在市委上半年經濟形勢分析暨項目工作會議上的講

自接待,重大項目親自洽談,項目落實親自督查。特別是要加強與掛鈎重點項目業主和建設單位的溝通聯繫,及時了項目建設進度,幫助協調解決具體困難,切實做到說起項目如數家珍,讓人為之一振,惟有這樣,才能更好地帶動幹部民眾一起抓項目。這次會議通報表彰的25個在項目競賽活動中完成或超額完成任務的市直單位,要再接再厲、再創佳績,沒完成任務的單位要抓緊研究對策、採取有力措施,奮起直追、迎頭趕上,確保全面超額完成今年的目標任務。 2、要強化項目生成。項目生成是項目帶動的關鍵,也是項目帶動的難點。要按照提高“五個比重”的要求,不斷創新項目生成機制,在生產型、成長型、稅源型的項目上做足文章,形成項目滾動發展的持續能力。要從對接海峽西岸經濟區建設中生成項目。主動參與全省產業協作配套,主動延伸產業鏈條,主動納入產業集群,組織專人下企業、進院校、找專家、上網路、走出去,有針對性地蒐集項目信息,把融入海峽西岸經濟區建設的舉措落實到一批又一批持續不斷的項目中。要從研究制定“xxx”規劃中生成項目。認真研究國家的產業政策和產業發展趨勢,加強上下對接,拓寬項目開發領域,全面徵集經濟、社會各個領域的項目成果,在對接國家、全省規劃中找位置、上項目。要從利用外資和激活民間投資中生成項目。開拓視野、敢闖敢試,不斷創新項目推介、招商機制,突出產業鏈、產業群招商,加大吸引國內外大公司、大集團投資的力度,推動一大批民營投資項目的生成落地。要從推進明台合作與交流中生成項目。發揮閩台“五緣”優勢,在推進“六求”方面尋求項目生成空間,特別是全面啟動海峽兩岸(三明)林業合作試驗區,逐步打響“海洽會”品牌,推進明台林業及更多領域的合作與交流。要從產學研結合中生成項目。依託“6·18”平台,藉助縣校合作載體,完善人才引進“柔性”機制,加大產學研合作力度,從技術需求出項目,從科研成果找項目,積極創造供需結合的條件,推動項目成果與企業對接,提高成果轉化水平和項目生成率。要從發揮各地各行業的優勢中生成項目。立足區位、資源、產業、生態、基礎設施、人文等方面的優勢,立足資源的開發轉化和綜合利用,從融入沿海、接受產業轉移中上項目,在資源深加工、產品精加工、產業協作配套上找項目,把各方面的優勢轉化為項目開發的強勢。 3、要激活投資主體。充分調動各類投資主體的積極性,加速項目投資機制創新,增強全社會方方面面抓項目、上項目的積極性。要強化政策引導作用。提高政府財政性資金運作水平,以政策和投資導向為槓桿,激活、帶動市場主體,引導社會資金投向各類項目,保證競爭性項目最大程度開放,提供優惠政策和條件,有效調動各類投資主體的積極性。要發揮企業主體作用。注意發揮企業的技術、人才、市場、信息優勢,引導企業遵循市場原則,重點策劃出一批能夠推動企業產權結構最佳化、產品結構調整、生產規模擴大的生產性項目,特別是要立足於現有企業的做大做強,鼓勵企業加快技術改造、產品創新、增資擴股步伐,提高市場競爭力。要調動社會投資積極性。進一步完善對民間投資者的項目、信息、市場等方面的服務,不斷提高民間資本的進入能力。充分調動商會組織、行業協會及各種民間中介組織的積極性,充分發揮其在項目開發和投資中牽線搭橋、聚集資金的作用,增強項目帶動的整體活力和效益。 4、要建好項目平台。項目用地是實施項目帶動戰略的基礎,各地要積極拓寬思路,認真抓好項目規劃和用地規劃的銜接,為項目建設打造良好的平台。要全力保障項目用地。協調好項目布局和用地結構的關係,在依法保護耕地的同時,向管理要地,向“閒置”要地,向機制要地,向開發整理要地,提高集約用地水平和土地使用開發效益。當前,特別是要用好省上已經批准的用地政策,通盤安排好已經下達的一般工業用地指標和追加用地指標。對已上報待批的工業項目,要加緊跟蹤督促,爭取儘快獲批。對已規劃實施的工業項目,要抓好項目前期工作,相關部門要密切配合,加快用地報批工作。同時,要組織各方面力量做好被征地民眾的思想工作,妥善解決好征地補償安置,使審批的土地儘快供地。要加快推進園區建設。認真抓好園區的規劃實施,搞好土地開發和基礎設施建設的協調工作,明確園區定位,提高產業的集聚水平,引導一批大項目、好項目在園區落戶。要集聚合力抓好金沙園、尼葛園的建設,進一步完善功能配套,提高服務水平,加大園區項目招商力度,努力實現大項目、好項目的新突破。對寧化華僑工業園區、將樂北郊工業園區、尤溪埔頭工業區、泰寧豐元工業園區和梅列瑞雲工業園、三元工業開發區等,要切實加強領導,配強工作班子,落實扶持政策,拓寬融資渠道,強化招商引資,不斷提高園區建設的規模、檔次和水平。要不斷最佳化投資環境。努力在轉變政府職能這個項目帶動的聯動效應上有新成果,加強機關效能建設,做到機關以服務為本,服務以基層為先、以民為重,進一步深化“三減(簡)一提高”活動,減少審批項目、簡化審批手續、減輕企業負擔、提高辦事效率,推進機關工作項目化管理,最大限度地方便投資者,大力營造親商、尊商、安商、富商的良好氛圍,增強環境投資吸引力。 5、要完善項目機制。堅持以改革的思路、創新的思維、發展的辦法,不斷改進提高項目工作的領導方式和工作方法,進一步完善實施項目帶動的工作機制。要創新項目決策機制。改變以行政審批為主的項目決策體制,加快建立以發展戰略為指導,以市場為導向,以企業為主體,有關部門、企業和各類專家共同參與、高效快捷的項目決策機制,建立並完善項目決策的專家諮詢、評估制度、公眾聽證制度,提高項目決策水平。要創新項目管理機制。進一步完善市、縣分級抓項目的責任制,抓好項目業主目標責任制的落實,加強對項目各參建單位的檢查考核,及時協調解決職責範圍內的項目建設問題,提高辦事效率。要創新項目儲備機制。堅持一手抓短、平、快的項目,一手抓大項目、好項目開發,形成項目滾動發展的持續能力。要下決心解決我市上報國家、省審批或核准的項目較少、後續項目不多的問題,建立重大項目的開發、儲備責任制,加強策劃、推介、攻關的具體指導,提升項目開發、儲備的活力、檔次和水平。要創新項目監督運行機制。嚴格項目