振興調研報告範文 篇1
家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度,曾經極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著農村勞動力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產出低效化等問題也逐漸凸顯,並逐步滯後於現代農業的要求,已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署,正確處理農民和土地關係這一改革主線,通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農村土地承包經營現狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區2公里,下轄7個村民小組,現有農戶519戶,農業人口1781人,現有耕地面積1947畝,人均耕地約1畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初,為了體現公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶,導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快,農村外出務工人員增多,在家的“留守農戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3畝旱地被劃分成10餘塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業,耕作效率低;
二是增加基礎設施建設的難度;
三是產業結構調整相互掣肘;
四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉涉及農戶多,難以協商一致;
六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營,勞動效率和經營效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調研發現,雖然民眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的願望,但缺乏系統性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒於此,我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想:以生產社為單位,以農民自願為前提,農戶的耕地承包經營權全部入股,土地股份化,對農田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協定》等,組織街道及村幹部成立了工作小組,通過宣傳動員並與村民們達成一致意見,在不改變土地農業用途的情況下,以書面協定形式,每戶農民將所有土地經營權委託給所在村民小組,村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續,實現土地標準化整理和規模化經營。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉村振興戰略,扶持村集體經濟發展,街道以村為試點村,通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式,大力發展血橙基地,切實提升村集體經濟發展水平,有效增加農民收入。
(一)落實三權分置。農村承包土地確權頒證後,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權”分置並行,落實好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩定農戶承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經營權,創新土地經營權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。
(二)規範資源管理。街道村x年註冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司,對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資,通過回收分散的集體資產,對村級“三資”開展集約化、規範化管理。對村集體經濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路,農戶以土地承包經營權入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營,通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司,並整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導產業。
一是以區大規模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規範化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標註冊,通過電商平台開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,並與公司簽訂蔬菜訂單收購契約,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發展特色水產和肉牛生態養殖,利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閒農業經營主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業,融合新村發展和七洞湖休閒體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農家樂、農業公園,形成輕紡園區和南觀路農業旅遊示範點。
(四)最佳化利益機制。進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用,村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術,通過採取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式,引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立契約或協定,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經營收益二次返利,切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
振興調研報告範文 篇2
1.文化館(站)在提高廣大民眾文化自信過程中充當組織者、參入者。
“文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。”人民民眾的高度文化自信,是要通過組織、宣傳、啟發才能將其凝聚和激發起來,只有廣大農民民眾對自身文化有了堅定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發進取的信心與勇氣,煥發出創新的活力,才能把民眾對美好生活的嚮往轉化為推動鄉村振興的動力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術等培訓和輔導,引領民眾文化骨幹到鄉村民眾中開展文化活動。同時,要緊緊依靠鄉鎮政府,村級(社區)組織,充分利用農村的農家書屋、村中閱報欄、文化長廊、文化牆、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉村振興戰略,在民眾中形成良好的學習氛圍,使民眾的綜合素質得到提高,民眾的精神風貌得到提升,文明鄉風,良好家風、淳樸民風等鄉村社會文明得到提高。
2.在鄉村振興中為滿足民眾對日益增長的文化生活的需求,文化館(站)帶領民眾開展“健康、積極向上”的文化娛樂活動,努力提高民眾的文化生活水平是鄉村文化振興的重要任務之一。
當今社會新生事物層出不窮,價值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價值觀的危機,賭博、玩麻將成風,紅白喜事攀比盛行,使鄉村文化受到影響,不利於良好的民風民俗的弘揚。因此,作為一種精神價值觀和生活方式,文化在鄉村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨特性,依靠鄉鎮政府和村級(社區)組織,帶領民眾開展內容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動,進而凝聚人心,煥發出熱情,提高了民眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大民眾尤其是鄉村民眾登台表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉鎮振興戰略。同時,充分利用城市公園、社區、村文化廣場組織民眾開展各式各樣的鄉村主題自娛自樂的文化活動。這些文化活動不僅極大的豐富了鄉村民眾的文化生活,充實了精神世界。一些商家從中看到了商機,也參與活動當中,一個個鄉村文化夜市、鄉村節慶等活動應運而生。所以說,文化的振興對鄉村振興具有重要的引領和推動作用。文化館(站)是鄉村文化振興的領頭羊,功不可沒。
3.鄉村振興,文化館要從多視角、多渠道來努力提高鄉村民眾的文化水平,提高其文化素養,激活不同文化需求的社會民眾、文化志願者參與鄉村振興中。
如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅遊等文化愛好者,如何在鄉村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉村振興戰略的宣傳活動,文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉鎮文化站在進行綠水青山的鄉村生態振興、指導民眾科技振興鄉村等活動中,積極發揮優勢作用,組織、引領不同文化志願者、文藝愛好者進行實地繪畫、寫生、攝影。並將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術展、攝影展等活動。不僅向廣大民眾普及科學及藝術文化知識,同時也宣傳了鄉村振興中的鄉村成就,不但進一步激發了不同文化群體參入鄉村振興戰略的積極性,而且也拓展了廣大人民民眾的視野,豐富了廣大民眾的精神生活。另外,文化館(站)對村級(社區)的老年人文化生活、少年兒童的文化活動進行指導,並適當舉辦輔導班;同時針對鄉村民眾開展如鄉村廣場舞、秧歌節等鄉村主題特色的民眾性文藝表演活動,企業文化館的工作人員直接深入到鄉村活動現場進行業務指導。通過文化館(站)的親力親為深入基層農村,進一步促進和激發鄉村民眾參與文化生活、文化藝術活動的積極性和熱情,這對鄉村振興戰略的全面實施起到了極大的推動作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉村振興戰略全面實施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層民眾文化建設的職能平台,發揮自身的獨特性作用,在鄉鎮文化振興中就能成為鄉村民眾所嚮往和喜愛的場所,就能成為民眾文化活動的重要陣地,就能在我國全面實施鄉村振興戰略,全面建成小康社會,在全面建設社會主義現代化事業中發揮重要的推動作用。
振興調研報告範文 篇3
目前,醫療衛生行業過分醫療、商業賄賂和收受“紅包”等行業不正之風,已經成為了行業熱點和社會焦點問題。作為基層醫療機構紀檢監察部門,應不負重託,切記使命,從大局出發,增強責任感和緊迫感,和時俱進,開拓創新。
目前,著力轉職能、轉方法和轉作風“三轉”之際,為深入提升紀檢監察幹部隊伍本身建設水平,推進紀檢監察幹部在醫院黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中最大程度地發揮監督職能和保障作用,緊密結合我院工作實際,現將調研情況匯報以下:
一、紀檢監察幹部隊伍基礎情況
現在,我院現有基層紀檢監察機構總數1個,由院長任組長,配置了紀委委員4名。
二、紀檢監察幹部隊伍存在問題
(一)綜合能力素質需深入提升。幹部隊伍綜合素質是做好紀檢監察工作關鍵。因為紀檢監察工作性質特殊性,紀檢監察幹部隊伍素質好壞直接決定著紀檢監察工作效率和質量,影響著紀檢監察作用發揮,所以在客觀上要求紀檢監察幹部隊伍要有較高政治素質和業務水平。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強工作,含有本身規律和特點,搞好專業培訓,保持知識更新,是做好工作必需手段。然而,在基層紀檢監察部門中,仍存在幹部素質不高問題。一是理論
學習不深入。有些同志對理論學習不感愛好,學習愛好淡化,造成理論水平不高;還有幹部學習不夠深入,滿足於一知半解,不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫,造成思想水平不高,理論功底不深,處理複雜問題能力不強,業務知識上只能靠吃老本。三是業務素質不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有口頭表示、文字基礎功還不夠強,對黨紀條規等業務知識還不夠熟,存在著業務能力“偏低”問題;有掌握知識不夠全方面,對經濟發展政策、相關法律知識、會計知識知之甚少,各級部門對紀檢監察幹部組織業務培訓機會仍然不多,個人又不願主動性鑽研業務,造成業務知識常常得不到有效補充,知識面普遍比較窄,政策理論水平、工作思緒、方法舉措等相對滯後。三是自我約束較差。有紀檢監察幹部混同於通常一般民眾,標準不高,要求不嚴,行為舉止不端,存在不率先遵守院規院紀,偶有工作狀態渙散現象;在工作中不重視堅持標準,偶有“送人情”現象發生,這些問題存在全部從一定程度上影響了紀檢監察工作開展。
(二)部門監管職能需深入發揮。第首先是體制和制度原因制約。就是對下級部門監督也要受到很多原因影響。如監察處行政職級等同於同級職能部門,對於同級職能部門監督管理工作不好開展。如醫院讓黨辦牽頭調查處理很多上級部門轉辦、包含到其它職能部門業務投訴上訪件時。第二方面是責任心不強。有在處理多種新問題、新矛盾和新困難時,常感能力不濟,效果不佳。有平時忙於中心工作,放棄本職“責任田”,對本職員作虛以應付,問題發覺不了,案件查辦不了,即使查辦案件也存在經驗不足、質量不高現象,既不能在理論上有提升,又不能在實踐中鍛鍊成長。對紀檢監察工作使命感、責任感不夠強,對上級指示照搬照抄,缺乏開拓創新意識,對紀檢監察工作關鍵性認識還不足,工作處於被動狀態,極難主動去考慮抓紀檢監察工作。第三方面為平時專職紀檢監察人職員作任務繁重,有些人員認為本身工作就是得罪人傷感情,還要面臨被管理人員測評或選舉,所從事工作往往是“挨累不討好”,部分秉公執紀、清廉自律紀檢監察幹部還常被調查對象埋怨,甚至被親戚好友們所不了解。在一定程度上形成了紀檢監察幹部隊伍心理落差,造成了紀檢監察幹部思想不穩定,工作主動性不高。第四方面為部門職能外事務性工作任務較多,偶有沒有法專注做好好本職員作情況。第五方面自我要求不嚴。第六方面工作開展有顧慮。部分在實際工作中存在畏難情緒,關鍵表現為:一怕得罪領導。在監督檢驗、查辦案件時,紀檢幹部既擔心得不到領導支持,更怕查出問題得罪領導,以後工作難以開展;二怕影響人際關係。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣、丟選票,影響工作和本身發展;三怕影響工作目標任務完成。怕管嚴了、限制多了,影響幹部工作主動性,於是對可查可不查事件便不了了之。
