三、創新理念，以有力的措施推動我縣山羊產業的發展
1、創新山羊產業發展理念。
一是要抓住促進農民增收這一根本出發點。修水農業的潛力在於畜牧業，畜牧業產值的提高要在修水黑山羊上做大文章。解決“三農”問題任重而道遠，其目標是促進農業發展、農村繁榮、農民增收。對於欠發達的修水來講，這一任務顯得尤其重要。發展修水山羊產業，不能是為發展產業而發展，其根本立足點，應放在如何促進農民增收上，要徹底剔除形式主義，虛假數字，從大處著眼，小處著手，實實在在為百姓辦事。
二要樹立大產業、大開放、大品牌的發展理念。發展山羊產業首先要從大產業的角度看待山羊產業的發展，修水山羊產業已形成了一定的規模，在此基礎上要挖掘潛力，揚優成勢，實現大跨步的發展；其次要以大開放來做活大產業，眼界要放寬，不能只將眼光放在本縣和周邊地區，要將我縣山羊的市場眼光放到全國仍至國際上去。再次要樹立“修水黑山羊”這一大品牌，“修水黑山羊”是一個優良的山羊品牌，是一個有著不小名氣的傳統品牌，做大修水山羊產業，必然要求做大這品牌。
三是要確立以民營資本為主的投資方式。發展和壯大支柱產業光靠政府的扶持是不可行的，其根本是要挖掘出產業自身內在的動力來。民營資本是最有活力的資本，確立以民營資本為主的投資方式，一是可以減輕財政在發展產業上的負擔，改變過去財政投資經營主體責任不重、經營效益不高的狀況；二是可以激活民營資本對畜牧業的投資，明確產權，以求得經營管理效益的最大化。確立以民營資本為主的投資方式，加大招商引資力度，鼓勵其它資本多渠道進入山羊的投資領域，實現投資的多元化。
四是要明確政府在整個產業中的角色和作用。政府及所屬的業務部門在整個產業發展過程中應充當如下角色：一是鼓勵、引導者；二是規劃設計者；三是技術信息提供者；四是市場聯絡員。還應取得如下作用：一要給政策；二要給環境；三要給技術。最後還不能做撥苗助長的事。
2、發展山羊產業的措施
①在理論上進行創新。首先對全縣的山羊養殖資源進行摸底調查，結合理論進行分析，在不斷的實踐中找出適合我縣山羊養殖的科學模式。科學界定分散養殖每家每戶養殖多少只合適，在充分利用資源的同時也注重生態保護，實現生態平衡。摸索出我縣山羊發展的科學路子，制訂可操作性強的中長期發展規劃。找準切入點，在抓規模養殖場，規模養殖上下功夫，把發展生態山羊養殖小區作為工作的重點來抓，以基地帶動各家各戶的分散養殖。大力推廣種草養羊、秸稈氨化養羊等高效養殖模式，注重山羊整個產業各環節的協調發展，轉變“重養殖、輕銷售、輕加工”的觀念，將養殖、服務、銷售、後續加工等各環節結合起來，找出最佳的運行模式。
②轉換經營方式，成立經濟合作組織，形成規模優勢。修水縣山羊養殖協會於今年5月成立了，這對我縣山羊產業的發展有著重要的意義。發展修水山羊產業，必須轉換經營方式，改變過去各家各戶各自為陣的狀況，把生產（養殖）、銷售、加工等各經營主體聯合起來，架起養殖、銷售、加工等多環節與市場之間溝通的橋樑，形成信息共享。畜牧業務部門（山羊業務部門）要以協會為平台，加強產前、產中、產後的多種技術、信息的服務。政府要在現有的基礎上加強引導和指導，使協會逐步成為真正意義上的山羊產業經濟合作組織，並逐步發展分會，獨立對接市場，與市場建立長期的購銷關係，提高山羊產業中各分散戶抵禦市場風險的能力。