近年來,公安消防部隊在各級黨委、政府和公安機關的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新的理念，立足當前，著眼長遠，堅持經常，較好地推動消防工作和部隊建設又好又快地發展。在去年“5.12”汶川大地震救援中,消防部隊發揮了極其重要的作用,在災區人民中樹立了良好的形象。“5.12” 大地震後，國家為消防部隊進行了增編。但是，隨著新《消防法》的頒布，消防部隊應急救援的職能在不斷的拓展，新的編制還未到位，警力的不足與日趨繁重的工作任務矛盾越來越突出。針對消防部隊實際，加強消防部隊幹部隊伍建設，有效整合支隊機關幹部資源，提高機關幹部執行能力，努力建立節約型的小機關勢在必行。下面，筆者就消防部隊缺編，如何整合機關幹部資源，加強基層一線警力，切實建立小機關大基層談一些粗淺的看法。
一、支隊機關幹部編制設定現狀
根據公安部、省公安廳最新核定支隊級單位編制相關規定，以貴州總隊為例，目前貴州省消防部隊沒有一個支隊達到城市一、二類支隊，最大的支隊----貴陽支隊屬於城市三類支隊，遵義支隊為四類支隊，其餘支隊為城市五類或地區三類支隊以上，機關的設定隨著單位的編制不同而不同，有的設定秘書、警務、戰訓、管理、專職指導、財務、裝備、建審、重點、宣傳、結算中心等科室，有的把警務戰訓、幹部組教合併設定，有的單獨設定黨委秘書，有的由政治處主任或副主任（幹部科長）兼任，有些設部門一到三個副職，有些未設部門副職和結算中心，有些部門（科室）因工作需要而超編，有些因警力不足而缺編，據相關統計資料表明，有些支隊機關乾戰高達100人，少則30人左右，單位的任務大小決定著單位的編制，單位的編制不同意味著單位機關的編制設定而不同，機關的編制設定決定著機關任務的輕重，這是目前全省消防部隊支隊級機關編制設定的現狀。
二、機關編制超（缺）編的主要因素
支隊機關幹部是支隊領導指示的執行者，又是具體業務工作的承辦者，同時又是指導基層開展業務的具體指揮員，也是對外、對上或對下辦事效率評價視窗和一個單位形象的直接影響者。從某一程度上來說，支隊機關幹部執行力的水平，直接影響支隊領導的決策水平。從另一種意義上來說，機關幹部的辦文、辦會、辦事效率和水平，決定著機關是否因工作而超（缺）編，歸納起來機關幹部超編的主要原因體現在以下幾個方面：
（一）機關幹部工作具體，“四多現象”依然存在。機關幹部從事的工作具體，有些專業性較強，會議多、檔案多、檢查多、考核評比多依然在一定程度上沒有得到很好地糾正，形式主義在某一方面上依然存在，機關幹部忙於應付，衷聲怨氣，不得不以各種輪訓形式為藉口從基層抽調警力到機關幫忙，可謂“廢了馬達又耗電”，這是機關幹部超編的主要原因之一。
（二）機關幹部辦文辦會多，文字功底能力有待於加強。現在很多機關“四多現象”經過整治，在一定程度上得到了有效遏制，但依然存在。機關幹部涉及的工作大多與文字材料工作有關，以支隊級辦一次隊伍管理形勢分析會為例，警務部門要起草主持詞、部隊隊伍管理現狀分析材料、支隊領導講話稿，後勤部門要擬定會序冊，政治部門要制橫幅，會後要有信息等等，除了政治和後勤部門外，要完成這次會需要承辦的警務幹部不但要具備一定的文字功底能力，而且還要具備一定的基層工作經驗能力，這樣寫出來的材料才具有針對性，講出來的話才是內行，會議才具有指導意義，否則辦此次會將達不到預期的目的。而目前每個支隊機關並不是每一個幹部都具備這個能力，有些部門抓工作抓不到點子上，有的同志提不出有份量、有價值的建議，有的靠內勤在網上抄，寫出的材料層次低，從根本上、全局性上闡述的問題紙上談兵等等，影響了機關辦文辦會能力，達不到領導的要求，這就需要另行增加機關這方面人才，這是機關幹部超編的又一原因之一。
（三）機關設定的個別崗位幹部沒有具體的工作任務，導致浪費了資源。有些支隊機關把支隊的輪訓隊長、衛生所長比作“調研員”，也有些比作 “巡視員”。目前從全省培訓現狀來看，現在培訓很多由總隊直接舉辦，減輕了支隊負擔。還有些支隊內部舉辦的各類培訓班直接由各業務部門負責，因而這些崗位的幹部長期沒有具體的工作，導致這些崗位幹部上班可來可不來，薪金福利一分不少，上班有些一杯荼、一張報到下班，有些上網聊天鬥地主，光吃篩飯不念經，白白浪費了幹部資源，這導致了機關幹部超編的再一原因。