專題調研報告 篇1
近年來,我鎮在黨委政府的正確領導下,認真貫徹落實上級婦聯會議精神,以及各項工作目標要求,緊緊圍繞全鄉經濟社會發展工作大局,加強基層婦女組織和婦女幹部隊伍建設,加大“婦女之家”建設力度,並因地制宜,在各村依託黨員活動室建設“婦女之家”,各村利用這個平台宣傳引導全村婦女在農業和農村經濟建設中,增收致富,具體情況簡要匯報如下:
一、基本情況
某某鎮地處城西湖岸邊,三分之二的村民臨湖而居,農業大鄉的農業生產設施十分脆弱,農民生活較為貧困,全鄉轄10個村108個村民組,總人口3.963人,去年婦代會換屆選舉各村都婦代會主任、副主任和委員三人組成,其中有女黨員,女能人及致富能手參加婦代會有20餘人,這就大大加強了基層婦女組織和婦女幹部隊伍建設,全面提升了全鄉基層婦女組織建設水平。
二、主要建設和做法
(一)提高思想認真,加強組織領導
我鎮黨委政府高度重視“婦女之家”建設工作,把加強“婦女之家”建設納入村級婦代會工作規劃,與其他工作同
研究、部署實施。利用鄉計生專乾例會,定期聽取“婦女之家”建設情況匯報,研究部署工作,解決實際問題。鄉政府克服困難,為“婦女之家”建設提供有力保障。
(二)加強婦女幹部隊伍建設,建立健全各項管理制度 鄉黨委嚴格標準,嚴把入口關,通過去年村婦代會換屆選舉,把思想品質好、工作責任心強,善於做好婦女工作的女能手、女創業者,選配到婦女組織工作崗位上來,凡是鄉舉辦各種培訓班都規定有一定比例婦女幹部參訓,宣傳黨的路線方針政策,宣傳貫徹男女平等基本國策,增強婦女的自尊、自信、自立、自強“四有”精神,組織婦女開展讀書活動和參加現代遠程教育與多形式、多內容的學習。20xx年以來,舉辦婦女幹部培訓6期,培訓婦女幹部60人次。在婦女幹部培育上,注重培育具有黨員身份的婦女幹部,要求各個黨支部都要重視婦女的'發展工作,高度重視拓寬婦女組織參選參政的渠道,提高婦女幹部參政能力。
建立健全“婦女之家”的領導機構、組織制度、管理制度、活動制度,各村級婦代會要在黨組織領導下,安排專人負責日常管理,各村經常有針對性地對婦女開展社會主義思想道德教育,開展文化、科技培訓和文體娛樂活動。以“婦女之家”為活動陣地,發揮婦女維權服務功能,加強婦女兒童權益糾紛的調解、疏導工作,接待來訪民眾做到熱心、耐心、細心,每逢活動,對婦女們進行《婚姻法》、《婦女權益
保障法》、《預防愛滋病》等知識的培訓和學習。通過這些活動,增強了凝聚力,培養了一批具有依託社會資源,開展種植、養殖等實用技術的新型女農民和婦女致富帶頭人,對婦女工作起到了良好的促進作用。
三、存在的問題
1、“婦女之家”建設正處於起步階段,上級領導的重視程度不夠,女村幹部少,缺乏有效的管理。
2、對“婦女之家”配備的硬體設施不能滿足實際需求,村級活動經費少,有些有益活動無法開展,村里只是掛了牌子,做實際的事很少。
3、“婦女之家”活動項目少,不能實實在在地貼近婦女民眾需求,滿足婦女民眾所需,讓婦女民眾不能得實惠,沒有把這項工作內容融入進去,成為婦女民眾心中的“家”。
專題調研報告 篇2
一、xx縣醫療衛生基本情況
xx縣共有衛生計生機構151個。其中:行政機關1個(縣衛生和計畫生育局),公共衛生機構3個(縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健中心、縣衛生和計畫生育執法監督局),縣直醫療機構2個(縣第一人民醫院、縣中醫醫院),鄉鎮(街道)衛生院12個,衛生所2個(駐看守所衛生所和駐福利院衛生所),村衛生室131個,另有民營醫院10家。全系統有衛生技術人員819人,鄉村醫生341人,其中執業醫師和執業助理醫師430人,註冊護士389人。全縣設定病床2048張,每千人分別擁有床位數4.9張、醫生1.42人、護士0.85人。
二、醫療衛生體系建設情況
(一)完善衛生基礎設施,築牢衛生工作體系
一是抓好項目建設。縣級基礎設施建設方面。20xx年,實施縣中醫醫院整體搬遷工作,開工建設縣疾控中心和縣婦幼保健中心業務用房,3個項目累計需要資金約31000萬元。目前,縣疾控中心和縣婦幼保健中心業務用房建設進展順利,主體工程即將完工;縣中醫醫院搬遷工程雖進展緩慢,但已正常開工建設。基層基礎設施建設方面。近年來,我縣在積極爭取上級資金投入的同時,配套部分資金用於新建和修繕村級衛生室。今年,我縣新建5個、修繕41個村衛生室,各項工作正有序開展。
二是完善設施設備。我縣縣級醫院擁有CT、核磁共振、大型X線機、彩色B超腹腔鏡等大型先進醫療設備,能夠開展普外科、骨外科、泌尿外科、神經外科等各類業務,一般疾病均可在境內得到有效治療。鄉鎮衛生院均擁有B超、X線機、生化儀等醫療設備,開展了普通內科、普通外科、兒科、中醫科地方病防治等醫療預防保健業務,並承擔公共衛生監督、村衛生室管理、農村合作醫療和城鄉愛國衛生技術服務等職能。
(二)加強公共衛生管理,提高人民健康水平
一是健全基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構的分工協作機制,推進基本公共衛生服務項目格線化管理;二是加強傳染病監測預警、疫情研判和防控能力,積極推進慢性非傳染性疾病防治工作;三是做好突發公共衛生事件的醫療應急準備及救治工作,確保調查及時率、有效處理率達100%;四是圍繞貫徹落實《中國遏制與防治愛滋病“十三五”行動計畫》和雲南省、xx市防治愛滋病工作要求,抓好愛滋病防治工作;五是圍繞控制降低孕產婦和嬰兒死亡率的核心目標,深入實施“婦幼健康計畫”;六是深入開展打擊非法行醫專項行動。
(三)推進國家政策落實,提升醫療服務質量
一是繼續推進縣級公立醫院綜合改革。建立完善縣級公立醫院綜合改革長效補償機制,總結推廣改制醫院“管辦分開”的法人管理機制,創新人員編制管理,調動醫務人員的積極性。
二是開展分級診療和雙向轉診工作。推動各級醫療機構落實功能定位,開展分級診療試點。以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口,探索按病種打包、上下聯動的辦法,推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。
三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。結合國家藥品定價機制改革,探索符合我縣實際的新型藥品採購配送機制。做到100%醫療機構使用基藥,100%基藥採購從省級平台上進藥,100%患者看病使用基藥,100%基藥按零差率銷售,真正實現讓利於民。
