二、剖析存在問題的原因
職工隊伍存在問題的原因是多方面的,歸結起來主要有以下三個方面:
(一)來源渠道不暢。經調查,縣已多年沒有安排職工到人武部工作,由於體制因素和編制員額限制,一些優秀退伍兵很難納入職工隊伍行列,一些人武學校畢業學員因沒有位置安排,處在“待業”狀態,部分職工都是從其它行業改行過來的。這些改行的人員都未經過系統的軍事訓練就上崗,致使有些職工想乾不會幹。一些老職工年齡偏大、學歷偏低,發展受限,很難成為地方培養的重點對象,交流不出去;形成了“老的出不去,新的進不來”的狀況,不同程度地影響了職工的整體素質提高。
(二)管理體制不順。現行政策下,對職工實行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業務管理,在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權,最終起決定作用的是地方黨政部門。由於人事權和財政權在地方,出現了“管人的不管事,管事的不管人”的現象。一些職工認為“端誰飯碗歸誰管”,對自身要求不嚴,對本職工作積極性不高,草率應付,標準降低。
(三)工作動力不足。一些職工在剛上任時,還有一股熱情,工作幹勁比較大,能熱愛武裝事業,但隨著年齡的增長,任職時間稍長,當初那種工作熱情便開始降溫,特別是感到自己升遷無望時就會銳氣減退,產生“船到碼頭車到站”和會幹不想乾的現象。民兵預備役工作不能有效地納入地方考評機制,致使部分職工對本職工作不夠重視,抓工作的熱情不高,動力不足。
三、加強職工隊伍建設的對策與措施
加強職工隊伍建設,是使命任務的需要,是現實軍事鬥爭準備的需要,也是加快推進民兵預備役建設實現跨越發展的需要,必須下大力解決職工隊伍建設中存在的突出矛盾和問題,清除影響和制約民兵預備役建設發展的不利因素。結合當前的形勢任務和xx縣職工隊伍現狀,我認為應從以下幾個方面入手:
一是加強學習教育。提高職工的思想政治素質,一靠學習,二靠教育。要組織職工認真學習黨的一系列重要論述,學習黨的基本路線和方針、政策,特別要學深弄懂科學發展觀理論,始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性,不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力,堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央、xx保持高度一致,加強教育引導,夯實思想根基,提高對武裝工作重要性的認識。要開展經常性的形勢戰備教育,幫助他們認清當前我國面臨的安全形勢,居安思危,增強憂患意識、責任意識,提高國防觀念;開展經常性的人生觀、價值觀、榮辱觀教育,幫助他們校正人生航向,端正工作態度;要開展職業道德教育,引導他們愛崗敬業、鑽研業務,提高幹好本職工作的自覺性,不斷強化乾好武裝工作的光榮感、責任感和使命感,自覺做到“三個克服三個增強”,即克服難有作為的思想,增強爭創一流的競爭意識;克服怕苦怕累的思想,增強迎難而上的拼搏意識;克服混日子的思想,增強奮發向上的進取意識,使職工不斷增強事業心、責任感,改進工作方法,真正安心本職,熱愛本職,在本職崗位上建功立業。
二是要創新選拔考評機制。要堅持合理流動與相對穩定相結合,不斷增強職工隊伍的活力。對職工要堅持培養與使用並重,穩定與流動結合,每年可根據年齡結構、工作政績按適當比例逐步調換崗位,作相應安排。對任職時間長、工作能力強、政績突出的要大膽提拔使用,做到“走者滿意,留者安心”。同時要嚴格職工的選拔任用,協調地方組織、人事、民政部門把轉業幹部、退役優秀士兵安置與職工配備統籌考慮,科學安排,儘量向人武部安排一定數量的年輕轉業幹部和優秀退役士兵,切實把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質強、工作熱情高的人員充實到職工隊伍。要認真貫徹上級指示精神和有關檔案規定,落實上級有關職工的任免許可權,強調地方組織、人事部門在職工調動更換之前必須徵得人武部的同意;在配備職工時,要實行聯合考察,以軍事機關的任免意見為基本參照,真正把那些綜合素質好、敬業精神強、作風正派、有一定軍事素質和組織指揮能力的幹部、優秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評機制,平時工作考評由人武部實施,並堅持結合完成民兵預備役工作任務或參加大項活動適時進行工作講評。年度綜合考評要對職工的日常管理情況,建立一個量化考評細則,納入年度考評範圍,對職工的德、能、勤、績、廉實施全面考核,實行量化打分,劃分等級類別,作為獎懲使用依據。通過獎優罰劣,激勵職工工作的熱情,確保職工集中精力抓好以民兵預備役為中心的各項工作的落實。