(三)工作方法方法需深入提升。一是思想認識模糊。部分紀檢監察領導幹部認為自己身處執紀執法要害部門,享受監督懲處她人權利,平時不重視政治素質和思想品質培養和提升,對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作關鍵性缺乏足夠認識。二是畏難情緒需要消除。總體處理工作關係時存在人情心理。在部分同志看來,紀檢監察工作是“得罪人”工作,有時為了處理好上級領導、同事、熟人、好友等諸方面關係,做紀檢監察工作就“不可不認真,也不可太認真”,處理工作關係時看人臉、講人情,不安心本職員作。
三是工作上有待創新。伴隨市場經濟深入發展,紀檢監察工作面臨著很多新情況、新問題。有紀檢監察領導幹部卻滿足現實狀況,固步自封,不善於研究新情況,仍憑過去習慣、經驗開展工作,裹足不前,不思進取,有同志因為業務不精,對碰到新問題怎樣處理更是束手無策。四是處理方法過於簡單。一部分紀檢監察領導幹部錯誤地認為自己工作就是“管人”,從而在實際工作中出現不注意工作方法現象。五是缺乏工作主動性。對紀檢監察工作缺乏正確認識,存在有等、靠思想。大部分紀檢監察幹部普遍存在布署工作時習慣於開會安排部署工作就算完事,不能撲下身子深入基層開展調查研究,摸不準基層真實情況,沒有集中精力靜下心來思索部分深層次存在問題,對出現問題提不出有針對性對策,甚至帶著框框搞調查,缺乏實際效果。
三、加強幹部隊伍建設關鍵做法
(一)重視學習教育先導作用,提升業務能力整體素質。紀檢監察工作是一項政策性、業務性很強工作,包含到多個領域,這就要求紀檢監察幹部要加強學習,提升本身素質,適應新形勢發展需要。一是領導幹部帶頭學習政治理論不放鬆,努力提升本身理論修養和水平。根據學習計畫,黨委關鍵領導上台講廉政課;堅持每個月學習一次,組織紀檢委員和紀檢幹事系統學習了關鍵講話精神,有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗鬥爭關鍵文章和敘述。不停改善學習方法,改變了主持人唱“獨角戲”枯燥單調學習方法,實施了“中心講話人”制度,切實做到每組織一次學習,全部明確一個專題,聯絡一次實際,在思想作風上受到一次啟迪。一是抓好政治理論培訓。要以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值為根本,以培養正確權力觀、地位觀、利益觀為關鍵,大力開展政治理論教育,切實處理好紀檢監察幹部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在問題,使紀檢幹部能一直堅定正確政治方向。二是抓好綜合知識培訓。要對現有紀檢監察幹部進行培訓,建立幹部定時培訓機制,不僅要加強對基層紀檢幹部業務知識培訓,還要加強對幹部經濟、管理、法律等方面知識培訓,確保每個在職幹部每十二個月就能有一次業務培訓機會。三是狠抓學習優異經典不放鬆,激發工作主動性和主動性。在抓隊伍建設中,我們深刻認識到,楷模力量是無窮,用優異經典事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設一個關鍵手段。為此,我們對各個時期、各行各業湧現出優異經典,尤其是紀檢監察戰線優異經典,立即組織紀檢監察幹部認真討論學習,並撰寫心得體會。
(二)加強學風作風思想建設,弘揚執紀監督清風正氣。打鐵需要本身硬。紀檢監察幹部既是執法者又是監督者,這就需要我們作風愈加過硬,隨時隨地經得起檢驗,做到一身正氣、兩袖清風。所以,必需加強紀監察幹部作風建設,尤其要針對紀檢監察幹部在學風、工作作風、領導作風方面存在突出問題認真加以整改。一要改善學風。要立足學以致用,從工作實際出發,不停拓展學習領域,改善學習方法,提升思想素質、政治素質、業務素質,同時要在創新中學習,以創新觀念、發展思緒、科學精神推進反腐倡廉工作。二要改善工作作風。要克服形式主義,多深入基層調查研究,為基層出計畫策、排憂解難;要從醫院具體實際出發,在預防腐敗問題上出實招、求實效;要嚴格實施各項紀律制度,不怕得罪人、不怕打擊報復,勇於叫真、勇於碰硬,做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改善領導作風。好作風能夠帶出好隊伍、好風氣。領導幹部要以身作則,模範帶頭,為幹部職員樹立起良好楷模;要心繫民眾、服務民眾,關心困難民眾疾苦;要顧全大局、令行嚴禁,確保醫院路線方針政策落實落實。
(三)依靠執紀監督管理載體,拓展幹部隊伍建設層面。開展形式多樣、內容豐富、富有成效活動,是推進紀檢監察幹部隊伍建設有效載體。今年初,我們精心設計載體,把開展豐富多彩活動作為加強隊伍建設關鍵舉措。一是以加強隊伍建設,樹立良好形象為根本,前後開展了“管理責任區定時入駐輪崗制”、“監督效能績效目標考評制”等活動。二是依據紀檢監察工作和黨風廉政建設、反腐敗鬥爭需要,採取培訓和分散自學相結合、學業務知識和相關知識相結合方法以,加強紀檢監察隊伍業務建設。三是經過“行風日查房”深入臨床一線、走科室入病房,和民眾面對面進行交流,聽取她們熱點、難點問題,真心實意為民眾辦實事、辦好事,縮短了紀檢監察幹部和民眾之間距離,親密了黨群、幹群關係,也促進了紀檢監察工作深入開展。
(四)加強本身工作能力建設,樹立執紀監督良好形象。首先必需堅持標準依法辦事。其次要提升修養,樹立可親、可信、可敬形象。要慎權、慎獨、慎欲、慎交、慎危。要管住自己嘴,不該吃不吃;管住自己手,不準拿不拿;管住自己腿,不該去地方不去。堂堂正正做人,清清白白處事,扎紮實實工作。再次就必需要牢靠樹立依紀依法辦案觀念,自覺維護憲法和法律權威;深入研究新形勢下辦案規律,嚴格根據法定許可權和程式行使權力,不停提升依法執紀能力和水平,確保有案必查、違紀必究。最終要提升構建友好社會能力。要針對新形勢下社會發展改變情況,努力提升化解社會矛盾能力、處理民眾訴求能力、維護社會穩定能力,主動幫助院黨總支加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,為維護人民民眾各自正當權益作出貢獻。
(五)強化紀檢機關保障力度,確保公平公正執紀監督。一是合理配置人員。選拔黨性好、作風正、能力強、威信高幹部進入紀檢監察部門,最佳化組員年紀、知識和專業結構,增強部門整體功效和協力。二是對相關部門行風服務和廉政建設實施嚴格獎罰機制。
面對目前紀檢監察工作新形勢、新任務、新挑戰,紀檢監察幹部必需和時俱進提升本身工作能力,才能擔當起反腐倡廉重擔。加強紀檢監察幹部素質,強化隊伍本身作風建設,是我們處理紀檢監察隊伍存在問題必需路徑。在加強基層醫療機構紀檢監察本身建設工作中,我們堅持“正人先正己”,把“嚴”字一直貫穿於紀檢監察幹部隊伍建設每一個過程、每一個細節之中,嚴格落實中央各項要求和要求,清清白白做人,乾潔淨淨幹事,一直做到“為民、務實、清廉”,在人民民眾中樹立“可親、可敬、可信”良好形象,真正建設成為一支醫療衛生行業中規範化、知識化、年輕化、專業化紀檢監察幹部隊伍。
振興調研報告範文 篇4
一、南城區實施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部,所在轄區共8個行政村:北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉,2個農村社區:太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展,城鄉二元結構差距逐步縮小。
(一)發展農業產業
目前,農業產業調整成效明顯,緊緊圍繞農業增效、農民增收這箇中心,以省果樹所種植技術為支撐,依託玉露香梨、早黑寶葡萄等產品,發展休閒觀光農業,以海宏牧業為養殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝,農業人口8362人,年出欄育肥羊達到20000隻,生豬出欄量9360餘頭,能繁殖母豬148餘頭,年產肉雞65000餘只。在堅持以農戶為主體的基礎上,大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體,創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接,在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作,並簽訂契約共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向實際套用和需求轉化,進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結構單一,農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;
2、種植技術不發達,缺少專業農技人員的培訓指導,新型職業農民隊伍建設還需加強;
3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態環境,走鄉村綠色發展之路
實施鄉村振興戰略,就必須要堅持綠色生態導向,推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路,才能實現鄉村產業興旺,建設生態宜居鄉村。
自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來,各村農作物秸稈綜合利用率達100%,形成了源於自然,用之于田,綠色環保的良性循環經濟發展體系,農民收入增加了,農村秸稈焚燒現象也沒有了,農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖採取種養結合、循環利用的的模式,以就地就近種養還田和農用有機肥為方向,加強畜禽糞污處理利用設施建設,畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極回響上級指示,清理本村建築垃圾以及生活垃圾,進行牆壁美化,大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制,但仍需進一步完善和落實;很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏,今後還需採取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識;優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯,農業生態環境成為短板,還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。
(三)傳承發展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路
鄉村發展離不開穩定的村級環境,這就需要進一步加強鄉村治理,通過完善村規民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉村發展環境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下,經過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民民眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業餘文化組織建設不斷完善,文化活動具有廣泛的民眾參與性,民眾自發組織各種文娛活動,豐富文化生活,在提升身心素養和幸福指數的同時,也有助於增強人與人之間的感情
2、各個基礎設施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對民眾開放。
3、目前,各村基本實現新型農村合作醫療參保,且完善夕陽紅養老院基礎設施建設,為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優則仕”的傳統。致使無論是親職教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子裡潛移默化的滲透著一種觀念,農民不是一個體面的職業,甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面,南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村幹部責任到人,統籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養和運用,針對不同的貧困類型採取相對的形式對貧困對象進行幫扶,並且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發展的思考
實現鄉村振興,首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業創業創新發展,加強平台載體建設,加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路,找準戰略重點,結合推進情況,全面規劃,合理確定區域定位、功能定位、形態定位,鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉,促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來,農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”,無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關係穩定並長久不變第二輪土地承包到期後再延長三十年。”這給農民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閒置土地流轉出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起,要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體,加大力度調整產業結構,帶動農民增收。並重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉村綠色發展之路,良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富,農民們必須尊重自然、順應自然,加大對農村環境治理力度,實行長效保護機制,改變農村居民對環境保護的態度,從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任,全面推進鄉村綠色發展。
(四)傳承發展鄉土文化,走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障,要加強農村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,因地制宜,採取符合本鄉村特點的有效方式,傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設,完善農村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質量是我們的目的。採取更加有效、創新的方式方法,改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困民眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位,把黨管農村工作的要求落到實處。
1、完善農村工作領導機制,建立實施鄉村戰略領導責任制,確保鄉村振興戰略有效實施;
2、強化幹部服務意識,提高幹部隊伍對新思想、新任務的認識,緊抓落實,提高辦事效率;
3、根據黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
總之,實施鄉村振興戰略是一項系統工程,要改革創新、攻堅破難,要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制,要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制,我們要堅持不懈的努力,貫徹落實各項制度,匯聚社會各界的力量,堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置,朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進!
