鄉鎮關於鄉村振興的調研報告 篇1
近年許多西方已開發國家的遊客前來我國旅遊的動機,雖名目繁多,但仍可以發現其中的一個重要熱點,即是仰慕中國悠久的遊牧、農耕文明史以及圍繞此而產生的不勝枚舉的名勝古蹟。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅遊產品——詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,以滿足其反樸歸真的願望的“回歸自然”的旅遊意向應首推中國。由此,我們應認識到,鄉村景觀,是一種獨特的旅遊資源,具有自然與人文並蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發達的農業賦予我國的一筆寶貴的財富。鄉村旅遊資源堪稱我國旅遊大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優勢不容忽視。旅遊界的有識之士應該對鄉村旅遊資源的開發,引起足夠重視。
在新農村建設中,發展鄉村旅遊是題中應有之義。山東省具有豐富的旅遊資源,近年來隨著旅遊消費觀念的不斷更新,人們對旅遊的需求也在發生著變化。“回歸自然、體驗鄉村”的旅遊概念也被更多的人所了解和接受,同時“鄉村旅遊”也成為更多旅遊者選擇的一個旅遊市場。一些特色的鄉村旅遊景點也在這種環境下迅速的發展起來,山里人家、海邊漁家樂、務農旅遊、鄉村體驗等等一系列鄉村概念的旅遊項目在為旅遊者提供更多選擇的同時也成為山東省旅遊市場中的一個亮點。
一、開發鄉村旅遊資源是我國旅遊事業不斷發展及經濟形勢發展的需要。主要有如下幾點現實意義:
1、豐富了我國旅遊資源。鄉村有著豐富的、天然的旅遊資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、牧場冰山、農村風光,自然保護區、多民族的風俗人情和歷史名勝古蹟,無數的地方性土特產品和美術工藝品寓於民間。山東省的鄉村旅遊這幾年發展迅速。作為農業大省,山東省有豐富的鄉村資源。一大批鄉村游項目迅速崛起,如萊[本文轉載蕪房乾村、威海“膠東漁村”、長島的“漁家樂”等,威海西霞口、龍口南山等新農村也成為“小康之旅”的典型。山東省的農業旅遊示範點數量,在全國也位居前列。“鄉村游”主題的提出,無疑為山東省的鄉村旅遊帶來了新的契機。
2、發展鄉村旅遊可以疏散遊客。鄉村地域廣大,景點分布不擁擠,旅遊活動空間大,為旅遊業的發展提供了良好的空間條件。很多遊客,在目前旅遊意識比較滯後的背景下。出現了隨大流的旅遊趨勢,尤其是節假日、“黃金周”。景點 “人滿為患”,出來旅遊不是 “看景”,倒是“看人”照個風景留影都比較困難。這種情況以泰山、大明湖、嶗山景點尤為突出。如何改變這一狀況呢?筆者認為發展這些地區鄉村旅遊堪為良方妙策。鄉村的遊客容量比較大,如能巧妙利用當地獨特的旅遊環境,開發鄉村旅遊資源,勢必能吸引城市遊客,減緩旅遊熱點城市的人口壓力。青島紅島休閒漁村推出“挖蛤拾貝”活動,莒縣浮來青綠色生態旅遊區推出“江北茶鄉”觀光之旅等都比較富有吸引力,值得借鑑。
3、為振興農村經濟開闢了新途徑。旅遊業號稱“無煙工業”,是創匯的主要渠道之一。當前,由於經濟改革不斷深化,以及環境保護的形勢要求,有相當一部分耗能高、污染大、效益低的鄉鎮企業要撤銷或調整,當地的經濟將受到一定的影響。發展鄉村旅遊,可以開發一處景區,致富一方人民。它有利於促進農村經濟的繁榮,加速農民致富的步伐。在旅遊開發條件比較好的一些鄉村,如能因地制宜,利用當地有特色的農村資源來發展鄉村旅遊業,將對當地農村的經濟發展和改善環境產生重要作用。
4、為農村剩餘勞動力就業提供了大量的機會。旅遊業本身屬勞動密集型的產業,它對勞動力的吸納能力強,發展鄉村旅遊業需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導遊、管理人員、服務人貝外,還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅遊交通、文化設施等與之配套,這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。我國農村勞動力資源豐富,尤其是東部沿海地區,人多地少,勞動力過剩,發展鄉村旅遊可解決剩餘勞動力的就業問題。
