四是對差額劇院團實行經費包乾。將文化局所屬差額劇院團的人員經費財政保障程度從70%的水平提高到100%，並對差額劇院團實行經費包乾，其優點在於：有利於更新觀念，提高差額單位的財務管理水平和市場運作水平；有利於財權、事權、～的結合，具體做法是將離退休人員經費單列，包乾經費不包括醫療費、重大藝術生產項目、重大固定資產更新購置、重大維修項目。其目的是：建立一個好的機制（管理機制、分配機制），利用一個好的機會，鍛鍊、培養出一批好經營人員，最後落實到出一批好的作品上來。
總之，編制部門預算，加強和規範財政管理，不僅是財政部門依法行政、依法理財的需要，也有助於各部門轉變政府職能，提高管理水平。財政部門一定要按照深化財政支出預算改革的總體思路，結合教科文事業改革實際，極發揮財政職能，促進我市教科文事業的繁榮與發展