村級鄉村振興調研報告 篇1
東方紅水泥有限責任公司總投資3.4億元，其中設備投資1.64億元，建設一條年產100萬噸新型乾法水泥生產線、建設餘熱發電系統、配套建設自備礦山開採工程。
項目採用世界上最先進的新型乾法工藝技術，實行計算機網路集散控制，裝備處於世界先進水平，環保投入達總投資的26%左右，能源消耗指標最先進，粉塵排放量控制在30毫克/立方米以內的國際先進水平。
項目建設不破壞原有水系和植被，按照花園式工廠布置，實現人和自然的和諧統一。項目建成後，可實現年銷售收入22154萬元，稅收1605萬元。將實現經濟效益、社會效益和環境效益同步和諧發展。
一、政策優勢明顯
水泥行業為高污染行業，近年來，國家為治理水泥行業的小、散、亂及污染嚴重的問題，採取了嚴格的行業準入政策。四川省相應採取了淘汰落後產能，以大換小，產能等量置換的行業政策，基本不新批、新增水泥產能。堅決杜絕重複建設及嚴格的行業準入政策，為資中縣東方紅水泥有限責任公司日產2500噸水泥項目竣工投產後的正常生產經營奠定了政策基礎。
四川省資中縣東方紅水泥有限責任公司為了執行“控制總量、調整結構、淘汰落後、上大壓小”的戰略方針和提高旋窯水泥比重的產業政策，實現水泥工業增長方式的轉變和可持續發展，決定利用當地豐富的原料資源，在位於距資中縣約13km處的興隆街鎮三皇廟村11社，緊鄰東方紅水泥有限責任公司老廠區建設一條2500t/d熟料的新型乾法水泥生產線，同時，為了充分利用2500t/d新型乾法生產線的廢氣餘熱，還建設一座額定功率為4.5mw的純低溫餘熱電站。這項目得到了資中縣委政府、內江市委政府的高度重視，將項目列為市重點項目，推薦為四川省重點項目，將項目的建設寫入了兩會的工作報告。
二、市場優勢突出
（一）內江水泥行業現狀與趨勢
現狀：水泥的供求基本平衡。從市場需求與設計產能看：截止20__年，內江市全部水泥企業總設計生產能力1154萬噸，其中旋窯生產能力760萬噸，立窯生產能力394萬噸，水泥的供求基本平衡。從市場價格與庫存情況看：價格走勢平穩，水泥企業基本沒有庫存。目前，資中幾家水泥公司所有水泥現款現貨，無滯銷，無欠款。
趨勢：將出現供小於求的現狀。淘汰落後產能帶來的供給不足。到20__年，內江地區將要淘汰的立窯設計產能達394萬噸/年,而實際產能在600萬噸以上。四川省要淘汰的落後產能為4500萬噸/年。經濟快速發展帶來的需求增加。gdp的增長與水泥需求具有正相關性。如XX年，四川省1萬元投資需要消費水泥1.2噸。十二五期間，我們周邊的幾個地方的gdp仍將是兩位數的增長，其增長仍將是靠投資拉動。內江、資中等加速城市化、工業化進程需要大量投資，尤以是城鄉住房建設、道路交通建設、水利設施建設等的大量動工，帶來巨大的水泥需求。
（二）優質水泥供小於求
從川南地區水泥供給的現狀來看，一是優質水泥產量低。大型水泥廠和新型乾法生產線生產的水泥不能滿足本地區對優質水泥的需求量。二是銷售價格上優質水泥、品牌水泥價格每噸要高出幾十元。三是東方紅公司生產的乾法水泥質量很好，只是生產時間短，還沒有形成品牌優勢。
（三）東方紅水泥公司的主要用戶及用量
東方紅公司有二十多年的水泥經營歷史，具有成熟的銷售市場，生產的水泥主要銷往成都、資陽、內江、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷售現款現貨，主要用戶為各地房地產開發商和道路橋樑建築公司，東方紅公司一直以來庫存無積壓。
（四）全省的乾法水泥亟待大力發展
四川省新型乾法所占的比重遠低於全國平均水平。從總體上看，四川省水泥工業總量基本平衡，但旋窯水泥所占比例不大，新型乾法水泥的比例更小，水泥工業結構很不合理。在這種情況下，優質旋窯水泥，特別是新型乾法水泥亟待大力發展。東方紅公司投建的生產線，在內江以至周邊城市形成較強的競爭力。
三、礦山資源充足
(一)資中石灰石資源優勢突出
資中具有豐富的水泥資源優勢。縣委政府依託資源優勢，把資中水泥行業的建設融入四川全省的產業大格局中，發揮優勢，振興資中的水泥產業。
縣委政府提出了建“年產1000萬噸的水泥生產大縣”的奮鬥目標。據地質勘查成果和估算，資中的石灰石資源總儲量在30億噸以上，可利用資源儲量約10億噸，正常情況下，能滿足年產1000萬噸水泥的原料供應30年以上。
資中的石灰石資源開發利用，始於上世紀60年代（燒石灰），到目前已形成年400—500萬噸的生產能力，支撐縣內形成了近300萬噸水泥生產能力，直接創稅約XX萬元。 解決部分農村剩餘勞動力，民眾勞務收入超過XX萬元。加之，以資中為中心的有效運輸半徑內，僅資中擁有相對豐富的石灰石資源，周邊有的市、縣甚至根本沒有這種資源，這是資中提出在四川盆地中心區域打造年產1000萬噸水泥生產基地的重要依據。
(二)自備礦山資源充足