5、發展鄉村旅遊業會產生巨大的社會效益。鄉村旅遊業的發展,對一個地區的社會系統各個部門都會產生促進作用,在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉村旅遊可以使與之有關的食品、日用品、旅遊商品、工藝品等鄉鎮工業得到發展;可以促進商品交換、商業繁榮、市場活躍;可以促進交通事業的發展,使閉塞的鄉村對外開放,經濟搞活;可以刺激當地農業的發展,特別是為旅遊服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發展;可以促進鄉村的建議,改善鄉村的環境等;有利於加強農村精神文明建設,促進人口素質的提高。農村旅遊景點的開發和建設,不僅可以美化和改善環境,隨著旅遊業的發展,四面八方的旅客湧入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農村舊有的生活習性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛鍊和培育起一批旅遊業經營和服務的人才。總之,鄉村旅遊業的發展,其產生的社會效益是多方位的、多層次的,對所在地區整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
二、我省鄉村旅遊資源的內容及特色
我省鄉村旅遊資源主要包括如下幾個方面:
1、各具特色的鄉村自然風光。由於鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同,我國的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光:海鄉依陸臨海、海闊天高,陽光海浪沙灘迷人,例如青島、煙臺、威海;一望無際,勃勃生機,綠樹成蔭的平原鄉村,以菏澤、濟寧、德州為代表;另有以山地、丘陵為特徵的山村國鄉,其中臨沂就較為突出。
2、豐富多彩的鄉村風俗民情。主要表現為各地節慶、習俗等方面的差別:每年9月泰山的登山節、濟南的千佛山廟會、菏澤的鬥雞、斗羊比賽、淄博的燈會。
3、充滿情趣的鄉土文化藝術。我國的鄉土文化藝術古老、樸實、神奇,深受中外遊人的歡迎。我省廣大鄉村出產的各種民間工藝品倍受遊客的青睞,如濰坊楊家埠的年畫、濟南的布老虎、鄄城的魯錦工藝、魯南地區的柳編、菏澤的泥人、面人等,無不因其濃郁的鄉土特色而深受遊人歡迎。另外,鄉村烹食風味獨特。曲阜的孔府菜以“滿漢全席”為代表、博山菜、青島海鮮等,這些鄉村烹飪文化對廣大的外國旅遊者尤其具有強烈的吸引力。
4、富有特色的鄉村傳統勞作。鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠偏僻的鄉村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區甚至還處於原始勞作階段。正因為如此,它們會使當今現代文明影響下的旅遊者產生新奇感,並為之吸引。這些勞作諸如驢馬拉磨、老牛碾谷、木機 目前鄉村旅遊業服務隊伍數量少、素質低,如何提高服務質量,最佳化旅遊服務,也是一個要解決的問題。
5、 缺乏商品意識。目前國內外發展旅遊業,其重大意義已遠遠超過了旅遊業本身,而是“旅遊搭台,經貿唱戲”。而我省大多數鄉村旅遊景點都缺乏這方面的意識,尤其是對具有本地特色的產品開發不夠。
三、開發我國鄉村旅遊業的構想
鄉村旅遊業是一項新的產業,必要制訂一整套發展計畫,包括長遠規劃和近期組織實施計畫。從長遠規劃來看,主題是大產業意識,把鄉村旅遊業與鄉鎮企業同等對待,也可積極引進外資,興建一批度假村,參與國際旅遊競爭。從近期組織實施計畫來看主要是各地旅遊決策者及政府部門高度重視鄉村旅遊業,因地制宜,立足創新,循序漸進,辦出特色。在全盤籌劃鄉村旅遊發展的過程中,應做到以下幾點措施:
1、 提高認識,加強組織領導。開發鄉村旅遊業,首先要提高認識,轉變觀念,首先必須領導重視。在鄉村旅遊資源豐富並具特色的地方,當地政府要把興辦鄉村旅遊業提到議事日程上來。
2、因地制宜,重點建設鄉村旅遊基礎。目前,我省大部分鄉村旅遊仍處於起步階段,全面開發是不可能的,應該統籌規劃,因地制宜,在旅遊資源質量高,交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅遊熱點附近的鄉村應加速旅遊業的發展,重點開發有特色的鄉村旅遊項目,建設風格獨具的鄉村旅遊基地。
