㈡加大對農業產業化龍頭企業的支持力度。加大對農業綜合開發產業化龍頭企業的支持力度就是加大對農民的支持力度,能從更寬廣的範圍促進農民增收。
一是調整對農業產業化龍頭項目的現行政策。國家農業綜合開發產業化龍頭項目的現行政策是:財政資金無償、有償比例為20%∶80%,無償資金主要用於龍頭企業的貸款貼息、先進技術引進補助和農村公用設施的建設。國家要加大對貧困地區農業產業化龍頭項目的支持力度,可以把財政資金無償、有償比例調整為30%∶70%,只要是龍頭企業以訂單農業的形式確定對基地農戶的農產品實行保底價收購和推動優質優價發展的,無償資金的使用範圍也可拓寬。
二是加大對龍頭企業的的補助力度。對項目產品獲得綠色食品、有機食品的可給予技術推廣補助。而且,應該根據各個項目建設的實際需要,給予各單個項目單項或多項用途的無償資金補助,如對一些規模較孝但效益較好的企業給予貸款貼息等等。
三是促使龍頭企業得到更好的發展。要實現經營性開發的目標,其中一個基本前提是國有資產的參股企業必須有較強的獲利能力,建立起適合市場經濟體制的現代企業制度。首先要求企業有較高的發展潛力。企業要建立嚴格的選項立項制度,提高選項的準確性,從而使企業建立以後在產品市場上有著巨大的競爭優勢;其次要求企業有良好的信譽。企業不但
要有良好的資產情況,連續兩年三年無虧損,而且企業在還貸、不出現違規操作等方面具有良好的社會信譽度;再次要求企業建立產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制度,能正確行使法人財產權,維護出資人合法權益。