專題調研報告範文 篇1
按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發展專題調研組，對全縣的教育發展情況進行專題調查。調查採取實地考察和召開座談會相結合的方式進行，實地調查了縣一中、二中、生源學校、西竺山中學等，召集部分公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師、學生家長、部門負責人進行了座談。現將情況匯報如下。
一、我縣教育發展的基本情況
**縣轄30個鄉鎮(園)，人口78萬，總面積20xx平方公里，是典型的農業大縣。全縣現有各級各類公辦學校356所，其中縣屬學校7所，鄉鎮中學20所，中心國小21所，村小224所，教學點73個，九年一貫制學校11所，民辦學校6所。在校學生99648人，其中小學生50728人，國中學生35082人，普高學生11616人，職高學生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退(離)休教職工1834人。
近年來，我縣堅持把教育放在優先發展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發展水平穩步提升。主要體現在如下六個方面：
1、教育投入不斷加大。20xx-20xx年的教育經費支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元，人均教育經費支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預算內教育經費撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元，預算內教育經費撥款占教育經費支出的比例分別為65%、67%、63%，分別比上年增長3%、4%、8%，預算內教育經費撥款占財政總支出分別為36%、32%、29%。
2、隊伍建設不斷加強。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人(含在崗教師5791人、未聘分流教師635人)，退(離)休教職工1834人;在崗教職員工中，高中教師601人，國中教師2136人，國小教師2635人，行管及工勤人員349人，局機關幹部70人。研究生學歷4人、本科學歷1148人，大專學歷2512人，中師學歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲-45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學高級職稱230人，中級職稱2623人，初級職稱2519人。
3、教育改革不斷深化。根據上級有關檔案精神，借鑑其他地區辦學改革的成功經驗，我縣先後對縣五中、城關五小(現生源學校)、縣二中、縣職業中專實行“國有民辦、校長領辦”辦學體制改革。實行“校長領辦”以來，幾所改制學校抓住發展機遇，大膽改革，銳意創新，強化管理，內活機制，均取得了較好的辦學成績。一是學校規模不斷擴大。民辦生源學校由原來僅100多學生的國小發展到有國小、國中、高中近1600人的十二年一貫制學校。縣二中投入1000多萬元，三年學校淨增資產600多萬元，學生由改制前的20xx多人增加到現在的3000多人;縣五中籌資近500萬元投入學校建設，學生由改制前的800多人增加到現在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學校均採取有效措施，調動教師積極性，在確保教師基本工資足額發放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質量明顯提高。縣二中高考成績三年三大步，上線人數逐年增加，去年本二以上上線為113人。縣五中去年達到了40多人。
4、教育收費不斷規範。堅持“標準不漲、範圍不超、項目不增、程式不減”的“四不原則”。每期開學前，縣電視台均要公布學校收費標準，同時各校懸掛永久502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農村集鎮320人，在農村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉中心學校為例，全鄉67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲-50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉正的民辦教師，他們在轉變思想觀念、創新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發展的需要。二是部分學科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術、物理、化學等科目教師嚴重不足，部分學校甚至沒有一個師範院校畢業的英語等學科教師。每年到外面也很難招聘到這些學科的教師，很多學校不得不採取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣國中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學教師欠缺13人左右;全縣國小英語教師欠缺25人左右，音樂教師欠缺10人左右，美術教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應素質教育發展要求。受市場經濟大潮等因素的影響，極少數教師受經濟利益的驅動，出現了不敬業、不愛崗，只講報酬，不講奉獻;體罰與變相體罰學生、打牌*等現象也嚴重影響教師的整體形象。
5、職業教育發展滯後。目前，我縣職業教育與當前市場需求間存在很多不適應的地方，主要表現在：一是師資配備上。由於多方面原因，我縣職業教師專業水平不高，很難有效對學生進行適應市場需求的技術教育。想改善職業教師隊伍結構，但苦於縣財力有限，無法保證引進高素質的專業教師。二是辦學方向上。目前，我縣職業教育大體方向還基本停留在學歷教育階段，適應不了形勢發展需求，不能滿足“職業教育為‘三農’服務的方向”的要求。唯一出路是調整專業設定，辦學方向對準市場。而解決這一問題，根本是師資，關鍵是資金。三是基礎設施上。開展職業技術教育，如果沒有先進的設備設施，學生就無法接受到與社會和市場銜接的先進技術教育。近幾年，我縣職業技術教育的基礎設備設施雖有更新，但由於資金投入上有限，遠遠跟不上發展需要。另外社會實踐基地建設也很缺乏，學生如果局限於關門學習，不多參加社會實踐，也很難掌握到適應市場需要的專業技能。
6、外部環境欠優。儘管我縣出台的《關於加快發展我縣教育事業的若干意見》(漢發[20xx]10號檔案)中明確規定“未經黨委、政府分管教育的負責人批准，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費、罰款，否則視為“三亂”行為。”但收效不明顯，還需要進一步加大整治力度。同時學校周邊環境整治也還存在一定問題。
二、加快教育發展的幾點建議
為全面貫徹《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進城鄉教育健康發展，特建議：
1、加大對農村教育轉移支付的力度。重點加大對經濟不發達縣(市)教育投入力度，解決農村學校建設資金不足的問題，縮小與發達地區教育發展的差距。同時繼續落實財政保教師工資、轉移支付保危房改造、雜費保運轉的“三保政策”。
2、制定出切實可行的化解教育債務的辦法。農村教育債務不能無限期由學校承載下去，債務剝離不能停留在檔案和口頭上，要拿出切實可行的辦法解決，是否可以考慮採取“國家投一點、地方拿一點、民眾集一點”的辦法加以解決。
3、加大教育發展的規劃力度。組織專門力量對本地教育發展進行深入調研，在科學論證的基礎上制定符合本地教育的近期、中期、長期發展規劃。特別是要學校布局調整上，要摸清生源情況，巨觀統籌義務教育與高中教育、高中教育與職業教育、公辦教育與民辦教育、農村教育與城鎮教育的協調發展。
4、理順教師隊伍管理機制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門負主責。在教師招聘上，要以滿足教育發展的正常需要為根本，及時足額補充的師資充實教師隊伍;在教師培養上，與地方高等院校採取“訂單培養”做法，解決優秀師資招不進來的問題;在教師培訓上，解決教師培訓經費不足，加強教師培訓機構建設，編制部門每年拿出一定數量的編制專門用於教師培訓提高。
5、提高教師隊伍素質。堅持把師德教育放在首位，著力打造一支業務精湛、作風優良的教師隊伍。加強教師繼續教育，提高教師的教育教學能力，鼓勵教師自學，並出台一定獎勵措施，充分調動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅實平台。同時，加強農村邊遠學校與薄弱學校的師資隊伍建設，在職稱評聘、工作待遇上予以適當傾斜，建立城鎮教師定期到農村服務制度，逐步解決教師布局不均的問題。
6、鼓勵民辦教育發展。認真貫徹落實《民辦教育促進法》及實施條例，積極鼓勵社會各界以多種形式投資辦學，加強對民辦教育指導與交流，逐步建立公民辦師資合理流動機制，做大做強民辦學校。同時，著力規範民辦教育的發展，強化民辦學校內部管理，擴大辦學規模，提升辦學質量，形成公民辦教育共同發展的格局。
7、加大對職業教育發展與改革力度。採取“政府送一程”的辦法，突出職業教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業上指導。同時，大力調整農村職業教育的科目設定，注重職業教育專業設定的實用性和科學性。
8、加大最佳化教育外部環境的力度。要高度重視涉及學校檢查收費的問題，制定相關政策制止職能部門對學校的亂檢查、亂收費、亂罰款，給教育發展一個良好的空間。校園周邊環境的治理，特別是網咖治理問題還要加大力度，文化部門要把好審批關，現有學校周邊的網咖，該取締的要堅決取締。
專題調研報告範文 篇2
一、鄉鎮經濟運行情況
（一）鄉鎮收入主要構成。鄉鎮財政取消了金庫，鄉鎮各項稅收及非稅收入等直接繳入上級財政，鄉鎮不承擔組織財政收入的任務，全市所有鄉鎮經費的來源，均由各鄉鎮按上級財政預算編制標準、辦法和程式編制本單位年度財政收支預算，由市財政局予以核定和撥付。
（二）鄉鎮財政支出使用情況。財政支出嚴格實行“一支筆”審批制度，做到支出有預算，開支有標準，審批按程式。財政工作人員根據行政事業單位年度下達的預算指標，由工作人員按月造出用款計畫，報經政府領導審批，然後報到市財政局審核後統一拔付。
二、鄉鎮財政體制情況
（一）鄉鎮財權與事權是否匹配。目前存在一些不應有鄉鎮承擔的事權卻繼續存在甚至不斷下移，鄉鎮一級承擔了許多與其財權不相稱的事權，不僅要履行領導經濟建設、帶領民眾致富的職責，還要提供大量社會公共物品，如農村道路建設、社會治安管理等，而其中有些公共物品不應當全部由鄉鎮提供。目前鄉鎮財政管理體制中財政事權和支出責任劃分是不科學不合理的，分成比例低，如果在預算收入不能確保完成的情況下，鄉鎮無法保障鄉鎮正常運轉和發展需要。