3、注重特色,精心設計鄉村旅遊項目。旅遊開發不能搞“人有我有”、“千人一面”,而應揚長避短,充分表現和突出自我特色,這是旅遊活動能否吸引遊客的保證,也是旅遊經濟的生命所在。在設計鄉村旅遊線路及組織旅遊活動中,應將其放在首位。鄉村旅遊資源的特色主要是在鄉村文化景觀上體現出來,在旅遊線路的規劃中應將這些內容作為重點。如濰坊楊家埠每年都會推出讓遊客親自製作年畫的活動,親身體驗的感覺。備受遊客尤其是韓國客人的歡迎。
4、加強鄉村旅遊業的基礎設施建設。鄉村旅遊業的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題,從吃來說主要是發展有地方特色的飲食業;從住來說雖然沒有必要搞星級酒店,但必須保持衛生、舒適,並解決洗澡等問題,最好是
興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍,如長島的“漁家樂”就為遊客提供了比較乾淨、衛生的民房改造的“炕床”住宿。反應比較不錯。
鄉鎮關於鄉村振興的調研報告 篇2
鄉村旅遊是實現農村可持續發展的一條有效途徑,為農村經濟持續增長增加新的動力。通過對**鄉鄉村旅遊的研究,分析影響**鄉村旅遊發展現狀,找出制約當地鄉村旅遊發展的因素和推動鄉村旅遊發展的潛在動力,針對性的就如何藉助縣委加快發展休閒旅遊園區建設、社會主義新農村建設來推動鄉村旅遊的可持續發展提出對策,深入挖掘鄉村旅遊文化內涵,推動**鄉鄉村旅遊健康有序發展。
一、**鄉鄉村旅遊發展優勢和現狀
(一)**鄉鄉村旅遊發展優勢
1、交通和區位優勢
**鄉位於河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部,地理位臵優越,距北京、天津各約225公里,距承德市區約50公里,距寬城縣城僅22公里,國家級承秦出海路貫穿全鄉,寶清旅遊路由東北向西南貫穿全鄉,完整便捷的現代化旅遊交通,為旅遊產業發展提供了良好的可進入性。 2、生態和資源優勢
**鄉林果資源和林木資源相當豐富,森林覆蓋率71.2%,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉發展鄉村旅遊的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉發展鄉村旅遊的天然紐帶。
(二)**鄉鄉村旅遊發展現狀
近年來,**鄉把鄉村旅遊業作為拉動需求增長、提高鄉域發展綜合競爭力的戰略性產業來抓,多措並舉、狠抓落實,
不斷加快鄉村旅遊業發展步伐。始終堅持“開發兩頭帶中間、統籌輻射促周邊”的工作思路,以建設“清河谷生態休閒旅遊園區”為定位,堅守“科學保護、重點開發、突出特色”的開發理念,充分利用生態和旅遊資源,整合和開發旅遊產品,催生了一系列以生態度假、景區休閒、民俗景觀為主題的鄉村旅遊項目。
1、生態農家游
生態農家游以生態休閒山莊和精品採摘園為依託,形成集觀光度假、採摘體驗、休閒娛樂於一體的綜合旅遊體驗項目。生態休閒山莊的典型代表是省級生態旅遊五星級鄉村酒店塞北江南山莊。此外,依託生態農業、山場森林資源的綠色綜合農業生態寶山山莊正在建設中,楠山休閒渡假山莊和悠然休閒度假山莊即將投入運營。太陽溝採摘園和塞北江南採摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上,將於20__年繼續打造“尖寶山百畝優質果園”、“掉子溝特色採摘園”兩個精品採摘園建設。
2、景區休閒遊
景區休閒遊以蟠龍湖(潘家口水庫)景區為依託,充分挖掘水庫旅遊資源,初步形成了吃、住、游、購、娛於一體的接待體系。游碧波水庫,賞湖光山色,吃地道農家飯,到清河口村旅遊,已成為越來越多附近區域遊客的首選。清河口村農家院也已集中連片,20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅遊鄉村。
3、觀光民俗游
20xx年繼續推進極富民俗特色的**村新民居建設,年內完成50戶新民居建設,使其形成民居景觀;加快推進清河景觀建設工程,年內在**段修建3道迎水壩,形成1.5公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠希望農業發展有限公司投資40萬續建10個觀光大棚在今年年底完工。
二、**鄉鄉村旅遊發展存在的問題
1、創新意識不到位,開發模式相對單一