白石為水泥的主要原料，資中縣擁有豐富的石灰石資源，儲量398億噸。資中縣人民政府將興隆街鎮紅廟子、金星、三皇廟、高峰、華光五個村6個礦山的石灰岩礦產資源掛牌拍賣給予項目業主做自備礦山，用於新型乾法水泥生產線。正式採礦權按照法定程式已辦理三個，另外三個正在辦理之中。為新項目的建設提供給了充足的資源，可供該項目建成後使用1XX年以上。四川省絕大多數企業沒有自備礦山，周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源，東方紅公司具有得天獨厚的資源優勢。
（三）自備礦山勘察結果
項目擁有自備礦區，經四川省地質礦產勘察開發局二0二地質隊地質勘察，普查面積5.4平方公里。在現探礦權內獲得內石灰岩礦資源量（333+334）類為24932萬噸，其中推斷的（333）為15781萬噸，（334）為9151萬噸。平均剝采比為0.9：1。其中0.5：1以上的為底下開採，0.5：1以下的為露天開採。露天開採中可利用的砂岩、頁岩有8-10米，年用石灰石200萬噸，可滿足年產100萬噸水泥的企業開採石灰岩礦資源1XX年。
礦區礦石質量很高。含鈣達50%以上，比其他礦石高出3-5個白分點。含矽在20%以上。充分保證了水泥生產的高質量、高品質。為產品贏得市場奠定了堅實基礎。
公司自備礦區距離生產車間平均為2.8公里，運輸成本極低。生產車間距離興隆街鎮約1公里，距離資中縣城約12公里，距離內江市區約40公里，礦區內有三級公路和鄉村簡易公路穿叉，交通運輸十分方便。
村級鄉村振興調研報告 篇2
根據市人大常委會xx年工作安排，xx31日，市人大常委會副主任帶領調研組對我市農村人居環境治理工作進行專題調研，調研的重點是農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。調研期間，實地察看了xx區xx鎮、xx鎮農村人居環境治理情況，聽取了市住建委、市美麗辦、市城管執法局、xx區政府關於農村人居環境治理工作情況匯報。從總體情況來看，調研活動富有實效，既看到我市農村人居環境治理工作取得的成績，同時也發現一些問題和不足。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
（一）農村垃圾整治情況。我市農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣（區）處理”的模式進行運作，xx年共清理農村生活垃圾約26萬噸，集中清理陳年垃圾5.8萬噸，完成15個非正規垃圾堆放點的整治。xx年我市13個非正規垃圾堆放點整治工作已經全面完成。全市已建設有害垃圾回收點1057個，回收有毒有害垃圾3225噸。今年以來市生活垃圾焚燒發電廠共接收農村生活垃圾2.3萬噸，確保了轉運的農村生活垃圾全接收，且全部進行無害化處理。
（二）改廁工作情況。xx年我市共完成10.2526萬戶農村改廁。xx年省廳下達我市6.4萬戶改廁任務，市政府崗位目標任務為10萬戶（每縣區2.5萬戶），目前已開工31035戶，完成進度占比31.04%。其中xx區6900戶，完成進度占比27.60%；渦陽縣9850戶，完成進度占比39.40%；蒙城縣7055戶，完成進度占比28.22%；利辛縣7230戶，完成進度占比28.92%。
（三）污水處理設施建設進度情況。集鎮污水處理設施建設情況：全市80個集鎮污水處理設施，渦陽縣20個、蒙城縣16個、利辛縣22個、xx區22個。已開工建設35個；納入城市管網的5個；已建成運營26個（其中需擴建7個）其中渦陽縣建成2個，蒙城縣建成10個，利辛縣建成4個，xx區建成10個；未建成14個。2.建制村污水處理設施建設情況：全市40個建制村污水處理設施建設目前已建成14個，其中渦陽縣4個，蒙城縣6個，xx區4個。14個污水處理設施中6個採用改廁式、8個採用管道+站式污水處理技術。
二、主要做法
（一）立足全面“清髒”，改善農村人居環境面貌。
20__年5月全市實施農村清潔工程以來，全市所有村莊和沿線沿邊，全面開展多年積存垃圾清理工作。一是高標準。按照“垃圾全面整治、農村全面覆蓋、設施全面配套”的總要求，圍繞農村環境“無暴露性垃圾、無水面垃圾漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流、無公共場所垃圾”的六無目標，重點清理農村生活垃圾。二是配設施。按照“農村人口300-500人配備1名保潔員”的標準配備保潔員1.81萬人，“每個自然村至少設1個垃圾收集點和1輛垃圾收集車”的標準建設近6萬個垃圾收集點、購置2.1萬輛收集車，為農村垃圾整治工作常態化開展夯實了基礎。同時，為減少農村生活垃圾運轉頻次和二次污染，試點推廣“不見垃圾桶·垃圾不落地”。三是推分類。xx年，在全市全面推行農村垃圾分類處理工作，實施垃圾源頭分類。採取可利用廢品市場回收、有毒有害垃圾政府有償回收、廚餘無害垃圾堆肥填埋等方式，構建了適合當地的“農戶分類”“有害回收”“無害填埋”垃圾分類處理體系。目前，全市已建設有害垃圾回收點1057個，回收有毒有害垃圾3225噸。四是重長效。市財政每年安排專項資金5000萬元，用於以獎代補，縣級財政每年安排專項資金不少於4000萬元，五年來，全市共投入資金10億多元，確保農村清潔工程能長期開展。採取抽樣暗訪、日常督查、委託第三方測評等方式進行督查，建立了農村清潔工程“一月一測評、一月一通報”的督查制度，年終綜合考評結果作為市級專項資金以獎代補的重要依據，確保農村保潔取得常態長效。目前，全市已建立了穩定的農村保潔隊伍、行之有效的農村保潔機制，在廣大農村全面消除了成片成堆垃圾。
