3.社區維護社會穩定的功能更加突出。一是在協調利益、化解矛盾方面,社區的作用越來越重要。隨著經濟的發展,特別是隨著收入差距的拉大,如何協調不同利益群體的權益,謀求個人利益與社會利益、群體利益與國家利益、當前利益與長遠利益的和諧,維護社會公平,是當前社會管理的一項緊迫任務。社區可以運用其聚居功能、整合機制、情義價值和非正式控制,使不同利益群體同住一個社區、不同類型社區同在一個城市,以達到調節利益關係,化解社會矛盾的目的。二是在應對突發事件,建立應急機制,維護社區公共安全方面,社區的功能日益突出。XX年的“非典”疫情檢驗了我們社區的管理能力和應變能力,同時也彰顯了社區在維護公共安全方面不可或缺的功能。三是在基層民主政治建設方面。通過社區居民自治可以促進政府職能轉變與市場規範運作,形成政府依法行政、社區居民依法自治、市場依法運作的良性互動的社會結構,促進社會穩定。四是在社區治安方面,通過警務進社區,“兩搶一盜”的夜間巡邏等等措施,在社會的基層單元形成專業隊伍與民眾隊伍相結合的群防群治的網路,大大的減少了重大案件的發生,增加了我社區居民的安全感。在調研中,很多居民都很高興的告訴我們,你們的治安措施得當,即做到了不擾民,又起到了對犯罪分子的威懾作用。這個我的感受是,只要你做了對人民民眾有益的事情,人民民眾就會記住,就會支持,事沒有白乾的,活沒有白累的,人民民眾的滿意,不就是對我們工作成績的最大肯定嗎。老百姓是樸實的,民眾是單純的,你服務了民眾,民眾也就會為你服務。
通過調研我們還發現,近年來,雖然社區建設有了很大進展,但仍顯薄弱,特別是在構建社會主義和諧社會的新要求、新形勢下,特別在是當前我鎮倡導的共建大愛xx,包容xx的美麗、魅力新xx的時代下,社區建設工作還有一些不相適應的方面,主要表現為:一是社區工作條件與社區負擔不相適應。居民開展公益性活動沒有場所,沒有配套的生活服務設施,嚴重影響著社區功能的發揮。這點也是在調研中很多老齡同志提出的。二是社區工作者隊伍現狀與社區工作的要求不相適應。社區志願者組織雖然不少,但經常開展活動的還很少,這些都嚴重影響社區工作水平的提高。三是社區服務發展狀況與居民民眾日益增長的物質文化需求不相適應。隨著工作的跟著形勢的變化,社區對高學歷文化知識素質高的工作人員越來越渴求。四是法律法規建設與快速發展的社區建設實踐不相適應。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的某些規定目前已經不能適應新的形勢,1954年頒布的《城市街道辦事處組織條例》至今沒有修訂,許多社區工作缺乏法律法規依據,已經制約了依法推進社區建設的進程。
二、調研中心思想及所得體會
(一)此次調研的指導思想
此次深入民眾中的調研指導思想,本著以黨的十七界五中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,走進為人民民眾服務的三十年為根本,按照<<全國和諧社區建設示範街道(社區)指導標準(試行)>>的要求,緊密結合轄區內的實際情況,堅持黨的領導為核心,以服務民眾、為居民民眾排憂解難為重點,以創新工作機制為動力,以強化社區自治為突破口,改進社區管理,完善社區功能,強化社區服務,努力開創新形勢下和諧社區建設新局面。
(二)基本原則
1、堅持以人為本。把為社區居民和駐區單位服務作為和諧社區建設和文化生活需求,提高居民民眾生活質量和文明程度。
2、堅持民主自治。進一步健全完善社區黨組織領導下充滿活力的自治機制,實現居民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督權利,逐步形成社區居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督工作體制和運行機制。
3、堅持共駐共建。按照條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的原則,建立健全社區黨建工作協調機制和協商議事機制,整合社區資源,充分調動駐區單位和社會力量廣泛參與區域性、社會性、公益性、民眾性活動,形成共駐社區、共建社區、共享社區資源的良好態勢。
4、一切從實際出發,實事求是,勇於創新,培育特色,樹立典型,有計畫有步驟地實現和諧社區建設的發展目標。
(三)調研任務
1、進一步健全組織機構,加強領導責任制的進一步完善。民主政治建設進一步深入推進;社區服務體系逐步健全,服務功能不斷增強。
組織領導紮實有力。加強長效機制。解決居民民眾的困難問題,共同研究合理有效方案。完善社區治理機制,深入推進基層民主政治建設