實踐“三個代表” 創新黨建工作調研報告
——對xxx廠黨建工作的調查與思考
創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個時代給企業黨建工作提出的必然要求。同時，實現企業黨建工作的創新也是實踐“三個代表”重要思想的實際行動和具體體現。新形勢下，如何通過黨建工作內容、形式與方法上的創新，實現抓黨建、促經濟、促發展的目標，這是國有企業黨的建設工作需要不斷探索和實踐的重要問題。對xx廠黨建工作的調查以後，我們認為xx廠通過不斷努力，大膽探索與實踐，從自身實際出發，選準突破口，積極推陳出新，走出了一條富有特色的企業黨建工作創新之路。他們的經驗能給大家許多啟示。
xx廠是一個有著光輝歷史和優良傳統的國有企業。現有職工xxx多名，基層黨組織xx個，共有黨員xxxx多名。在經濟轉型、市場轉軌的過程中，企業經濟效益曾一度處於低谷。近二年來，新的領導集團認真學習、實踐“三個代表”重要思想，不斷解放思想、更新觀念，在企業黨建工作中，堅持有利於企業發展、有利於國有資產增值，有利於提高職工生活水平的準則，正確處理繼承與發展的關係，注重在“實”字上見成效，在“新”字上求突破，積極開拓創新，有效地發揮了黨組織的政治核心作用，為企業發展提供了堅強的政治和組織保證。今年1-8月份，企業工業總產值同比增長xxx%，銷售收入同比增長xxx%，實現利潤同比減虧xxxx萬元，一舉打破了連續9年的虧損局面。目前，企業呈現出一片生機蓬勃的發展景象。
其主要做法是：
一、以企業文化建設為依託，積極推進職工思想觀念和思維方式的創新。xx廠黨委一直堅信，不斷深化思想認識，勇於進行觀念創新，是全面提高企業黨建工作水平的必在條件，也是企業黨的建設工作富有生機和活力的關鍵所在。因此，廠黨委以工廠加強企業文化建設為契機和依託，一方面通過企業文化建設更新職工思想觀念；另一方面，通過創新後的先進觀念進一步指導和促進企業文化建設，較好地將企業文化建設與觀念的更新有機地結合起來。在具體工作中，通過向職工徵集企業精神、企業理念、企業風尚、職工生活行為規範等企業文化標誌性用語，來提高職工主人翁意識和更新觀念；通過企業環境的美化、文化廣場的開闢，文體活動的開展，來提高職工對xx的熱愛和美好前程的嚮往、增強職工工作熱情和乾好本職工作的信心；通過強化職工的愛崗敬業意識和樹立務實、創新的思想觀念，為提煉出“敬業盡職、追求新高”的企業精神和“決策求實、工作紮實、效果真實”的企業理念打下堅實的思想基礎。同時，工廠黨委還在全廠開展“振興工廠，我怎么辦？”的大討論，以此提高職工參與企業改革的自覺性和緊迫感；通過電視、報紙等多種媒介，大力宣傳和積極倡導職工樹立“寧願苦幹，不願苦熬”的思想、樹立“經營管理人員”科學觀念，淡化“官本位”意識，積極引導基層黨組織和黨員進一步解放思想，轉變觀念，敢闖敢試，有所作為。
二、以中層經營管理隊伍建設為重點，積極推進領導管理制度、體制和任用方式的創新。近二年來，xx廠黨委在以“三個代表”重要思想為強大思想武器來指導、規範、審視和檢驗中層領導人員管理工作的同時，還積極探索和創新中層領導管理人員的管理制度、管理體制和任用方式，並收到較好的成效。一是制度創新。在工廠黨委的統一布置和組織下，由各部門組織制定了《關於加強兩級領導班子思想作風建設的若干規定》、《xx廠民主評議兩級領導班子和班子成員制度》、《中層以上經營管理人員基層聯繫點制度》、《中層以上經營管理人員談話制度》等一系列管理制度，初步形成了“以制度管人”的良好局面；二是管理體制的創新。主要表現在：1、管理對象重心的轉移。即總廠管理中乾的管理重心由過去管理全員向以黨政一把手為為的管理重心轉移，而副職逐步過渡到由各單位黨政一把聘任和管理，以此擴大單位的管理許可權和空間；2、擴大監管方式。