振興調研報告範文 篇5
農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。實施鄉村振興戰略,要推動鄉村產業振興,推動鄉村人才振興,推動鄉村文化振興,推動鄉村生態振興,推動鄉村組織振興,統籌兼顧,科學推進。
1、鄉村產業振興
中國農業的生產方式、組織方式、管理方式正在發生質的嬗變。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,推進農業由增產導向轉向提質導向,開展土地整理,農業適度規模經營具備經濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期後繼續延長三十年的政策,促進規模化生產效率。
2、鄉村人才振興
把人力資本開發放在首要位置,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環,鄉村振興,需要一大批新型職業農民,現代農業,呼喚著鄉村人才振興,現代化農業、綠色農業、休閒農業、農村電商等如雨後春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、雲端放養管理、大田測土配方施肥等“網際網路”的農業套用層出不窮。
3、鄉村文化振興
加強農村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,要體現濃郁的當代特色鄉村文化把傳統留住、把文化留住,適應時代的變化,構建具有飽滿品位特徵、具有生動氣息的新鄉土。還要體現濃郁的當代特色,提升農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明氣象。
4、鄉村生態振興
堅持綠色發展,加強農村突出環境問題綜合治理,讓良好生態成為鄉村振興支撐點,落實生態發展理念,實施農業綠色發展理念。
5、鄉村組織振興
群雁要靠頭雁領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,確保鄉村社會充滿活力、安定有序,鄉村黨組織就是主心骨。
振興調研報告範文 篇6
根據市委和市政府、市政協年度重點協商計畫,4月至6月,市政協副近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,市委四屆五次全會審議通過了《關於實施鄉村振興戰略加快建設美麗中國先行示範區的意見》,統籌謀劃綜合改革,狠抓關鍵環節突破,突出重點任務落實,基本確立改革主體框架,創造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索,壯大了集體經濟,增加了農民收入,激活了發展動能,鄉村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明,80%以上客群對我市實現鄉村振興有信心,對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。
一是農村承包地“三權分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權面積280萬畝,頒發證書55.7萬份。流轉土地總面積123.61萬畝,流轉率44.8%;
農村產權交易平台完成交易57宗1557萬元;
31個農民合作社開展土地股份試點,入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示範社分別達44家、252家,省級、市級示範家庭農場達140個、378個。農業經營性服務組織已達767個,託管服務總面積53.36萬畝,14.26萬戶農戶受益。
二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署,整市推進。截至今年5月底,502個村完成改革,占60%。量化經營性資產33.48億元,界定農村集體經濟組織成員128.93萬人,成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元,集體經濟“空殼村”消除,774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一,xx年共有65個村實現分紅206.66萬元。
三是農村“三變”改革試點穩步擴大。截至今年5月底,全市開展“三變”改革村249個,實施產業項目362個,村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經營性資產1.26萬平方米;
入股農戶32221戶,投入資金560萬元、土地12029.2畝;
財政資金及形成的經營性資產投入7229。2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元,農戶入股收益590.99萬元。湧現出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
四是集體林地和宅基地“三權分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業綜合改革試驗示範區的契機,開展林地經營權流轉證試點。截至xx年底,全市確權發證面積970.6萬畝,發證率98.6%;
林權流轉面積132.9萬畝、新型林業經營主體經營面積237.9萬畝、林權抵押貸款總額38.3億元,榮獲全國集體林權制度改革先進集體。宣州區已完成農村不動產(房地一體)確權登記發證,累計發放農民住房財產權抵押貸款8949萬元;
寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發四例12本“三權分置”不動產權證書,其中1本不動產權證成功貸款10萬元。
二、當前農村改革存在的主要困難和問題
“三農”工作點多面廣,農村改革錯綜複雜。從調研情況看,推進農村改革還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認真研究解決。主要表現在以下四個方面:
(一)深化農村改革的思想認識不夠到位,推進不夠有力。農村改革是複雜的系統性工程,難度大、要求高、任務重,一些地方和部門、基層幹部對農村改革的長期性、艱巨性、複雜性認識不足,不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮,攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農村人口結構對深化改革帶來諸多不利因素,相當一部分村集體資產少,加上宣傳發動不夠充分,收益分配的期望值高和實際“分紅”少、預期時間長的落差,導致農民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區工作進展不平衡,少數地方仍在小範圍內試點,沒有整體推進;
部分縣級實施責任和鄉鎮主體責任落實不到位,改革路徑不夠明晰,統籌推進不夠有力,產權制度改革、“三變”改革進展較慢。
(二)從事“三農”工作的能力素質難以適應改革要求。從實施主體來看,“三農”隊伍不適應工作需要。村幹部整體文化素質不高,年齡偏大,老經驗用不上,新知識學不會,又缺乏相應的考核激勵機制,改革的闖勁和能力普遍不足。農村實用人才緊缺,從事種植養殖業的人才相對多,開拓型的管理運營人才相對少。農技農經隊伍力量薄弱,工作經費和項目資金落實不到位,基層農經體系亟待健全。從運營管理來看,集體產權制度改革後,尚未對運行經費保障、集體資產監管及集體經濟持續發展的政策措施進行明確和細化,集體經濟發展普遍存在缺乏空間、後勁不足等問題。有的村將集體資產簡單處理,一次性收取承包費或出讓費;
有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動,集體資產資源運營難以實現可持續發展。
(三)推進農村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看,根據現行法律法規,改革後的新型集體經濟組織尚不具備獨立的法人地位。《物權法》和《擔保法》規定,宅基地使用權不得用於抵押,宅基地上建造的房屋也不能用於抵押,房地一體流轉缺乏相應的法律保障。從政策保障來看,農村集體產權股份制改革後的“三會”(股東大會、理事會、監事會)制度不健全,股權“退出、轉讓、繼承”問題複雜,稅費徵收尚無優惠政策,管理運營面臨諸多風險。鄉村規劃缺乏整體性,如旌德縣路西村空中茶園項目,與土地利用總體規劃和集鎮規劃沒有很好地銜接,無法建造附屬物。從發展基礎來看,全市各地村情千差萬別,很難套用一個標準、一個模式來解決。多數村以土地等資源性資產為主,集體經濟薄弱,有的是負資產,不具備股權分紅的條件;
經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發達村矛盾多,集體資產保值增值任務艱巨。
(四)深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限,在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。xx年全市農林水事務支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯後。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化並存,“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難,支持“三變”改革信貸產品少,需求滿足率低。農業保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業科技支撐較為薄弱。我市現有的農業科技園區、現代農業示範區科技創新體系、示範推廣體系和產業開發體系還不健全,示範帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為,目前對農業科技重要性認識不足,制約了現代農業發展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力,特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下,擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉村旅遊發展模式,如果市場運營出現虧損,是否會追責。
三、深化農村改革的意見建議
實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,深刻把握現代化建設規律和城鄉關係變化特徵,順應億萬農民對美好生活的期待,作出的重大決策部署。農村改革作為鄉村振興的“主引擎”,是一項宏大而系統的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段,需要進一步廣泛動員、形成共識,突出重點、強力推進,更加注重系統性、協同性和創新性,有效釋放改革紅利,破解發展難題,打造農村改革的“宣城樣板”,激活鄉村振興的發展動能。
(一)統一思想、凝聚共識,強力推進農村改革
要把鄉村振興戰略部署落到實處,把宏偉藍圖一步步變為現實,關鍵在於改革創新、紮實苦幹。全市上下要認真貫徹習近平總書記關於鄉村振興的重要指示精神,充分認清深化農村改革的重大意義,搶抓宣城作為農業農村部確定的農村集體產權制度改革試點市的重大機遇,準確領會和把握中央和省市委關於深化農村改革的部署要求,做到認識統一、步調一致。各地要組建工作隊開展全方位、多形式、多渠道的政策巡迴宣講;
要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班,開展異地觀摩學習,加強對涉農部門幹部和鄉鎮村幹部的精準培訓;
既要邀請專家學者作專題講座,也要把改革先鋒請上講台現身說法,進一步激發農村改革的內生動力,匯聚推進改革的強大合力。
進一步健全領導體制,壓實工作責任。要層層明晰職責,建立市縣鄉村四級指揮有力、配合有效、運轉有序的責任體系,堅持“三個區分開來”做好容錯糾錯,激勵各級幹部擔當作為;
要層層嚴格考核,將推進農村改革情況納入市對縣、縣對鄉、鄉對村綜合考核的一項重要內容,嚴明獎懲,促進改革任務落到實處;
要層層檢查驗收,通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式,對農村改革工作進行督導規範,確保改革經得起歷史和民眾檢驗,推動改革工作抓實見效。
(二)把握實質、明確重點,聚焦農村改革的關鍵領域
農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監督權,積極探索集體資產運營機制。對於集體經營性資產少的村,重點是摸清家底、界定成員,規範村集體的財務管理,建立起產權明晰的集體產權制度,為後續改革奠定紮實基礎。對於經營性資產大的村,尤其是城中村、城郊村和經濟發達村,要有序推進經營性資產股份合作制改革,探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點,保障農民集體資產收益分配權。
農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在於放活經營權。學農村“三變”改革關鍵在於促進“三變”經營主體做大做強。貫徹落實《安徽省財政支農資金變股金實施辦法》,支持推進農村“三變”改革,用活財政支農資金,提高資金使用效益,切實增加村集體特別是農民收入。引導現有的農業合作組織和農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式,組建產業聯合體,促進規模經營。積極支持村級組織和外出務工人員、產業帶頭人、致富能人大戶、返鄉創業大學生等領辦創辦生產型、加工型、商貿型、物流型、鄉村旅遊型等經營主體,帶動廣大農民參與“三變”。根據國家產業政策和自身資源稟賦,包裝一批“三變”發展項目,通過精準招商,引進一批規模大、實力強、市場競爭優勢明顯的農業龍頭企業參與“三變”改革。
(三)統籌指導、精準推進,切實保障集體和農民權益
積極探索發展壯大集體經濟模式。加強對新組建的農村股份經濟合作社的指導和跟蹤督查,推行企業化治理,進一步健全股東大會、理事會、監事會等決策運營機構,逐步完善監督制約機制,不斷提高組織規範化水平。通過“公司+村集體+農民合作社+家庭農場”等組織模式,讓各類經營主體分工協作、優勢互補,促進家庭經營、合作經營、企業經營協同發展。探索農村集體經濟組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會資本進入,盤活利用空閒農房及宅基地。構建利益聯結機制,讓農民成為集體經濟的投資主體,鼓勵以承包地、林地、宅基地等使用權、經營權入股。要維護農村集體經濟組織成員的合法權益,防止集體經濟被侵占支配,防止被外部資本吞併控制。