（二）收入分成情況。由於財政配套資金不足，鄉村財政運轉困難，且鄉村財力薄弱，歷史負債也較多。在核算收入分成中，分成比例低，且鄉鎮配套資金要求多，財政投入升級達標多。對鄉鎮的支出要求“門檻”越來越高，導致鄉鎮處於兩難境地。
（三）對鄉鎮實行“一級政府，一級財政”的看法。通過試點的方法，探索恢復鄉鎮財政金庫。預算法規定一級政府一級財政，之前之所以撤銷鄉鎮金庫，是考慮到在以前的經濟發展形勢下，鄉鎮收入任務與當地支出完全掛鈎，同時將收入任務作為考核指標下達，與鄉鎮領導的考核和任用掛鈎，容易造成不正當渠道組織收入、非法組織稅源等問題的產生。新形勢下，中央提出新常態的經濟發展理念，鄉鎮財政收入將不再成為壓力指標，可以以試點的方式，在經濟條件相對較好的鄉鎮，恢復鄉鎮金庫，探索建立與收入相關聯的激勵機制，提升鄉鎮培植財源、組織財政收入、促進鄉鎮經濟法發展積極性。
（四）鄉鎮財政工作開展情況。鄉鎮財政所改革後，財政工作人員納入鄉政府一併管理。××鄉財政人員共2人，其中1名為在編人員，1名為臨聘人員。主要承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理，部門綜合預算管理，非稅收入的征管，國有（集體資產）管理，財政補貼資金髮放與信息化管理，執行財政監督，參與農村綜合改革，協助稅收征管等。有獨立的.辦公地點，財政幹部老齡化較嚴重，待遇偏低，成長空間受限，大量的工作與幹部人數不匹配。
三、鄉鎮財力建設主要制約因素
（一）體制方面。工作經費不足。鄉鎮基層的工作性質是面對廣大農民，有相當大的工作量是要求深入到農村第一線的，加之信息化工程建設要求越來越高，網路運行費用和計算機所需耗材等開支都比較大，辦公經費的需求也相應增加，普遍存在經費不足的現象，有的除了人員工資外基本沒有專門的工作經費預算，經費不足問題逐步顯現，影響到鄉政府運轉和社會事業發展。
（二）土地方面。基本農田、生態紅線等土地規劃方面；工業用地、項目用地等用地指標方面；鄉鎮土地交易市場情況、土地增減掛情況等。
（三）產業方面。摸清鄉鎮財源情況，鄉鎮是否有穩定的稅源產業，稅源產業發展的制約因素等；村集體經濟、圩鎮經濟發展等方面。由於鄉鎮財政體制等同於預算單位管理的模式，鄉鎮的支出均由市財政予以保障，不再與鄉鎮收入掛鈎。雖然鄉政府具有協稅護稅的職能，但是經濟形勢下滑、鄉鎮經濟基礎弱，加之鄉鎮稅收實行垂直管理，鄉鎮協調稅源難度大，使得各鄉鎮培植財源、協稅護稅的積極性較低，鄉鎮財政組織收入的職能趨於弱化，鄉鎮稅源嚴重缺乏。
（四）其他方面。近年來財務工作涉及的事多、要求一年比一年嚴格，加之財政人員兼職多，業務能力不夠強。從事繁重的工作，壓力加大，這很大程度上挫傷了財政人員工作積極性。財政人員電腦使用頻繁，工作中電腦啟動和網路連線速度太慢，但無資金配備新電腦。
四、鄉鎮財力建設的意見建議
（一）鄉鎮分類考核方面。根據鄉鎮經濟發展水平、稅源基礎、財政收支規模等因素，劃分鄉鎮類型，充分調動鄉鎮發展積極性，鼓勵鄉鎮培植財源，發揮體制導向作用，促進經濟發展，做大財政收入總量。加大鄉鎮一般性轉移支付力度，促進協調發展。如××鄉屬於城郊鄉鎮，既有城又有鄉的優勢，屬於農業發展和環境保護鄉鎮，在轉移支付分配標準上要加大分配比例。可以以試點的方式，在地理位置和發展基礎相對較好的鄉鎮，探索建立與收入相關聯的激勵機制，提升鄉鎮培植財源、組織財政收入、促進鄉鎮經濟法發展積極性。
（二）增強鄉鎮財力方面。一是按照屬地管理原則，鄉鎮所屬企業、個體工商戶繳納的增值稅、企業所得稅、個人所得稅、土地使用稅等稅收收入的縣得部分，納入鄉鎮體制收入。二是土地出讓收入分成，建設用地出讓收入分成，取適當比例返回給相關鄉鎮，用於其他基礎設施建設。三是加強資產、資源的管理，積極整合資源，對閒置資產進行梳理；加大盤活資產資源處置力度，最大限度提高資產利用效率。如我鄉通過光伏項目、土地流轉、店鋪租賃等發展模式，所有村村集體收入突破5萬元，10萬元以上的3個，20萬元以上的2個。
（三）事權和財權方面。按照財權與事權相匹配的原則，合理劃分縣鄉財政事權與支出職責，將履職對應的財力下放到鄉鎮，實現財權與事權相統一。
（四）調動工作積極性方面。要明確鄉鎮財政的職能定位。要結合鄉鎮工作的新形勢和新特點，根據新《預算法》的發布，調整充實鄉鎮財政職能，確保基層財政發揮效用。要重點加強鄉鎮財政八項職能，即：協調組織收入職能、預決算編制和執行職能、財政資金的監督和管理職能、財經和惠民政策執行職能、農村綜合改革職能、國有資產管理職能、鄉村財政財務監管職能、資產與債權債務管理職能等。
（五）鄉鎮財政管理方面。要加強鄉財政隊伍建設。建設鄉財政高素質的隊伍，是做好財政業務、發揮財政職能的前提和保障，因此，要重視鄉財政人員隊伍的建設，從理順機構編制的隸屬關係、提高鄉財工作人員的地位、加強鄉財政人員的培養和任用等方面來促進鄉財政隊伍的穩定和加強，從而保障鄉鎮財政職能的有效發揮。
專題調研報告範文 篇3
為加強農村市場體系建設，在城鎮化建設的背景下更好指導農村市場工作。根據《湖南省商務廳關於開展農村市場專題調研的通知》（湘商建設〔20xx〕87號）精神，我局高度重視，組織專人對全縣農村市場開展專題調查研究，現報告如下：
一、XX縣農村市場現狀
我縣的農村市場建設始於1980年，經過二十多年的歷程，農村市場建設得到了較快發展，市場開辦主體也呈現出多元化投資趨勢。到20xx年底，全縣39個鄉鎮（場）中有農村市場14個，民眾自發形成的馬路市場12個，尚有13個鄉鎮（場）無場無市。20xx年在建的農村市場有4個，目前現有的農村市場中，利福塔和五道水等市場一些農村市場經營狀況良好，基本滿足了人民的生活需求，對促進當地的經濟發展作出了積極貢獻。但同時，XX縣農村市場建設力度仍然不夠，總體來看是“先天發育不足，後天發展不夠”。建設水平高低不一、建設規模大小不一、綜合效益參差不齊、整體水平不高且存在諸多問題。市場設施簡陋、功能不全、輻射半徑小對地方經濟發展的拉動不大，馬路市場占的比重還相當大。概而言之，有以下四種情形：
（一）有市無場。受資金、場地等多種因素影響，部分鄉鎮沒有真正意義上的集貿市場，而當地民眾又有逢集的習慣，於是民眾自發形成了一個固定的以馬路兩側為依靠的交易場所，每逢早市，整個馬路兩側被當地民眾和周邊商販所占據，各自搭建攤位和簡陋棚台，形成“馬路市場”，如岩屋口等鄉鎮就是如此。馬路市場伴馬路而存，不僅嚴重影響到了當地的交通，存在著嚴重的安全隱患，而且占用街道公路作為場地來興市，交通不暢衛生差、形象不佳管理亂，農村消費安全難以保障。
（二）有場無市。受市場建設前期缺乏科學論證、選址不當、管理和服務跟不上、部分商販和民眾不願交納市場設施費、當地政府引導不夠等多種因素影響，雖然建成了市場，但大部分門面及攤位出現空置現象，集貿市場完全沒派上用場，形同擺設。蔬菜、肉食、百貨、水果等攤點依然常年占據公路兩側，導致出現“有場無市、市場分離”的尷尬局面，朱家台社區、馬合口等市場均不同程度的存在此種情況。
（三）有場有市。澧源大市場、竹葉坪、利福塔等集貿市場經過幾年來的運作與發展，綜合效益有目共睹。有場有市，改善了當地民眾的消費環境，拓展了農村消費空間，並通過消費對經濟成長的拉動作用，激活了當地的農村經濟。
（四）無市無場。地處偏遠，交通閉塞，民眾居住分散的部分鄉鎮依然處於“無市無場”的境地，幾乎是被市場遺忘的角落。如淋溪河、西蓮、白石等鄉鎮。
二、XX縣農村市場建設存在的主要問題
（一）農村市場建設資金短缺，投入到農村市場建設的資金來源渠道不暢。這是影響當前農村市場建設滯後的一個主要原因。一是農村市場資金需要量較大，這對於財政狀況普遍緊張的鄉鎮政府來說是不小的負擔，縣財政和上級業務主管部門對農村市場建設投入也非常有限。因此，許多鄉鎮政府雖然認識到了市場建設的重要性，卻力不從心，拿不出錢來建市場。二是農村市場屬於半公益或者說是準公益性的項目，投入大，收益小，而且回收投資時間長，投資難以收回，依靠社會投資或者引進外商投資的難度較大。
（二）選址不當，布局不合理，部分市場有“場”無“市”。 目前全縣有的鄉鎮集貿市場長期處於“空殼”狀態，雖然蓋了房子，圈了地，建了攤位，但場內沒有經銷活動的人流，成了有名無實的空架子。究其原因，除農村市場的規劃布局建設存在不合理的現象，缺少政府的引導和規劃外，也不排除選址不理想、難以啟動發展的原因。
（三）重建輕管，髒、亂、差現象較為嚴重。一是市場業主對市場經營的認識不到位。認為農村市場設施如何無所謂，只要市場有人來，能產生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是保潔不到位。市場垃圾隨意堆放，衛生狀況極差。三是管理人員少，制度不到位。對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，影響市場的總體經營環境。
（四）缺少有特色的專業化農村市場，富具特色的農副產品無市可入。目前，桑植農村市場普遍為綜合性的低層次的農副產品和日雜市場，市場建設大眾化，而有鮮明地方特色的專業化市場卻不多，輻射能力較弱。XX縣富有特色的農副產品很多，如：橋自灣的梨子和西瓜、蹇家坡的中華聖桃及油茶、瑞塔鋪的碰柑、官地坪的烤菸烏桕、西蓮的`茶葉、沙塔坪的花生等等，但是這些農作物在當地卻沒有專門的市場提供銷售平台，僅依靠農戶自行經營，自行儲藏或者銷售。大宗的農作物與經濟作物不能得到有效的利用和銷售以及倉儲等。從而導致經濟效益不高甚至不能發揮其可觀的經濟效益。
（五）對農村市場建設的重視不夠。縣、鄉兩級政府對於農村市場建設認識尚不夠重視，沒有很好地研究農村市場的建設條件、布局、培育及管理規律，有意無意忽視了農村市場建設，聽任其自生自滅。部分農村市場想建未建，或者建了卻又無人進場，都是一拖數年不著急，無人來算經濟賬。
三、加快農村市場建設的對策
（一）解放思想、轉變觀念，真正“重市”。要將農村市場建設放在擴大民生、創建和諧社會、建設社會主義新農村的大環境中來加以認識。縣、鄉兩級黨委政府要高度重視和加強農村市場建設，將其列入新農村基礎設施建設的總體目標中，從服務“三農”宗旨出發，下大力氣改善農民民眾生產生活條件。
（二）科學規劃、注重特色，合理“建市”。農村市場是小城鎮建設中很重要的一部分。科學合理地規劃好農村市場不但有利於其自身的長遠發展，也有利於小城鎮的快速有序發展。因此，農村市場的規劃應綜合考慮區位、交通、地形地勢等多方面的因素，進行合理布局，不能盲目改造。各地應根據其自身的經濟發展水平、產業基礎、技術水平、商業傳統、交通通訊條件和周圍市場分布情況等因素綜合考慮，注重長遠利益，注重有特色的專業化市場的建設，各鄉鎮（場）在農村市場改造建設的過程中，要在綜合比較和優選的基礎上，注意發揮區域優勢和產業優勢，把農村市場有步驟、謹慎地改造特色鮮明的專業化農村市場。擴大市場的交易半徑，增強市場的輻射力，如：在橋自灣、蹇家坡、瑞塔鋪建立以水果銷售和存儲為主要內容的農村市場；在官地坪、八大公山建立以烤菸、藥材等以經濟作物為主要銷售、存儲、採購的專業市場等。在新建農村市場時，要根據現實的集貿市場建設經驗教訓，加強科學規劃與論證，避免走彎路，如五道水鎮計畫將市場與農村客運站建設合二為一建設，借南來北往的人流帶動物流動起來、活起來，也不失為一種好的思路。通過市場的廣泛流通，促成農產品進得去、銷得出，擴大農民所產的農產品的市場銷量，最終達到建成一處市場，帶活一方經濟的目的。