（二）抓住關鍵“改廁”，提升人居環境質量水平。
把改廁工作作為改善農民生活環境、改變農村面貌的重要工作。一是合理選擇改廁模式。各縣區結合實際，堅持民眾自願、試點先行的原則，有效實施三格式和窨井式兩種模式，不斷推動農村改廁工作提檔升級。二是加快推進改廁進程。按照民眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，堅持速度與質量並重，有力有序推進農村改廁工作落實落細。xx年我市共完成10.2526萬戶農村改廁；xx年省下達我市6.4萬戶改廁任務，市政府崗位目標任務為10萬戶（每縣區2.5萬戶），目前已開工3.1035萬戶，完成進度占比31.04%。三是探索實施糞污治理。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，積極鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一併處理並資源化利用。四是充分利用資金支持。農村改廁縣區級每戶補助500元，市級每戶補助300元，省級每戶補助400元，合計1200元/戶。改廁資金的充分利用，助推了此項工作的縱深開展。
（三）突出重點“治污”，強化農村人居環境基礎。
結合農村環境“三大革命”和美麗鄉村建設，抓住鄉鎮政府駐地和示範中心村這兩個關鍵，以點帶面紮實推進農村污水處理設施建設。一是規劃布點先行。編制縣域生活污水處理規劃，建立全市污水處理設施布點體系，在選點布點上，優先選擇鄉鎮政府駐地、省級中心村、列入“十三五”農村環境整治任務的建制村及重點流域周邊、水源地重點地區及環境敏感區的村莊，重點打造敏感地帶村落污水處理設施建設。二是因地制宜處理。結合區位、人口等因素，堅持因“地”施策，科學選擇處理模式。鄉鎮政府駐地建成區通過以下兩種模式進行建設，一是建設污水處理廠（站），如古井鎮污水處理廠、許疃鎮污水處理廠、高爐鎮污水處理廠等，日處理規模20__-3000噸，其他鄉鎮政府駐地建成區污水處理廠，日處理規模500-1500噸左右；二是城區近郊的鄉鎮直接接入城區污水管網集中處理，如xx區十八里鎮、蒙城縣雙澗鎮。美麗鄉村省級中心村及建制村通過管網+污水處理站、管網+大三格式化糞池、戶用改廁等三種模式進行。自然村中污水處理設施建設主要採用戶用改廁模式，與扶貧相結合，優先在建檔立卡的貧困戶中進行戶用改廁。三是統籌協調推進。鄉鎮政府駐地、省級中心村和建制村污水處理設施建設與省美麗鄉村建設同步部署、同步施工、同步督查、同步考核，統籌使用資金，確保污水處理廠（站）建設運行按序時進度推進、如期完成目標。目前，全市80個鄉鎮政府駐地污水處理設施已全部啟動建設，建成運營26個，xx年底基本全部投入運營；省級中心村、建制村污水處理設施分別建成72個、80個，分別在建85個、40個；xx年完成改廁10.2526萬戶，xx年截至目前完成改廁3.1035萬戶；養殖場治污設施覆蓋率達98%。這為農村人居環境的改善打下了堅實基礎。
三、存在問題
我市農村人居環境治理工作，主要存在以下問題：
（一）系統謀劃有待提升。當前農村人居環境治理工作還基本處於探索實踐階段，任務還十分艱巨。我市各級相關部門在系統謀劃方面，要進一步提高科學思維、整體謀劃和長遠觀念。
（二）民眾參與度急需提高。引導民眾參與環境整治機制還不健全，農民民眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的民眾環境衛生意識淡薄，認為垃圾清理是環衛工人的事，存在垃圾隨意扔的現象；有的個別農戶廁所建成後，基本沒使用，還是繼續老傳統用廁方式；有的個別農戶對污水處理的意識還不強。
（三）保障機制有待健全。環保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。
（四）資金投入壓力較大。農村地區的環保基礎設施建設投入還很不足，長效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大。
四、幾點建議
結合我市工作實際及存在問題，就如何抓好農村環境治理工作，提出以下建議：
（一）提高思想認識。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。要提高政治站位，充分認識農村人居環境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點問題和關鍵環節，精準發力，綜合施策，認真抓好農村環境垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”，加快補齊短板，積極推動我市農村人居環境治理工作。
