破壞社會主義市場經濟秩序犯罪是指發生在經濟活動和經濟管理中，違反國家經濟法律，商事法律和刑事法律，嚴重破壞社會經濟秩序，依法應當受到刑罰處罰的犯罪行為。 國家實行對外開放，對內搞活的經濟政策以來，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪一直呈波浪式上升趨勢，特別是社會主義市場經濟建立和發展起來以後，隨著市場規模的擴大化，市場主體的多元化，經濟活動的頻繁化，經濟關係的複雜化，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的數量、涉案金額和社會危害性也在升級。尤其是市場經濟熱點部門的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪現象更加突出，主要表現在：假冒偽劣商品犯罪氣焰囂張，重大和惡性案件增多，並向集團化、專業化的方向發展；走私犯罪十分猖獗，單位走私泛濫，內外勾結走私、護私盛行；騙匯、逃匯犯罪急劇上升，犯罪數額巨大，犯罪手段惡劣，並且出現騙匯與騙稅、走私、行賄等犯罪相融合的綜合性犯罪；金融犯罪居高不下，以高額利息為誘餌的集資詐欺案件多發，利用信用卡和信用證詐欺的案件不斷增多；證券、期貨犯罪呈上升勢頭，給我國剛起步的證券市場和期貨市場帶來十分嚴重的危害。 一、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的特點 破壞社會主義市場經濟秩序犯罪與傳統犯罪相比，具有以下特點： 1、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為的複雜性 首先是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪類型的複雜性。市場經濟的迅速發展開闢出一個又一個新的經濟領域，新興經濟市場使各種新型的複雜的經濟關係不斷湧現，並由此決定了應運而生的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪帶有較複雜的專業性特徵。其次是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪結構的複雜性。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的違法結構是多層次的，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪首先違犯的是這些複雜的、具有一定專業性的非刑事法律法規，進而延伸和發展為觸犯刑事法律，因此破壞社會主義市場經濟秩序犯罪所引起的法律責任就不僅僅是單一的刑事責任，往往還包括民事責任和行政責任。再次是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪事實的複雜性。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪往往是非常巧妙地利用經濟活動中法律所允許的活動方式，精心設計而成。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的方法手段又普遍帶有智慧型性的特點而變幻多端，狡猾隱蔽不容易被人識破，在客觀上使得破壞社會主義市場經濟秩序犯罪比其他刑事犯罪更加複雜。 2、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪主體的特殊性 一是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪主體不像傳統犯罪主體那樣一般為自然人，而是有相當數量的法人。由法人成員自覺地、有分工、有計畫、有組織、有配合地實施破壞社會主義市場經濟秩序犯罪活動，因此以法人為主體的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪具有更大的欺騙性、隱蔽性和危害性。二是破壞社會主義市場經濟秩序犯罪主體一般具有豐富的專業知識，較高的智慧型和老練的工商經濟活動經驗。 3、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪追訴的困難性 首先，由於破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的隱蔽性、智慧型性較強，使破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的檢舉、搜查、起訴比通常犯罪更困難，負責追訴刑事案件的工作人員必須仔細研究紛繁複雜的法律事實和各種法律關係之後，才能發現和查清破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為，否則很可能將破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件混同於經濟糾紛案件。