（三）尋求合作、多方融資，大力“扶市”。面對目前農村市場建設改造資金困難的難題，要調動各方面投資農村市場建設的積極性，增加市場建設資金來源的渠道。縣財政每年應安排一定的農村市場建設專項資金，給予重點扶持，在統籌安排、合理布局的前提下，有針對性地扶持1--2個農村市場的建設。但農村市場的建設不可能單單依靠政府，更多的要依靠社會各界的力量，要多方面、多渠道、多層次籌集資金。要建立多元化的投資體制，將招商引資與加快農村市場建設兩相結合起來，創新投資的渠道與形式，按照“誰投資、誰管理、誰收益”的市場建設原則，採取政府引導、大力吸引民間投資的模式，投資改造、新建集貿市場。因此，應該制定優惠政策，加大政策扶持力度，並出台相關的改革配套措施，在土地審批、工商登記、財稅減免等方面特事特辦，解決農村市場建設過程中在某些環節上“卡殼”的問題，鄉鎮一級則要積極爭取農村市場建設方面的立項，積極創造條件，鼓勵個人、集體、國家、外商多方投資一齊上，合資、合作、股份一齊搞，多渠道籌集市場建設資金。另外，市場建設應引入市場機制，下大力氣挖掘市場潛力，提高資金回報率，形成良性循環格局。
（四）科學運營，力促繁榮，設法“活市”。市場能否繁榮，關鍵在運營。對“空殼”市場，要組織人員會診，想方設法起死回生；對正在建設的市場，要堅持“邊築巢邊引鳳”的原則，採取優惠政策，吸引購銷者進場入市，可以先粗放、再引導，後規範，加大扶持力度，放水養魚，使其逐步發展壯大，不可貪圖近利，因小失大。
（五）創新思路、完善制度，認真“管市”。建立、完善農村市場管理體系。一是鄉鎮政府和相關職能部門要提高自身的監管執法水平，發揮政府職能，加強對農村市場的日常監管，對市場行為進行規範，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設進行長期科學的規劃，指導市場的巨觀發展。縣市場服務中心和市場投資管理主體要進一步加強對市場的服務力度，不斷完善市場設施。市場內經營戶要發揮自我管理、自我教育、自我服務的作用，採取成立經營者自律組織（如個協）等方式，加強行業自律，管好市場，確保農村消費安全。同時，各級政府要以人為本，把握農民心理，建立兼容並存的多層次市場格局，從馬路市場到農村市場，從“萬村千鄉市場工程”加盟店到連鎖大型超市，一定時期內都應允許其存在，既不盲目取締馬路市場，但也要強力推進農村市場的建設步伐。
包括“趕場”在內的傳統的馬路市場，其所表現出來的頑強生命力，足以證明其存在的理由。要通過農村市場的不斷建設、完善和發展來搶占馬路市場份額，以新來壓舊，力爭後來居上，逐步解決以路（街）為市的問題。二是要逐步完善完善市場準入制度。保證進貨渠道的合法，創建安全的消費環境，改變市場內商品渠道不清的情況，對農產品市場上銷售要經過嚴格的檢查檢疫，確保廣大人民民眾所關心的生活健康等問題。
專題調研報告範文 篇4
為推動珠海市的老齡工作，走珠海自己的創新之路，市政協委託吉林大學“中國人口老齡化與經濟社會發展研究中心”成立了由市政協人口資源環境委員會協同調研工作的“珠海市人口老齡化現況調查及對策研究”課題組，組織相關專家開展了對珠海市老齡人口現況的調查。該項調查工作歷時一年半時間，採取分層、整群抽樣的方法對珠海市1109名60歲及以上老年人進行面對面問卷調查、體格檢查與實驗室檢測。並形成了詳實的調查報告(以下簡稱“報告”)。
近年來，珠海市政府在養老服務工作方面做了不少工作。首先完善了養老相關政策制度，制定了社會養老服務體系建設規劃。其次，形成了“政府主導、政策扶持、社會參與、公民互助、規範推進”的養老服務社會化發展方向。第三，推進了養老服務基礎設施的快速建設，初步建立了多元化資金投入機制。四是加強了老年人的權益保障。綜合來看，珠海市總體上目前還處於起步階段，無論是在基礎設施建設，還是在專業化、規範化管理等方面，都與實際需求存在著不小的差距。
超過六成老人患有高血壓
調查顯示，截至XX年末，珠海市60歲以上戶籍老年人口12.56萬人(數據來源於市公安局)，占戶籍人口總數的11.59%。在接受調查的1109名老年人中，最高年齡103歲，最低年齡60歲，平均年齡67.68±7.13歲。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。從不同年齡組老年人口構成來看，60-69歲組人口數量766人，所占比例最高，為69.07%;70-79歲組人口數量240人，所占比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數量103人，所占比例為9.29%。
根據老年人自報慢性疾病患病情況和相關檢測診斷，慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關節疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。
目前珠海市共有養老機構24所
調查得知，目前珠海市共有養老機構24所，其中公立15 所，民辦9 所。珠海目前養老機構數量不少，但規模都不大，最大規模的`一家床位數也只有180 張，且整體上服務水平不高，高端養老機構在珠海暫時不存在。全市共有養老床位3387張，平均每千名戶籍老年人擁有床位約26.8張。 年全國老齡辦主任會議上公布的數據顯示，我國平均每千名老年人擁有床位24.4 張。從上述結果可以看出珠海的數據略高於全國平均水平。
目前，養老機構共入住老年人為1397人，入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來看，雖然公立養老機構平均月收費低於1500 元/人，而民辦養老機構平均月收費高於XX元/人，但由於地理位置、服務設施等因素的影響，民辦養老機構的入住率要高於公辦機構。同時，絕大多數老年人還是選擇在環境熟悉的社區中居家養老。
建議制定老齡事業發展規劃
報告認為，珠海市還沒有充分做好應對人口老齡化的思想準備，社會上的中、青年人還沒有充分認識到“及早、及時備老”的重要性和必要性，“養兒防老”的傳統觀念在部分人思想中依然根深蒂固。
報告建議加強老齡政策及布局的頂層設計，制定老齡事業發展的中長期規劃;建立政府、市場、社會三大部門共同應對人口老齡化的體制機制。
報告還建議進一步完善醫療衛生體系建設。目前珠海市的老年護理康復服務設施和場所總量還顯不足，亟需優先發展社會化護理康復服務、健全醫療康復護理體系。構建大型醫院、專業機構和基層醫療機構緊密結合、有序銜接的康復護理體系，加快康復護理人才培養，建立健全康復護理保險參與體系。完善補充醫療保險制度，積極發展商業健康保險。切實推進老年醫療衛生服務網點建設，並加強基層老年醫療衛生隊伍建設，完善防治結合的全民健康服務體系。建立區域衛生和人群健康評價制度，完善居民健康評價指標體系。
增加投入促進大健康產業發展
報告建議增加政府投入;吸納社會資金;鼓勵個人投資，爭取有更多的投入，促進包括醫院醫療、健康管理、康復護理、藥品保健品、醫療器械、旅遊養生為鏈條的大健康產業的發展。促進疾病診療一條龍服務，醫聯體模式的建立 [ 醫院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進行健康評估及個體化生活飲食指導與保健、加強護理專職隊伍的培訓和全科醫生隊伍及人員的配備。
珠海目前從人們的觀念和選擇上，適宜以“居家養老”為主，模式應該是“健康加養老”，輔以相應的政策支持。新建居住(小)區要根據規劃要求和建設標準配套建設養老服務設施。積極推動旅遊養老的步伐。
專題調研報告範文 篇5
目前，我國面臨經濟發展進入“新常態”這一歷史新階段，“三期疊加”下的中國經濟仍承受著巨大的下行壓力，所帶來的矛盾與問題不斷凸顯，對xx市的社會穩定形勢造成了極大的影響。現針對影響本轄區社會穩定形勢的突出問題進行專題調研。調研情況報告如下：
一、轄區經濟金融情況
（一）經濟運行情況
1. GDP低於全區水平，經濟持續低迷
20xx年1-3月，我市實現地區生產總值179.38億元，同比增長7%，比去年同期高2.9個百分點，與全國增速持平，但仍低於全區0.6個百分點，經濟下行壓力仍然較大，經濟持續低迷。
2.農業增速放緩，拉動作用較弱
1-3月，第一產業（不含農林牧漁服務業）增加值同比增長1.2%，拉動經濟成長0.1個百分點，拉動作用較弱。其中，農業和牧業增加值負增長，同比分別下降0.1%和1%，由於牧業占第一產業比重較大，達到44.5%，下拉第一產業0.5個百分點，是農業增速放緩的主要原因。
3.工業下行壓力巨大，拉動作用減弱。
從1-3月數據看，全市規模以上工業企業391家，比去年同期減少19家，全市五大高耗能行業規上工業增加值占全市比重達到34.6%，僅拉動工業增長0.8個百分點。此外，截止到4月份，占全市規模以上工業企業數39.1%的五大園區規模以上工業增加值同比增長6.2%，低於全市增速2個百分點，比去年同期低5.1個百分點，拉動全市規模以上工業增加值3.5個百分點，拉動力比去年同期低1.9個百分點，對全市工業經濟成長的拉動減弱。
4.投資增速逐步放緩。
一是新開工項目進度緩慢。1-3月，全市新開工項目518個，完成投資額51.95億元，同比增長3.2%，低於固定資產投資增速24.1個百分點。新開工項目進度較慢，影響後期固定資產投資。二是工業投資增速放緩。1-3月，工業投資項目824個，同比增加66個，增長8.7%，完成投資69.45億元，同比增長15.9%，增幅比去年同期下降3.4個百分點。三是房地產投資下滑。房地產市場進入調整和分化期，市場風險加大，企業投資意願下降，1-3月，房地產開發投資12.03億元，同比下降18.3%。
（二）金融運行情況
1.存款比年初增量、增速均低於同期
5月末，xx市金融機構各項本外幣存款餘額945.03億元，比年初增加37.34億元，比年初增長4.11%，其中，人民幣各項存款餘額944.32億元，比上月小幅增加6.68億元，環比增長0.71%；同比增加73.84億元，增長8.48%。20xx年1-5月新增存款合計同比少增7.69億元，比年初增加38.57億元，同比少增7.69億。
2.貸款增速放緩，新增貸款少於同期
5月末，xx市金融機構本外幣各項貸款餘額573.89億元，比上月增加1.49億元，月環比增長0.26%；比年初增加26.6億元，增長4.86%，其中，金融機構人民幣各項貸款餘額570.53億元，環比增加1.61億元，環比0.28個百分點，今年以來連續5個月貸款投放保持緩慢增長趨勢。20xx年1-5月新增貸款合計23.61億元，同比減少10.61億元，貸款投放增速同比回落30.99%。
3.票據融資餘額回落
5月末，非金融企業及機關團體的票據融資餘額3.70億元，比上月增加0.03億元，環比增長0.82%，比年初減少0.02億元，下降0.54%。
4.不良貸款強勢反彈，金融機構風險劇增
截至5月末，xx市各金融機構不良貸款餘額17.77億元，比年初增加5.78億元，上升48.21%，不良貸款率3.1%，比年初上升0.91個百分點。
5.非銀行業金融機構運行情況欠佳
截止20xx年3月末，xx市共有小額貸款公司16家，比20xx年末減少1家。註冊資本總額5.31億元，同比減少1.06億元，分別是旺盆註銷減少資金0.5億元，宏源豐減資減少資金0.56億元。1-2月17家小額貸款公司共實現利潤346.32萬元，同比減少155.80萬元，下降31%，利潤同比下降的公司12家，占70.58%；資產回報率0.54%，同比下降0.24個百分點。轄區唯一一家開展融資性擔保業務的金投xx辦事處業務開展也遭受困境，截止到3月末，其融資性擔保貸款餘額24.45億元，與20xx年同期相比減少2.26億元，下降8.46%。
