3、政策到位效果明顯
從調查中得知,政府職能部門出台的優惠政策,確實幫助困難職工解決了燃眉之急,無奈之困,對於促進我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯營、劉慧敏在中華路市場經營服裝生意,每月減免工商費用220元;市第一人民醫院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫療費用1000多元,為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫療費XX多元;市實驗幼稚園學生魏婉的家長雙雙下崗,生活貧困,該園在免除她的全部學雜費後,還送去救助金500元,解除了家庭的後顧之憂;困難職工韋勇受到工傷後,企業不但不支付醫療費,反而與其解除了勞動契約,在市總工會困難職工幫扶中心的協調下,司法局法援中心受理了此案,無償進行法律援助,依法獲得了應有的賠償。
此次調查顯示:工商系統共幫助2038名下崗失業人員實現了再就業,減免各項工商費用75.6萬元;稅務系統有1141人享受了優惠政策,減免稅款157萬多元;教育系統幫扶困難學生7000多人次,減免學雜費140多萬元;勞動和社會保障局共發放《再就業優惠證》27495個,僅今年就安排3000多名下崗職工實現再就業;衛生系統為困難職工減免醫療費達236萬元;房管局已建成經濟適用住房21萬多平方米,XX年擬再建7.8萬平方米,已享受廉租住房政策20人,另有200名困難職工即將搬進廉租住房;民政局發放《低保證》17656個,涉及人員39711人,今年支出低保金2321.4萬元;司法局共受理法律援助案件71起,減免費用22萬元,為困難職工挽回經濟損失200萬元左右。財政局元--8月份,累計撥付各類社保資金6591萬元。
三、幫扶優惠政策落實過程中存在的問題
我市的幫扶優惠政策的落實總體方面是好的,廣大職工和社會各界予以了充分肯定和認可。但是在調查過程
中,也發現了一些不和諧的情況,存在著一些問題。
1、在幫扶優惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業和職工在談到幫扶優惠政策時,都表示不知道,或者說知道一些但不清楚具體內容,當然就無法享受到這些優惠政策了。市幫扶辦和優惠政策制定部門曾經採取措施進行了宣傳,如印製《幫扶手冊》和宣傳品等,現在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當前幫扶活動中必須認真對待的一項重要工作。
2、職能部門的硬性規定製約了優惠政策的落實。
工商、稅務等部門每年都要制定管理費和稅收目標任務,為了完成工作,他們採取了把徵收稅費與工資掛鈎的方法,基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務帽”。教育系統自從實行了“一費制”,學校收費大幅度下降,資金比較緊張。衛生系統由於無主病人增加,需要減免的困難病人多,醫院表態快無法承受。這些因素削弱了單位執行政策的積極性,無形中制約了優惠政策的落實。
3、具體執行單位認識不到位造成政策棚架。個別醫院、學校、工商所和稅務所等優惠政策具體執行部門出於經濟效益的考慮或其他原因,未按照主管部門制定的檔案規定執行,引發不良影響;據反映,市煤炭公司一下崗職工為了維持生活,在夜市上擺攤賣小百貨;當手持《再就業優惠證》到工商所要求減免有關費用時,遭到了拒絕;泰山南路國小的困難學生也不能享受到應有的費用減免政策。職工不解地問:國家規定有用嗎?另外還存在變相棚架的現象,就是在原來收費的基礎上,先增加,後減免,其實與原收費一樣。這些做法嚴重傷害了職工的感情,也與國家的政策格格不入。