黨的民眾路線教育實踐活動專題調研報告

黨的十八大決定在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動,這是我們黨在新的歷史條件下準確把握國際國內形勢,妥善應對考驗、化解風險,運用馬克思主義建黨學說提高黨的建設科學化水平的重大舉措,是對以往黨內集中教育實踐活動成功經驗的堅持和發展,對於我們進一步加強黨的執政能力建設,促進黨員幹部做到求真務實、改進作風、清正廉潔,具有極其重要的作用。我們要統一思想認識,克服疲勞思想和厭煩情緒,將其作為推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程認真對待,切實做好準備,積極開展工作。要牢牢把握“保持黨的先進和純潔性”這條主線,緊扣“為民務實清廉”這個主題,著力解決民眾反映強烈的突出問題,進一步提高黨組織和黨員幹部做好新形勢下民眾工作的能力。

一、 開展民眾路線教育實踐活動存在的問題和原因

我院在院務公開,重大事項公開等方面有很多做法都是密切聯繫民眾,充分聽取民眾意見,民眾的滿意度比較高。但是黨員幹部在踐行民眾路線中還存在差距和不足。一是少數黨員幹部認為不必走民眾路線,認為自己文化水平高於民眾,見識多於民眾,沒必要花精力、費時間徵求民眾意見。二是不少黨員幹部不願走民眾路線。害怕吃苦,不願辛勞,沒有求真務實、艱苦奮鬥的作風。三是部分黨員幹部不敢走民眾路線,不敢正視改革和發展中面臨的困難和問題,有意迴避民眾意見,掩飾矛盾和問題。四是許多黨員幹部不會走民眾路線,面對不斷變化的新形勢、錯綜複雜的新問題、多層次的利益需求,缺乏解決的辦法。

這些問題的原因,既有黨員幹部個人宗旨意識淡漠、利己思想嚴重、務實意思不強、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素,也有民眾素質參差不齊、民眾訴求日趨多元、社會矛盾複雜多樣等客觀原因,還有體制機制制約的因素。在體制機制方面,踐行民眾路線主要存在以下幾個難點:一是教育流於形式。教育內容缺乏針對性,黨員幹部學習被動應付,學用脫節。二是制度落實不到位。許多制度偏向於“應該做什麼”,而沒有規範“應該如何做”,缺乏可操作性。踐行民眾路線的制度沒有形成層次合理、權力配置均衡、內部協調耦合、鏈條環節承續的制度體系。三是體制創新滯後。學院中層幹部是聯繫學院與民眾的紐帶,但中層幹部“官小事多,權小責大”忙於應付與目標管理有關的工作,對聯系服務民眾感到心有餘而力不足。四是監督機制布健全。對黨員幹部密切聯繫民眾的監督標準不完善,沒有科學的測評標準,監督運作不科學。

二、 開展民眾路線教育實踐活動的意見和建議

1、全面提高認識。開展民眾路線教育實踐活動,關鍵在於認識是否到位。一要總體把握活動的主要內容。民眾路線教育實踐活動的主要內容是“為民、務實、清廉”, “為民”就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。“務實”就是要重實際、鼓實勁、求實效,扎紮實實地把工作落到實處。“清廉”就是要嚴明紀律,樹牢正氣。二要深化學習教育。要堅持理論聯繫實際的原則,採取集中學習與個人自學相結合的方式,聯繫黨的宗旨、黨面臨的“四種危險”、黨的奮鬥目標進行教育宣傳,真正觸及思想、觸及問題,使黨員幹部充分認識到開展民眾路線教育實踐活動是踐行黨的宗旨、堅持黨的路線的必然要求,是新形勢下化解“四種危險”的現實需要,是服務科學發展的重要舉措。三要深入調查研究。要積極引導黨員幹部深入基層開展調研,了解民情,了解目前踐行民眾路線存在的問題,討論交流解決問題的辦法,增進活動開展的共識,激發黨員幹部的參與熱情。