二、存在問題分析
（一）企業經營困難，資金鍊斷裂風險加大
受經濟下行影響，企業普遍出現經營困難，資金周轉緊張的情況，資金鍊斷裂風險加大。原因主要有以下方面：一是產銷價格倒掛，壓縮企業利潤空間。如一季度，主要工業品出廠價格下跌較大，主要產品如鋼材出廠價格2538.5元/噸，比去年同期低326.9元，同比下跌11.4%;矽酸鹽普通水泥出廠價格226元/噸，比去年同期低64元/噸，同比下跌22.1%;白砂糖出廠價格4109.4元/噸，比去年同期低277.8元，同比下跌6.3%。由於產品價格不斷下滑，成本又高居不下，很多企業生產舉步維艱；二是應收賬款及存貨快速增長，資金回籠受阻。受國際國內經濟形勢面臨的不確定性因素較多影響，國內外需求有所減弱，企業的市場銷售情況不樂觀，前期生產產品形成庫存積壓，產成品存貨水平偏高，資金回籠受阻；三是缺乏貸款抵押物。轄區企業主要以中小企業為主，資金主要來自於個人或合伙人，來源較為單一，且普遍存在抵押物不足的問題，特別是工業園區普遍面臨用地指標不足問題，園區企業無法辦理土地證，因此土地、廠房都無法進行抵押，導致企業融資難問題凸顯，嚴重製約了企業的發展。
（二）部分企業投資意願不足
受經濟“三期疊加”影響，巨觀經濟增速從高速增長轉為中速增長，經濟增速回落，導致部分企業信貸需求回落。以揚翔飼料（瑞康飼料）為例，該公司是xx市最大的飼料生產企業，飼料龍頭企業，全國飼料30強企業，國家農業產業化龍頭企業，年產飼料近100萬噸，飼料銷售近30億元。根據公司介紹，由於今年豬肉價格低迷，公司今年1季度的企業經營狀況要比去年同期差一些，主要表現在訂單下降，開工水平回落，利潤下降，導致公司貸款需求也下降，截至20xx年3月末，公司的銀行貸款餘額4.67億元，同比減少0.46億元，同比下降9%。此外，根據聯社和農行分行反映，由於豬價低迷養豬積極性下降，不少養豬農戶貸款需求下降，部分農戶歸還了到期貸款後，不再申請貸款，而是暫時對市場先觀望一段時間再打算是否重新申請貸款，其他比如養雞的農戶也有這種情況，導致相應貸款需求下降。
（三）企業債務結構複雜，多頭負債風險爆發
受融資難、滿足率不高的影響，xx市中小企業普遍存在多頭負債的現象，其中蘊含的風險巨大。一是部分規模較大的中型企業，因前期盲目擴大投資，出現資金綁緊，容易涉及民間融資，出現多頭負債情況。如巴帝食品有限責任公司，為轄區中型企業，關聯企業有桂平巴帝公司、平南天保公司等，在不到10年時間連續投資建設了三家企業，身負多家銀行貸款，在企業規模擴大時遭遇經濟下行，各行紛紛抽貸，企業深陷民間借貸窘境，生產受到較大影響，銀行信貸資金風險劇增。二是規模較小的企業，當中存在著許多關聯企業，即存在直接或間接控制關係或重大影響關係的企業，這些企業根據這種關係通過轉移資產和利潤並從中獲取利益，其中關係錯綜複雜，企業集團及關聯企業往往利用相互擔保，或者各自獨立分別向同一銀行或不同銀行取得授信，大量套取銀行信貸資金，銀行往往對其難以進行監控，如轄區目前已暴露出的景泰系（不良貸款餘額6000萬元）、雅庭系（不良貸款餘額3400萬元）、順昌系（不良貸款餘額2700萬元）多家關聯企業形成的不良貸款，風險巨大。
（四）隱性融資成本過高，企業負擔較大
企業除了需支付銀行利息外，隱性融資成本過高已成為其較大的負擔。一是中介機構收取的抵押物評估、審計費。抵押物評估、審計費由中介機構根據抵押品價值向企業收取，此項收費占融資成本比例約為0.5%。此外，由於各個金融機構信息共享機制不完善，容易造成評估、審計重複現象，無疑增加企業成本負擔。二是擔保機構收取的擔保費。中小企業普遍存在抵押物不足的'情況，但為了獲得貸款支持，不得不尋求擔保公司幫助，而唯一一家融資性擔保公司——金融投資集團，擔保門檻高，不僅要求擔保企業購買高管保險，還要扣押12%的保證金，其擔保費率為2.5%-4%。三是政府部門收取的抵押登記費、公證費、工商查詢費。這部分收費標準為評估額的0.1%-0.3%。四是續貸引發的過橋貸款費。為能夠在銀行獲得續貸，部分流動資金不足的企業只能向小額貸款公司或民間個人高息借款還上貸款後，再繼續從銀行借款，其中部分過橋貸款月利率高達7%。
（五）民間借貸猖獗，牽涉範圍廣
前幾年，伴隨著經濟的發展，民間借貸市場也在快速發展，其借貸關係往往只是建立於對個人的主觀意識之上，缺乏有效的跟蹤監管，潛在風險巨大。從分析民間借貸市場資金來源看，除了投資者的初始投資外，也有從一些親戚、朋友等個人借入部分資金，其中不乏有公職人員和經商人員，在高息利誘下，這部分群體逐漸形成存銀行不如放貸的投機套利的心理。這部分人不關心錢的用途、去向，他們只關心借貸者所承諾的利率以及本息能否按時、完全的支付，對其中風險熟視無睹，在資金投向缺乏監督的情況下，資金安全難以得到保障。另外，從資金投向來看，民間借貸的資金主要投向於中小企業，也有很大一部分投向了房地產行業及礦產業。值得注意的是，這些領域存在一些銀行都不敢涉足的行業，而民間借貸的資金參與進去無疑承擔了巨大的風險，加上經濟下行的因素，其出現風險的機率直線上升。民間借貸資金環環相扣的資金借貸，沒有完整的監管機制，使得這部分民間借貸的資金完全成為不受規則控制的資金，當資金借入主體無法歸還資金之時，就如同推到“多米諾骨牌”般，風險一觸即發。
三、造成的影響
（一）企業資金鍊斷裂，增加社會不穩定因素
企業資金鍊斷裂，易造成企業資不抵債而倒閉，這將導致企業惡意逃廢債務的幾率上升，其中因涉及到多方利益，債務糾紛及勞資糾紛事件頻繁發生，增加了社會的不穩定因素。一是債務糾紛。如20xx年初，農業銀行分行對17名貸款客戶提起訴訟，涉訴金額達1.5億元人民幣，其中多為公司經營不善，無法籌集資金償還貸款本息而形成違約。二是勞資糾紛。如巨東種養有限公司由於經營不善資金鍊斷裂，拖欠數十農戶的養殖勞務費和風險金。20xx年7月21日，10多農戶聚集到覃塘法院諮詢起訴時效，要把巨東種養有限公司告上法庭。案件涉案人員多、訴訟標的達190多萬元，對社會影響較大。
（二）銀行風險積聚，貸款投放趨于謹慎
受經濟景氣度低，銀行不良貸款不斷攀升，涉訴案件不斷增多的影響，各銀行對市場預期下降，貸款投放均趨于謹慎，主要表現為：一是提高貸款門檻。金融機構為規避風險，減少不良貸款率，對貸款審批程式和標準均提高，部分企業和個體戶自身資質不達標未能獲得貸款。特別是小微企業不良貸款持續增加，部分商業銀行小微企業貸款授信許可權上收到區分行；二是對企業抽貸。在經濟增速放緩、產能過剩的情況下，企業還款意願和能力必然有所降低，這勢必使部分銀行出現抽貸行為。以xx市金源生物化工實業有限公司公司為例，公司是國家農業產業化龍頭企業，主要業務是通過木薯加工生產酒精等化工產品。因建行區分行認為酒精行業不景氣，該行收回該公司的5000萬元貸款後沒有再批。銀行為規避風險所採取的措施將導致轄區企業融資難問題更為凸顯。
（三）民間借貸市場風險爆發
受經濟下行影響，銀行信貸政策持續收緊，實體經濟資金周轉困難，民間借貸景氣度低，民間借貸的“正規軍”——小額貸款公司經營呈惡化趨勢。據調查顯示，當前xx市小額貸款公司運營風險主要表現在以下幾方面：一是部分小額貸款公司申請註銷或降低註冊資本。在20xx年初，xx市旺盆小額貸款有限公司已註銷註冊，宏源豐小額貸款公司減少資金0.56億元；二是部分小額貸款公司成空殼。據調查，部分小額貸款公司資金基本被投資人以隱秘的方式抽走，小額貸款公司成為空殼，處於無業務、無人員的狀態，如xx市景泰惠民小額貸款有限公司，公司成立於20xx年，20xx年3月前投資人已利用其他主體向小貸公司借款的形式將小貸公司資金全部抽逃了，20xx年3月後公司已無業務發生；三是部分小額貸款公司不良率高企，貸款只收不貸。當前小額貸款公司行業不良率高企已是普遍現象，90%的小額貸款公司不良率超過50%，一半的貸款無法按時收回本息。如xx市溫商小額貸款有限公司，xx市港南區美匯小額貸款有限責任公司，xx市利信小額貸款有限公司，xx市萬家信小額貸款公司，xx市溫商小額貸款公司等均處於只收不放的狀態；四是部分小額貸款公司虧損加劇。由於小額貸款公司不屬於金融機構，沒有計提風險準備的規定，對許多不能按時收回本息的貸款，絕大部分小額貸款公司未計提準備，因此賬面上反映的利潤數據並不準確，若將不良損失考慮在內，估計xx市17家小額貸款公司80%已陷入虧損；五是被高利借貸拖累。由於巨觀經濟不景氣，高息民間借貸資金鍊斷裂事件頻發，部分違規從事高利借貸業務的小額貸款公司被拖累，資金周轉陷入困境。
四、對策建議
（一）繼續關注經濟發展狀況，增強信貸投放的針對性
一是密切關注當前經濟發展狀況，準確領會國家金融巨觀調控和信貸管理政策意圖，認真執行各項貨幣政策，保證金融機構自身經營與國家政策導向相一致，增強金融對地方經濟建設的有效性，防止資金低效率使用。二是提高經濟發展的判斷力和前瞻性，準確把握經濟運行預期方向，及時調整經營策略，不斷增強金融對經濟持續發展支持靈活性。三是圍繞“保增長、促發展”開展信貸支持工作，加強對轄區經濟運行突出問題和主要矛盾支持力度，儘量滿足經濟建設薄弱環節和拉動經濟成長明顯的項目貸款需求，防止轄區經濟出現下滑風險。
（二）進一步加強銀政合作，共同促進轄區經濟發展
一是建立健全政府支持擔保體系，增進企業信用。加快建立轄區國資性融資擔保公司的步伐，構建轄區擔保行業良性競爭，降低企業融資成本，同時減輕%e
專題調研報告範文 篇6
根據你辦《關於對解決聯繫服務民眾“最後一公里”問題進行專題調研的通知》要求，我委認真開展聯繫服務民眾“最後一公里”問題專題調研。現將有關情況報告如下：
一、認真開展專題調研
我委重視聯繫服務民眾“最後一公里”問題，在“走基層”活動，走訪重點企業、產業園區、“雙聯”工作聯繫村和“三聯工程”聯繫社區中，注重收集聯繫服務民眾“最後一公里”問題。這次又按你辦《通知》要求，我委黨組研究制定發了《關於開展聯繫服務民眾“最後一公里”問題專題調研方案》，委領導班子成員分為7個專題調研組，再次深入重點企業、產業園區、聯繫村（社區）開展調研，聽取基層企業民眾意見建議。委群教辦收集各調研組反饋情況，認真梳理歸納了聯繫服務民眾“最後一公里”問題。
二、主要問題及原因
（一）農電體制改革問題。兩縣的供電體制問題，是在特殊的地理環境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富，在上世紀八、九十年代，廣泛發動民眾投工投勞，集資修建了大量的小水電和低壓電網，既解決了邊遠山區用電問題，又解決了農村提灌問題，在當時起到了積極作用。但是，隨著經濟社會發展，用電需求日益增加，已不能滿足當地需求。由於電力體制問題，國家電網政策性投資難以進入小水電供區，導致電網投入嚴重不足，供電質量難以保證，安全隱患大，網路穩定性差，民眾意見大。
（二）農村電網改造問題。農村電網是重要的民生基礎設施，關係農民生活、農業生產和農村繁榮。近年來，我市農網改造累計投資12.57億元，提升了已改造區域電網承載能力，有效保障了民眾生產生活需要。但是，由於全市農網改造體量大、需求多、欠賬多以及地區歷史形成的多元複雜的'電力體制等原因，造成農網改造覆蓋面還不到50%，未改區域在供電能力、用電安全等方面問題突出，嚴重製約當地經濟發展和民眾安居樂業。
（三）無電戶、無電學校問題。由於兩縣小水電供區的供電主體多元複雜，供電企業資金投入不足以及地處邊遠農村等原因，致使敘永縣還有6所無電學校、兩縣還有98戶無電戶。
