關於農業產業化經營發展的研究

(五)積極開拓國內外兩個市場

フ攵暈夜加入wto的現狀,著重發揮東部沿海的區位優勢,實施“引進來、走出去”戰略。一是進一步改善農業投資環境,加大農業招商引資力度,積極引進國外良種、技術、設備、資金、人才及經營管理經驗,吸引國外客商到我省建基地、興辦加工企業,改造和提升我省的傳統產業,實現與國際水平接軌。二是提高農副產品精深加工出口產品比例,儘快改進我省加工、貯存、保鮮、包裝等技術,進一步完善出口機制,重點扶持和發展外向型加工、流通龍頭企業,建設一批有較強競爭力的農業出口產業。三是積極支持農業龍頭企業自營出口,建立出口創匯農產品生產基地,參與國際競爭,鼓勵有條件的龍頭組織到省外和跨

國經營,開發農產品原料基地和興辦農產品加工企業。四是通過國際性的農產品展示會、博覽會,加大我省農產品對外宣傳力度,使我省更多的農產品銷往國內外市常

(六)建立和完善利益聯結機制

ソ立穩定的利益聯結機制是農業產業化經營發展的核心。一是要大力發展訂單農業,農戶與企業之間簽訂規範的、具有法律效力的產銷契約,由企業提供銷路,農戶按訂單發展生產,有條件的企業可通過最低保護價與農戶簽訂購銷契約。二是鼓勵和提倡向龍頭企業+中介組織+農戶方向發展。在自願互利的前提下,農業龍頭企業可以吸收農戶以土地、資金等入股形成股份制、股份合作制等形式,逐步形成緊密的利益共同體。

ニ摹⒋俳農業產業化經營的政策建議

ノ夜加入wto以後,農業將面臨更加開放的市場環境和更加激烈的市場競爭。要根據wto的有關規則,針對農業產業化經營中存在的主要問題,有重點地進行扶持。

ヒ皇羌喲笞式鴟齔至Χ取(1)在保持原有XX萬元扶持農業龍頭企業資金的基礎上,每年有所增加,專項用於農業產業化項目建設,重點用於農產品基地、龍頭組織培育、農業科技投入等。(2)在省扶貧資金中專門切出一塊重點扶持25個貧困縣的農業龍頭企業。(3)為解決農產品集中上市問題,延長銷售時間,建議對龍頭企業興建冷庫進行補助。

ザ是加大金融扶持力度。(1)針對農產品季節性強,龍頭企業收購資金緊缺的現狀,建議每年召開銀企座談會,由各銀行根據農業龍頭企業資產、經營狀況確定授信額度。(2)對具備條件的農業龍頭企業優先安排發行債券,優先推薦股票上市。

ト是加大用地、用電扶持力度。(1)支持大型出口創匯企業建立出口農產品生產基地,農業龍頭企業新辦畜牧場用地,視為農業生產用地。農業龍頭企業在非基本農田保護內從事水產養殖、種植多年生經濟作物,只備案不審批,在簽訂復墾協定的基礎上,免繳土地復墾押金,臨時用地土地管理費減半徵收。(2)對列入省級以上農業龍頭企業,用地優先安排指標,免交土地出讓金。(3)農業龍頭企業從事種植養殖的生產用電按農用電價計收。(4)省重點農副產品批發市場生產性用電享受農業龍頭企業同等政策。

ニ氖牆立風險基金及組建擔保公司。(1)鼓勵和支持農業龍頭企業建立風險基金,經省有關部門批准,允許按訂單額度的一定比例建立風險基金,在稅前列支,用於抵禦發展訂單農業承受的自然和市場風險,切實保護農民利益。資金來源讓企業出一點、政府補一點的辦法。省政府重點對國家級、省級農業龍頭企業建立風險基金給予一定的補助。(2)鑒於農業龍頭企業貸款難問題,建議採取政府扶持、企業運作的方式,通過政府出一點,企業籌一點,運作公司拿一點組建擔保公司,重點解決農業龍頭企業的貸款擔保問題。