四是推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革,完善績效考核分配製度。鼓勵各衛生院根據實際情況按照《xx縣鄉鎮衛生院核定收支績效考核管理辦法》,制定自己的考核細則,推進收入分配製度改革,充分調動醫務人員積極性。
三、存在困難和問題
(一)經費投入仍顯不足
近年來,我縣對衛生事業的投入雖逐年增長,但因財力有限投入不足。新型醫療設備、設施相對比較欠缺,發展缺乏後勁,民眾看病難、看病貴的問題仍不同程度存在。
(二)衛生資源總量相對不足,配置還不夠合理
現有衛生資源多集中在城區,其中優質資源又多集中在大中型醫院,城鄉之間差距較大,鄉鎮衛生院及村衛生室等農村醫療機構的衛生資源匱乏,服務能力較低,服務質量不高,部分村衛生室的工作、業務、生活用房“三合一”,條件十分簡陋,還不能滿足廣大民眾的基本醫療服務需求。
(三)專業人才匱乏,人才隊伍建設滯後
由於人事引進和招考制度僵化、薪酬待遇差異、醫療執業環境惡化等因素,是導致縣級公立醫院人才引不來、留不住的主要原因。人才隊伍建設滯後嚴重製約縣級醫院發展,高水平的醫務人員以及專業特色人才相對不足,人才隊伍不穩定,“引不來、留不住、養不起”現象普遍存在,人才流失率相對較高。
(四)聘用人員多,工資支付壓力大
按照國家規定的醫護人員與床位比我縣兩家公立醫院應該有編制1020人,實際編制數為355人,缺編數為665人。因工作需要,兩家公立醫院招聘編外醫務人員323人(其中縣第一人民醫院218人、縣中醫醫院105人),僅聘用人員工資全年總計2392萬元(其中縣第一人民醫院1742萬元、縣中醫醫院650萬元),是醫院最沉重的負擔之一。另外由於縣級部門對契約工無相應的職稱聘任制度,編外人員缺乏歸屬感,影響積極性,留住人才較難。
(五)城鄉居民醫保資金缺口大,政策制定不利於醫院發展
20xx年以前實行“雙均付費”考核,把全市發展在不同層次的同級別醫院放在同一層面考核,導致越發展的醫院被扣資金越多,不發展的醫院不會被扣資金,嚴重阻礙了醫院的持續健康發展。20xx年度實施“總額控制付費”,醫院無論收治多少病人,醫保定額支付。實施“總額控制付費”與實際承擔的'醫療任務極為不符,將導致搶救病人越多,收治達住院標準的病人越多,醫院虧損越大
四、下步工作打算
(一)進一步加大對衛生事業的投入
一是逐年加大對衛生事業的經費投入,要把衛生事業投入的重點從城區轉向農村,大幅度提高對基層衛生室的投入比例,逐步縮小城鄉投入差距。二是有重點、有步驟地改善社區衛生服務機構的設施條件,添置必要的醫療設備,逐步提高基層衛技人員待遇,進一步充實基層衛技人才隊伍。三是拓寬投融資渠道,積極吸引社會資金投入衛生事業,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。四是加大對醫療科研項目的爭取力度,鼓勵和引導各醫療機構積極引進新項目,推廣新技術,努力打造品牌科室,更好的服務患者。
(二)充分調動醫務人員的積極性
一是建立相應的激勵機制,出台醫務人員具體工資標準,制定符合醫療行業特點、體現醫務人員價值的收入分配製度和薪酬制度,提高醫務人員待遇。二是積極支持醫生自由流動,要加強正面宣傳引導,為醫務人員營造良好的執業環境和氛圍。三是切實加大對衛生管理、學科技術帶頭人、衛生院中青年臨床技術骨幹、衛生室急診急救等人員培養力度提高管理水平和專業技術能力。
專題調研報告 篇3
為了防止炒買炒賣工業用地,促進有限資源的節約集約利用,我市在工業用地出讓契約中約定:首次轉讓剩餘年期的土地使用權時,應按批准的規則全部建成並投產5年以上,不分割,不改變用途。但近些年來,受金融危機的影響,工業用地未達出讓契約約定的轉讓條件,法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續。無形中使國土資源主管部門面臨著進退兩難的困境:國土資源主管部門是應該根據法院的調解書、裁定書或者判決書協助過戶,辦理變更登記,還是應當遵守土地出讓契約及相應法律法規的規定,因宗地尚未滿足轉讓條件,不予過戶。針對該問題,我們對不支持過戶和支持過戶的相關法律法規及政策進行了梳理,並結合現實的案例,分析了存在的問題,提出了解決問題的可行辦法。
一、不予支持過戶的法律法規及政策
1、《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規定:以牟利為目的,違反土地管理法規,非法轉讓、倒賣土地使用權,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。
2、《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條規定:
以出讓方式取得土地使用權的,轉讓房地產時,應當符合下列條件:
(一)按照出讓契約約定已經支付全部土地使用權出讓金,並取得土地使用權證書;
(二)按照出讓契約約定進行投資開發,屬於房屋建設工程的,完成開發投資總額的百分之二十五以上,屬於成片開發土地的,形成工業用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產時房屋已經建成的,還應當持有房屋所有權證書。
3、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院55號令)
專題調研報告 篇4
在開展學習實踐科學發展觀活動中,**個體私營協會黨總支緊緊圍繞“黨員幹部受教育,科學發展上水平,人民民眾得實惠”的總體要求,進一步解放思想、實事求是、改革創新,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力解決當前制約**個私經濟發展的突出問題。在實踐科學發展觀活動中,通過召開座談會、發放徵求意見表、實地走訪等途徑,徵求到當前制約**個體私營經濟發展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業發展的主要問題之一。