（四）城區戶表改造問題。因歷史原因，以前供電公司在城區按一個小區或一棟樓共用一個電錶進行計價收費，經常因一戶居民沒有按時交納電費，就造成一個小區或一棟樓停電進而引發供電糾紛，成為社區不穩定因素。20xx年起，我省開始推廣智慧型電錶換裝工程，讓民眾享受階梯電價、分時電價、峰谷電價等優惠，一併解決社區用電糾紛。我委抓住這個機會，多次開展專題調研和協調，積極向上爭取政策和資金，會同市發改委和國網供電公司共同推動智慧型電錶換裝工程。至今，我市主城區已推廣智慧型電錶397446隻，覆蓋率達88%，其餘區縣城區已推廣智慧型電錶11331隻。
（五）園區基礎設施用電價格問題。產業園區內交通設備設施用電、安全設施用電以及路燈照明用電，因在辦理用電申請時，是以產業園區的名義整體辦理的，所以，均按工業用電價格繳納電費，價格高。為此，產業園區請求協調解決，按照用電的類別繳納電費。
（六）離退休老同志反映的問題。我委經歷了三次大的機構改革，先後合併了原機械局、化工局、鄉企局等10個單位，加之企業改制後劃歸我委管理的企業退休老幹部，共有離退休人員210餘人。由於體制原因，存在退休人員基本養老金、住院護理費和床位費不能隨物價上漲同步調整提高問題，企業離休人員住房補貼問題，老同志娛樂健身活動場所建設問題等。
三、整改措施
（一）農電體制改革問題。農電體制改革共涉及敘永18個鄉鎮、古藺19個鄉鎮的358個行政村、20.8萬戶、78.88萬人。按照市政府要求，我委於20xx年7月牽頭組成調研組，深入未進行農電體制改革的鄉鎮及供電企業進行了認真細緻的調研，形成了調研報告，提交市政府決策參考。今年，又按照市政府要求，於5月深入兩縣調研，制定了改革方案和工作推進時間表，明確了具體任務和時間節點，指導兩縣全力推進清產核資和完善改制方案，確保今年全面實現小水電供區移交，徹底解決小水電供區供電質量差以及無法享受國家農網改造政策等問題。
（二）農網改造問題。按照市委市政府要求，我委加大牽頭協調力度，加快推進農網改造速度。一是加強資金爭取。20xx年以來，會同市發改委和國網供電公司，全力爭取上級支持。20xx年，爭取到農網改造資金2.64億元；20xx年，已爭取到3.05億元，今年還將依託烏蒙山連片扶貧開發及享受少數民族地區待遇等有利政策，繼續向省上及國家爭取扶持資金。二是下達目標任務。1月26日，承辦召開了全市農網建設工作座談會，研究部署了新一輪農網建設工作，市政府與6個區縣簽訂了目標責任書，區縣與供電公司簽訂了戰略合作協定。三是加強督促協調。積極與市級相關部門以及各區縣、國網供電公司研究農網改造方案，協調工作中發生的問題，加強督促檢查，及時向市政府報告情況，全力推進農網改造。20xx年，全市農網改造計畫投資4.08億元，一季度完成投資1.0258億元，占計畫的25.14%，線路改造613公里，整體工程按計畫有序推進。
（三）無電戶、無電學校問題。市委蔣輔義書記在“走基層”活動中要求，務必在今年6月30日前解決無電戶和無電學校的用電問題。我委按照蔣書記要求，加大協調力度，已爭取到專項資金900萬元，在供電體制改革還未完成的情況下，協調國網供電公司優先實施，指導督促施工單位最佳化施工方案、精心組織施工隊伍、加快施工進度。目前，6所無電校已在5月1日前全部接通臨時用電，永久性用電設計方案已全面完成；敘永縣龍鳳鄉石坪村3社的38戶無電戶電樁全部已運輸到位，確保5月底通電；古藺縣已完成4戶無電戶的通電工作，剩餘56戶也在抓緊施工，確保6月前全面完成。
（四）城區戶表改造問題。我市戶表改造工程原由市發改委牽頭，後根據市領導要求，改由我委牽頭。我委將進一步加大政策和資金爭取力度，會同市發改委和國網供電公司加快推動，預計主城區今年安裝56328隻，屆時將實現全覆蓋，其餘縣區城區預計今年換裝103099隻。
（五）園區基礎設施用電價格問題。因供電企業對用電類別和價格的調整有著嚴格的規定和辦理程式，我委將積極協助園區按程式向供電部門進行申報，同時全力協調供電企業縮短審批時限，力爭早日解決園區基礎設施用電價格問題。
（六）離退休老同志反映的問題。離退休人員反映的問題涉及面廣、人員多，以及體制問題等方面，我委將積極向有關方面呼籲反映，尋求解決；加強對離退休老同志的人文關懷和服務，盡力支持活動場所建設。
專題調研報告範文 篇7
一、xx縣醫療衛生基本情況
xx縣共有衛生計生機構151個。其中：行政機關1個(縣衛生和計畫生育局)，公共衛生機構3個(縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健中心、縣衛生和計畫生育執法監督局)，縣直醫療機構2個(縣第一人民醫院、縣中醫醫院)，鄉鎮(街道)衛生院12個，衛生所2個(駐看守所衛生所和駐福利院衛生所)，村衛生室131個，另有民營醫院10家。全系統有衛生技術人員819人，鄉村醫生341人，其中執業醫師和執業助理醫師430人，註冊護士389人。全縣設定病床2048張，每千人分別擁有床位數4.9張、醫生1.42人、護士0.85人。
二、醫療衛生體系建設情況
(一)完善衛生基礎設施，築牢衛生工作體系
一是抓好項目建設。縣級基礎設施建設方面。20xx年，實施縣中醫醫院整體搬遷工作，開工建設縣疾控中心和縣婦幼保健中心業務用房，3個項目累計需要資金約31000萬元。目前，縣疾控中心和縣婦幼保健中心業務用房建設進展順利，主體工程即將完工；縣中醫醫院搬遷工程雖進展緩慢，但已正常開工建設。基層基礎設施建設方面。近年來，我縣在積極爭取上級資金投入的同時，配套部分資金用於新建和修繕村級衛生室。今年，我縣新建5個、修繕41個村衛生室，各項工作正有序開展。
二是完善設施設備。我縣縣級醫院擁有CT、核磁共振、大型X線機、彩色B超腹腔鏡等大型先進醫療設備，能夠開展普外科、骨外科、泌尿外科、神經外科等各類業務，一般疾病均可在境內得到有效治療。鄉鎮衛生院均擁有B超、X線機、生化儀等醫療設備，開展了普通內科、普通外科、兒科、中醫科地方病防治等醫療預防保健業務，並承擔公共衛生監督、村衛生室管理、農村合作醫療和城鄉愛國衛生技術服務等職能。
(二)加強公共衛生管理，提高人民健康水平
一是健全基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構的分工協作機制，推進基本公共衛生服務項目格線化管理；二是加強傳染病監測預警、疫情研判和防控能力，積極推進慢性非傳染性疾病防治工作；三是做好突發公共衛生事件的醫療應急準備及救治工作，確保調查及時率、有效處理率達100％；四是圍繞貫徹落實《中國遏制與防治愛滋病“十三五”行動計畫》和雲南省、xx市防治愛滋病工作要求，抓好愛滋病防治工作；五是圍繞控制降低孕產婦和嬰兒死亡率的核心目標，深入實施“婦幼健康計畫”；六是深入開展打擊非法行醫專項行動。
(三)推進國家政策落實，提升醫療服務質量
一是繼續推進縣級公立醫院綜合改革。建立完善縣級公立醫院綜合改革長效補償機制，總結推廣改制醫院“管辦分開”的法人管理機制，創新人員編制管理，調動醫務人員的積極性。
二是開展分級診療和雙向轉診工作。推動各級醫療機構落實功能定位，開展分級診療試點。以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口，探索按病種打包、上下聯動的辦法，推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。
三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。結合國家藥品定價機制改革，探索符合我縣實際的新型藥品採購配送機制。做到100%醫療機構使用基藥，100%基藥採購從省級平台上進藥，100%患者看病使用基藥，100%基藥按零差率銷售，真正實現讓利於民。
四是推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革，完善績效考核分配製度。鼓勵各衛生院根據實際情況按照《xx縣鄉鎮衛生院核定收支績效考核管理辦法》，制定自己的考核細則，推進收入分配製度改革，充分調動醫務人員積極性。
三、存在困難和問題
(一)經費投入仍顯不足
近年來，我縣對衛生事業的投入雖逐年增長，但因財力有限投入不足。新型醫療設備、設施相對比較欠缺，發展缺乏後勁，民眾看病難、看病貴的問題仍不同程度存在。
(二)衛生資源總量相對不足，配置還不夠合理
現有衛生資源多集中在城區，其中優質資源又多集中在大中型醫院，城鄉之間差距較大，鄉鎮衛生院及村衛生室等農村醫療機構的衛生資源匱乏，服務能力較低，服務質量不高，部分村衛生室的工作、業務、生活用房“三合一”，條件十分簡陋，還不能滿足廣大民眾的基本醫療服務需求。
(三)專業人才匱乏，人才隊伍建設滯後
由於人事引進和招考制度僵化、薪酬待遇差異、醫療執業環境惡化等因素，是導致縣級公立醫院人才引不來、留不住的主要原因。人才隊伍建設滯後嚴重製約縣級醫院發展，高水平的醫務人員以及專業特色人才相對不足，人才隊伍不穩定，“引不來、留不住、養不起”現象普遍存在，人才流失率相對較高。
(四)聘用人員多，工資支付壓力大
按照國家規定的醫護人員與床位比我縣兩家公立醫院應該有編制1020人，實際編制數為355人，缺編數為665人。因工作需要，兩家公立醫院招聘編外醫務人員323人(其中縣第一人民醫院218人、縣中醫醫院105人)，僅聘用人員工資全年總計2392萬元(其中縣第一人民醫院1742萬元、縣中醫醫院650萬元)，是醫院最沉重的負擔之一。另外由於縣級部門對契約工無相應的職稱聘任制度，編外人員缺乏歸屬感，影響積極性，留住人才較難。
(五)城鄉居民醫保資金缺口大，政策制定不利於醫院發展
20xx年以前實行“雙均付費”考核，把全市發展在不同層次的同級別醫院放在同一層面考核，導致越發展的醫院被扣資金越多，不發展的醫院不會被扣資金，嚴重阻礙了醫院的持續健康發展。20xx年度實施“總額控制付費”，醫院無論收治多少病人，醫保定額支付。實施“總額控制付費”與實際承擔的'醫療任務極為不符，將導致搶救病人越多，收治達住院標準的病人越多，醫院虧損越大
四、下步工作打算
(一)進一步加大對衛生事業的投入
一是逐年加大對衛生事業的經費投入，要把衛生事業投入的重點從城區轉向農村，大幅度提高對基層衛生室的投入比例，逐步縮小城鄉投入差距。二是有重點、有步驟地改善社區衛生服務機構的設施條件，添置必要的醫療設備，逐步提高基層衛技人員待遇，進一步充實基層衛技人才隊伍。三是拓寬投融資渠道，積極吸引社會資金投入衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。四是加大對醫療科研項目的爭取力度，鼓勵和引導各醫療機構積極引進新項目，推廣新技術，努力打造品牌科室，更好的服務患者。
(二)充分調動醫務人員的積極性
一是建立相應的激勵機制，出台醫務人員具體工資標準，制定符合醫療行業特點、體現醫務人員價值的收入分配製度和薪酬制度，提高醫務人員待遇。二是積極支持醫生自由流動，要加強正面宣傳引導，為醫務人員營造良好的執業環境和氛圍。三是切實加大對衛生管理、學科技術帶頭人、衛生院中青年臨床技術骨幹、衛生室急診急救等人員培養力度提高管理水平和專業技術能力。
專題調研報告範文 篇8
近年來，兒童意外傷害事件頻頻發生，但出乎意料的是，大多數兒童意外傷害並非發生在充滿危險的戶外，卻發生在被認為是安全港灣的家中。國際非營利性組織——全球兒童安全網路3日在南京發布《兒童家居用品安全專題調研報告》稱，有61.2%的兒童意外傷害發生在家中。