工廠在堅持原有的監督方法的基礎上，主要採取了“主管會計委派制”。通過近二年的運作，增強了領導人員廉政意識和提高了遵章守紀的自覺性。自去年以來，涉及領導人員的經濟問題明顯減少。3、管理方法的創新。為約束中層經營管理人員行為、端正工作態度，加強管理，工廠實行了風險抵押制度。制度規定，凡是中層經營管理人員，每年必須在規定時間內向工廠交納3000—5000元的風險抵押金。抵押金按其工作、經營目標完成情況進行退還和獎罰。此方法的採納，有效地促進了投資人與經營人“風險共擔、利益同享”有利局面的形成。同時，工廠還根據綜合考核情況，對中層經營管理人員實行未位淘汰制度，原則上每年淘汰3-5%。去年底，在班子考核調整中，有6人被淘汰了中層管理崗位，有效地改善了中層管理人員隊伍結構。4、改進和完善了管理手段。如工廠在工資發放與管理上，改變過去由公司、分廠自行發放的做法，現在副職的工資由黨政一把手確定並發放，而黨政一把手的工資由總廠確定並發放，從而較好地改變過去不根據效益好壞確定發放工資的局面；同時，還採取黨政一把手同獎同罰的管理手段。工廠規定，根據各單位有關指標完成與否，對單位黨政主要領導實行同獎同罰，有效地增強和提高了黨政一把手的配合、支持程度。因此，書記把完成生產經營目標作為己任，黨組織活動和精神文明建設緊緊圍繞生產經營開展；行政領導全力支持精神文明建設，把精神文明建設與生產任務同研究，從制度上形成了黨政領導兩手抓的一崗雙責機制。三是任用方式的創新。為築建人才公平競爭平台、拓寬識人選才的視野和空間，xx廠黨委以創新任用方式為突破口，積極推行了“一把手組閣制”、“公開招聘”、“競爭上崗”、“任前公示”為主要內容的任用方式，逐步建立富有生機與活力的任用機制，進一步深化了中層管理人員人事制度改革。通過以上任用選拔方式的實施，xx廠將廣大職工民眾在幹部選任上的知情權、參與權、選擇權和監督權落到了實處，將“三個代表”的要求落實到了實處，也真正把那些職工民眾意願的反映者、職工利益的維護者、職工民眾的擁護者充實到了中層領導隊伍中來。
三、以豐富多彩的黨建活動為內容，積極推進黨建活動載體的創新。開展豐富多彩的黨建活動是增強基層黨組織凝聚力的有力措施。xx廠黨委狠抓這一措施的落實，從創新黨建活動載體入手，創造性地開展了許多有特色的黨建主題活動。一是開展以夯實黨建基礎工作為目的的“黨建基礎工作示範單位創建”活動；二是開展以提高黨員政治意識為目的的“黨員政治生日”活動。由黨組織負責人主持集體過“政治生日”。 形式為會上送賀卡、贈書，參觀學習，授予稱號，給予獎勵等，以此提醒大家時刻不忘自己是一名共產黨員；三是開展以增強黨員服務、奉獻意識為目的的“黨員義務服務日”活動。工廠黨委規定，每年6月3日為“黨員義務服務日”，屆時各單位組織黨員根據實際開展服務活動；四是開展以發揮班子最大整體功能為目的的“好班子、好書記”評比活動；五是開展以“創先爭優”為主題的系列勞動競爭活動。各單位根據實際情況，開展了“一個黨員一面旗”、“雙星級勞動競賽”“搶頭功，創星級”勞動競賽活動等紅紅火火的黨內勞動競賽，通過這些活動，大大激發了黨員的工作熱情，影響和帶動了廣大職工民眾，有力地促進了生產經營和各項工作。