創新促進集體經濟多元發展路徑。問卷調查顯示,認為村集體經濟沒有合適的發展項目占71%,實質是有資源條件不會用,有集體經濟不會管。要堅持典型引路、示範帶動,按照“因村制宜,一村一策”要求,與特色產業發展、特色小鎮培育、鄉村旅遊發展、產業扶貧開發等緊密結合起來,實現集體穩定盈利、農民持續增收。要積極踐行“兩山”理論,根據“宜農則農、宜游則游”原則,加快土地、林地、宅基地和水面流轉,積極發展特色種養殖、特色水產、林下經濟、休閒旅遊、民宿經濟等產業。臨近城鎮或工業園區的村可利用閒置農房和集體建設用地興辦農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發市場等項目建設或用於小微創業園、休閒農業、鄉村旅遊、農村電商等農村二三產業;
由合作社出面對接項目單位,承攬小型農田水利、基礎設施建設、農業產業化有償服務等勞務項目;
將股份經濟合作社資產資源量化折股,參股經營穩健的工商資本或龍頭企業,定期按股分紅。
(四)創新機制、強化保障,實施更為精準的扶持政策
加大財政金融支持力度。貫徹省政府《關於探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》,公共財政要更大力度向“三農”傾斜,持續加大投入,最佳化結構,統籌整合,盤活存量,確保與鄉村振興目標任務相適應。充分發揮財政資金的槓桿作用,通過“資金改基金、撥款改股權、無償改有償”等方式,撬動金融和社會資本投入鄉村振興。學習四川省井研縣試點經驗,組建土地經營權價值評估專家庫,設立抵押貸款風險補償專項基金,積極探索農村土地收益保證貸款和農村承包土地的經營權抵押貸款,有效解決融資難、融資貴問題。在每年20__萬專項資金的基礎上,市本級要擴大專項資金規模,發揮好農業產業化發展專項資金的引導作用。
強化農村改革人才保障。打破年齡、身份、地域等限制,廣納賢才,真正把懂農業、愛農村、愛農民的人才選進村(社區)“兩委”班子,成為改革的明白人、領頭羊;
注重發揮老村乾積極作用。加強合作社管理人員和財務人員、土地流轉糾紛仲裁員的培訓,引進職業經理人和相關專業人才,加快培養農村產權經紀人隊伍,提升集體經濟管理運營水平。大力培育壯大新型農業經營主體、新型職業農民,重點項目向龍頭企業“甲級隊”傾斜,抓好省級、市級示範家庭農場、示範合作社、示範產業聯合體創建。研究出台新時期加強基層農經體系建設的指導意見,理順機構,明確職責,充實力量,加強保障,充分發揮農經人員政策宣傳員、信息發布員、技術推廣員、糾紛調解員、新型經營主體輔導員和農村改革指導員作用。
突出農業科技支撐引領。完善政府對農業科技創新與推廣的支持機制,加大農業科技投入,加快農業科技園區建設,對列入省級農業科技創新平台、市級農業農村科技創新項目等給予資金扶持。理順農業科技服務管理體制,充分發揮農業行業協會、技術協會作用。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制,制定政策允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。堅持和完善科技特派員制度,培育各類專業化市場化服務組織,促進農戶節本增效。
振興調研報告範文 篇7
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。20__年中共國務院發布《關於實施鄉村振興戰略的意見》,明確提出“健全投入保障制度,創新投融資機制,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強、總量持續增加”予以明確。其中提出“提高金融服務水平,堅持農村金融改革發展的正確方向,健全適合農業農村特點的農村金融體系,推動農村金融機構回歸本源,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足鄉村振興多樣化金融需求”作為金融服務鄉村振興的主抓手。
20__年是全面開啟社會主義現代化新征程的關鍵之年,是全面建成小康社會與全面開啟鄉村振興的有效銜接之年,謀劃好、落實好20__年鄉村振興工作顯得格外重要,十分必要。對此,課題組結合我市金融發展實際,以金融助推全市鄉村振興為視角確立本課題,旨在推動金融更好服務全市三農發展,著力破解農村金融服務體系不健全、農業發展支撐要素不足、渠道不暢、農民金融服務獲得性不高等制約性問題,進而助力全市鄉村振興高質量發展。
一、全市金融服務鄉村振興現狀
(一)大力實施“引金入泉”工程,地方金融服務體系不斷發展完善。近年來,我中心積極配合市委市政府實施“引銀入泉”工程,以合理布局和明確定位為目標,發展多元化金融機構,努當前隱藏內容免費查看力完善與加快推進XX市現代化步伐相適應的金融業組織體系,逐步建立了由人民銀行巨觀調控,銀行業監督管理機構實施金融監管,以國有商業銀行為主體,政策性銀行、農商行以及村鎮銀行等為補充的銀行組織體系。目前XX市銀行類金融機構已達家,融資性擔保公司家,小額貸款公司家,保險公司家,證券公司家,股權交易中心家,金融服務體系進一步完善。
(二)鼓勵金融機構適時調整信貸產品投向,圍繞鞏固脫貧攻堅和鄉村振興提供金融支持。一是全面落實“摘帽不摘政策”。鼓勵金融機構在原有信貸產品的特色優勢基礎上,充分整合人民銀行再貸款資源創新推出信貸產品,加大對資源優勢明顯、市場競爭力強、扶貧帶動效果好的優勢產業的金融支持,截至20__年12末,人民銀行XX市支行扶貧再貸款發放金額XX萬元。二是圍繞鞏固脫貧攻堅成果開發金融產品。截至20__年12月末,脫貧人口小額信貸累計發放貸款XX萬元。農業銀行圍繞產業興旺和生態宜居推出“鄉村振興e貸”信用貸款產品,共發放“鄉村振興e貸”XX萬元;為支持已脫貧農戶積極參與農村產業發展實現穩定脫貧,推出“脫貧成效鞏固提升e貸”貸款產品,總計發放“脫貧成效鞏固提升e貸”XX萬元。
(三)全力推進金融支持農村集體經濟組織。為進一步支持全市“村社合一”集體經濟組織發展壯大,提升基層組織力和發展帶富能力,從農村集體經濟組織登記賦碼、賬戶開立、經營管理、金融服務等工作順利開展,出台《XX市關於金融支持“村社合一”集體經濟組織發展壯大有關事宜的通知》《XX市金融支持“村社合一”農村集體經濟組織發展壯大工作實施方案》《XX市市直單位支持“村社合一”“組社合一”集體經濟組織發展壯大資產劃轉流程圖》等政策支持。目前,全市農村經濟組織開戶率達95%以上,市農商行評級建檔、產品開發正在有序推進、針對“村社合一”金融產品“村社通”已啟動實施。
(四)深入開展農村信用工程“提質達標”。為加大涉農金融機構對“三農”的信貸投放力度,增強農村金融服務能力,提高農戶信貸便捷度和準入門檻,支持農村經濟持續、健康、快速發展,推進鄉村治理體系建設和鄉村振興戰略,出台《XX市全面推進農村信用工程創建工作實施方案》。截至20__年12月末,已建檔農戶XX戶,信用授信XX戶,授信金額億元,信用農戶用信戶數達XX戶,用信餘額達億元;創建信用組XX個,創建信用村XX個,創建信用鄉鎮XX個,信用鄉鎮占比%。
(五)全力推進全市農業保險工作。為做好全市農業保險工作,發揮保險“穩定器”作用,制定印發《XX市20__年特色農業保險工作實施方案》、《XX市20__-20__年農業保險實施方案》對相關農業保險政策作了調整,調整後,我市農業保險涵蓋面更廣,機制保障要素更全,將從績效評價、資金使用、責任落實等方面打下堅實的基礎。截至20__年12月,全市農業保險已提供保險保障億元,已開展保費規模XX萬元(其中:補貼XX萬元、省級補貼XX萬元、州級補貼XX元、縣級補貼XX萬元、投保人自繳XX萬元、免除脫貧戶保費XX萬元)。
(六)著力補齊金融服務設施短板。認真貫徹落實易地扶貧搬遷工作“搬得出、穩得住、逐步能致富”的根本要求,全力提高搬遷民眾的幸福港和獲得感,按照市委市政府易地扶貧搬遷系列工作部署,狠抓易地扶貧搬遷安置區配套金融服務設施,鼓勵和引導全市金融機構力量下沉、服務下沉,建立以金融流動服務站、ATM便民取款機、助農服務站為載體,實現規模適宜、功能齊備、布局合理的金融基礎設施配套全覆蓋。截至目前,我市家銀行在市內安置區共設立金融服務設施XX個,其中金融流動服務站XX個、ATM機XX個、助農服務站XX個,全面實現我市安置區各類配套金融服務設施全覆蓋。
二、存在的問題
(一)農村金融信貸支持力度有待增強。一是由於農戶貸款主要是套用於農業生產,貸款面廣、額度小、數量大,投入成本高,回收周期長,收入回報有限,自然風險較大,從而導致了多數農村金融機構對支持農村地區經濟發展的意識不夠強、積極性不高。二是農村資源要素仍未有效激活。農村產權抵押融資單一,農村生產經營戶評信難、抵押物少、估值低、難以變現,如何進行農村抵押物市場化處置、實現流轉變現,是農村金融能否取得實效的關鍵。三是廣大農村地區金融知曉率、參與率不足。如在推進全市農業保險工作中,風險意識不夠,參保意識不強成為農業保險風險保障的制約因素。
(二)農村金融服務創新能力、服務能力有待提升。一是農村金融服務網點少,因轄內農村區域廣且分散,農村地區資金交易量少、交易不活躍,涉農金融機構基礎設施投入收益低,導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。二是融資擔保體系不完善。全市共有融資擔保有限公司家,但正常開展新增擔保業務的只有XX市惠民政策性融資擔保有限公司家,難以有效滿足融資擔保需要。三是農業抵禦自然災害的能力較弱,抵押貸款大多用於種植及收購農產品,一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動,借款人的經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。
(三)政銀政聯動配合有待提高。一是金融信用信息服務平台搭建還不完善。以實現資源共享、信息互通為目標,為金融機構篩選目標客戶、貸款審批、推薦誠信企業提供信用評價參考,為各類市場主體增加金融供給、拓寬融資渠道提供服務平台和快捷通道,積極推動地方政府、金融系統和企業同頻共振、形成合力,著力緩解融資難、融資貴問題,由政府主導,各部門聯動,推動全州金融信用信息服務平台建設,促進信息共享套用。但目前該平台還未正式投入使用。二是按照“政府主導、農商行主抓、各部門推動、全社會參與”的創建工作機制,金融信用市創建工作已得到了地方各級黨委政府的高度重視和支持,但由於參與職能部門過多,協調聯動涉及面廣,從創建過程到後期管理,各基層網點與地方政府職能部門之間的協調配合和聯動機制仍需磨合完善。
三、對策和建議
一是深化政銀企合作共建共融機制。繼續推進政府、銀行、企業三方合作,完善政銀企三方合作機制,採取洽談會、交流會等形式推動銀企合作,加大農業農村信貸支持,不斷擴大信貸規模,向金融機構推薦生產經營好、發展潛力大、貸款風險小的優秀涉農企業,全力為轄區涉農企業提供快速、便捷、高效的金融服務,盡力打造金融服務更優、信貸獲得更易的金融生態環境。同時完善現有風險補償機制,在保護銀行債權,防止逃廢銀行債務、處置抵貸資產、合法有序進行破產清算等方面給予積極支持。對金融機構出台激勵措施並及時兌現,鼓勵各金融機構積極實施惠民金融政策。如支持中小微企業貸款較多的金融機構,給予財政存款的傾斜,及時兌現給金融機構的風險補償及優惠獎勵等,共同形成風險共擔、互惠互利的雙贏局面。
二是深化全市農村信用工程創建“提質達標”。加快信用市創建步伐。加大不良貸款清收,淨化金融信用環境,樹立失信違約負面典型,對“老賴”實行公開曝光和行政“制裁”,讓廣大民眾及幹部職工看到不守信用的負面影響,進而促進信用環境的最佳化。加大信用工程將宣傳工作與信用工程建設相結合,全面增強社會公眾的信用觀念,最佳化誠信環境。強化政銀合作支持,共助民眾發家致富。建立農戶產業貸款、小微企業貸款等風險補償機制,為農戶及中小微企業貸款發展提供更有力的貸款保證,進一步提升涉農信貸資金的可得性。
三是深化普惠金融服務體系。進一步創新金融產品,打造健康、有序的全市鄉村金融環境。用好“脫貧e貸”等特色金融產品,從金融供給加大對全市農業產業的支持力度。用好用足脫貧攻堅與鄉村振興金融扶持政策的有效銜接。按照“四個不摘”要求,繼續推進實施“防貧保”“脫貧小額信貸”等金融政策,推動農商行、富民村鎮銀行等地方法人金融機構將服務重心下移,確保金融政策實施的穩定性和連續性。
四是深化金融支持鄉村產業發展體系。在十四五期間,構建以新型農村經濟合作組織、龍頭農業企業等為載體,產業發展為抓手的形勢任務下,探索建立金融支持農村產業發展新模式,繼續推動金融機構轉變發展方式、經營理念,將廣大農村地區作為突破口,為農業產業發展、涉農經濟組織量身打造專屬金融產品,進一步拓寬涉農產業的信貸獲得途徑。
五是深化創新農業保險風險保障體系。進一步提高農業保險的宣傳力度,深化農業保險“四雙模式”,提高種養殖戶的參保積極性,通過加大對承保公司的考核力度,促使保險公司將農業保險知曉率、普及率再進行提升。在現有險種的基礎上進一步提高農業保險的覆蓋面,進一步健全完善農業保險政策,在現有的基礎上進一步完善具體實施細則,發揮“雙保險”有災保成本,無災保收益的作用。
六是深化銀擔合作構建體系。積極推動擔保和融資體系的構建,出台相關的政策和優惠條件,鼓勵和支持中小民營企業擔保機構的設立,充分發揮其作用,尋找合適的市場切入點,積極有效地開展業務,加快推動我市信貸擔保機制的構建和發展。積極發展以銀行為主體的,村鎮銀行、小額貸款公司等為補充的多層次融資體系,擴寬企業融資渠道。對授信、貸款、貿易融資、票據承兌、貼現等融資業務實行“一站式”辦理,縮短受理時間。
振興調研報告範文 篇8
一、基本情況
實施鄉村振興戰略,是黨的xx大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業比重大,實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此,特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。
二、存在問題和不足
(一)資金問題成鄉村振興“攔路虎”
一方面,鄉村振興需要龐大資金,而胡陳鄉財政薄弱,難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面,出於物流等因素的考慮,好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉由於先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。