基於這份結果，該機構又進一步對家居用品危險因素進行了家長認知調查，結果發現，跌倒或墜落、燒燙傷及觸電、割傷、夾傷或動物咬傷、中毒、窒息等，成為家長們所擔心的由家居用品引發的主要傷害，但有近80%家長並不清楚如何對家居用品進行安全檢查。《兒童家居用品安全專題調研報告》向中國的家長們介紹了國際常用的家居用品安全“5S”檢查原則，呼籲家長們從兒童的角度出發檢查家居用品的布置與擺放。
據介紹，5S原則包括五個關鍵字：第一，“看See”，習慣於“大人國”的父母們常常忘了孩子是用“小人國”的方式使用家中的物品，所以要學習用兒童的眼光審視物品擺放；第二，“繩帶Strings”，小孩子的好奇心會令其用長繩帶做遊戲，從而引發繩帶繞頸，因此應避免兒童接觸到過長的繩帶；第三，“尺寸Size”，孩子們喜歡用口來探索世界，過小的物品容易被放入口中而引發窒息，所以越是小的孩子，家長們要給予越大的物品；第四，“表面Surface”，一些稜角尖銳、邊緣粗糙的家居用品表面容易引發傷害，因此應儘量確保物品表面平滑柔軟。第五，“標準Standard”，在購買家居用品時，應仔細檢查與兒童用品相關的.安全標準。
中國疾病預防控制中心傷害預防專家段蕾蕾表示：“兒童健康一直是我們所重點關注的，但是，可預防的傷害卻是中國兒童死亡的主要原因，其中發生在家中的傷害占據了兒童傷害發生率的一半以上。孩子接觸最多的家長和幼教老師無疑可以通過提高自身的傷害預防認知，直接幫助孩子避免傷害的發生。”
據了解，全球兒童安全網路將在全國開展“全國幼稚園老師家居用品安全專題培訓項目”，在各級衛生和教育部門的支持下，向全國近5000所幼稚園提供家居用品安全專題培訓。
專題調研報告範文 篇9
根據區委《關於開展20xx年黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核工作的通知》精神，我社認真組織，按照要求紮實開展評議活動，現將情況匯報如下：
一、認真做好述前各項準備工作。
我社根據檔案精神，認真分析一年來的黨建工作情況，總結了取得成績的經驗，剖析存在問題的不足之處，認真研究今後黨建工作的努力方向，並形成了詳實的述職報告按時報送區委組織部。 二、向幹部民眾述職和接受評議。
1月8日上午，我社組織全體黨員幹部召開黨委書記抓黨建工作述職評議大會。會上由黨委書記、主任胡秀芳圍繞上級關於突出從嚴從實、突出書記履職、突出問題導向三個方面的要求，就黨委書記抓黨建工作向與會人員進行述職。述職報告主要從落實黨建工作責任制，切實履行第一責任人職責；加強基層黨建工作，大力推進服務型黨組織建設；抓好班子和幹部隊伍建設，強化幹部日常管理；認真開展民眾路線教育實踐活動，狠抓問題整改；加強作風效能建設，築牢思想防線五個方面，就如何推進基層黨建工作，進一步深化黨風廉政建設；如何著力提高基層組織的`凝聚力、向心力、戰鬥力對全年黨建工作進行總結。同時分析了存在的問題和原因主要是，抓基層黨建工作認識不到位；基層調研過於形式化；黨員幹部宗旨意識不強；工作上有畏難情緒。明確了今後主要從以下幾個方面開展工作：
一完善機制，明確責任；
二深入調查，提高實效；
三狠抓作風，強化效能；
四轉變思想，主動作為。
隨後，向與會的黨員民眾發放了評議表接受民眾評議。
三、根據評議情況研究落實整改。
評議結束後，我社對評議情況認真進行匯總分析，評議活動發放評議表 份，收回 份，其中優秀 份。針對進一步加強黨員隊伍建設和組織建設這一問題，我社將從大力培養發展年輕黨員，認真落實黨員幹部的學習制度，繼續加強政治思想教育，力求打造一支過硬的基層幹部隊伍，爭取在20xx年以嶄新的面貌創造更好的成績。
專題調研報告範文 篇10
在開展學習實踐科學發展觀活動中，**個體私營協會黨總支緊緊圍繞“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民民眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決當前制約**個私經濟發展的突出問題。在實踐科學發展觀活動中，通過召開座談會、發放徵求意見表、實地走訪等途徑，徵求到當前制約**個體私營經濟發展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業發展的主要問題之一。
發展中的中小企業、個體戶，擴大再生產時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經濟長足發展的首要問題。個體私營經濟在發展壯大過程中，經常遇到的突出問題，就是資金周轉不靈，尤其是在企業、生產、經營發展的緊要關頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發展機遇付之東流。私營企業主劉玉在學習實踐科學發展觀座談學習討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業簽訂一個代理契約，因為這個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去後，對方要求再付10萬元的商標使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最後證實這個品牌市場銷路順暢，營業額一路飈升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬，依據經營狀況我將10個月內如數還清。他說的是一個典型的由於資金不足制約私營企業經營發展的實例。
針對上述問題，我們在落實科學發展觀專項調查走訪時，又進行了深入了解，發現資金缺乏是困擾私營經濟發展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業儘快解決這一難題，**個私協、協會黨總支落實科學發展觀活動領導小組專門組織召開了部分企業代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領導參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最後達成了為中小企業和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業互相擔保（也叫聯保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業單位人員均可無需提供固定資產抵押）擔保，對信用好的企業和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發了私營企業和個體商戶投資創業的積極性和熱情，對轄區經濟的可持續發展、科學發展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過高使經營者幾乎無利可圖，是制約經濟發展的又一主要問題。
據初步調查統計，目前在轄區內的經營者當中，90％以上商戶使用的經營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經營的商戶不到總數的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處於無人管理狀態。由於租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數出租房戶辦理了合法經營手續、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經營手續，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
以紅山區松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的臨街商用房，現在年租金達 4－5 萬元,加上“好處費”1－2萬元，經營者一年苦心經營下來，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由於脫離了有關部門的監管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的`，很大程度上增加了承租方的負擔。調查中還發現，房屋租賃市場另一個混亂現象就是所謂的“好處費”現象。好處費根據地段優劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進一步增加了經營者的負擔。有時投資商戶看好了一處經營場所，卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法，冒著很大風險租賃經營，也是迫於無奈，既使經營者有教高的經營策略，目前也只能保本經營，長期發展下去，店鋪所面臨的只有轉對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費，那么在轉兌時就要15萬元的好處費，形成惡性循環，這些不正常經營行為，嚴重製約著本轄區的經濟發展。
上述兩個制約經濟發展的主要問題該如何去解決，還有待於有關部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關部門共同出台一部政策法規，來規範、監督、管理個體私營經濟發展市場，使房貸市場逐步走向規範化、合理化，為廣大經營者創造一個良好的經營發展的空間。
三、無大型企業或勞動密集型企業，促使眾多中小企業涉足流通領域，是制約經濟發展的又一突出問題。
在赤峰地區，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產的，赤峰幾乎沒有生產加工型企業。近年來，從赤峰物流行業來看，該行業現在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉車輛上百台，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰櫃彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現象某種程度上促進了外地的經濟發展，卻使赤峰的經濟產生了滯後。因此，多上一些生產、加工型企業，尤其是大型企業（勞動密集型），對於赤峰地區經濟的發展會有眾多好處。主要表現為：
一是可以解決下崗職工再就業問題。大型勞動密集型生產企業，能實現很多人就業，是減輕流通領域經營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領域人員分流到其他領域，可為流通領域始終保持有序競爭、合理規範的經營發展創造有利條件。
二是有了較強大的工業做後盾，才能使地方經濟更加穩定發展、持續發展。本地的產品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關產業的發展，增加就業崗位，是一個一舉多得的好事。
三是無高科技產品。依據本地資源儲備情況和經濟發展現狀，我區有能力生產、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業、個體戶發展起來，促進本地區經濟健康有序的發展。