四、以建設高素質黨員隊伍為動力，積極推進黨員教育、管理的方式、方法的創新。近些年來，xx廠以務實的態度和創新精神積極探索一條適應當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。首先，多形式的黨員教育。xx廠黨委堅持理論聯繫實際，堅持分類指導，採取有效載體和靈活多樣的形式，增強教育效果。同時，發揮黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用。其次，尊重和保障黨員權利。xx廠在立足於建立健全制度，發揚民主，依法維護黨員權益，關心愛護黨員，幫助其解決生產、生活中的具體困難的同時，教育和監督黨員履行義務，開展黨員責任區，黨員目標管理，為黨員發揮作用創造條件。第三、創造性抓好黨員發展。在發展黨員工作中，注重先進性，注重在一線職工、科技人員、管理人員和青年中發展黨員，並積極推行黨員發展“公示制”，使黨員隊伍的年齡、文化結構得到最佳化，整體素質有了明顯提高。第四、加強和改進對下崗職工黨員、流動黨員及離退休黨員的管理。一方面，通過公開招聘社區管理人員和民主選舉產生社區居委會的黨支部書記、完善相應配套政策及制度，加強社區黨組織的建設，將離退休黨員逐步交給社區黨組織進行屬地管理；另一方面，積極探索下崗職工黨員管理辦法，採取單獨設立黨支部、對流動黨員建立出入註銷登記制度和聯絡制度，切實加強管理。
幾點體會：
一、加強企業基層黨組織建設必須著眼發展求創新。新形勢下，企業黨建工作必須按照“抓黨建、促經濟、促發展”的思路，針對市場經濟發展給企業工作帶來的新情況、新問題，努力提高基層領導和黨員帶領職工民眾調整產業、產品結構，提高科技、產品、市場和經營開發能力，引導基層黨組織更新思想觀念，調整工作內容、改進工作方法，找準發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的著力點，實現工作方式、內容、重點的轉變。真正做到抓好黨建從經濟工作著眼，抓企業經濟從黨建工作入手，使企業黨建工作富有生機和活力，促進企業健康、持續、穩定地發展。
二、企業黨建工作創新不能脫離黨的工作的出發點和落腳點。為廣大人民謀利益是黨的一切工作的出發點和落腳點，是實踐“三個代表”的具體行動，企業黨建工作的創新必須服務於為廣大職工民眾謀利益。因此，企業黨建工作必須動員廣大職工民眾積極參與、堅持觀念啟動、利益驅動、政策牽動、感情帶動，循序漸進，因勢利導。在具體工作中，要牢固樹立民眾觀點，站在職工民眾的立場上考慮問題，緊緊圍繞企業經濟建設的中心任務，圍繞職工的“所想、所急、所需、所盼”開展工作，從解決影響企業改革、發展、穩定的重大問題和職工民眾關心的熱點、難點問題入手，把黨委的意願與職工利益統一起來。只有這樣，才能贏得廣大職工民眾的熱情支持和積極參與，形成上下齊心協力抓黨建的良好局面。
三、要以科學態度對待企業黨建工作的創新。第一、企業黨建工作創新不是異想天開，而要有堅實的理論知識功底。我們提倡企業黨建工作創新，不是憑空創新，不是無規則、無原則的創新，而是在科學理論指導下依靠堅實的理論知識作基礎的創新。當前我們必須以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真學習掌握市場經濟知識、科技知識、歷史知識、法律知識、黨務知識，在理論和實踐的結合中解放思想、大膽探索，研究新情況、解決新問題。其次，企業黨建創新不是否定一切，而是對以往工作的揚棄。企業黨建工作必須處理好繼承與發展的關係問題。為了創新，全盤否定以往的黨建工作是錯誤的；同時，不善於繼承原來工作中的正確部分、糾正錯誤的部分和摒棄過時的部分，也是不可以的。正確對待是揚棄，即在繼承以往黨建工作中成功經驗做法的基礎上，結合新形勢、新任務、新特點，充分研究和正確對待企業黨建工作的內在性、必然性和連續性，積極探索企業黨建工作的規律。第三、企業黨建工作創新不能搞形式主義，而是要始終堅持實事求是。在實際工作中，不能為創新而創新，為創新而搞形式主義，為培植企業黨建工作的亮點而脫離實際。企業黨建工作要牢固樹立重實際的觀念，緊緊圍繞企業生產經營的實際需要進行創新。只有這樣，企業黨建工作創新之路才會有活力，有效果。