6月20日至26日，在市政協副主席李世秀的帶領下，市政協文教衛體委組織部分政協常委及委員就我市農村中國小教師隊伍現狀進行調研。調研採取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式進行。調研組在聽取市教育局匯報後，選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉、北線南陽鄉、南線范鎮三個鄉鎮中國小進行調研，廣泛聽取了學校、部分教師代表、及當地鄉村幹部意見。這次調研主要是摸清目前農村教師隊伍建設現狀，提出相應的對策建議，為我市對農村義務教育決策時提供參考意見。調查情況如下：
一、基本情況
（一）教師數量：目前我市農村共有九年一貫制學校8所，國中11所，完小30所（其中中心國小20所），村小及教學點42個，初小77所。在校學生34515人，教師數2592人，其中國小1693人，國中899人，因病請假22人，借調到其他行業工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學工作。
（二）教師年齡結構、學歷結構、緊缺學科：
1、年齡結構：國小50歲以上教師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；國中50歲以上教師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%。總體來說，國小教師年齡結構不合理，國中教師年齡結構則相對合理。
2、學歷結構：總體學歷基本達標，但仍有85名老教師學歷不達標，特別是第一學歷達標的教師達標率不高。 3、學科緊缺：國小英語教師48人，國中僅22人，缺口很大；信息技術學科，國小36人，國中僅15人；音體美國小48人，國中僅26人。國中缺口更加明顯，亟待選招新教師充實。
具體情況如下表：
類別
年齡結構（%）
學歷結構（人數）
緊缺學科（人數）
35歲以下
36—49歲
50歲以上
本科以上
專科
中專
高中
國中
及以下
英語
信技
音體美
其他
國小
18.5
29.5
52
35
658
931
51
18
48
36
48
10
國中
43.4
40.5
16.1
239
590
54
14
2
22
15
26
16
總計
274
1248
985
65
20
70
51
74
26
（三）教師隊伍建設情況：
1、師德師風教育。教育系統每學年至少舉行一次師風師德專題教育活動，通過學習動員、對照自查、整改提高三個階段，廣泛開展批評與自我批評，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參與、個個過關，並結合師風師德宣講活動弘揚正氣、激勵先進。
2、教師業務培訓。確保每年公用經費的5%用於教師業務培訓。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨幹教師培訓。培訓內容主要有師德培訓、新課程培訓、信息技術培訓、教育理論和學科專業水平提升培訓。同時建立校本培訓監管機制，強化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓有效提高教師教書育人水平。
3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優秀教師與師德標兵評選等活動的開展，結合九江市三年一次的“一、二、三”優秀園丁評選工作，打造一批名師。建立青年教師培養導師制度，擴大了人才品牌效應。
4、最佳化班子結構。把思想境界高、民眾反響好、專業發展強的年輕骨幹教師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結構、知識結構和能力結構得到不斷最佳化。
5、改善辦學條件。以災後重建為契機，農村校舍基體得到了改造，辦學條件大大提高，使邊遠山區青年教師“進得來，留得住”，能夠安心教學。
整體來看，我市農村教師隊伍較為穩定，大部分教師服從組織、紮根農村、愛崗敬業、甘於奉獻，他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業道德修養，銳意進取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農村中國小教師學歷提升加快，國中教師專科以上學歷達92.2%，三年內提高了9.1%，國小教師專科學歷41%，超過了省定標準六個百分點。XX年度教育教學質量躍居九江市前列。正是因為有一支師德好、學歷高、業務精、能力強、講奉獻、愛學生、有鑽勁、能創新的教師隊伍，才使教育質量的穩步提高有了根本保證。
二、客觀現狀
近年來，農村中國小教師隊伍依然不穩，總量超編，但教學崗位人員相對不足，教非所學、年齡老化，學歷偏低以及教師精神面貌令人擔憂，已成為制約農村義務教育進一步發展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優生轉入城區學校，造成生源質量下降，教學質量與城區學校差距在日漸擴大，生源越差，教師教學積極性就越低，教學質量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質量下降的惡性循環。主要問題如下：
（一）超編缺崗現象嚴重。農村學校特別是貧困地區中國小教師整體數量依然缺編。樂園學校定編80人，現有在職在編教師81人，返聘民師2人，工友1人，看起來是超編，但其中服兵役1人、借調外出4人，由於“民轉公”教師多，正值自然退休高峰期，其退休教師達26人，這種現象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學網點多，整體缺編現象更加嚴重。南陽學區有寶山、韭山、紅日、嚴畈4個教學點加起來也只有30個學生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學生卻配備教師7名，其中韭山教學點只有一名學生也配備了一名教師；而中心國小37個教學班卻只有34名在編教師。教學網點的分散，班額小，也是導致教師數量不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請代課教師。
（二）教師年齡結構偏大，教學方式不能與時俱進。教育是青春的事業。農村義務教育階段的學生大至在6-16歲之間，在他們的眼裡，這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物，希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農村學校里，教師的年齡結構偏大，中老年老師所占比例過大，致使農村學校教學氛圍不活、不新、沒有生氣，在一定程度上影響了學生正常成長。如范鎮中學教師平均年齡40歲。樂園學校81名教師中，50歲以上的27名，占三分之一，特別是55歲以上的竟然有17名。南陽學區67名教師中，51歲以上的21名，而30歲以下的只有3名。范鎮學區123名教師中，46歲以上80人，其中55歲以上41人，占三分之一，而35歲以下的教師只有14人，師資嚴重老化。據統計，目前，全市農村學校50歲以上的教師共1025名，30歲以下的教師只有162名，平均年齡43.6歲。中年教師偏多，年輕教師太少，三五年後，教師老齡化現象將更為嚴重。