其次，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的複雜性，使破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的認定比傳統犯罪更加困難。疑難案件往往是經濟糾紛和破壞社會主義市場經濟秩序犯罪交織在一起，經濟違法的民事責任、行政責任和破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的刑事責任交織在一起，因而增大了破壞社會主義市場經濟秩序犯罪追訴的難度。再次，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪被害人的不正常心理和反常態度增加了破壞社會主義市場經濟秩序犯罪追訴的難度。他們往往擔心對於破壞社會主義市場經濟秩序犯罪人進行刑事追訴會使財產損失無法挽回，通過“私了”解決問題，致使一些破壞社會主義市場經濟秩序犯罪分子逃避了法律的追究。 4、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪危害的深遠性 破壞社會主義市場經濟秩序犯罪對社會所造成的危害是十分深遠的。首先，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的被害者，包括潛在的或間接的受害者數量和破壞社會主義市場經濟秩序犯罪所造成的物質方面的損失是難以估計的。其次，從整個社會經濟秩序和經濟結構的安全來看，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪所造成的非物質方面的損害往往比物質方面的損害更為嚴重和久遠。再次，破壞社會主義市場經濟秩序犯罪不僅會利用～，還會加劇～，造成不良的社會政治風氣。他們與國家機關中的一些～分子內外勾結，由此衍生出～犯罪。 二、防治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的法律措施 1、當前我國破壞社會主義市場經濟秩序犯罪之所以如此猖獗，與現階段我國經濟領域中的法制不完善很有關係。九七刑法的實施，對經濟領域各類犯罪的打擊提供了法律依據。但由於刑法對各類破壞社會主義市場經濟秩序犯罪定罪標準的規定過於籠統，構成犯罪的數額標準難以確定，在司法實踐中操作性不強，辦案人員抱著“寧漏勿錯”的心態，往往放縱了對犯罪分子的打擊。因此兩高加強司法解釋工作，對構成犯罪的數額給出明確的定罪標準，就顯得尤為必要。對於破壞社會主義市場經濟秩序犯罪而言，數額表現為一定財產的價值，具有可計量性這一點是相同的，具有共性，但每種犯罪的數額又有自己的特點，在具體反映行為的社會危害程度上具有不同的特點。由於引起並對其發生影響的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為是錯綜複雜的，與之相適應的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪中的數額也是一個多層次的概念，實踐中的犯罪數額形形色色，多種多樣，即使是同一的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件也會因行為的實行程度不同而出現不同的數額標誌。對於犯罪
數額的分類可分為以下二種類型，一是依照不同標準將數額分為犯罪指向數額和犯罪所得數額；直接損失數額和間接損失數額；揮霍的數額和追繳退賠的數額；犯罪總額、參與數額、分贓數額和平均數額等；二是將數額分為罪行所及數額，犯罪所及數額和非法營利數額。對犯罪數額進行分類的意義在於全面了解犯罪數額的種類，準確把握每一類犯罪數額的特點，以及在犯罪構成中的地位和作用，從而為司法實踐中正確地認定和懲治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪提供依據。本著這一指導思想，對犯罪數額的分類應堅持以下幾個原則：一、對犯罪數額的分類應能涵蓋刑法中對所有破壞社會主義市場經濟秩序犯罪數額的規定。二、刑法中規定的林林總總的犯罪數額能夠涵蓋於對犯罪數額所作的每一個分類中。三、對犯罪數額的分類應具有典型性和代表性，即具有作為一類犯罪數額存在的特殊性。根據我國刑事立法規定和司法實踐以及刑法理論的研究成果，結合不同的破壞社會主義市場經濟秩序犯罪行為的具體情況，可以從不同的角度，用不同的標準儘快通過司法解釋的方式給出不同犯罪的數額標準，加大對犯罪的打擊力度。 2、要加大執法力度，完善我國的刑罰制度。應加大財產刑的適用範圍和幅度，完善罰金刑制度，使犯罪分子在經濟上得不到好處。罰金刑的完善應遵循下列思路。（1）、將罰金刑上升為主刑。破壞社會主義市場經濟秩序犯罪分子的共同特點就是通過一定的手段和方式謀取錢財，因而對他們適用罰金刑更具有對症下藥的特點，也更能便罰金刑具有刑罰威懾力和刑罰預防功能。