鄉村旅遊的內涵豐富,形式多樣,具有旅遊觀光、休閒度假、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但是目前**鄉鄉村旅遊產品單一、還主要停留在觀光層面上,主要內容仍是“吃農家飯、住農家屋、乾農家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統單一模式,可供遊人參與的農業生產活動越來越少,加之缺乏一些大型的娛樂活動,這使得鄉村旅遊活動缺乏知識性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難於給遊客留下深刻的印象,從而影響了鄉村旅遊的發展後勁。
旅遊商品開發深度不夠。目前,**鄉所謂的旅遊商品,還只是最初級的農業果實等,缺乏深加工、缺少新理念,農產品附加值不高,文化內涵挖掘不夠。
2、基礎設施不到位,設施配套不健全
**鄉是農業為主的鄉鎮,經濟基礎相對薄弱,對鄉村旅遊的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上,如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋,相當一鄉村旅遊調研報告。
部分的農家院的.客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施,難以滿足遊客的需要。
此外,生活垃圾處理系統、污水處理系統尚不健全,眾多遊客帶來的大量不可降解的廢棄物質難免會造成農村生態環境的污染和惡化。
3、服務接待水平不到位,綜合素質相對較低
**鄉大多數鄉村旅遊經營管理者和從業人員為當地村民,多數未經過專業旅遊培訓,文化素質和旅遊專業素質相對不高。在旅遊服務過程中,他們不僅難以準確揣摩旅遊者的心理,提供使遊客滿意的旅遊服務,甚至會與旅遊者發生衝突,從而使遊客的旅遊質量大打折扣,有些時候遊客是乘興而來掃興而歸,使鄉村旅遊的形象受到損害。
4、政策法規不到位,管理機構不健全
目前,我國“旅遊基本法"尚未出台,鄉村旅遊更沒有相關的法律條文,政府行政部門的管理,經營者的經營,遊客權利的保護均缺乏法律的依據。在管理體系、優惠政策和獎勵機制建設上,還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉旅遊協會建設仍處於初始階段,還沒有發揮出協會對鄉村旅遊市場的引導、規範和帶動作用。致使鄉村旅遊的整體服務水平不高、不到位,也給本地區的旅遊發展帶來很大的阻礙。
三、**鄉鄉村旅遊發展的對策
1、加強領導,規範管理
鄉黨委、政府要把發展旅遊放在工作的重中之重,調動一切可以調動的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉辦旅遊的局面。
針對**鄉緊緊圍繞蟠龍湖旅遊經營開發的特點,以可持續發展為宗旨,結合國家有關標準,制定經濟效益、生態效益、社會效益、文化效益並舉的科學可行、簡便易懂的**鄉旅遊評價標準。針對鄉村旅遊發展中出現的新問題,制定全鄉旅遊接待證制度和鄉村旅遊經營戶的考評、公示制度,保證經營戶規範經營。切實發揮**鄉鄉村旅遊發展領導小組的組織引導作用,力促鄉旅遊協會儘早發揮作用。
2、投資多元,借力發展
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉財政每年列出一定的專項經費,設立鄉旅遊經濟發展基金,主要用於旅遊基礎設施建設、旅遊宣傳推介等,充分發揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經營權、政策等無形資源變成旅遊經濟發展的資本來運行,制定政策,鼓勵、引導民營企業積極參與旅遊經濟發展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅遊發展政策性資金,爭取水利、交通,包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金,最大限度地與發展旅遊經濟結合起來,增加投入。
鄉鎮關於鄉村振興的調研報告 篇3
為全面摸清我鄉村級收入現狀,進一步研究增加村級經營性收入、保障農村基層組織正常運轉的對策措施,根據市裡的統一要求,結合我鄉的當前的工作實際,抽調鄉組織室、經管站有關人員組成調研組,對我鄉的個行政村開展了村級收入情況的調研。現將儀陽鄉的調研情況統計分析匯報如下:
一、村級收入的現狀
共有49個行政村,常住人口4.06萬人,耕地面積46699畝。其中村級收入在3萬元以下的村有5個,占10.2%,3萬元-5萬元的村有26個,占53.1%,5萬元-10萬元的村有9個,占18.4%,10萬元-50萬元的村有9個,占18.4%,50萬元-100萬元的村有1個,占2%。