發展中的中小企業、個體戶,擴大再生產時缺少啟動資金和流動資金,是制約民營經濟長足發展的首要問題。個體私營經濟在發展壯大過程中,經常遇到的突出問題,就是資金周轉不靈,尤其是在企業、生產、經營發展的緊要關頭,流動資金、儲備資金不足,往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發展機遇付之東流。私營企業主劉玉在學習實踐科學發展觀座談學習討論會上深有感觸地說,我在20xx年同浙江某企業簽訂一個代理契約,因為這個品牌市場前景看好,因此要做代理的人非常多,我將前期50萬元匯過去後,對方要求再付10萬元的商標使用保護金,我多方籌措無果,無奈放棄了這樁生意,最後證實這個品牌市場銷路順暢,營業額一路飈升,所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬,依據經營狀況我將10個月內如數還清。他說的是一個典型的由於資金不足制約私營企業經營發展的實例。
針對上述問題,我們在落實科學發展觀專項調查走訪時,又進行了深入了解,發現資金缺乏是困擾私營經濟發展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業儘快解決這一難題,**個私協、協會黨總支落實科學發展觀活動領導小組專門組織召開了部分企業代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領導參加的三方座談會,討論的主要議題就是:如何為中小企業和個體戶提供貸款支持。通過座談討論,最後達成了為中小企業和個體戶辦理1-10萬元的(一年期)小額貸款意向,辦理形式有兩種,一是三名個體戶或者私營企業互相擔保(也叫聯保);二是有兩名公職人員(即有固定收入的企事業單位人員均可無需提供固定資產抵押)擔保,對信用好的企業和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發了私營企業和個體商戶投資創業的積極性和熱情,對轄區經濟的可持續發展、科學發展,起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費(包括好處費)過高使經營者幾乎無利可圖,是制約經濟發展的又一主要問題。
據初步調查統計,目前在轄區內的經營者當中,90%以上商戶使用的經營場所都是租用他人的門面房,自己有房屋從事經營的商戶不到總數的10%。由此可見,房屋租賃市場是一個比較大的市場,而且目前這個市場基本上是處於無人管理狀態。由於租賃房屋要收取費用,甚至是收取一筆數額相對較大的費用,因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤,到目前為止,除少數出租房戶辦理了合法經營手續、照常納稅外,大部分房屋租賃戶無合法經營手續,造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
以紅山區松州巷來講,一處五年前用25萬元購買的臨街商用房,現在年租金達 4-5 萬元,加上“好處費”1-2萬元,經營者一年苦心經營下來,去掉人員工資、稅金等費用,幾乎是無利可圖,甚至一部分經營者還要賠錢。反過來,房屋出租者不用付出任何勞動、代價,卻能賺到比經營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由於脫離了有關部門的監管,雖然他們交納了一定的稅,但是稅絕大部分都是由承租方繳納的`,很大程度上增加了承租方的負擔。調查中還發現,房屋租賃市場另一個混亂現象就是所謂的“好處費”現象。好處費根據地段優劣而定,1-10幾萬元不等,無形中進一步增加了經營者的負擔。有時投資商戶看好了一處經營場所,卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法,冒著很大風險租賃經營,也是迫於無奈,既使經營者有教高的經營策略,目前也只能保本經營,長期發展下去,店鋪所面臨的只有轉對。如兌店時掏了10萬(假如)好處費,那么在轉兌時就要15萬元的好處費,形成惡性循環,這些不正常經營行為,嚴重製約著本轄區的經濟發展。
上述兩個制約經濟發展的主要問題該如何去解決,還有待於有關部門共同商討、研究,單靠某一個部門去解決,目前難以解決。我們的想法是,作為一個議題,有政府和相關部門共同出台一部政策法規,來規範、監督、管理個體私營經濟發展市場,使房貸市場逐步走向規範化、合理化,為廣大經營者創造一個良好的經營發展的空間。
三、無大型企業或勞動密集型企業,促使眾多中小企業涉足流通領域,是制約經濟發展的又一突出問題。
在赤峰地區,人們常說的一句話便是,我們用的一張紙、一個螺絲釘,都是外地生產的,赤峰幾乎沒有生產加工型企業。近年來,從赤峰物流行業來看,該行業現在越來越紅火,就以頭道街北市場為例,每天物流運轉車輛上百台,運送貨物幾千噸,幾乎都是從外地發往赤峰的貨。小到一支筆,大到工程機械、汽車、冰櫃彩電,基本都是從外地流通進來的。這一現象某種程度上促進了外地的經濟發展,卻使赤峰的經濟產生了滯後。因此,多上一些生產、加工型企業,尤其是大型企業(勞動密集型),對於赤峰地區經濟的發展會有眾多好處。主要表現為:
一是可以解決下崗職工再就業問題。大型勞動密集型生產企業,能實現很多人就業,是減輕流通領域經營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣,將流通領域人員分流到其他領域,可為流通領域始終保持有序競爭、合理規範的經營發展創造有利條件。
二是有了較強大的工業做後盾,才能使地方經濟更加穩定發展、持續發展。本地的產品銷往外地,促使外地商戶與資金到本地來投資興業,既可以加快本地物資流通速度,還可以帶動相關產業的發展,增加就業崗位,是一個一舉多得的好事。
三是無高科技產品。依據本地資源儲備情況和經濟發展現狀,我區有能力生產、加工目前市場上流通的部分商品,只要政府和有關部門從資金、政策等方面加以扶持,完全可以使這些企業、個體戶發展起來,促進本地區經濟健康有序的發展。
以上三個問題,是目前影響和制約我地區經濟發展的幾個主要問題,只有找到經濟發展瓶頸的最佳破解方法,才能實現科學發展,才能維護好最轄區企業和廣大個體工商戶的根本利益,從個確保我區的經濟社會快速發展。
專題調研報告 篇5
要點
一、調查報告的含義
二、調查報告的特點
三、調查報告的類型
四、調查報告的寫法
五、調查報告的範文
一、調查報告的含義
調查報告又叫調查研究報告,應該說後者是它更準確的名稱。因為它不僅是調查的產物,更是研究的產物。調查報告主要功能是蒐集情況,並通過對調查所得情況的深入研究,提出一定的見解。因此調查報告是根據某一特定目的,運用辯證唯物論的觀點,對某一事務或某一問題進行深入、細緻、周密的調查研究和綜合分析後,將這些調查和分析的結果系統地、如實地整理成書面文字的一種文體。像考察報告、調研報告及調查等都是常見的調查報告體裁。羅朝能羅朝能羅朝能
