村級“一事一議”籌資籌勞作為新農村建設的一個有效載體，需要在實踐中不斷總結新經驗，形成新機制。要動員和鼓勵廣大農民發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，不等不靠，用自己勤勞的雙手去創造新生活。只有這樣，農民的生活質量才會不斷提高，農村的落後面貌才會儘快改善，社會主義新農村才會早日到來。
近日，托縣農牧局組織有關同志就全縣“一事一議”執行情況，先後到五個鎮的十個村走訪調查，深入農戶家中，召開了一系列座談會，聽取村幹部和農民的意見。調查表明,實行農村稅費改革後，農村取消“兩工”，村內進行農田水利基本建設、修建村級道路、橋樑、改善自身生產、生活條件和其他社會公益事業的建設，由全體村民大會或村民代表大會討論決定，堅持“量力而行、民眾受益、民主決定、上限控制”的原則，採取“一事一議”的辦法向農民籌資或籌勞。籌勞每年人平不超過5個勞動日，籌資每年人平不超過15元，籌資或籌勞兩者只取其一，實行“一事一議”籌資籌勞的項目，在全縣尚未正規開展。雖然我縣沒有開展“一事一議”的項目，但在今後的農村經濟發展中是不可缺少的，在“一事一議”當中也存在著諸如不願操作、不敢操作、不會操作、不便操作、不好操作等問題。在開展“一事一議”試點工作的同時，要總結經驗，克服困難，化解問題，已成為當前順利推進一事一議制度的緊迫任務。
一、 “一事一議”實踐過程中存在的問題及其原因
“一事一議”作為稅費改革的配套政策和措施，主要目的是為了加強對農民負擔的監督管理，保護農民的合法權益，推進村民自治、村務公開等基層民主政治建設。通過調查，發現在具體執行中還存在不少困難和問題，主要表現在:
一是發動民眾難，不願操作。在與部分村民座談時，大多數村民認為，現在國家政策好，農業稅全免，“兩工”沒有了，“三提五統”沒有了，而且國家還拿出大量的錢為農村進行基礎設施建設、發展公益事業。對國家投資還需要農民籌資籌勞的政策不知道，認為國家已經給錢了，如果要出勞力，就要付工錢，要按照市場價出工，少了不乾。據村幹部反映，大多數基礎設施建設請農民工，都付工錢，每天包吃30元。同時，受農村宗族、塊塊利益主義影響，部分農民對自己直接受益的事就贊成參加，間接受益或沒有利益的就不願參加。這主要是鄉鎮和村對一事一議的政策宣傳得不多，不夠深入，老百姓對政策不理解。同時，少數村幹部存在怕麻煩，多一事不如少一事的思想。
二是執行制度難，不敢操作。在調查中，許多村幹部反映，“一事一議”制度嚴，程式強，稍不注意，就會違規。如果民眾一舉報，就要查處。最後好心得不到好報，思想上有顧慮。還有另一種情況，雖然“一事一議”通過了，並形成了決議，但少數人拒不交款或是拒不投勞，村幹部們通過反覆做思想工作，還是做不通。按照《內蒙古自治區嘎查村內興辦集體生產公益事業籌資籌勞管理暫行辦法》第23條規定：農牧民沒有正當理由，據不承擔本辦法規定的籌資籌勞的，嘎查村民委員會應當對其批評教育。教育後拒不改正的，可以依照嘎查村民會議通過的村規民約進行處理。實際上，我縣絕大多數村都沒有村規民約，村幹部也不願得罪這些人，而現行又沒有法律依據申請法院強制執行，最終讓大多數老百姓覺得這樣做不公平，從而難以調動民眾的積極性，不利於今後開展工作。
三是程式到位難，不會操作。按照政策規定，“一事一議”項目必須有預算、有村民開會通過記錄。方案實施前必須報鄉鎮政府，鄉鎮政府再報縣農民減負辦公室審批備案，經批准後方可執行。我縣沒有“一事一議”建設項目的主要原因是鄉鎮和村級幹部對政策理解不透，對操作的程式沒搞清楚，對具體的籌資籌勞標準模糊不清。想議想做的“一事一議”的項目，本來都是好事，因為不按照程式操作，就違背了政策，好事到最後可能會變成壞事。