總體上來說,近幾年我鄉村級收入有了很大轉變,主要呈以下三個特點:
(1)村財政收入來源比較廣,充分利用資源性(開發旅遊、發展肥桃)、資產性(各種固定資產的承包、轉讓、租賃費用等)的優勢增加村級收入。
(2)村級收入比較穩定。村幹部敢於創新,村級自身造血功能比較好。(村級的一些企業、協會初具規模)
(3)村財管理使用具有計畫性。除了用於改善基礎設施、發展公益事業、落實幹部待遇等非生產性的開支外,有相當一部分資金用於再生產投入,保持村級經濟的可持續發展。
二、加快村級經濟發展、增加村級收入的經驗做法
由於各村自然、經濟基礎不同,為壯大村集體經濟.各村因村制宜,選擇適合自己的發展路子,取得了一定的成效。
(1)臨近城區的村,發揮區位和交通優勢,大力發展二三產業。儀陽鄉為鼓勵村級發展招商引資,發展民營,對村級自主招商引資項目上制定了在鄉級工商稅收中返還20%的優惠政策。鄉駐地村為民營經濟發展搞好服務,引進了6個工業項目,建商業樓2.2萬平方米,全村從事第三產業人數達1260人,集體每年純收入200多萬元。
(2)農產品有優勢的村,在產業鏈上做文章。儀陽鄉村依託豐富的桃花資源,大搞生態旅遊,連續兩年,僅門票一項集體增加收入20萬元。他們還成立了肥桃協會,積極為桃農開展系列化微利服務,集體年可增收10萬元。目前全鄉有22個村普遍採取了“支部+協會”的管理模式,大力發展林果、有機菜、桑蠶,促進了集體民眾雙增收。
(3)有礦產資源的村,立足資源增加收入。全鄉非煤礦山,每年向村級提供承包費80多萬元,東西部山區一些山多、石多的村就有了穩定的收入來源。
(4)“三荒”資源多的村,圍繞土地增加收入。去年以來,全鄉發展用材林、經濟林10000多畝,有效的增加了村級收入。
不同類型的村通過不同的方式,有效地解決了歷次稅費改革對集體收入的影響,確保了基層政權的正常運轉。
三、發展村級經濟、增加村級收入存在的問題及原因分析
經過調查,我們認為,當前發展村級經濟,增加村級收入存在的問題主要有以下幾個方面:
1、資源性問題,資源相對單一,有的已承包給個人,部分剩餘的利用率不高。
2、資金性問題,資金相對匱乏,對再生產的投入力度不夠。
3、引進來、走出去的問題,有些村級企業只局限於本地區、沒有做好本區域外的文章。
總之,我鄉發展村級經濟、增加村級收入存在的問題既有全市性的共性因素,也有我鄉經濟發展的具體情況,從深層次剖析還有村級班子建設的問題,是各種因素互動作用的結果,通過調查分析,我們認為主要有以下幾個方面的原因:
1、客觀原因——自然條件差,全鄉共有144座山,49個村47個有山,而且全都是立地條件差、開發難度大的青石山。水源奇缺,80%的村只能解決生活用水。除石才外,沒有任何資源可以開發。20多個村集中在東部山區,都是山村、小村。
2、主觀原因——致富能力不強,部分村幹部思想不解放、思路不活躍,經濟意識不強,找不到致富門路,即使有好的致富門路,也不敢用,在一定程度上制約了村級經濟發展的路子。
3、歷史原因——村級債務重,村以前欠帳比較多,換貸負擔重,沉重的村級債務加重了村級組織和農民的負擔,村級收入有相當一部分資金用於換貸,在一定程度上制約了再生產的投入。
四、加快村級經濟發展、增加村級收入的對策措施
加快村級經濟發展、增加村級收入,是鞏固黨在農村執政的物質基礎,是解決“三農”問題的重要環節。我們要把加快村級經濟發展、增加村級收入、增強農村發展後勁、推動“三農”工作健康發展至於農村工作的首位,統一思想認識,增強發展壯大村級經濟的緊迫感和自覺性。通過紮實有效的抓發展,抓創新,不斷增強“造血”功能,加快新農村建設的步伐。
1、選準項目,政策扶持,營造加快村級經濟發展、增加村級收入的良好環境。制定項目發展優惠政策,加大招商引資的力度,加強配套服務,進一步完善激勵和約束機制,對發展村級經濟有較大成績的進行表彰獎勵。
2、建議市財政每年安排一定額度的專項資金,鄉鎮拿出配套資金,作為集體經濟薄弱村創辦實體,增加村級收入的啟動資金;在水、電、路、通訊等基礎設施上,優先安排給村級經濟薄弱村,改善生產條件,最佳化起發展環境。
3、鄉黨委要積極引導各村因地制宜,加強村兩委班子的培訓、學習、交流,活躍思路,特別是在選人上下大氣力,通過換屆,一大批“雙帶”型的致富能手進入班子,為下一步工作打下了良好的基礎;另外,要積極引導村級企業引進來、走出去,變資源優勢為新興產業優勢,利用山野風光、歷史文化沉澱,開發擴大鄉村游、民俗游等等。