二、調查報告的特點
1.真實性。真實性是調查報告首要的、最大的特點。所謂真實性,就是尊重客觀事實,靠事實說話。這一特點要求調研人員必須樹立嚴謹的科學態度,認真求實的精神,徹底拋棄"假大空"的虛偽作風,不僅報喜,還要報憂,不僅要充分肯定工作成績,還要準確反映工作中存在的問題。只有嚴謹的科學態度,才能寫出真實可靠,對工作具有指導意義的調查報告。羅朝能羅朝能羅朝能
2.針對性。這是調查報告所具有的第二個顯著特點,這是由具有很強的工作針對性所決定的。一般來說一項調查研究工作,特別是大型調查研究,要花費較大的時間、人力和物力,不是隨意組織進行的,而是針對一些較為迫切的實際情況,解決某些實際問題而進行的。因此調查研究就具有很強的針對性,在調查報告的寫作上,必須中心突出,明確提出所針對的問題,明確交待這一問題所獲得的事實材料,分析出問題的癥結所在,提出具體可行的建議和對策。羅朝能羅朝能
3.典型性。典型性是指在調查報告的寫作過程中所採用的事實材料要具有代表性,以及所揭示的問題帶有普遍性。這種典型特點在總結經驗和反映典型事件的典型調查中表現的尤為突出。羅朝能羅朝能
4.系統性。調查報告的系統性或完整性是指由調查材料所得出的結論,必須是具有說服力,把被調查的情況完整地、系統地交待清楚。不能只擺出結論,而疏漏交待事實過程和必須的環節。因為這樣的疏忽勢必造成不嚴密、根據不足以及不足以令人信服的印象。這裡所說的系統性和完整性,並不是要求在調查報告的寫作過程中,事無巨細,面面俱到,而是抓住事物的本質和主要方面,寫出結論的推理過程。
總的來說,調查報告就是論證系統,邏輯嚴密,擺事實,講道理,具有強烈的說服力,從而使之成為科學決策的可靠資料。羅朝能羅朝能
三、調查報告的類型
從內容性質分,調查報告有以下六種:?
1.專題型調查報告。專題型調查報告,就是側重某個問題進行較深入的調查後形成的報告,這類報告一般常常在標題上反映出來。它能及時揭露現實生活中的矛盾,反映民眾的意見和要求,研究急需解決的具體的實際問題,並根據調查的結果提出處理意見,或者對策,或是建議。羅朝能羅朝能?
2.綜合型調查報告。它是以綜合調查眾多的對象及其基本情況為內容、作全面系統的調查和反映的報告。具有全面、系統、深入和篇幅較長的特點。它與專題調查報告的主要區別點就在於它的綜合性上。它使讀者可以從報告中看到事物的相對完整的“鳥瞰圖。”羅朝能羅朝能
3.理論研究型調查報告。這是以學術研究為目的而撰寫的'報告,它以收集、分類、整理資料並提出問題、報告結論為特點,大多發表在學術刊物上,或載於學術著作中。
4.實際建議型調查報告。這是由於實際工作需要而寫的調查報告,其主要內容是為預測、決策、制定政策、處理問題等進行調查所獲得的材料及有關的建議。?
5.歷史情況型調查報告。這是根據需要以歷史情況為對象進行調查而形成的調查報告。它可以供人們了解某一事物或問題的歷史資料和歷史真相。
6.現實情況型調查報告。它是以正在發生、發展的一些現實生活為對象進行調查後所形成的調查報告。人們可以通過它了解和認識某些事物和問題的客觀現實情況,以作為其它認識活動的依據或參考。羅朝能羅朝能
另外,有些調查報告可以是以上幾種類型的結合形式。
四、調查報告的寫法羅朝能羅朝能
不同類型的調查報告,具體內容有所不同。但基本寫法是相通的。
調查報告的寫作方法,一是熟悉調查報告的結構特點;二要把握調查報告的寫作程式。
(一)調查報告的結構
一般來說,調查報告的內容大體有:標題、導語、概況介紹、資料統計、理性分析、總結和結論或對策、建議,以及所附的材料等。由此形成的調查報告結構,就包括標題、導語、正文、結尾和落款。羅朝能羅朝能
1.標題
調查報告的標題有單標題和雙標題兩類。所謂單標題,就是一個標題。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。公文標題為“事由+文種”構成,如《浙江省農村中學語文教學情況的調查報告》。文章式標題,如《××市的校辦企業》;其二是標明作者通過調查所得到的觀點的標題,如《調整教育政策,增加教育投入》。所謂雙標題,就是兩個標題,即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫後代――××縣封山育林調查報告》。羅朝能羅朝能
2.導語
導語又稱引言。它是調查報告的前言,簡潔明了地介紹有關調查的情況,或提出全文的引子,為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有:①簡介式導語。對調查的課題、對象、時間、地點、方式、經過等作簡明的介紹;②概括式導語。對調查報告的內容(包括課題、對象、調查內容、調查結果和分析的結論等)作概括的說明;③交代式導語。即對課題產生的由來作簡明的介紹和說明。?
3.正文
正文是調查報告的主體。它對調查得來的事實和有關材料進行敘述,對所做出的分析、綜合進行議論,對調查研究的結果和結論進行說明。正文的結構有不同的框架。①根據邏輯關係安排材料的框架有:縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構,以縱橫式結構常為人們採用。②按照內容表達的層次組成的框架有:“情況――成果――問題――建議”式結構,多用於反映基本情況的調查報告;“成果――具體做法――經驗”式結構,多用於介紹經驗的調查報告;“問題――原因――意見或建議”式結構,多用於揭露問題的調查報告;“事件過程――事件性質結論――處理意見”式結構,多用於揭示案件是非的調查報告。
4.結尾
結尾的內容大多是調查者對問題的看法和建議,這是分析問題和解決問題的必然結果。調查報告的結尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激髮式等。
5.落款
調查報告的落款要寫明調查者――單位名稱和個人姓名,以及完稿時間。如果標題下面已註明調查者,則落款時可省略。羅朝能羅朝能
(二)調查報告的寫作程式
調查報告寫作要經過以下五個程式:
1.確定主題
主題是調查報告的靈魂,對調查報告寫作的成敗具有決定性的意義。因此,確定主題要注意:羅朝能羅朝能
報告的主題應與調查主題一致;羅朝能羅朝能
要根據調查和分析的結果,重新確定主題;羅朝能羅朝能
主題宜小,且宜集中;羅朝能羅朝能
與標題協調一致,避免文題不副。?