(二)創新不足制約鄉村振興推進
目前,胡陳鄉由於創新不足,發展模式僵化,導致原有優勢不顯、發展後勁不足,最終拖慢鄉村振興進度。以旅遊工作為例,胡陳旅遊具有“點多、面廣、環境好”的特點,並且擁有農事節慶、休閒農業、戶外運動等三大資源要素,優勢突出。但是,由於創新不足,胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅遊的日漸重視,胡陳旅遊的優勢日益減弱。在調研中我們發現,今年胡陳桃花節外來遊客人數和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分遊客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。
(三)民眾觀念有待提升
一方面,受傳統“小農思維”影響,大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度,農村一些閒置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用,最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺,產品服務比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算
(一)加強資金管理,強化招商引資
一方面,加強鄉村振興資金監管,做到專人管理、專款專用、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉道路交通建設網路,完善全域綠道功能,實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連線線立項動工,推進鄉客運場站規劃建設,扭轉地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發展後勁
一方面,積極組織鄉工作人員、村幹部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉現有優勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉村振興新模式。
(三)改善民眾觀念,推進全民共建
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平台進行宣傳,在潛移默化中改變民眾觀念,激活民眾主人翁意識,鼓勵民眾主動參與鄉村振興工作。另一方面,藉助光點小聚等活動,加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流,並安排相應的經營技能培訓,提高經營者經營水準,努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。
振興調研報告範文 篇9
東方紅水泥有限責任公司總投資3.4億元,其中設備投資1.64億元,建設一條年產100萬噸新型乾法水泥生產線、建設餘熱發電系統、配套建設自備礦山開採工程。
項目採用世界上最先進的新型乾法工藝技術,實行計算機網路集散控制,裝備處於世界先進水平,環保投入達總投資的26%左右,能源消耗指標最先進,粉塵排放量控制在30毫克/立方米以內的國際先進水平。
項目建設不破壞原有水系和植被,按照花園式工廠布置,實現人和自然的和諧統一。項目建成後,可實現年銷售收入22154萬元,稅收1605萬元。將實現經濟效益、社會效益和環境效益同步和諧發展。
一、政策優勢明顯
水泥行業為高污染行業,近年來,國家為治理水泥行業的小、散、亂及污染嚴重的問題,採取了嚴格的行業準入政策。四川省相應採取了淘汰落後產能,以大換小,產能等量置換的行業政策,基本不新批、新增水泥產能。堅決杜絕重複建設及嚴格的行業準入政策,為資中縣東方紅水泥有限責任公司日產2500噸水泥項目竣工投產後的正常生產經營奠定了政策基礎。
四川省資中縣東方紅水泥有限責任公司為了執行“控制總量、調整結構、淘汰落後、上大壓小”的戰略方針和提高旋窯水泥比重的產業政策,實現水泥工業增長方式的轉變和可持續發展,決定利用當地豐富的原料資源,在位於距資中縣約13km處的興隆街鎮三皇廟村11社,緊鄰東方紅水泥有限責任公司老廠區建設一條2500t/d熟料的新型乾法水泥生產線,同時,為了充分利用2500t/d新型乾法生產線的廢氣餘熱,還建設一座額定功率為4.5mw的純低溫餘熱電站。這項目得到了資中縣委政府、內江市委政府的高度重視,將項目列為市重點項目,推薦為四川省重點項目,將項目的建設寫入了兩會的工作報告。
二、市場優勢突出
(一)內江水泥行業現狀與趨勢
現狀:水泥的供求基本平衡。從市場需求與設計產能看:截止20__年,內江市全部水泥企業總設計生產能力1154萬噸,其中旋窯生產能力760萬噸,立窯生產能力394萬噸,水泥的供求基本平衡。從市場價格與庫存情況看:價格走勢平穩,水泥企業基本沒有庫存。目前,資中幾家水泥公司所有水泥現款現貨,無滯銷,無欠款。
趨勢:將出現供小於求的現狀。淘汰落後產能帶來的供給不足。到20__年,內江地區將要淘汰的立窯設計產能達394萬噸/年,而實際產能在600萬噸以上。四川省要淘汰的落後產能為4500萬噸/年。經濟快速發展帶來的需求增加。gdp的增長與水泥需求具有正相關性。如XX年,四川省1萬元投資需要消費水泥1.2噸。十二五期間,我們周邊的幾個地方的gdp仍將是兩位數的增長,其增長仍將是靠投資拉動。內江、資中等加速城市化、工業化進程需要大量投資,尤以是城鄉住房建設、道路交通建設、水利設施建設等的大量動工,帶來巨大的水泥需求。
(二)優質水泥供小於求
從川南地區水泥供給的現狀來看,一是優質水泥產量低。大型水泥廠和新型乾法生產線生產的水泥不能滿足本地區對優質水泥的需求量。二是銷售價格上優質水泥、品牌水泥價格每噸要高出幾十元。三是東方紅公司生產的乾法水泥質量很好,只是生產時間短,還沒有形成品牌優勢。
(三)東方紅水泥公司的主要用戶及用量
東方紅公司有二十多年的水泥經營歷史,具有成熟的銷售市場,生產的水泥主要銷往成都、資陽、內江、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷售現款現貨,主要用戶為各地房地產開發商和道路橋樑建築公司,東方紅公司一直以來庫存無積壓。
(四)全省的乾法水泥亟待大力發展
四川省新型乾法所占的比重遠低於全國平均水平。從總體上看,四川省水泥工業總量基本平衡,但旋窯水泥所占比例不大,新型乾法水泥的比例更小,水泥工業結構很不合理。在這種情況下,優質旋窯水泥,特別是新型乾法水泥亟待大力發展。東方紅公司投建的生產線,在內江以至周邊城市形成較強的競爭力。
三、礦山資源充足
(一)資中石灰石資源優勢突出
資中具有豐富的水泥資源優勢。縣委政府依託資源優勢,把資中水泥行業的建設融入四川全省的產業大格局中,發揮優勢,振興資中的水泥產業。
縣委政府提出了建“年產1000萬噸的水泥生產大縣”的奮鬥目標。據地質勘查成果和估算,資中的石灰石資源總儲量在30億噸以上,可利用資源儲量約10億噸,正常情況下,能滿足年產1000萬噸水泥的原料供應30年以上。
資中的石灰石資源開發利用,始於上世紀60年代(燒石灰),到目前已形成年400—500萬噸的生產能力,支撐縣內形成了近300萬噸水泥生產能力,直接創稅約XX萬元。 解決部分農村剩餘勞動力,民眾勞務收入超過XX萬元。加之,以資中為中心的有效運輸半徑內,僅資中擁有相對豐富的石灰石資源,周邊有的市、縣甚至根本沒有這種資源,這是資中提出在四川盆地中心區域打造年產1000萬噸水泥生產基地的重要依據。
(二)自備礦山資源充足
白石為水泥的主要原料,資中縣擁有豐富的石灰石資源,儲量398億噸。資中縣人民政府將興隆街鎮紅廟子、金星、三皇廟、高峰、華光五個村6個礦山的石灰岩礦產資源掛牌拍賣給予項目業主做自備礦山,用於新型乾法水泥生產線。正式採礦權按照法定程式已辦理三個,另外三個正在辦理之中。為新項目的建設提供給了充足的資源,可供該項目建成後使用1XX年以上。四川省絕大多數企業沒有自備礦山,周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源,東方紅公司具有得天獨厚的資源優勢。
(三)自備礦山勘察結果
項目擁有自備礦區,經四川省地質礦產勘察開發局二0二地質隊地質勘察,普查面積5.4平方公里。在現探礦權內獲得內石灰岩礦資源量(333+334)類為24932萬噸,其中推斷的(333)為15781萬噸,(334)為9151萬噸。平均剝采比為0.9:1。其中0.5:1以上的為底下開採,0.5:1以下的為露天開採。露天開採中可利用的砂岩、頁岩有8-10米,年用石灰石200萬噸,可滿足年產100萬噸水泥的企業開採石灰岩礦資源1XX年。
礦區礦石質量很高。含鈣達50%以上,比其他礦石高出3-5個白分點。含矽在20%以上。充分保證了水泥生產的高質量、高品質。為產品贏得市場奠定了堅實基礎。
公司自備礦區距離生產車間平均為2.8公里,運輸成本極低。生產車間距離興隆街鎮約1公里,距離資中縣城約12公里,距離內江市區約40公里,礦區內有三級公路和鄉村簡易公路穿叉,交通運輸十分方便。
振興調研報告範文 篇10
一、村居集體經濟的基本情況
街道共有25個村(居)、3個純城市社區,另外有齊魯石化2個社區在轄區範圍內。25個村居中,有3個村居(西夏、車站、山王)集體收入比較好,年均收入在100萬以上。收入來源,西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業占地,從用電用水等給予部分政策支持,和租占地費用;車站、山王是兩個城中村,主要靠房屋租賃費用。有19個村居集體收入在10萬至100萬之間,收入的主要來源為村居周邊工業企業租地費。有1個村居(安樂店)集體收入在10萬以下,3萬以上,僅為7.82萬元,主要來源為承包地租金。另外,有2個村居(陳家、矮槐)在3萬以下,收入來源全部是上級補助資金,為經濟薄弱村,經濟薄弱的主要原因是集體契約不規範(期限長、沒經民主議事程式)個別人長期占用集體資產等問題、租賃承包費用低等原因,集體資產價值流失
比較嚴重,集體收入不高甚至沒有收入。
二、推動鄉村產業振興,發展壯大集體經濟的主要做法
(一)產權制度改革促進集體經濟發展。
XX街道自20__年開始,以安里村為試點探索開展農村集體產權制度改革,逐步在25個村居全面鋪開,截至目前,除車站社區以外,其餘24個村居已完成改革工作。共核實村居集體總資產約20.19億元、集體土地約2471萬平方米(折畝數約37065畝),經過身份認定,共確定享受集體經濟股份的村居民24141名,經過股權量化,共有約16.37億元的集體經營性淨資產(能夠用於經營產生經濟收益)被以股份的形式確權到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個村居完成工商註冊登記,其餘村居正在積極辦理中。經過清產核資,摸清了家底,解決集體資產產權不明晰的問題,村(居)民對集體資產有多少、分別是什麼非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點,提高了集體資產的預期收益。
(二)拆違促進集體經濟發展。
20__年,我們通過拆違,拆除了75萬平,為各村居拆除騰空大量可用建設土地。同時在拆違過程中,一併進行了經濟承包契約的理順,對那些明顯不合理,遠低於市場價格的土地和院
落收歸村集體或重新發包。比如楊家社區,分別對拆違拆出的3個地塊規劃了農貿市場、鄰里中心、沿街商鋪等項目,進行對外租賃經營,預計大幅提升集體收入500~600萬元。
(三)積極策劃新業態促進村集體經濟發展。
今年以來,XX街道按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,成立重點項目辦公室,組建村居集體資產運營中心,加強村居集體資產管理,不斷協助村居股份合作社規劃產業,統籌規劃養老產業、現代農業、娛樂中心等建設,發展壯大村居集體經濟,全面推進農業農村現代化。今年重點推進的村集體項目主要有6個,具體情況如下:
一是在渠村違建騰空區,結合生態防護林項目建設,規劃建設城南市民休閒中心,集室內休閒、體育運動等於一身,村集體收入預計年增收40萬元左右。
二是在矮槐村,利用交通優勢,規劃建設智慧倉儲項目,利用拆違治亂騰空的土地約130畝,初步規劃建設倉儲面積約40000平米,分兩期建設,預計投資6000萬元,引進社會資本,建成後可疏導齊園農貿市場的副食產品等物資的儲存,為齊園農貿市場重點項目建設做好配套。
同時,矮槐村藉助烏河整治的機會,發揮烏河生態資源的優勢,遠期規劃鄉村旅遊景點。集體收入預計年增收90萬元。
三是對華能電廠西側窩托社區的山體進行復墾利用,與企業開展合作開發利用,規劃建設標準化停車場。
四是以安里村生態園為輻射點,北至南外環、東至淄江路、南至安里生態園南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵蓋森林公園、特色農業、文體特色產業以及蚯蚓養殖等,打造集生產、生活、生態、服務、旅遊等多功能於一體的生態循環田園綜合體。
綜合體內建設聯動棚,將安里村各戶初具規模的葡萄種植引入綜合體內,實現村民致富、品種最佳化、統一管理,綠色生態。待綜合體發展成熟後,將範圍擴大至王朱村,同時引入渠村煎餅等食品加工業。帶動城南村居集體經濟發展壯大。
五是在山王社區違建騰空區,規劃建設智慧型立體停車場項目,預計建設260個車位的智慧型立體停車場,預計投資900萬元。
服務周邊餐飲、小區居民停車,極大緩解牛山路及周邊小區停車難、亂停車的問題。投入使用後山王集體收入年增收5萬元,20年後固定資產全部移交山王社區。規劃建設城市休閒娛樂綜合體項目,位於牛山路與山王路交叉口,預計投資20__萬元,由股東和集體集資,規劃建設特色餐飲、酒吧等休閒娛樂項目。
投入使用後,集體收入預計年增收300萬元。
六是在楊家社區拆違騰空區,加快推進農貿市場、鄰里中心建設,其中楊家農貿市場項目位於一諾路以西、牛山路以南,占地面積約20畝。
通過股東集資1.5萬元/人,共集資1000萬元進行開發。現已開工建設,預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬元。楊家社區鄰里中心項目位於牛山路以北,占地面積約12畝,預計投資1300萬元,由集體和股東集資建設,現已開始施工,預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬元。兩個項目,集資分紅回報率保守估計不低於15%,平均每位股民增收1萬元。
三、推動鄉村產業振興,發展壯大集體經濟面臨的問題
一是村居可用土地資源較少。