以上三個問題，是目前影響和制約我地區經濟發展的幾個主要問題，只有找到經濟發展瓶頸的最佳破解方法，才能實現科學發展，才能維護好最轄區企業和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區的經濟社會快速發展。
專題調研報告範文 篇11
實習單位專題調研報告反映了學生對實習單位專業問題的基本認識與判斷，調研報告應結合本專業知識，對畢業實習單位進行專題調研，如：成本核算、內部控制、內部審計、會計信息系統、公司治理、投資與融資政策、納稅籌劃等某一具體領域進行專題調研。
調研報告內容必須符合科學性、邏輯性，倡導獨立思考，有自己的新見解;報告要求文字通順、書寫規範、表述準確，杜絕抄襲。為提高實習效果，為每位學生配備指導教師，解答學生在實習中遇到的疑難問題，同時隨時掌握學生實習情況，檢查學生的實習效果。
考核形式：
實習單位專題調研報告為書面報告，文字要求4000字以上。 成績評定：
成績滿分100分(按初評成績、交叉評閱成績及答辯成績加權平均計算)。
實習單位專題調研報告結構安排
1.實習單位專題調研報告是對某一企事業單位管理實踐中出現的典型現象或採用的管理模式進行系統深入探討，其正文一般採用的結構如下：調研單位簡介、問題調查、原因剖析、啟示建議、主要結論。
正文內容分成5部分，安排如下：
(1)調研單位簡介。主要交代單位基本情況;內部組織結構及財務崗位介紹。
(2)問題調查。主要描述調研單位管理實踐中出現的典型現象、描述實踐中存在的財務專業問題或長處。
(3)原因剖析。主要是套用經濟學、管理學、會計學、財務管理等相關理論進行分析和解釋。
(4)啟示建議。主要提出對其他企事業單位的實踐啟示與借鑑意義，同時也可以對相關部門提出政策建議。
(5)主要結論。主要是整篇報告的總結，應該鮮明、精煉、完整、準確，同時也可指出研究的局限性和未來研究的方向。
實習單位專題調研報告常見問題
(1) 調研報告格式問題，學生撰寫的報告未按標準模板撰寫，很多同學未按照五部分結構撰寫文章，將第二部分“問題調查”與第三部分“原因剖析”合併一起。同時存在很多低級錯誤，如：格式錯誤，錯別字較多，標題過長，關鍵字不關鍵，摘要被寫成引言，用詞口語化等，說明部分同學未認真閱讀模板說明，態度不認真。
(2)專題調研報告不“專”，描述內容過於寬泛、膚淺，發現的問題及對策缺乏針對性，與調研單位並不相關，文章“假大空”，說明部分同學未深入調研，存在“走馬觀花”現象。
(3) 選題視野窄，選擇“內部控制、應收賬款管理、存貨管理、貨幣資金管理、成本費用管理制度”視角較多，而圍繞“納稅管理、會計信息系統、盈餘管理，工資管理制度、資產管理制度、利潤分配製度、會計核算組織形式，憑證種類、格式及傳遞，賬簿種類及格式，報表種類, 投融資管理、內外部審計”等角度較少。
(4)內容主次不分，對調研報告的核心“存在的問題，解決對策”部分論述籠統、簡單，而圍繞調研單位簡介等花費大量筆墨。
(5)分析不準確，比如：經常抨擊企業過多依賴賒銷，導致企業現金流困難，但卻忽視了企業生命周期理論，對於很多中小型企業而言，正處於快速擴張階段，其戰略目標通常是占有市場，因此應辯證看待企業賒銷政策利弊。
專題調研報告範文 篇12
根據市委實踐科學發展觀、深入學習精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區和製糖企業，圍繞“走循環經濟之路，促進宜州蔗糖業又好又快發展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收穫和體會。
一、我市蔗糖業基本情況
(一)甘蔗生產基本情況
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產規模一直躋身全區前十名。目前蔗區涵蓋全市**個鄉鎮，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，/**年榨季全市甘蔗總產和單產都明顯下降，其中：甘蔗總產萬噸，同比減少萬噸;進廠蔗萬噸，同比減少萬噸;甘蔗平均農業畝產和工業畝產分別為*噸和噸，比正常年份減產噸/畝左右。據初步統計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，/**年榨季進廠原料蔗可望達到萬噸，創歷史新高。
(二)製糖企業基本情況
我市現擁有**公司所屬的兩家製糖企業——糖廠和糖廠，總生產能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬噸。/**年榨季，我市製糖企業總產糖量萬噸，工業總產值萬元，利稅總額億元;預計/**年總產糖量達到26萬噸，工業總產值達到*億元，利稅總額達到億元。
二、我市發展蔗糖業的必要性
實踐已經不斷證明並將繼續證明，作為我市傳統支柱產業的的蔗糖業，其持續發展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業的發展，具有舉足輕重的作用。
一是蔗糖業的發展，有利於鞏固和增加農民收入。目前，我市近80%的人口生活在農村。建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。持續增加農民收入是建設小康社會的基礎，提高農業生產力水平和農民的的生活質量，促進農村各項社會事業的發展，確保廣大農民民眾安居樂業和農村社會穩定都要建立在這一基礎之上。近年來，我市農民人均純收入在全區排名雖然相對靠前，但與發達地區相比，仍有較大的差距。因此，如何提高農業生產效益，增加農民收入是我們一項長期而艱巨的任務，我們務必要採取各種有效措施，促進象蔗糖企業這樣產業化程度比較高的優勢產業，以不斷促進農民收入的增加。目前我市機榨蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉蔗農業人口約35萬人，占全市近70%的農業人口。20xx/20xx年榨季全市甘蔗總產值約5.1億元，全市涉蔗農業人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產區的鄉鎮村，種蔗更是農民民眾現金收入的重要來源。由此可見，蔗糖業的發展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業的發展，有利於鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業一直是我市對財政貢獻最大的產業。近幾年來，我市製糖企業平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現雙位數增長率，任務異常艱巨。因此，發展壯大蔗糖業、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業的發展，有利於推動我市相關行業持續發展。我市蔗糖業的發展，除了有利於鞏固和增加農民收入，有利於鞏固和增加財政收入外，對其他行業的發展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，製糖企業需要數百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業創造20xx多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業也大受其益，還有數以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業增添了不可多得的活力，等等。
三、宜州蔗糖業發展目標及可行性
(一)發展目標
為使蔗糖業在我市經濟社會發展中發揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業應努力實現以下總體發展目標：
一是實現“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業畝產平均達到5噸，甘蔗總產量達到250萬噸，食糖總產量達到32萬噸，工業總產值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。
二是實現“兩個提升”：提升主產品質量，製糖企業的白砂糖質量跨入全區先進行列;提升副產品深加工能力，製糖企業的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現。
三是實現“一個翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實現“兩個確保”：確保總體生產規模跨入全區前八名，確保繼續躋身國家級糖料基地。
(二)發展的可行性
我市蔗糖業要在未來三年內實現上述總體發展目標，有許多有利條件：
1、符合國家產業政策和自治區糖業布局調整部署，符合融入北部灣經濟區的客觀需要。從全國看，按照國家產業政策走向，我國的食糖供應將長期立足於國產為主，同時已採取並將繼續採取巨觀調控措施，促使糖業生產進一步向以廣西為主的最佳發展區域集中，把確保國家食糖供應的重任託付給廣西。從全區看，隨著區域經濟的發展和自治區產業布局的調整，全區蔗糖生產已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區。我市位於桂中與桂西結合部，蔗糖業生產能力早已躋身全區前十名，是全區22個國家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此，發展壯大我市蔗糖業完全符合國家產業政策和自治區糖業布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經濟區、加快縣域經濟發展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業的發展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業擺在全市經濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業快速健康發展。
3、製糖企業實力比較雄厚。我市現代蔗糖業起始於1966年建成投產的懷遠糖廠。經過數十年的開發建設，我市蔗糖業取得了長足的發展。上世紀九十年代中後期，石別糖廠和懷遠糖廠先後進行中英合資經營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業步入了一個新的發展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產的進一步發展奠定了堅實的基礎。
4、甘蔗生產發展的總體前景較好。甘蔗生產的發展是整個蔗糖業生存和發展的前提，目前我市甘蔗生產總體前景依然不錯。一是農民民眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區政府及相關部門根據國家產業政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民民眾的種蔗積極性。目前儘管種蔗效益不如種桑養蠶，但由於甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有餘。因此，我市農民民眾對通過發展甘蔗生產增加經濟收入仍寄予厚望。二是發展甘蔗生產仍有一定的土地潛力。據初步統計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，採取各種有效措施調整種植業結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現的。