2.取捨材料
對經過統計分析與理論分析所得到的系統的完整的"調查資料",在組織調查報告時仍需精心選擇,不可能也不必都寫上報告,要注意取捨。如何選擇材料呢?①選取與主題有關的材料,去掉無關的,關係不大的,次要的,非本質的材料,使主題集中、鮮明、突出;②注意材料點與面的結合,材料不僅要支持報告中某個觀點,而且要相互支持,形成面上的“大氣”;③在現有有用的材料中,要比較、鑑別、精選材料,選擇最好的材料來支持作者的意見,使每一材料以一當十。
3.布局和擬定提綱
這是調查報告構思中的一個關鍵環節。布局就是指調查報告的表現形式,它反映在提綱上就是文章的"骨架"。擬定提綱的過程實際上就是把調查材料進一步分類,構架的過程。構架的原則是:"圍繞主題,層層進逼,環環相扣"。提綱或骨架的特點是它的內在的邏輯性,要求必須綱目分明,層次分明。
調查報告的提綱有兩種,一種是觀點式提綱,即將調查者在調查研究中形成的觀點按邏輯關係一一地列寫出來。另一種是條目式提綱,即按層次意義表達上的章、節、目,逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結合起來製作提綱。
4.起草報告
這是調查報告寫作的行文階段。要根據已經確定的主題、選好的材料和寫作提綱,有條不紊地行文。寫作過程中,要從實際需要出發選用語言,靈活地劃分段落。
在行文時要注意:①結構合理(標題、導語、正文、結尾、落款);②報告文字規範,具有審美性與可讀性,如:"制定優惠政策,引進急需人才","運用競爭機制,盤活現有人才",(文章段落的條目觀點);③通讀易懂。注意對數字、圖表、專業名詞術語的使用,做到深入淺出,語言具有表現力,準確、鮮明、生動、樸實。
5.修改報告
報告起草好以後,要認真修改。主要是對報告的主題、材料、結構、語言文字和標點符號進行檢查,加以增、刪、改、調。在完成這些工作之後,才能定稿向上報送或發表。
專題調研報告 篇6
為落實中央和省委關於加強農村經營管理體系建設的要求,保障農村改革、農村政策落實和各項職責履行。按照樂市農函[20xx]46號檔案精神,結合我鄉實際開展了農經體系建設專題調研,現將情況報告如下:
一、**鄉基本情況
**鄉地處**市中區東南部,東與九龍鄉接壤,南與茅橋鎮為鄰,西與凌雲鄉相連,北與青平鎮毗鄰。轄區東西最大距離4.6千米,南北最大距離6.7千米,總面積18.5平方千米,其中陸地18平方千米,占97.3%;水域0.5平方千米,占2.7%。距中心城區約16千米,全鄉轄三個行政村,35個經濟社,**年全鄉人口5692人,1690戶。全鄉耕地總面積8617畝,其中水田6065畝,旱地2552畝。
二、**鄉基層農經體系現狀
我鄉農業服務中心編制人數4人,在崗人數4人,農經幹部1人。農經幹部身兼多職,除了要完成職責範圍內的各項農經工作任務外,還要承擔多項政府安排的其它工作。農經幹部非專業人才,專業素質不高,難以適應農經工作的新要求。
三、農經體系存在的主要問題及原因分析
農技部門人才嚴重缺乏,鄉農業生產和畜牧養殖在沒有技術員指導下只能靠傳統經驗生產,嚴重製約農村經濟發展。主要原因有以下幾個方面:
(一)農經隊伍中缺少農業專業技術人才。目前,鄉農經站在職人員都是其他專業轉調過來,整體學歷層次不高,有的年齡偏大,有的不是農技專業出身,不能很好的掌握現代農業信息化技術,缺乏農經管理工作經驗。同事還限制了農技推廣,浪費了大量的農機資源。
(二)農經機構缺乏專業系統的農技知識培訓。由於培訓資金的短缺、培訓力量不足等,面向基層 農經人員的培訓活動非常少。鄉農經工作人員很難學習到系統的農經專業知識技能,在開展具體工作的時候很容易受到自身因素的限制,不利於農經工作的開展。
(三)單位性質與工作性質不統一。農經機構是事業單位,人員是事業編制,但農經機構所從事的的工作是農村各行各業的經濟管理工作,具有很強的'行政和執法職能,是單位性質與工作性質不統一。
四、對存在問題的幾點思考
(一)新調入的人要具備素質好、能力強、有豐富的農經工作經驗和專業技術知識。同時,在每年的幹部招考中涉及鄉鎮農經工作方面的工作崗位要求報考者需具備農經專業的相關學歷,大大提高基層農經工作人員的業務素質。
(二)要解決一定的經費,有組織地安排鄉鎮的幹部走出家門,到農村建設農業發展好的地方學習參觀,提高他們的開拓創新精神,進一步解放思想,更新觀念,增加抓發展的意識。
(三)應該制定基層農經機構工作職責制度。規範行政職責範圍,正確處理農經機構從農業技術推廣體系分離後的機構設定和隊伍建設等問題,確保其行政執法和監督管理職能的切實履行。
專題調研報告 篇7
直屬機關工委下屬基層黨組織158個,其中機關黨委2個,黨總支14個,黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來,在縣委的堅強領導下,縣直機關黨建工作堅持圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展的思路,實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動,相得益彰的新局面。
一、縣直機關黨建工作現狀
從全縣來看,機關黨建工作呈現出四個新的特點:
一是確立了三級抓的新格局。近年來,縣委領導高度重視全縣機關黨建工作,縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報,重視機關黨建工作;縣直工委找準位置,履職盡責,紮實工作,保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際,有效開展工作,真正形成了一級抓一級,層層抓落實的三級抓工作格局。
二是創出了抓機制的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯繫民眾、創先爭優等制度,完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度,開展了三項創建活動。近年來,通過建立和創新機關黨建工作長效機制,激發了黨員幹部的內在動力。
三是形成了抓特色的新舉措。在縣直機關廣泛開展了雙承諾三滿意主題活動,深入推進親民為民,服務民眾,作風建設得到進一步強化,建立流動黨員服務網路,增強組織服務功能,不斷深化典型示範、黨員幫扶等主題實踐活動,紮實開展黨員幹部下訪日、創建五型機關等載體活動。縣直各單位結合實際,還創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動,如農業局的黨員服務現代農業十個一、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等,黨建工作呈現出新的生機和活力。
四是呈現了抓黨建促經濟的新局面。縣直機關各單位堅持以抓黨建、促業務、創佳績為抓手,以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標,切實轉變機關作風,開展各項親民便民惠民服務,充分發揮機關黨組織的戰鬥堡壘、示範表率和機關黨員的先鋒模範作用,對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。
二、存在的主要問題
按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題,主要體現在五性:
一是思想認識程度不一,缺乏積極性。從調研的情況來看,有的單位黨組織重視了開展黨的活動,有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作,讓黨組織活動給行政事務讓路,機關黨建工作當成搭頭,習慣於單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為軟指標,做做樣子,理論學習與實際工作脫離,黨的工作毫無生氣;一些黨務幹部認為做黨務工作無位無為無前途,缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任,機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。