（二）堅持科學謀劃。農村環境整治不可能一蹴而就、一勞永逸，要立足長遠，科學謀劃。一要堅持問題導向，針對當前農村主要污染問題，主要污染源，根據污染特徵，加大力度優先整治。二要堅持因地制宜，根據各村經濟發展水平和規劃建設等不同實際，合理確定整治任務目標，分步分類實施，做到逐步提升、逐年完善。比如，要將整治和投資的重點放在規劃保留的村莊，非保留村莊主要以環境提升、滿足農民基本生活需要為主，避免以後村莊撤併，造成不必要的浪費。三要注重文化保護，要根據不同村莊的自然環境、民俗習慣和歷史文化等，在環境整治中重點加強保護和修復。
（三）健全保障機制。一要健全政府投入機制。政府應發揮獨有的動員組織優勢，進一步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作；在推進美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關項目時，統籌考慮同步推進農村人居環境整治工作；發揮好政府投資撬動作用，創新政府支持方式，提高資金使用效率。二是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監督制度，將環境保護治理和環保項目建設等情況納入領導幹部責任目標，納入環保督查重要內容，同時加強環保日常監督考評，以考核為抓手推動農村人居環境持久改善。三是健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的多渠道籌措力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，著重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源，深入交流，凝聚共識，爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用範圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理，進一步提高資金使用實效性及資金撥付的規範性。
（四）營造良好氛圍。農村人居環境治理，不僅要提升“硬體”，“軟體”也非常重要，良好的社會氛圍是提升“軟環境”，持續提升農村環境水平的重要保障。一要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導民眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。二要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網路新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
村級鄉村振興調研報告 篇3
一、南城區實施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部，所在轄區共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
（一）發展農業產業
目前，農業產業調整成效明顯，緊緊圍繞農業增效、農民增收這箇中心，以省果樹所種植技術為支撐，依託玉露香梨、早黑寶葡萄等產品，發展休閒觀光農業，以海宏牧業為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝，農業人口8362人，年出欄育肥羊達到20000隻，生豬出欄量9360餘頭，能繁殖母豬148餘頭，年產肉雞65000餘只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接，在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作，並簽訂契約共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際套用和需求轉化，進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯，但還存在很多問題：
1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活；
2、種植技術不發達，缺少專業農技人員的培訓指導，新型職業農民隊伍建設還需加強；
3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
（二）改善生態環境，走鄉村綠色發展之路
實施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路，才能實現鄉村產業興旺，建設生態宜居鄉村。