土地是實現產業發展的重要因素,但目前大多數村居可用建設土地資源並不豐富。
二是在建項目的手續問題。
由於XX街道整個轄區位於大武地下水富集區上,必須在保護好水源生態環境的前提下,方能開展建設項目,項目規劃、立項問題較難解決。
三是發展思路不明。
部分村居受困各類因素影響,發展思路不明確,沒有好的發展項目。
四是政策扶持方面。
一方面,上級資金扶持力度不夠,村集體經濟基礎薄弱,缺乏流動性資金,靠自身建設集體項目難度較大,需上級出台資金方面的扶持。另一方面,土地資源利用存在政策障礙。對於利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社,用於建設壯大村集體經濟項目,目前土地利用方面缺乏政策依據和支撐。
四、關於加快農村產業振興的幾點建議
一是在完善組織功能方面。
應建立健全集體經濟組織,發揮好管理集體資產、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等功能作用,確保集體經濟組織對集體資產的有效管理運營。在經營模式創新上,借鑑江浙一帶“股改+小微產業園“模式等成型經驗,利用好資金、資產和資源,以入般、合作、租賃、專業承包等形式,與承包大戶、技術能人、企業等聯合與合作,實現多元化、多層次、多形式經營。
二是工商註冊登記方面。
一方面,工商註冊程式繁瑣,目前,經濟股份合作社仍按照《農民專業合作社法》進行註冊登記,缺少相關的法律法規。另一方面,工商註冊登記後稅費負擔過重。登記註冊後,合作社取得法人資格,面臨稅費的問題。合作社辦理工商登記後共需繳納房產稅、租賃營業稅、土地使用稅、紅利稅等十餘項稅費,XX街道目前集體資產20.19億元,如果沒有優惠政策支持,將面臨繳納超過1個億的稅費。另外,村居委會還負擔著社區治安、衛生、教育等公共職能,其運轉經費仍由合作社列支,應當制定相關稅費優惠政策,對集體經濟組織收入中用於村居公共事務和公益事業建設的部分,實行稅前列支。
三是建設農村產權交易市場方面。
構建統一性的農村產權交易市場,為集體資產資源的發包、出租和集體資產變賣處置、集體工程項目購建等,提供正規的公共交易平台。
四是政策扶持層面。
一方面,加大上級資金扶持力度,對於利用村居集體建設用地發展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面,對於利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社,用於發展壯大村集體經濟建設項目,需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。
振興調研報告範文 篇11
實施鄉村振興戰略,是黨的十九大做出的重要戰略部署。支持鄉村振興、推動城鄉融合發展,是金融業積極融入和服務國家戰略義不容辭的政治責任,也是金融業順勢而為、乘勢而上,拓展發展空間、實現自身高質量發展的重要機遇。本文結合工作實際,以xx市為例,在對全市農村金融發展現狀進行深入調查的基礎上,剖析了當前金融支持鄉村振興面臨的困難和問題,並針對性地提出了政策建議,以期為金融支持鄉村振興提供有益參考。
一、xx市農村金融發展現狀
(一)農村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來,xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程,初步建立起以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主,以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至20__年xx月末,全市共有農村政策性金融機構(發展銀行)x個、商業性金融機構(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農村信用社、農村商業銀行)xx個、新型農村金融機構(村鎮銀行、小額貸款公司)xx個。
經過多年的改革和發展,xx市的農村金融體系在不斷完善的同時,也為廣大農村地區經濟社會發展提供了更加多樣化的金融服務。
(二)農村金融供給能力不斷增強
近年來,xx市銀行業金融機構結合自身實際、因地制宜,推出了一系列惠農惠民的金融產品,為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社(農商行)“鄉村振興貸”、工行“網貸通”以及建行“稅易貸”等產品,有效發揮了金融在培育農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用,有力支持了春耕備耕、糧食生產和收儲制度改革以及水電氣網等農村基礎設施建設和發展。截至20__年x月末,全市涉農貸款餘額.億元,較20xx年末增加.x億元,增長.%。“十三五”期間,xx市銀行業金融機構的信貸投放能力不斷增強,涉農貸款規模不斷擴大,有效滿足了涉農企業和農戶的金融需求。
(三)農村金融改革不斷推向深入
一是農村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來,按照《xx省人民政府關於印發縣級聯社分批改制組建農村商業銀行工作方案的通知》(x政發〔20xx〕號)要求,xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作,農村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業部,明確了三農金融事業部“縣域+涉農”的職能邊界,對推動“三農”和縣域經濟發展發揮了重要作用。三是農村抵押物範圍不斷拓寬。為解決農村抵質押物不足問題,20xx年,xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業務發展重點縣。20xx年,xx縣被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣。“兩權”等抵押範圍的擴大,為盤活農村資產資源,增加農業生產中長期和規模化經營資金投入,穩步推進農村土地制度改革提供有益的探索。
(四)農村金融生態不斷最佳化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至20__年x月末,全市農村地區銀行網點x個,布放ATM機台,POS機具台,農村人均持卡量x.張。二是信用體系建設持續推進。近年來,人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉、信用村、信用戶”創建工作,全市採集農戶信用信息.萬戶,占全部農戶數的%。共評定信用戶.萬戶,信用村x個,信用鄉鎮xx個,占全市x個鄉鎮的.x%。x年,全市共有x.x萬戶農戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優惠利率,金額達x.x億元,平均利率x.%,為農戶節約成本約x萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估,20xx年度全市評定A類機構x家,B類機構家,C類機構x家。同時,持續加強現場來訪投訴諮詢人員的接訪和投訴諮詢電話及時分處辦理。20__年辦理投訴起。
(五)政策保障力度不斷加大
人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環節的支持力度,不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響,中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計畫和貸款延期支持工具,有效緩解了中小微企業資金周轉難題。截至x年xx月末,通過“普惠小微企業信用貸款支持計畫”成功向地方法人金融機構提供x.億元再貸款資金支持,排名全省第三位。普惠小微企業貸款延期支持工具金額x.億元,地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金.xx萬元,排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。x年x次定向降準,增加法人金融機構可貸資金億元;x年x次降低存款準備金率x.x個百分點,為全市法人金融機構釋放資金約x.億元,有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。x年以來,全市人民銀行累計投放支農(含扶貧)再貸款資金.億元(含展期),x年xx月末,全市支農(含扶貧)再貸款餘額.億元,有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營小微等領域的支持力度。
二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問題
(一)基礎設施建設較為緩慢,金融發揮作用渠道不足
一是農村金融服務網點少。因轄內農村區域廣且分散,農村地區資金交易量少、交易不活躍,涉農金融機構基礎設施投入收益低,導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網點數為x個,遠少於x個行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落後。農村地區人口分散,加之交通不便,農村地區的電信網路建設普遍落後,信號差、網速慢、費用高、用戶體驗不佳,一定程度上限制了移動支付的發展。
(二)農村產業發展不強,金融發揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地,屬於傳統的農業大市。從農村產業來看,主要為菸草、蔬菜、種養殖,缺少農業龍頭企業帶動,一、二、三產業融合度不夠高。從層次上看,大多數農產品屬於初級農產品,科技含量不高,附加值小。生態農業以採摘、休閒和觀光旅遊為主,對人文歷史、民族風情等利用較少。同時,農村主導產業同質化明顯,競爭比較激烈。產業發展不強導致金融資源缺少支撐,難以有效落地。
(三)風險緩釋機制不完善,金融發揮作用動力不足
一是融資擔保體系不完善。目前,全市共有融資擔保有限公司x家,但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家,由於在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構,難以有效滿足融資擔保需要。二是農業保險廣度、深度不夠。農業抵禦自然災害的能力較弱,抵押貸款大多用於種植及收購農產品,一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動,借款人的經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。x年,xx市人均保險密度.xx元、保險深度x.%,分別低於全省(人均保險密度x元,保險深度x.x%).xx元、x.xx個百分點,低於全國(人均保險密度x元,保險深度x.x%).xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前,xx市仍有縣市未建立風險補償基金,即使已經建立的縣市,也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例,截至x年x月末,全市扶貧小額信貸餘額.億元,出現不良貸款x萬元,但只有x.x萬元實現代償,代償率x.%,風險收益不對等制約了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前,雖然各類政策要求金融機構完善和落實“盡職免責”制度,但在具體實踐中由於盡職免責證明過程和材料較為複雜,“盡職免責”制度難以有效落實和發揮作用。如xx市內某商業銀行共有職工多人,僅x年就對x人次進行了問責,給予x人次經濟處罰,處罰金額x萬元,平均每人問責x.x次、罰款x元。另一商業銀行成立近xx年,歷史上僅有x個人實現盡職免責。在終身追責的背景下,信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
(四)農村產權配套政策缺失,金融發揮作用平台不足
雖然“兩權”抵押貸款試點契合了縣域經濟主體的資源及銀行貸款條件,融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款,但是與農村產權相關的配套政策尚未出台,與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平台缺位,導致確權不易、評估缺失、風險突出,運作流程不順暢,參與機構權責劃分不明晰,抵押貸款發放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產權抵押貸款”為例,截至x年x月末,試點近x年來,武定縣農房頒證率僅為.%,農房抵押貸款不良率x.%,高於全市不良貸款率x.xx個百分點。
三、金融支持鄉村振興的幾點思考
(一)從政府層面來說,要加強統籌規劃,促進經濟金融互惠發展
一是因地制宜,結合xx市自然資源、氣候條件、區位優勢及資源稟賦特點,選準農業產業發展方向,鞏固和擴大現有農業產業基礎(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“壯雞”、xx縣“豬”),推進“一縣一業、一村一品”示範創建,加強與高校和研究機構合作,推進產、學、研深度融合,加快研究成果轉換,提高種養殖科技含量,推動農村產業走差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展之路。在培育農村產業、壯大新型農業經營主體的同時,實施“回家工程”,發展“歸雁經濟”,吸引各類人才向農村回流,讓農村成為創新、創業的熱土和施展才華的舞台。二是推動深化農村產權制度改革。建立完善“兩權”交易平台,依託不動產登記中心平台,統一規範管理農村產權市場交易。為實現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金效能。落實涉農貸款新增獎勵政策,充分發揮財政資金的撬動作用,引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最後一公里”,實現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋,建立完善“政銀擔”風險分擔機制,引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度,穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給,切實為全市實體經濟發展提供優質高效的.政策性擔保服務。