二是不能結合實際開展工作,缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解,領導班子也很少專題研究黨建工作,對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數,思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入,沒有結合實際制定規劃和措施,學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力,運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。
三是工作制度建設落後,缺乏規範性。有的單位黨組織在制度建立上,缺乏量化、細化的指標要求,可操作性不強;在制度落實上自覺性不高,工作運行有章不循,執行隨意性較大;在考核獎懲上,不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法,一些單位黨組織沒有把考評結果與幹部任用、獎懲、評先選優等真正聯繫起來。
四是活動方式內容陳舊,缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體,黨支部活動要么業務化要么娛樂化,黨員教育僅滿足於政治說教,黨建工作僅是收繳黨費等,對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清,辦法不多,工作效果不佳,無法創出特色。
五是黨員教育方法單一,缺乏靈活性。從整體情況看,機關黨的工作水平不夠高,黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨幹力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法,但繼承不夠、創新不多。
三、對策與建議
面對新的形勢和任務,如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作,筆者認為應著重在提高三力上下功夫:
(一)加強學習,增強素質,在提升能力上下功夫。
一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性,注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點,分類指導、因人施教。對黨員領導幹部,著重加強科學發展觀和正確的政績觀、民眾觀的教育;對普通黨員,著重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員,著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員,著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創新學習形式。針對機關黨員幹部文化層次較高,標準要求高的情況,採取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式,解決好機關黨員思想上的信仰危機、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的`學習制度,有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結,規範細化一些行之有效的學習制度,形成濃厚的學習氛圍,使學習教育內有動力,外有壓力,逐步走上經常化、制度化、規範化軌道。
二是提高服務經濟業務、協助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力:一要提高服務的素質和本領。要經常開展經濟形勢的宣傳教育,使機關黨員幹部及時了解經濟建設動態,不斷提高服務經濟建設、做好本職工作的素質和本領,同時加強科技、法律、本職業務的學習,與經濟工作關係密切的部門的黨員幹部更要成為專家型的人才。二要轉變機關作風,提高機關效能。通過開展創建活動,努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節約型、創新型的六型機關。三是組織機關黨員幹部直接投身經濟建設主戰場。支持和鼓勵機關黨員幹部在各種經濟活動中主動投入、積極參與,建功立業,為加快發展不斷做出新貢獻。
三是提高對黨員進行管理和監督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規定,充分發揮機關黨組織的職能作用,切實加強對機關黨員幹部的有效管理、監督和教育,督促機關黨員幹部認真履行義務,遵守黨紀國法,自覺執行黨的路線、方針、政策。
四是提高做好民眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映民眾的意見,維護民眾的正當權益,幫助民眾解決實際困難,對此,一是要建立和完善黨員幹部聯繫點制度。通過建立和完善幹部聯繫點,努力把做法完善在點上,把經驗推廣到面上,把問題解決在點上,把效應放大到面上,達到聯繫一個點,抓好一條線,促進一大片的效果。二要堅持和完善領導幹部民眾接待日制度。每月固定一天作為領導幹部民眾接待日,主動聽取基層和民眾的呼聲和意見,了解民眾疾苦,解決民眾困難。三要建立和完善黨員聯繫民眾制度。廣泛開展情系基層、心繫民眾等主題實踐活動,增進與人民民眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風,提高工作效率和服務水平,建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度,實行一站式辦公、一條龍服務。五是機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、幹部、職工存在的突出問題,切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。
(二)強化創新,在增強活力上下功夫。
一是創新完善黨建工作網路。層層建立責任制,實行目標管理,對黨務幹部進行經常性教育、培訓,增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局,不斷開闢黨建工作陣地,把黨建工作納入業務工作共同部署,讓黨建工作落實在實際業務實踐中,顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。
二是創新黨建工作的方式方法。由於各單位特別是經濟部門業務工作量大、任務重,在學習方式上,倡導自學、多搞規定動作,如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上,注重靈活多樣,抓一些看得見、摸得著,黨員、民眾喜聞樂見且願意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出,從而使黨建工作豐富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奮精神,化作經濟業務工作的動力。在工作載體上,圍繞隊伍、作風、思想、制度建設,開展形式多樣的主題實踐活動。比如,圍繞基層組織建設,開展以十佳紅旗黨支部創建活動;圍繞機關作風建設,開展以服務基層,便民惠民為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設,開展五型機關創建活動;圍繞機關效能建設,開展機關黨建工作創新獎評選活動;圍繞黨員幹部素質教育,開展讀好一本書、上好一堂課活動;圍繞黨的先進性建設,開展六個一主題實踐活動(每年組織一次爭當先鋒,永葆先進,促進發展思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員、職工、民眾送溫暖的關愛行動一次革命傳統教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。