自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源於自然，用之于田，綠色環保的良性循環經濟發展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒有了，農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖採取種養結合、循環利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極回響上級指示，清理本村建築垃圾以及生活垃圾，進行牆壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實；很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏，今後還需採取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識；優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯，農業生態環境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。
（三）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路
鄉村發展離不開穩定的村級環境，這就需要進一步加強鄉村治理，通過完善村規民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉村發展環境。
近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民民眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業餘文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的民眾參與性，民眾自發組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時，也有助於增強人與人之間的感情
2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對民眾開放。
3、目前，各村基本實現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響，制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優則仕”的傳統。致使無論是親職教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子裡潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
（四）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村幹部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類型採取相對的形式對貧困對象進行幫扶，並且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發展的思考
實現鄉村振興，首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平台載體建設，加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路，找準戰略重點，結合推進情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
（一）推進土地合理流轉，促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關係穩定並長久不變第二輪土地承包到期後再延長三十年。”這給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閒置土地流轉出去，盤活土地利用價值。
（二）當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體，加大力度調整產業結構，帶動農民增收。並重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
（三）走鄉村綠色發展之路，良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環境保護的態度，從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任，全面推進鄉村綠色發展。
（四）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，採取符合本鄉村特點的有效方式，傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
（五）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。採取更加有效、創新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困民眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
（六）加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。
1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉村戰略領導責任制，確保鄉村振興戰略有效實施；
2、強化幹部服務意識，提高幹部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率；
3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創新、攻堅破難，要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置，朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進！
村級鄉村振興調研報告 篇4
一、村居集體經濟的基本情況
街道共有25個村（居）、3個純城市社區，另外有齊魯石化2個社區在轄區範圍內。25個村居中，有3個村居（西夏、車站、山王）集體收入比較好，年均收入在100萬以上。收入來源，西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業占地，從用電用水等給予部分政策支持，和租占地費用；車站、山王是兩個城中村，主要靠房屋租賃費用。有19個村居集體收入在10萬至100萬之間，收入的主要來源為村居周邊工業企業租地費。有1個村居（安樂店）集體收入在10萬以下，3萬以上，僅為7.82萬元，主要來源為承包地租金。另外，有2個村居（陳家、矮槐）在3萬以下，收入來源全部是上級補助資金，為經濟薄弱村，經濟薄弱的主要原因是集體契約不規範（期限長、沒經民主議事程式）個別人長期占用集體資產等問題、租賃承包費用低等原因，集體資產價值流失
比較嚴重，集體收入不高甚至沒有收入。
二、推動鄉村產業振興，發展壯大集體經濟的主要做法
（一）產權制度改革促進集體經濟發展。
XX街道自20__年開始，以安里村為試點探索開展農村集體產權制度改革，逐步在25個村居全面鋪開，截至目前，除車站社區以外，其餘24個村居已完成改革工作。共核實村居集體總資產約20.19億元、集體土地約2471萬平方米（折畝數約37065畝），經過身份認定，共確定享受集體經濟股份的村居民24141名，經過股權量化，共有約16.37億元的集體經營性淨資產（能夠用於經營產生經濟收益）被以股份的形式確權到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個村居完成工商註冊登記，其餘村居正在積極辦理中。經過清產核資，摸清了家底，解決集體資產產權不明晰的問題，村（居）民對集體資產有多少、分別是什麼非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點，提高了集體資產的預期收益。
（二）拆違促進集體經濟發展。
20__年，我們通過拆違，拆除了75萬平，為各村居拆除騰空大量可用建設土地。同時在拆違過程中，一併進行了經濟承包契約的理順，對那些明顯不合理，遠低於市場價格的土地和院
落收歸村集體或重新發包。比如楊家社區，分別對拆違拆出的3個地塊規劃了農貿市場、鄰里中心、沿街商鋪等項目，進行對外租賃經營，預計大幅提升集體收入500～600萬元。
（三）積極策劃新業態促進村集體經濟發展。
今年以來，XX街道按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，成立重點項目辦公室，組建村居集體資產運營中心，加強村居集體資產管理，不斷協助村居股份合作社規劃產業，統籌規劃養老產業、現代農業、娛樂中心等建設，發展壯大村居集體經濟，全面推進農業農村現代化。今年重點推進的村集體項目主要有6個，具體情況如下：
一是在渠村違建騰空區，結合生態防護林項目建設，規劃建設城南市民休閒中心，集室內休閒、體育運動等於一身，村集體收入預計年增收40萬元左右。
