村級一事一議籌資籌勞情況的調研報告

推進村級“一事一議”籌資籌勞的建議

必須針對我縣當前村級一事一議籌資籌勞中存在的困難和問題高度重視,認真研究加以解決,讓村級一事一議籌資籌勞在加快新農村建設中發揮最大效益,實現村級一事一議與新農村建設“雙贏”。

(一)加強教育,積極引導,解決“不願”問題。開展一事一議,關鍵在於調動農民民眾的積極性、創造性,發揮人民民眾當家做主的主人翁精神,依法行使管理本村公共事務的民主權利。一方面,村幹部要努力適應稅費改革後農村形勢,切實加強學習,認真研究新形勢下農村出現的新情況、新問題,轉換工作思路,改進工作作風,轉變工作方法,真正從要錢要糧的圈子中走出來,變過去的行政指揮為現在的服務農民,組織農民,提高農民。另一方面,要加強對農民的教育引導。特別是針對部分農民片面理解國家政策,只看自己該享受的權益,不看自己應盡的義務等現象,要做好政策宣傳和農民的思想工作。

(二)分類指導,規範程式,解決“不會”問題。嚴格堅持“一事一議”程式是搞好“一事一議”的基礎。按照《內蒙古自治區嘎查村內興辦集體生產公益事業籌資籌勞管理暫行辦法》的程式要求,首先要制定切實可行的方案;第二要張榜公示;第三要召開村民大會,並且必須有半數以上的代表通過;第四要報鄉鎮政府及縣級主管部門審批備案;第五要向民眾公示籌資籌勞情況及財務開支情況。在項目實施過程中,可在全村範圍內推薦辦事公正、責任心強、德高望重的村民代表全程監督工程進展情況和財務開支情況。各鄉鎮要求各村把一事一議籌資籌勞作為村務公開的主要內容予以全面公開。要把為民眾所做的實事做實,好事做好。同時,要量力而行,分類指導,一切從農村的實際情況和農民的實際利益出發。

(三)因地制宜,惠民為本,解決“不敢”問題。出台村級一事一議籌資籌勞管理辦法是鞏固農村稅費改革成果,防止農民負擔反彈的一項舉措。隨著我國提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,村級一事一議面臨新形勢,新要求,新任務,需要豐富內涵,與時俱進。一方面,要結合新農村建設修改、充實、完善有關內容,另一方面,根據農村基礎設施和公共事業建設時間緊、任務重的特點,要因地制宜,從便民、惠民出發,簡化辦事程式,提高辦事效率。

(四)完善制度,創新方法,解決“不便”問題。推行一事一議必須強化制度建設,完善相關政策法規。在認真貫徹落實《村民委員會組織法》的基礎上,充分聯繫本地實際,制定《村民自治章程》和《村規民約》,把一事一議的議事規則寫進去,以制度的形式固定下來,並在實踐中認真貫徹執行。要儘快規範和完善農村一事一議的相關政策法規,做到一事一議有法可依,讓一事一議逐步走上法制化軌道,不斷提高村民的議事意識、議事水平和議事能力,確保一事一議規範運作。對村民大會或村民代表大會表決同意並簽字後,不籌資籌勞的,按違反契約論處。要在充分尊重農民願意,大家事,大家議、大家定、大家管的前提下,通過村規民約健全約束機制。同時,要在實踐中不斷創新方式方法。