(二)從監管層面來說,要加強激勵引導,調整最佳化考核機制
一是支持和助推產業鏈金融發展。不斷完善中征應收賬款融資服務平台功能,引導金融機構做好面向農業龍頭企業的推廣、對接和運用,整合農業產業上下游相關企業和農戶信用,破解小企業和農戶抵押物不足難題,為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導,綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策,加大金融服務鄉村振興的支持力度,及時給予商業銀行必要的資金支持,加大涉農信貸政策導向效果評估,引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動惠農、便民支付產品創新。立足農村地區民眾支付需求,拓展政府電子支付平台在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面,推進支付資源全民共享,實現讓“數據多跑路,讓民眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向,從業務和機構兩方面採取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用於當地貸款考核達標的、貸款投向主要用於“三農”等符合一定條件的金融機構,其新增支農再貸款額度,在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度,落實涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。
(三)從銀行層面來說,要加強金融產品創新,不斷提升服務質量和水平
一是加快完善盡職免責相關制度。探索制定行業統一的盡職免責操作細則,出台更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度,組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構,使基層金融機構信貸人員在被追責時有抗訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點,加大和最佳化商業銀行網點、ATM、POS機在農村地區的布局,在未設立網點的地區,通過設立助農金融服務點延伸服務觸角,推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產周期和季節特徵,提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物範圍,推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務,依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員,開展“金融夜校”進鄉村活動,對村組幹部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防範金融詐欺、惠農金融產品、手機銀行使用、個人徵信報告、投資理財知識等內容進行培訓,通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶了解金融、熟悉金融,進一步增強農村地區的整體金融意識,最佳化信用環境,減少失信行為。
振興調研報告範文 篇12
加入中心的大家庭已有1年多的時間,為做好本職工作我積極主動向同事學習,向領導請教,基本上很好地完成了領導和股室交辦的各項業務。在中心內,時刻謹記各項規章制度,按時出勤,不做違反規定及有違中心形象的事。清楚地認識到了自己目前所處的位置,就自己目前的情況而言,積極熟悉和掌握所在股室的業務,擔起自己的職責,最重要的我是學會了怎樣以一個平常心去對待任何事情,給自己重新定了位,樹立了奮鬥目標。在各位領導和同事們的愛與關懷中,我體會著成長的快樂和感動,用心收穫著這份寶貴的人生財富。下面對我這一年來的工作情況作一下總結:
一、信訪工作
嚴格按照信訪條例,及時處置各種電話、來人、網路信訪,確保各類信訪事項在時限內上報分管領導知曉和處置,及時上報各類報表和信訪材料。一年來共收到民眾電話、網路信訪、論壇輿情事件總計15件,均按照有關要求完成辦理,未出現扶貧領域重大信訪輿情事件。
二、鄉村振興工作
在股長的帶領下,順利完成20__年鄉村振興戰略示範創建任務,__市級創建__鎮等3個鄉鎮、__村等16個村為全市實施鄉村振興戰略先進鄉鎮、示範村。__市級成功創建__鎮1個鄉鎮、__村等6個鄉鎮為__市級實施鄉村振興戰略先進鄉鎮、示範村。完成了年初目標。同時,20__年省級鄉村振興戰略示範村項目順利實施,目前已對新安黑灘村和太平普照村項目進行了驗收,其它村正項目施工收尾階段。
三、其它工作
較好的完成領導安排的其它工作,完成了20__年扶貧和鄉村振興的審計、整改工作,__市級經責審計資料報送工作,完成了20__年脫貧攻堅年度交叉檢查相應資料的歸檔,迎檢工作。同時,完成了上報__和省級鄉村振興相關檔案的送簽、報送工作,積極配合專項股完成脫貧攻堅項目驗收,日常檢查等工作。
四、存在的不足和改進措施
我深知在業務工作和寫作能力上,與本職工作的要求還存在一定的差距,例如對鄉村振興工作的相關政策還不是很精通,工作方法上還存在經驗主義,積極主動想辦法解決困難的能力還不足。在今後的學習和工作中,將進一步嚴格要求自己,加強業務學習,認真總結經驗教訓,克服自己的不足,在各級領導和同事的幫助下,加強自身能力建設,更好的為鄉村振興這一宏偉戰略貢獻自己的力量。
振興調研報告範文 篇13
根據市人大常委會xx年工作安排,xx31日,市人大常委會副主任帶領調研組對我市農村人居環境治理工作進行專題調研,調研的重點是農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。調研期間,實地察看了xx區xx鎮、xx鎮農村人居環境治理情況,聽取了市住建委、市美麗辦、市城管執法局、xx區政府關於農村人居環境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調研活動富有實效,既看到我市農村人居環境治理工作取得的成績,同時也發現一些問題和不足。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)農村垃圾整治情況。我市農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣(區)處理”的模式進行運作,xx年共清理農村生活垃圾約26萬噸,集中清理陳年垃圾5.8萬噸,完成15個非正規垃圾堆放點的整治。xx年我市13個非正規垃圾堆放點整治工作已經全面完成。全市已建設有害垃圾回收點1057個,回收有毒有害垃圾3225噸。今年以來市生活垃圾焚燒發電廠共接收農村生活垃圾2.3萬噸,確保了轉運的農村生活垃圾全接收,且全部進行無害化處理。
(二)改廁工作情況。xx年我市共完成10.2526萬戶農村改廁。xx年省廳下達我市6.4萬戶改廁任務,市政府崗位目標任務為10萬戶(每縣區2.5萬戶),目前已開工31035戶,完成進度占比31.04%。其中xx區6900戶,完成進度占比27.60%;渦陽縣9850戶,完成進度占比39.40%;蒙城縣7055戶,完成進度占比28.22%;利辛縣7230戶,完成進度占比28.92%。
(三)污水處理設施建設進度情況。集鎮污水處理設施建設情況:全市80個集鎮污水處理設施,渦陽縣20個、蒙城縣16個、利辛縣22個、xx區22個。已開工建設35個;納入城市管網的5個;已建成運營26個(其中需擴建7個)其中渦陽縣建成2個,蒙城縣建成10個,利辛縣建成4個,xx區建成10個;未建成14個。2.建制村污水處理設施建設情況:全市40個建制村污水處理設施建設目前已建成14個,其中渦陽縣4個,蒙城縣6個,xx區4個。14個污水處理設施中6個採用改廁式、8個採用管道+站式污水處理技術。
二、主要做法
(一)立足全面“清髒”,改善農村人居環境面貌。
20__年5月全市實施農村清潔工程以來,全市所有村莊和沿線沿邊,全面開展多年積存垃圾清理工作。一是高標準。按照“垃圾全面整治、農村全面覆蓋、設施全面配套”的總要求,圍繞農村環境“無暴露性垃圾、無水面垃圾漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流、無公共場所垃圾”的六無目標,重點清理農村生活垃圾。二是配設施。按照“農村人口300-500人配備1名保潔員”的標準配備保潔員1.81萬人,“每個自然村至少設1個垃圾收集點和1輛垃圾收集車”的標準建設近6萬個垃圾收集點、購置2.1萬輛收集車,為農村垃圾整治工作常態化開展夯實了基礎。同時,為減少農村生活垃圾運轉頻次和二次污染,試點推廣“不見垃圾桶·垃圾不落地”。三是推分類。xx年,在全市全面推行農村垃圾分類處理工作,實施垃圾源頭分類。採取可利用廢品市場回收、有毒有害垃圾政府有償回收、廚餘無害垃圾堆肥填埋等方式,構建了適合當地的“農戶分類”“有害回收”“無害填埋”垃圾分類處理體系。目前,全市已建設有害垃圾回收點1057個,回收有毒有害垃圾3225噸。四是重長效。市財政每年安排專項資金5000萬元,用於以獎代補,縣級財政每年安排專項資金不少於4000萬元,五年來,全市共投入資金10億多元,確保農村清潔工程能長期開展。採取抽樣暗訪、日常督查、委託第三方測評等方式進行督查,建立了農村清潔工程“一月一測評、一月一通報”的督查制度,年終綜合考評結果作為市級專項資金以獎代補的重要依據,確保農村保潔取得常態長效。目前,全市已建立了穩定的農村保潔隊伍、行之有效的農村保潔機制,在廣大農村全面消除了成片成堆垃圾。
(二)抓住關鍵“改廁”,提升人居環境質量水平。
把改廁工作作為改善農民生活環境、改變農村面貌的重要工作。一是合理選擇改廁模式。各縣區結合實際,堅持民眾自願、試點先行的原則,有效實施三格式和窨井式兩種模式,不斷推動農村改廁工作提檔升級。二是加快推進改廁進程。按照民眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,堅持速度與質量並重,有力有序推進農村改廁工作落實落細。xx年我市共完成10.2526萬戶農村改廁;xx年省下達我市6.4萬戶改廁任務,市政府崗位目標任務為10萬戶(每縣區2.5萬戶),目前已開工3.1035萬戶,完成進度占比31.04%。三是探索實施糞污治理。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,積極鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一併處理並資源化利用。四是充分利用資金支持。農村改廁縣區級每戶補助500元,市級每戶補助300元,省級每戶補助400元,合計1200元/戶。改廁資金的充分利用,助推了此項工作的縱深開展。
(三)突出重點“治污”,強化農村人居環境基礎。
結合農村環境“三大革命”和美麗鄉村建設,抓住鄉鎮政府駐地和示範中心村這兩個關鍵,以點帶面紮實推進農村污水處理設施建設。一是規劃布點先行。編制縣域生活污水處理規劃,建立全市污水處理設施布點體系,在選點布點上,優先選擇鄉鎮政府駐地、省級中心村、列入“十三五”農村環境整治任務的建制村及重點流域周邊、水源地重點地區及環境敏感區的村莊,重點打造敏感地帶村落污水處理設施建設。二是因地制宜處理。結合區位、人口等因素,堅持因“地”施策,科學選擇處理模式。鄉鎮政府駐地建成區通過以下兩種模式進行建設,一是建設污水處理廠(站),如古井鎮污水處理廠、許疃鎮污水處理廠、高爐鎮污水處理廠等,日處理規模20__-3000噸,其他鄉鎮政府駐地建成區污水處理廠,日處理規模500-1500噸左右;二是城區近郊的鄉鎮直接接入城區污水管網集中處理,如xx區十八里鎮、蒙城縣雙澗鎮。美麗鄉村省級中心村及建制村通過管網+污水處理站、管網+大三格式化糞池、戶用改廁等三種模式進行。自然村中污水處理設施建設主要採用戶用改廁模式,與扶貧相結合,優先在建檔立卡的貧困戶中進行戶用改廁。三是統籌協調推進。鄉鎮政府駐地、省級中心村和建制村污水處理設施建設與省美麗鄉村建設同步部署、同步施工、同步督查、同步考核,統籌使用資金,確保污水處理廠(站)建設運行按序時進度推進、如期完成目標。目前,全市80個鄉鎮政府駐地污水處理設施已全部啟動建設,建成運營26個,xx年底基本全部投入運營;省級中心村、建制村污水處理設施分別建成72個、80個,分別在建85個、40個;xx年完成改廁10.2526萬戶,xx年截至目前完成改廁3.1035萬戶;養殖場治污設施覆蓋率達98%。這為農村人居環境的改善打下了堅實基礎。
三、存在問題
我市農村人居環境治理工作,主要存在以下問題:
(一)系統謀劃有待提升。當前農村人居環境治理工作還基本處於探索實踐階段,任務還十分艱巨。我市各級相關部門在系統謀劃方面,要進一步提高科學思維、整體謀劃和長遠觀念。
(二)民眾參與度急需提高。引導民眾參與環境整治機制還不健全,農民民眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的民眾環境衛生意識淡薄,認為垃圾清理是環衛工人的事,存在垃圾隨意扔的現象;有的個別農戶廁所建成後,基本沒使用,還是繼續老傳統用廁方式;有的個別農戶對污水處理的意識還不強。
(三)保障機制有待健全。環保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。
(四)資金投入壓力較大。農村地區的環保基礎設施建設投入還很不足,長效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大。
四、幾點建議
結合我市工作實際及存在問題,就如何抓好農村環境治理工作,提出以下建議:
(一)提高思想認識。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認識農村人居環境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關鍵環節,精準發力,綜合施策,認真抓好農村環境垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”,加快補齊短板,積極推動我市農村人居環境治理工作。