(三)多措並舉,在激發張力上下功夫。
一是激發改革勇氣。用我們每個單位日益發展的業務工作、突出的工作業績,來激發、激勵黨員幹部職工為改革做出新貢獻,保持昂揚向上的工作幹勁。
二是激發工作熱情。工作熱情的發揮,來源於樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員幹部為本單位、本部門的發展盡心盡職盡力,還要導向本部門本單位的發展為幹部職工帶來利益的變化,從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。
三是激發創造力。組織機關黨員開展好一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地和爭創優秀黨員、示範視窗等活動,發揮黨員先鋒模範作用。在機關黨支部、黨員隊伍中,倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風,影響和帶動基層黨組織,以積極的姿態、紮實的工作,全面落實科學發展觀,構建和諧平安新,讓機關黨建工作為五新建設提供強有力的政治保障和組織保障。
專題調研報告 篇8
加強參政黨後備幹部隊伍建設,不但是一項長期的戰略性任務,也是當前一項緊迫的階段性任務,民盟**市委會長期以來積極探索,不斷實踐,取得了明顯的實效,後備幹部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發揮出越來越大的作用,給民盟工作帶來了生機。一批德才兼備的優秀人才進入了後備幹部行列,後備幹部的質量有了一定程度的提高,後備幹部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善,在選拔人才、培養人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經驗。
1、積極主動爭取上級盟組織和中共統戰部門支持和幫助,是做好後備幹部隊伍建設的有力保障。
在後備幹部培養工作上,要始終遵循黨管幹部原則,加強與盟員所在單位黨組織及統戰部門的'聯繫與溝通。通過平時走訪聯繫、邀請相關單位黨組織負責同志和行政領導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區兩級統戰部領導以及高校統戰部門負責人參加黨盟懇談會等形式,通報工作情況,交流幹部信息,為基層組織和盟員骨幹開展工作創造良好的活動空間,同時也為盟員個人的發展進步創設有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統戰部門支持和幫助,才能把這項工作有效地推向深入,並取得預期效果。
2、把好成員入口關,建立一支政治堅定、數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的盟員隊伍,才可能為後備幹部隊伍提供充足的資源。
在後備幹部組織發展上,要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業務好、人品好”作為發展成員的基本標準,尤其注重政治素質,始終堅持這一發展標準不動搖,力爭成熟一個,發展一個,決不為求數量而降低質量,經過多年積累保證盟員較高的整體素質,為後備幹部隊伍建設儲備了優質人才資源。在後備幹部選拔推薦上,要嚴格執行民主推薦程式,堅持民主、公開、平等、擇優原則,做到有才無德不選,有德無才不推,確保把德才兼備的優秀幹部選拔到後備幹部隊伍中來。只有這樣才能產生盟員支持、組織信任的後備幹部人選,為建設一支高素質的後備幹部隊伍奠定了基礎,也為今後順利實現政治交接奠定思想基礎。
專題調研報告 篇9
根據區委《關於開展20xx年黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核工作的通知》精神,我社認真組織,按照要求紮實開展評議活動,現將情況匯報如下:
一、認真做好述前各項準備工作。
我社根據檔案精神,認真分析一年來的黨建工作情況,總結了取得成績的經驗,剖析存在問題的不足之處,認真研究今後黨建工作的努力方向,並形成了詳實的述職報告按時報送區委組織部。 二、向幹部民眾述職和接受評議。
1月8日上午,我社組織全體黨員幹部召開黨委書記抓黨建工作述職評議大會。會上由黨委書記、主任胡秀芳圍繞上級關於突出從嚴從實、突出書記履職、突出問題導向三個方面的要求,就黨委書記抓黨建工作向與會人員進行述職。述職報告主要從落實黨建工作責任制,切實履行第一責任人職責;加強基層黨建工作,大力推進服務型黨組織建設;抓好班子和幹部隊伍建設,強化幹部日常管理;認真開展民眾路線教育實踐活動,狠抓問題整改;加強作風效能建設,築牢思想防線五個方面,就如何推進基層黨建工作,進一步深化黨風廉政建設;如何著力提高基層組織的`凝聚力、向心力、戰鬥力對全年黨建工作進行總結。同時分析了存在的問題和原因主要是,抓基層黨建工作認識不到位;基層調研過於形式化;黨員幹部宗旨意識不強;工作上有畏難情緒。明確了今後主要從以下幾個方面開展工作:
一完善機制,明確責任;
二深入調查,提高實效;
三狠抓作風,強化效能;
四轉變思想,主動作為。
隨後,向與會的黨員民眾發放了評議表接受民眾評議。
三、根據評議情況研究落實整改。
評議結束後,我社對評議情況認真進行匯總分析,評議活動發放評議表 份,收回 份,其中優秀 份。針對進一步加強黨員隊伍建設和組織建設這一問題,我社將從大力培養發展年輕黨員,認真落實黨員幹部的學習制度,繼續加強政治思想教育,力求打造一支過硬的基層幹部隊伍,爭取在20xx年以嶄新的面貌創造更好的成績。
專題調研報告 篇10
按照市政府的安排,5月9日至16日,**縣組織由常務副縣長周大曙,分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發展專題調研組,對全縣的教育發展情況進行專題調查。調查採取實地考察和召開座談會相結合的方式進行,實地調查了縣一中、二中、生源學校、西竺山中學等,召集部分公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師、學生家長、部門負責人進行了座談。現將情況匯報如下。
一、我縣教育發展的基本情況
**縣轄30個鄉鎮(園),人口78萬,總面積20xx平方公里,是典型的農業大縣。全縣現有各級各類公辦學校356所,其中縣屬學校7所,鄉鎮中學20所,中心國小21所,村小224所,教學點73個,九年一貫制學校11所,民辦學校6所。在校學生99648人,其中小學生50728人,國中學生35082人,普高學生11616人,職高學生2222人。共有教職工8260人,其中在職教職員工6426人,退(離)休教職工1834人。
近年來,我縣堅持把教育放在優先發展的位置,全面落實“以縣為主”的管理體制,積極籌措資金,加大教育投入,教育發展水平穩步提升。主要體現在如下六個方面:
1、教育投入不斷加大。20xx-20xx年的教育經費支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元,人均教育經費支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預算內教育經費撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元,預算內教育經費撥款占教育經費支出的比例分別為65%、67%、63%,分別比上年增長3%、4%、8%,預算內教育經費撥款占財政總支出分別為36%、32%、29%。