單位犯罪無法適用自由刑和生命刑，罰金刑便成為可供處罰的主要方法。因此將罰金刑上升為主刑就成為必然的結論。（2）、完善罰金刑的處罰原則及其數額規定。在刑法的架構中，應當在總則部分明確規定：判處罰金，應當依據犯罪事實、情節，並酌情考慮犯罪人的財產狀況及其繳納能力，決定罰金數額。在刑法分則中，對各種具體犯罪應明確規定罰金數額。（3）、擴大罰金刑的適用範圍。對所有貪利性犯罪一律增設罰金刑，而且採用強制併科法，促使司法機關對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪人判處自由刑時必須並處罰金刑。（4）、完善罰金刑的執行措施。增設罰金延期繳納和罰金刑易科制度，在犯罪人不能按期繳納罰金，根據犯罪人的請求，人民法院可以裁定延期繳納或易科為不剝奪自由的為社會提供強制性的社區服務，勞動一日可折抵罰金若干，這樣更有利於罰金刑的執行。 3、為了更好地打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，懲治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，有必要對我國的資格刑進行進一步的完善。資格刑與其他刑種相比較有其優越性：第一，它對犯罪的懲罰並不具有直接的物質性，但在某種情況下，可能影響被懲罰人的間接物質利益。第二，剝奪資格刑既有溯及即往的作用，而且還有後及作用。第三，資格刑的執行環境寬鬆，罪犯的人身自由不受限制，符合刑罰民主化，開放性趨勢與要求。充實資格刑的內容，可進行相應的充實調整。（1）、增加剝奪從事某種經濟活動的資格，或從事某種職業資格內容，主要是針對破壞社會主義市場經濟秩序犯罪貪利性、貪婪性及其頑固性的特點而設定的。這既是對犯罪行為的懲罰，也是防止利用特定職業再犯罪的一種有效措施。（2）、對剝奪政治權利的內容進行調整。將剝奪政治權利更名為剝奪公權。剝奪公權的內容包括：選舉權和被選舉權、擔任國家機關公務員和擔任社會公共團體職務的資格。（3）、適當擴大剝奪政治榮譽的範圍。剝奪的內容可以擴大到國家授予的具有法定性質或者法定意義的其他榮譽稱號，如全國勞動模範稱號、全國先進工作者稱號等等。（4）、與充實資格刑的內容相聯繫，應當擴大資格刑的適用範圍，可以說，充實資格刑內容必然要求擴大資格刑的適用範圍。這些範圍應當包括：國家公務人員、社會公共團體的領導人員、普通公民從事特定職業者等。 三、防治破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的制度措施 1、加快我國經濟體制改革，完善社會主義市場運行機制 破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的快速增長，究其根源，大多數是體制問題。體制的問題，只能通過體制的轉變來解決。只有加快我國體制改革，大力發展經濟，才能為扼制破壞社會主義市場經濟秩序犯罪創造物質條件，使人們增強抵禦市場經濟負面效應影響的能力，使在經濟體制轉軌中所形成的漏洞為各種防範機制所堵塞，從而減少破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的機遇。為此，應特別注意：（1）、加強人事管理。防範一些有劣跡，有犯罪前科的投機鑽營分子搖身一變，充當單位“能人”，埋下破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的隱患。（2）、加強財務管理。簽字報銷審核應嚴格把關，會計出納應相互制約，不能一身兼任，不能私設“小金庫”，私吞國有資產等。（3）、加強財務管理，帳目要清，管理要有序，使破壞社會主義市場經濟秩序犯罪分子渾水摸魚不能得逞。（4）、實現政府職能轉變、政企分開。將國企完全推向市場，政府只起巨觀調控作用，實現黨政機關所辦的企業、事業單位與原機關完全脫鉤，將機關辦的企、事業單位也推入市場，清除權力與創收的直接聯繫。（5）、煞住機關、單位公款吃喝風、公款送禮風、公款後門風，不給犯罪分子行賄之便。（6）、要勤政，即提高機關辦事效率，克服拖拉作風，避免一些人利用我們工作效率低，工作拖拉的弱點去從事破壞社會主義市場經濟秩序犯罪。 2、改革司法體制 我國的司法制度是新中國建立後逐步建立和發展起來的，由於各種因素，司法機關在人、財、物等方面還受制於地方政府，由此導致了司法權的地方化；又由於司法機構與地方存在著一種經濟上的依賴關係，便得司法機構在執法時，不得不將法律以外的經濟因素加進去，影響執法公正，並助長地方保護主義。現行司法管理體制，不可能建立起真正的司法責任制，解決司法人員法律專業素質低下等等問題，因此，應進行司法改革。（1）、應堅持司法真正獨立，而這又首先是司法經濟獨立。應當由國家財政列出司法專項撥款，並逐年有一定幅度提高，但不允許法務部門從其它渠道籌集辦案經費。同時，要保持司法人事獨立。司法