及人民調解員工作熱情，加強司法所規範化、現代化建設等方面來推動人民調解工作向規範化、科學化、法制化發展。通過民主與法制模範村的創建活動和人民調解工作的加強，凸現和充分發揮司法行政的職能作用。 綜上所述，司法行政職能是包含著以上6個方面有機組成的系統工程。只要我們緊扣這6個系統環節，創新司法行政工作內容，就能有力地促進司法行政職能的充分發揮。 （二）圍繞目標，創新司法行政工作方式方法，促進司法行政職能的充分發揮。 當今時代，科學知識廣泛運用於社會實踐中，我們欲有效發揮司法行政職能作用，實現既定目標，必須積極引用現代科學知識，創新思維、創新作為，只有這樣才能取得事半功倍的效果。司法行政工作就其職能而言是一項長遠的、漸進的社會性系統工作，只有通過充分發揮司法行政組織協調的功能，廣泛組織協調社會各系統、各群體的廣泛參與，保持與各社會系統的廣泛聯繫，相互促進，才能產生事半功倍的積極效果。 1、系統內部各部門的相互聯繫和促進，是發揮司法行政職能整體功能的內在要求。 普法工作是司法行政工作的基本職能，法律知識的普及宣傳為其它各項職能發揮創造法律素質源體；依法治理不僅促進治理對象法律素質的提高，而且為其它職能的發揮提供物質動力資源；人民調解職能的發揮為其它職能發揮提供生命源泉；監改監教為其它職能發揮提供重要輔助；法律援助為其它職能提供民主與法治的精神力量。由此可見，司法行政系統內各職能部門緊密聯繫、相輔相成、互為促進，結合成一個有機整體。因此必須加強系統內各職能部門緊密協作、相互貫通，發揮司法行政系統的整體功能。同時，司法行政系統各職能部門還必須與其它社會系統部門保持密切聯繫。如法律援助工作必須與婦聯、法院、民政等部門保持密切聯繫；又如，公證工作與社會各個系統密不可分等。 2、司法行政系統與社會各系統緊密聯繫，相輔相成。 無論是普法宣傳、依法治理、人民調解，還是法律服務、法律援助、監改監教，都與社會各個部門有著密切聯繫，相輔相成。 由此可見，司法行政系統由其職能社會性所決定，與其它各社會系統相互聯繫、相互促進，因此，司法行政職能的發揮應積極運用系統理論知識和其它相關理論知識，創新工作理念和方式方法，廣泛有效地組織社會各部門的積極參與，才能使司法行政職能得以充分發揮，整體功能才能夠凸現。 三、運用現代管理知識，創新司法行政隊伍建設和司法行政保障功能，促進司法行政職能的充分發揮。 當前，司法行政隊伍人員、思想素質、技能結構千差萬異，包括管理體制、運行機制也各不相同，人員緊缺，經費緊缺，裝備落後狀況普遍，要保障司法行政職能的充分發揮，必須緊密結合實際，堅持實事求是、一切從實際出發的原則，積極利用現有條件，引用現代管理科學知識，建立系統的目標考核管理獎懲機制和嚴格的制度管理機制，不斷改善人員、裝備、經費保障狀況，研究黨的“xx大”精神貫徹落實過程中產生的新機遇、新挑戰。探索適應時代要求的司法行政新的體制和運行機制，來保證司法行政職能的充分發揮，保證司法行政機關更好地為“三個文明”協調發展服務。 XX年6月18日