藺市鎮三年巨變成因調查

根據這一指導思想,今後三年採取面向市場,加強農業,突出工業,重視集鎮,搞活流通,協調發展的經濟發展戰略。其具體發展思路是:堅持以經濟建設為中以,以思想解放和觀念更新為先導,以發展作為主題,以結構調整為主線,以農業產業化經營、農村基礎設施建設為突破口,以改革開放和科技進步為動力,打牢商品農業和科技興農兩大基礎,抓好村鎮建設和移民遷建,實現鄉鎮企業特別是個體私營經濟有較大突破,建好大宗農產品和集鎮配套服務兩大基地,促進鎮域經濟和各項事業協調發展。

提出了今後三年的奮鬥目標是:到2004年,農業總產值達到3277萬元,鄉鎮企業總產值達到4683萬元,農民人均純收入超過2000萬元,地方財政收入突破300萬元,開發性移民取得突破性成效,全面完成移民新大街建設,基層組織建設和民主政治建設上一個新台階,實現紅旗鄉鎮黨委和涪陵區一流強鎮的目標。此目標,到2003年就全面實現了,比預期提前了一年。

三、抓改革,促發展

首先在全區率先進行了村級行政區劃調整。結合村級換屆,該鎮就進行了村級行政區劃調整,比全區整體村級行政區劃調整提前了一年。新一屆黨政班子組建後,通過調查發現,村社幹部年齡偏大,文化較低,村黨支部和村委會整體戰鬥力強的不多,村社集體經濟薄弱,此現狀如不改變,黨的路線、方針、政策難以貫徹執行,各項工作任務難以落到實處,要改變藺市的落後現狀創一流強鎮,就必須予以調整。通過調整,將25個村、4個社區居委會調整為12個村、2個社區居委會,村級幹部減少了57人,村級幹部文化程度從調整前的國小文化占相當比例為全部達到國中以上,高中文化占主體。在幹部設定上,只專設村支書、主任、會計(文書)、計生專乾,其餘幹部由以上四職兼任,兼不了的設專職,從而大大減少了村幹部的職數。

一年後的2002年底,該鎮在全區率先進行了村民小組的撤併,從原143個村民小組撤併為64個,精減和精幹了村民小組幹部。

其次,開展了機構改革工作,全鎮原有行政在職幹部職工50人,事業單位13個,事業單位幹部職工101人,通過改革,分流行政幹部14人,清退臨時人員23人,事業站所歸併為7個。機構和人員的精減,為輕裝上陣開展工作打下了基矗

四、巧抓機遇,善抓機遇

機遇是可遇而不可求的,機遇稍縱即逝,抓不住機遇就錯失了良機。藺市鎮黨委政府一班人認識到了這一道理。藺市這塊熱土遇上了兩個千載難逢的機遇:一是移民遷建,全鎮靜態移民資金賠

付1.3億元;二是渝懷鐵路修建,渝懷鐵路貫穿全鎮達4公里多。藺市鎮黨委政府以移民遷建安置為契機,拉動場鎮建設的發展,以移民建房與集資建房相結合,加快場鎮建設步伐,在短短的兩年多時間裡,效果非常顯著。

藺市場鎮建設巧妙地與鐵路修建相結合。藺市移民遷建是後靠安置的方案,而後靠的地是一塊凹地,需要大量的土方填充,恰好此時,渝懷鐵路修建在藺市要穿越兩個隧道,大量的土方要外運,藺市鎮黨委政主動與鐵路修建方多次洽談,在互利的條件下,達成了將隧道出土填充場鎮凹地。在短短的一年時間內,鐵路兩隧道完工,場鎮上的凹地也填好,用較少的資金,花較少的精力,就擴大了城區面積,快速的完成了移民新大街的修建。