2、從一部分人、一部分地區先富起來向公平公正和共同富裕的轉變。下一步不同經濟主體利益群體和利益關係的再調整將成為農村改革和發展的突出矛盾和問題，“上不封頂、下要保底”，要還農村弱勢群體體制的公道，還改革開放農民享受的成果，切實維護其利益已成為必然，這是理解黨的農村政策的要求。
3、從城鄉二元制度結構向城鄉一體化轉變。全面建設小康社會難點和重點都在農村，統籌發展的難點和重點，關鍵是統籌城鄉協調發展，消除城鄉二元結構，還“三農”公道，這是理解黨的農村政策的關鍵。
4、從農村經濟體制單一改革向社會體制、政治體制等綜合改革轉變。農村漸進式改革源於經濟體制改革，改革發展到一定歷史時期，農民參與社會、政治、文化等領域的願望越來越強烈，農村重大利益關係調整不僅僅是物質利益，還有民主權利、精神文化產品的享受要求越來越強烈，這意味著農村組工幹部講公道正派範圍越來越廣，任務越來越複雜。還農民政治文化上的公道絕不可忽視，這是理解黨的農村政策不可缺少的重要方面。
從理論上講，農村組工幹部的主要工作是“幕後操縱”，從實踐上看，不僅如此，由於農村鄉鎮工作面廣量大，事雜，不管是日常工作，還是急難險重關鍵時期，往往還要衝在一線，公道正派不僅體現在貫徹落實黨在農村的各項路線方針政策上，還體現在解決具體問題的過程中，甚至是細小環節上，總而言之，貫穿在農村工作的各個方面。從當前農村工作新形勢、新情況、新特點來看，公道正派主要貫穿“上下、左右、前後、公私”上。
所謂“上下”，“上”指上面的政策，“下”指“老百姓的利益”，上面的政策到下面不打折不縮水，不曲解，把“上面政策”帶來的福音及時傳達給老百姓，創造條件實現老百姓利益最大化，時下“兩免一直補”“擴保”（醫保、勞保），加強農村基礎設施建設，建立農村醫療防疫衛生緊急處置機制，拆遷征地補償，農村土地承包等事項，直接體現黨和政府在民眾中的公道正派，絕不能“對上一套，對下一套”。
所謂“左右”，就是處理不同組織，不同經濟主體，不同部門以及個人之間關係，要一碗水端平，一視同仁，不搞親疏、不搞關係，不拿原則當交易，欺窮愛富，拉一個，推一個。如對不同村級班子及
村級班子矛盾，房地管理的經濟主體之間的矛盾，部門之間及分管部門與不分管部門，同級黨委、政府班子成員，組織考察幹部等諸如此類的問題，組工幹部一定要公正、公平、公開。
所謂“前後”“公私”，就是當面一套，背一套，對公對私有“兩手”，做“兩面派”。突出表現為當面不說，背後議論，會上不說，會後評說，考慮情況，定人選取，只從個人利益考慮，拿原則當交易，“誰燒香拜佛”，誰關係好，誰就沾光，誰得利益，搞以權謀私，權錢交易。
三、樹立公道正派的工作作風，推進基層建設新的偉大工程
加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織成為貫徹“xxxx”重要思想的組織者，推動者，實踐者。黨的基層組織是黨的基層工作和戰鬥力的基礎，根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設定，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯繫民眾，充分發揮作用，這是xx屆四中全會《關於中共中央加強黨的執政能力建設的決定》的重大戰略舉措，農村組工幹部應深刻認識歷史的使命感和責任感，夯實組工幹部公道正派的基本要求，以嶄新的姿態，推進基層黨組織建設。