二是在矮槐村，利用交通優勢，規劃建設智慧倉儲項目，利用拆違治亂騰空的土地約130畝，初步規劃建設倉儲面積約40000平米，分兩期建設，預計投資6000萬元，引進社會資本，建成後可疏導齊園農貿市場的副食產品等物資的儲存，為齊園農貿市場重點項目建設做好配套。
同時，矮槐村藉助烏河整治的機會，發揮烏河生態資源的優勢，遠期規劃鄉村旅遊景點。集體收入預計年增收90萬元。
三是對華能電廠西側窩托社區的山體進行復墾利用，與企業開展合作開發利用，規劃建設標準化停車場。
四是以安里村生態園為輻射點，北至南外環、東至淄江路、南至安里生態園南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵蓋森林公園、特色農業、文體特色產業以及蚯蚓養殖等，打造集生產、生活、生態、服務、旅遊等多功能於一體的生態循環田園綜合體。
綜合體內建設聯動棚，將安里村各戶初具規模的葡萄種植引入綜合體內，實現村民致富、品種最佳化、統一管理，綠色生態。待綜合體發展成熟後，將範圍擴大至王朱村，同時引入渠村煎餅等食品加工業。帶動城南村居集體經濟發展壯大。
五是在山王社區違建騰空區，規劃建設智慧型立體停車場項目，預計建設260個車位的智慧型立體停車場，預計投資900萬元。
服務周邊餐飲、小區居民停車，極大緩解牛山路及周邊小區停車難、亂停車的問題。投入使用後山王集體收入年增收5萬元，20年後固定資產全部移交山王社區。規劃建設城市休閒娛樂綜合體項目，位於牛山路與山王路交叉口，預計投資20__萬元，由股東和集體集資，規劃建設特色餐飲、酒吧等休閒娛樂項目。
投入使用後，集體收入預計年增收300萬元。
六是在楊家社區拆違騰空區，加快推進農貿市場、鄰里中心建設，其中楊家農貿市場項目位於一諾路以西、牛山路以南，占地面積約20畝。
通過股東集資1.5萬元/人，共集資1000萬元進行開發。現已開工建設，預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬元。楊家社區鄰里中心項目位於牛山路以北，占地面積約12畝，預計投資1300萬元，由集體和股東集資建設，現已開始施工，預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬元。兩個項目，集資分紅回報率保守估計不低於15%，平均每位股民增收1萬元。
三、推動鄉村產業振興，發展壯大集體經濟面臨的問題
一是村居可用土地資源較少。
土地是實現產業發展的重要因素，但目前大多數村居可用建設土地資源並不豐富。
二是在建項目的手續問題。
由於XX街道整個轄區位於大武地下水富集區上，必須在保護好水源生態環境的前提下，方能開展建設項目，項目規劃、立項問題較難解決。
三是發展思路不明。
部分村居受困各類因素影響，發展思路不明確，沒有好的發展項目。
四是政策扶持方面。
一方面，上級資金扶持力度不夠，村集體經濟基礎薄弱，缺乏流動性資金，靠自身建設集體項目難度較大，需上級出台資金方面的扶持。另一方面，土地資源利用存在政策障礙。對於利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社，用於建設壯大村集體經濟項目，目前土地利用方面缺乏政策依據和支撐。
四、關於加快農村產業振興的幾點建議
一是在完善組織功能方面。
應建立健全集體經濟組織，發揮好管理集體資產、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等功能作用，確保集體經濟組織對集體資產的有效管理運營。在經營模式創新上，借鑑江浙一帶“股改+小微產業園“模式等成型經驗，利用好資金、資產和資源，以入般、合作、租賃、專業承包等形式，與承包大戶、技術能人、企業等聯合與合作，實現多元化、多層次、多形式經營。
二是工商註冊登記方面。
一方面，工商註冊程式繁瑣，目前，經濟股份合作社仍按照《農民專業合作社法》進行註冊登記，缺少相關的法律法規。另一方面，工商註冊登記後稅費負擔過重。登記註冊後，合作社取得法人資格，面臨稅費的問題。合作社辦理工商登記後共需繳納房產稅、租賃營業稅、土地使用稅、紅利稅等十餘項稅費，XX街道目前集體資產20.19億元，如果沒有優惠政策支持，將面臨繳納超過1個億的稅費。另外，村居委會還負擔著社區治安、衛生、教育等公共職能，其運轉經費仍由合作社列支，應當制定相關稅費優惠政策，對集體經濟組織收入中用於村居公共事務和公益事業建設的部分，實行稅前列支。
三是建設農村產權交易市場方面。
構建統一性的農村產權交易市場，為集體資產資源的發包、出租和集體資產變賣處置、集體工程項目購建等，提供正規的公共交易平台。
四是政策扶持層面。
一方面，加大上級資金扶持力度，對於利用村居集體建設用地發展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面，對於利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社，用於發展壯大村集體經濟建設項目，需加快解決土地資源利用過程中存在的政策瓶頸問題。