(二)堅持科學謀劃。農村環境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠,科學謀劃。一要堅持問題導向,針對當前農村主要污染問題,主要污染源,根據污染特徵,加大力度優先整治。二要堅持因地制宜,根據各村經濟發展水平和規劃建設等不同實際,合理確定整治任務目標,分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。比如,要將整治和投資的重點放在規劃保留的村莊,非保留村莊主要以環境提升、滿足農民基本生活需要為主,避免以後村莊撤併,造成不必要的浪費。三要注重文化保護,要根據不同村莊的自然環境、民俗習慣和歷史文化等,在環境整治中重點加強保護和修復。
(三)健全保障機制。一要健全政府投入機制。政府應發揮獨有的動員組織優勢,進一步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關項目時,統籌考慮同步推進農村人居環境整治工作;發揮好政府投資撬動作用,創新政府支持方式,提高資金使用效率。二是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監督制度,將環境保護治理和環保項目建設等情況納入領導幹部責任目標,納入環保督查重要內容,同時加強環保日常監督考評,以考核為抓手推動農村人居環境持久改善。三是健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用範圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理,進一步提高資金使用實效性及資金撥付的規範性。
(四)營造良好氛圍。農村人居環境治理,不僅要提升“硬體”,“軟體”也非常重要,良好的社會氛圍是提升“軟環境”,持續提升農村環境水平的重要保障。一要通過環境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉村特色、改善村莊環境,激發村民的滿足感和幸福感。從而引導民眾珍惜環境整治成果,自覺遵守村規民約,積極參與村民自治。二要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網路新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
振興調研報告範文 篇14
20__年是“十四五”開局之年,也是全面推進鄉村振興的開局之年。半年以來,鄉村振興工作站在鄉黨委政府的正確領導和縣鄉村振興局的指導幫助下、各部門共同協作,密切配合,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要的位置來抓,堅決守住脫貧攻堅勝利果實。推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡,確保實現同鄉村振興有效銜接。現結合上半年工作述職如下:
一、注重學習,不斷加強辦公室業務建設
不斷提高自身的政治素質。認真學習業務知識,努力提升業務水平。結合“黨史教育”主題教育活動,紮實開展教育,組織辦公室人員集中學習《論中國共產黨歷史》、《中國共產黨簡史》及典型案例學習,以此進一步提高我站的黨史能力,形成濃厚氛圍。
二、及時開展落實20__年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作,緊盯時間節點,切實整改到位、倒排脫貧攻堅整改工作時間表
制定了雞冠山鄉《20__年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作問題清單》,明確了每項工作任務的完成事件節點。全鄉共認領工作落實,政策落實,脫貧成效,項目資金4個方面5個問題,對各村各部門反饋的信息及時梳理並已整改到位。
三、做好了防止返貧致貧動態監測及農村低收入人口監測工作
定期組織鄉村振興工作站幹部、駐村第一書記、村兩委成員定期召開了工作推進會,對防止返貧致貧動態與農村低收入人口兩項動態監測工作進行了部署調度,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶等對象的收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等重點方面進行了監測,加強了部門協作,對農村低收入人口的動態監測,與鄉民政、教育等部門進行了信息共享,實現了動態管理全覆蓋。經過各村對全鄉220戶已脫貧戶、17戶邊緣易致貧戶及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減農戶的排查,目前全鄉未發生新增易返貧戶與易致貧戶,未發現“兩不愁、三保障”及安全飲水問題。現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定,保持良好,“兩不愁三保障”成果進一步鞏固。
四、做好了脫貧勞動力穩崗就業工作
切實發揮了公益性崗位就業兜底保障作用,今年以來,我鄉新增脫貧戶公益性崗位13名;組織人員參加創業技能培訓30餘人,舉辦5次招聘會,鼓勵並推薦脫貧勞動力到縣金山工業園伍子醉、盛豐玩具廠、佳禾電子等企業轉移就業,預計每人每月工資可達3000-4000元左右。
五、進一步推動了我鄉特色產業發展
申報了20__年扶貧產業項目總計34項,涉及特色產業扶持項目14個。引導了各村逐步制定好20__年村集體經濟發展項目計畫13項。圍繞我鄉肉兔、桑蠶等特色產業,在原有基礎上,進一步加強了蠶絲寶、鴣兔養殖等產業基地建設。產業帶動增收效果明顯,目前基地已帶動53戶53人次參與。同時,雞冠山鄉上半年申報成為省科技特派團對接服務單位,擬重點在桑蠶產業養殖技術、產品深加工等方面與省桑蠶研究所開展技術合作。以“合作社+研學基地+桑葚採摘”為模式,打造特色桑蠶養殖產業。在技術、資金方面雙管齊下,推動我鄉特色產業進一步壯大。
六、加強了扶貧項目資產管理
目前我鄉項目資金合計88.26萬元(扶貧產業項目70萬元、基礎設施項目14萬元、雨露計畫資金4.2萬元、大中型水庫移民後期扶持資金600元,脫貧戶產業獎補項目129戶,25.9614萬元),對以上項目資金明確了管理範圍和職責。全鄉共有2個光伏扶貧電站項目,目前運營維護良好,收益由鄉上指導村級進行了規範分配。同時,根據縣財政局、
振興調研報告範文 篇15
一、x年工作總結
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我們抓緊推進金融服務鄉村振興戰略,加強組織領導,設立農村金融服務三年行動專項工作小組,局主要領導擔任組長;召開銀行業支持鄉村振興計畫啟動會;局班子成員分別帶隊赴金融機構調研,督促指導金融支持鄉村振興戰略工作。加大政策支持,我局印發《x市實施農村金融服務三年行動方案》,x銀監分局制定《x銀行業支持鄉村振興戰略三年行動方案》,涉農金融機構也出台相關的政策措施,形成了政策支持體系。實施項目運作,制定金融服務鄉村振興重點項目xx個,涵蓋農村金融體系、金融產品、融資渠道、金融服務等方面,同時實施局領導掛鈎項目工作機制,促進項目落實到位。強化監管督促,銀監部門研究制定“x銀行業服務實體經濟質效評價體系”,單列“涉農貸款”考核指標;完善涉農貸款考核評價辦法,按月監測通報;向轄內銀行業機構發出份監管意見書,組織xx次監管約談,要求落實金融支持三農。深入宣傳發動,各縣(市、區)和在泉金融機構開展形式多樣的活動,如x農行召開“鄉村振興戰略”金融產品推介會、永春縣實施“紅色金融”助推鄉村振興計畫等,形成合力共為的良好社會氛圍,取得較好的成效。
(一)涉農信貸投入結構最佳化。出台《信貸支持鄉村振興戰略指導性目標》,鼓勵銀行業機構進一步加大涉農信貸投放,截至目前,全市涉農信貸餘額.億元,占各項貸款.%。實施新型農業經營主體“主辦行”服務機制,發展“公司+農戶”“合作社+農戶”融資模式,截至目前,全市新型農業經營主體貸款餘額.x億元,同比增長.%;發放新型農業經營主體貸款.x億元。推進扶貧小額擔保貸款服務,全市累計建立x戶貧困人口的信用檔案,實現金融精準扶貧貸款餘額.億元。持續加大對農村基礎設施信貸投放,支持農村基礎設施、鄉村旅遊產業鏈和生態環境建設,全市農村基礎設施建設貸款.億元,比年初增加.億元。
(二)金融服務體系加快完善。推進專營服務機構建設,目前全市銀行機構成立普惠金融工作領導小組xx個、家機構設定普惠金融部門,設立小微、“三農”等特色支行、事業部xx個。進一步延伸三級服務網路體系,實現金融服務空白行政村助農取款服務點全覆蓋,達到“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”目標。深化農村信用評定,新增信用鄉鎮x個、信用村xx個、信用戶.萬戶,分別達到xx個、x個、.萬戶。深化農戶建檔評級,截至目前,累計為x戶新型農村經濟組織、.萬戶農戶建立信用檔案,為.萬戶已建檔農戶發放涉農貸款餘額.億元。
(三)金融產品服務持續創新。繼續深化“兩權”抵押貸款試點,xx月末晉江市、石獅市農民住房抵押貸款餘額同比分別增長.%、.%,規模居全國前列,永春縣農村土地經營權政府評估指導價經驗已複製推廣到漳浦、建甌、沙縣等試點縣(市)。創新“快農貸”“農e貸”等基於大數據的線上信用貸款模式,持續開展林權、漁船、漁業船網工具指標等抵質押的新型農村金融產品,創新與林權收儲機構合作的小額林權抵押貸款模式。發展整體(村)批量授信,晉江農商行在全省首創集體經濟組織股權質押,為x個農村集體經濟合作社整體授信x億元。農村現代保險功能更加凸顯,創新農業保險方案設計,開辦蔬菜設施大棚風災指數保險和海產養殖指數保險,險資直投支農融資試點獲得億元預授信,為全市x名“建檔立卡”貧困人員購買政府扶貧救助責任保險。
(四)三農融資渠道得到拓寬。積極引導符合條件的涉農企業上市,今年來,我市新增藍天農場食品、大象農業開發等家涉農上市後備企業,耀華園林、峰安皮業等x家公司在x證監局輔導備案。引導市產業股權投資基金及子基金加大對涉農企業的投資力度,推動兼併重組基金投資我市一家農副食品加工企業x萬元。引導類金融機構服務“三農”經濟,截至目前,我市家小貸公司累計發放涉農貸款筆,累計貸款金額.x億元。發揮政策性融資擔保機構功能作用,加快推進農業性融資擔保機構運作,同時,積極推動政策性融資擔保機構加強與省再擔保公司的業務對接合作,加強涉農增信服務水平,其中惠安農信聯與省農業信貸擔保有限公司達成合作協定,創新推出“農擔寶”業務。
(五)金融服務質效明顯提升。加強政銀企合作,晉江農商銀行授信磁灶鎮商會億元專項鄉村振興信貸資金、授信億元設立“巧婦貸”專項信貸規模,惠安農信聯向惠安縣海洋與漁業產業授信億元,x農商銀行與晉江市農村專業技術協會開展合作等,安溪農信社與xx個村簽訂結對共建協定。豐富農業貸款擔保增信平台,南安增信服務公司試點持續推進,安溪設立茶產業互惠擔保基金x萬元,永春設立花卉行業擔保基金x萬元,德化設立新型農業經營主體合作發展基金x萬元,為特色農業貸款提供增信服務。
二、x年工作思路
(一)加強督導,完善機制。進一步引導銀行業完善普惠金融管理架構和組織體系,深化農村普惠金融工作,不斷提高金融服務的可獲得性和便利性,推動轄區普惠金融高質量發展。繼續實施新型農業經營主體“主辦行”服務機制,鼓勵創新大型農機具、農業生產設施抵押、林權抵押、供應鏈融資等金融產品,增加涉農信貸投放。加強監管約束,強化日常監測,與銀監部門配合,對普惠金融服務情況開展評估,對工作不力的機構,將通過約談主要負責人、下發監管意見書等方式開展督導,並將普惠金融服務、支持鄉村振興工作與市場準入、高管履職評價、監管評級等相掛鈎,強化正向激勵導向。
(二)夯實基礎,強化服務。延伸農村服務網點,支持大型銀行向鄉鎮延伸服務網點,鼓勵股份制銀行設立縣級分支機構,逐步規範升級助農取款服務點為農村普惠金融綜合服務站(點),打通金融服務“最後一公里”。強化信用建設,開展信用戶、信用村、信用鄉(鎮)創建和評定工作,深入開展農戶和新型農村經濟組織信用建檔工作,加強信用獎懲力度,在貸款額度、利率、期限、服務等方面給予區別對待,弘揚“守信獲益、失信受限”的誠信文化。大力發展電子化服務,在農村地區推廣適應當地特點的網上銀行、掌上銀行、電話銀行等產品,加大農村地區轉賬電話、POS、ATM等電子機具的投放力度,讓農民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務。
(三)強化統籌,提升創新。立足支持農業發展,創新契合農產品全周期的信貸產品,推廣農業設施抵押貸款、大型農機設備貸款等產品,擴大“福林貸”“惠林卡”“福e貸”等金融產品套用,加大信貸支持生態農業發展。立足第二輪土地承包到期後再延長xx年,開展推進農村土地承包經營權、集體經營性建設用地使用權、農村房屋產權、林權、海域使用權抵押貸款,推廣農村土地流轉收益保證貸款。完善“兩權”抵押貸款風險補償機制,擴大石獅、晉江、永春“兩權”抵押貸款試點銀行機構參與面。推廣農田水利設施產權及相關收益權抵押貸款業務,推動以水利水電、供排水工程產權及相關收益權等作為還款來源和合法抵押擔保物。立足“一村一品”“一縣一業”模式,創新發展農業供應鏈金融,加大對茶葉、水產、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等農業產業鏈上下游企業的信貸支持力度。
(四)拓展渠道,引入活水。大力發展農村直接融資,支持符合條件的涉農企業在多層次資本市場上進行融資,支持收益較好、能夠市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資,爭取在涉農企業發行企業債、公司債和中小企業私募債有所突破。利用現代金融市場,鼓勵符合條件的農產品生產經營企業開展套期保值業務規避風險,完善拓展農村產權流轉交易平台交易功能,依託海峽股權x交易中心,深入開展林權、海域使用權等涉農領域業務。加快發展農村保險,完善以保生產成本為主的政策性農業保險體系,開展以保價格、保產量為主的農產品收益保險試點,推進無抵押無擔保的保險支農融資試點,探索開展服務於農村土地制度改革的土地流轉租金履約保證保險。
(五)精準對接,提高成效。加強精準投貸,督促銀行業尤其是涉農機構和地方法人機構進一步加大信貸資源傾斜力度,把普惠金融重點放在農村,聚焦農戶、新型農業經營主體、返鄉創業農民工等重點服務對象,確保新型農業經營主體貸款增速高於各項貸款增速。加強精準扶貧,提升小額信貸“x+N”、光伏扶貧貸款等金融精準扶貧模式,推動銀行業機構與貧困村簽訂結對共建協定、創建扶貧示範基地,持續推進政府扶貧救助責任保險,進一步提高農村建檔立卡貧困人員金融服務覆蓋面。加強精準減負,指導銀行業進一步完善利率管理政策,最佳化風險定價機制,合理控制小微、涉農貸款利率水平,落實服務鄉村振興的收費減免,鼓勵涉農金融機構免費提供部分代理業務,有效降低農村融資成本。