2、隊伍建設不斷加強。全縣共有教職工8260人,其中在職教職員工6426人(含在崗教師5791人、未聘分流教師635人),退(離)休教職工1834人;在崗教職員工中,高中教師601人,國中教師2136人,國小教師2635人,行管及工勤人員349人,局機關幹部70人。研究生學歷4人、本科學歷1148人,大專學歷2512人,中師學歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人,36歲-45歲的1920人,46歲以上的1695人。中學高級職稱230人,中級職稱2623人,初級職稱2519人。
3、教育改革不斷深化。根據上級有關檔案精神,借鑑其他地區辦學改革的成功經驗,我縣先後對縣五中、城關五小(現生源學校)、縣二中、縣職業中專實行“國有民辦、校長領辦”辦學體制改革。實行“校長領辦”以來,幾所改制學校抓住發展機遇,大膽改革,銳意創新,強化管理,內活機制,均取得了較好的辦學成績。一是學校規模不斷擴大。民辦生源學校由原來僅100多學生的國小發展到有國小、國中、高中近1600人的十二年一貫制學校。縣二中投入1000多萬元,三年學校淨增資產600多萬元,學生由改制前的20xx多人增加到現在的3000多人;縣五中籌資近500萬元投入學校建設,學生由改制前的800多人增加到現在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學校均採取有效措施,調動教師積極性,在確保教師基本工資足額發放的前提下,逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質量明顯提高。縣二中高考成績三年三大步,上線人數逐年增加,去年本二以上上線為113人。縣五中去年達到了40多人。
4、教育收費不斷規範。堅持“標準不漲、範圍不超、項目不增、程式不減”的“四不原則”。每期開學前,縣電視台均要公布學校收費標準,同時各校懸掛永久502人,而這35歲以下的502名教師中,分布在縣城的有128人、農村集鎮320人,在農村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉中心學校為例,全鄉67名教師,30歲以下的教師不到10人,村小教師基本是40歲-50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉正的民辦教師,他們在轉變思想觀念、創新教學方法等方面顯得很吃力,很難適應教育形勢發展的需要。二是部分學科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術、物理、化學等科目教師嚴重不足,部分學校甚至沒有一個師範院校畢業的英語等學科教師。每年到外面也很難招聘到這些學科的教師,很多學校不得不採取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前,全縣國中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右,化學教師欠缺13人左右;全縣國小英語教師欠缺25人左右,音樂教師欠缺10人左右,美術教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應素質教育發展要求。受市場經濟大潮等因素的影響,極少數教師受經濟利益的驅動,出現了不敬業、不愛崗,只講報酬,不講奉獻;體罰與變相體罰學生、打牌*等現象也嚴重影響教師的整體形象。
5、職業教育發展滯後。目前,我縣職業教育與當前市場需求間存在很多不適應的地方,主要表現在:一是師資配備上。由於多方面原因,我縣職業教師專業水平不高,很難有效對學生進行適應市場需求的技術教育。想改善職業教師隊伍結構,但苦於縣財力有限,無法保證引進高素質的專業教師。二是辦學方向上。目前,我縣職業教育大體方向還基本停留在學歷教育階段,適應不了形勢發展需求,不能滿足“職業教育為‘三農’服務的方向”的要求。唯一出路是調整專業設定,辦學方向對準市場。而解決這一問題,根本是師資,關鍵是資金。三是基礎設施上。開展職業技術教育,如果沒有先進的設備設施,學生就無法接受到與社會和市場銜接的先進技術教育。近幾年,我縣職業技術教育的基礎設備設施雖有更新,但由於資金投入上有限,遠遠跟不上發展需要。另外社會實踐基地建設也很缺乏,學生如果局限於關門學習,不多參加社會實踐,也很難掌握到適應市場需要的專業技能。
6、外部環境欠優。儘管我縣出台的《關於加快發展我縣教育事業的若干意見》(漢發[20xx]10號檔案)中明確規定“未經黨委、政府分管教育的負責人批准,任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費、罰款,否則視為“三亂”行為。”但收效不明顯,還需要進一步加大整治力度。同時學校周邊環境整治也還存在一定問題。
二、加快教育發展的幾點建議
為全面貫徹《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》和市“教育20條”精神,促進城鄉教育健康發展,特建議:
1、加大對農村教育轉移支付的力度。重點加大對經濟不發達縣(市)教育投入力度,解決農村學校建設資金不足的問題,縮小與發達地區教育發展的差距。同時繼續落實財政保教師工資、轉移支付保危房改造、雜費保運轉的“三保政策”。
2、制定出切實可行的化解教育債務的辦法。農村教育債務不能無限期由學校承載下去,債務剝離不能停留在檔案和口頭上,要拿出切實可行的辦法解決,是否可以考慮採取“國家投一點、地方拿一點、民眾集一點”的辦法加以解決。
3、加大教育發展的規劃力度。組織專門力量對本地教育發展進行深入調研,在科學論證的基礎上制定符合本地教育的近期、中期、長期發展規劃。特別是要學校布局調整上,要摸清生源情況,巨觀統籌義務教育與高中教育、高中教育與職業教育、公辦教育與民辦教育、農村教育與城鎮教育的協調發展。
4、理順教師隊伍管理機制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門負主責。在教師招聘上,要以滿足教育發展的正常需要為根本,及時足額補充的師資充實教師隊伍;在教師培養上,與地方高等院校採取“訂單培養”做法,解決優秀師資招不進來的問題;在教師培訓上,解決教師培訓經費不足,加強教師培訓機構建設,編制部門每年拿出一定數量的編制專門用於教師培訓提高。
5、提高教師隊伍素質。堅持把師德教育放在首位,著力打造一支業務精湛、作風優良的教師隊伍。加強教師繼續教育,提高教師的教育教學能力,鼓勵教師自學,並出台一定獎勵措施,充分調動教師工作的積極性,為教師成長提供一個堅實平台。同時,加強農村邊遠學校與薄弱學校的師資隊伍建設,在職稱評聘、工作待遇上予以適當傾斜,建立城鎮教師定期到農村服務制度,逐步解決教師布局不均的問題。
6、鼓勵民辦教育發展。認真貫徹落實《民辦教育促進法》及實施條例,積極鼓勵社會各界以多種形式投資辦學,加強對民辦教育指導與交流,逐步建立公民辦師資合理流動機制,做大做強民辦學校。同時,著力規範民辦教育的發展,強化民辦學校內部管理,擴大辦學規模,提升辦學質量,形成公民辦教育共同發展的格局。
7、加大對職業教育發展與改革力度。採取“政府送一程”的辦法,突出職業教育,在政策上傾斜,在資金上扶持,在就業上指導。同時,大力調整農村職業教育的科目設定,注重職業教育專業設定的實用性和科學性。
8、加大最佳化教育外部環境的力度。要高度重視涉及學校檢查收費的問題,制定相關政策制止職能部門對學校的亂檢查、亂收費、亂罰款,給教育發展一個良好的空間。校園周邊環境的治理,特別是網咖治理問題還要加大力度,文化部門要把好審批關,現有學校周邊的網咖,該取締的要堅決取締。