四、我市蔗糖業發展面臨的問題
當前，我市蔗糖業存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：
一是甘蔗擴種方式亟待轉變。近幾年來，我市在甘蔗擴種方面投入了大量的財力、物力和人力，也取得了一定的成效。但總的來看，我們主要是在偏遠區域和次等耕地上擴大種蔗面積，開發成本大但後續效益差，不利於全市甘蔗生產的穩步發展。這種甘蔗擴種方式必須儘快扭轉過來，必須多想辦法向好田好地要面積、要產量，以增強我市甘蔗生產發展後勁;
二是甘蔗單產和效益亟待提高。目前，我市正常年景進廠原料蔗平均畝產徘徊在4—4.5噸的水平線上，與全區5.1噸的平均畝產有著不小的差距，與高產縣市相比，差距就更大了。這極大地影響了農民民眾的種蔗積極性。因此，提高甘蔗單產和效益是全市甘蔗生產工作面臨的一項緊迫而艱巨的任務;
三是蔗區交通環境亟待改善。我市蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉及189個行政村，交通運輸線網龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，製糖企業在蔗區道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區交通環境已成為制約我市甘蔗生產健康發展的一個突出問題。
四是製糖企業的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市製糖企業一直循著以白砂糖為主打產品的單一經營發展模式，蔗渣等主要副產品尚未很好地轉化為高附加值的產品，產業鏈亟待延伸。
五、我市蔗糖業發展對策
根據巨觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業持續健康發展，當前和今後一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學發展觀為指導，進一步統一思想，轉變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業又好又快發展奠定思想基礎。
思想是行動的先導。科學發展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業的發展正處在機遇與挑戰並存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發展觀為指導，按照發展循環經濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業發展上的思想觀念、精神狀態、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業的發展擺在我們經濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發展目標，一抓到底。在甘蔗生產方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產和效益、並逐步以提高單產和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業的市場競爭力和農民民眾的種蔗積極性。在製糖企業經營管理方面，要以副產品的深加工為突破口，不斷伸長產業鏈，使製糖企業的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業的可持續發展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發展循環經濟的典範。
(二)進一步整合政府、企業和社會資源，不斷改善甘蔗生產條件，切實轉變甘蔗發展方式，著力提升甘蔗生產效益，確保甘蔗生產穩步發展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵禦旱災總體能力較弱、單產難以穩步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今後甘蔗種植工作的重點。因為工作關係，去年我曾兩次率有關部門以及製糖企業和鄉鎮的同志到桂南考察甘蔗生產情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來採取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產達到6噸的全區領先水平。我們要認真借鑑人家的好經驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉鎮下達了增淨1.5萬畝的水田種蔗任務，並配套了幾項優惠扶持政策。據初步統計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
2、以推廣良種良法為主要手段，全面提高甘蔗單產和效益。一個時期以來，我市甘蔗平均單產和效益一直未能穩步提升，其主要原因，除了前面所講的好田好地種蔗率低外，另一方面是沒有普及套用高產種蔗技術，同時缺乏綜合性狀優良的新當家品種。為此，今後我們在抓用好田好地擴種甘蔗的同時，要想更多的辦法、下更大的氣力來推廣先進實用的種蔗技術和甘蔗新優品種。一是要進一步動員和幫助農民民眾推廣套用蔗地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續開展觀察比較，同時密切注視區內外甘蔗新品種的選育和區試動態，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐。總之，要通過多方面的努力，在我市廣大農民民眾中逐步掀起套用良種良法來奪高產、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產和效益持續提高。
3、採取多方投入的辦法，不斷改善蔗區交通環境。一是要摸清情況。製糖企業和各鄉鎮要進一步摸清蔗區道路的基本情況，認真制訂蔗區道路修建計畫，根據輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉村道路建設上，要儘量向蔗區傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發動農民民眾集資投勞修建區道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區道路建設工作上的得失，切實改進蔗區道路投入管理方式，確保投入發揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區道路管護制度並認真執行，全面提升蔗區道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產發展後勁。
(三)全力提升製糖企業副產品深加工能力，不斷延長蔗糖產業鏈，為我市蔗糖業又好又快發展提供可靠保障。
長期以來，我市製糖企業對副產品的利用層次較低、規模較小，影響了企業整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利於企業可持續發展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產業鏈項目。在市委、市政府以及自治區和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業園區投資建設一個對榨蔗製糖所產生的副產品進行深加工的工業園，主要建設內容有年產9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是製糖企業的重要副產品。過去我市製糖企業一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產品，博慶公司已投資組建博冠紙業公司，開始在洛東工業園區建設年產9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。
造紙業是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業。據相關預測，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發展造紙工業提供了良好發展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何後顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項目建成投產後，每年可生產5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業崗位。
2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原料生產酒精、復混肥是我市製糖企業傳統的副產品加工項目。但目前生產設備和工藝技術都比較落後，生產規模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業園區實施年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
這兩個項目也具有產品適銷和原料供應充足的優勢。一是隨著國民經濟的持續發展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發展酒精工業，市場前景廣闊。二是製糖企業生產的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產5萬噸優級食用酒精和5萬噸優質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產項目和復混肥技改項目完成投產後，每年可生產食用酒精4.8萬噸，工業酒精0.1萬噸，液化CO22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成後，我市製糖企業的主要副產品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產品，我市蔗糖業的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發展後勁將得到顯著增強，並開始步入一個循環利用、良性發展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創造條件，確保這些項目建設順利完成。
在未來一個較長時期內，蔗糖業在我市經濟舞台上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發展方式為突破口，堅持走循環發展之路，全力推動我市蔗糖業又好又快發展。